CVDR389899_1Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing Havenschap Moerdijk 2016nlregelingNoord-Brabant2015-12-19Noord-BrabantProvinciaal Blad, 2015, 167Verordening rioolheffing Havenschap Moerdijk 2016Gemeenschappelijke regeling Havenschap Moerdijk, art. 10Provinciewet, art. 223gedelegeerde functionarisfinanciën en economie2015-12-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-12-192017-01-01nieuwe regelingS0307286financieel beheer, leges, financieel kaderGeen.Deze verordening is vastgesteld door de Raad van Bestuur van het Havenschap Moerdijk.Deze verordening vervangt de 'Verordening rioolrecht Havenschap Moerdijk 2015', zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 18 december 2014 per 1 januari 2016.De datum van ingang van heffing is 1 januari 2016.Artikel 13 bevat een overgangsbepaling.Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing Havenschap Moerdijk 2016DE RAAD VAN BESTUUR VAN HET HAVENSCHAP MOERDIJK;Gelezen het voorstel van het Dagelijks Bestuur van 3 december 2015;Gelet op artikel 10 van de gemeenschappelijke regeling Havenschap Moerdijk,
herziening 1997, zoals hierna gewijzigd op 8 april 2004, 8 juli 2004, 18
september 2007 en op 20 september 2013 en artikel 223 van de
Provinciewet;BESLUIT:vast te stellen deVERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING VAN RIOOLHEFFING HAVENSCHAP
MOERDIJK 2016Artikel 1 BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:riolering de riolering van het Havenschap Moerdijk mede het voor
de openbare dienst bestemde water begrepen, voor zover gelegen binnen het
beheersgebied van het Havenschap Moerdijk;afvalwater water en stoffen die worden afgevoerd via de riolering
van het Havenschap Moerdijk;eigendom een roerende of een onroerende zaak;beheersgebied het gebied zoals omschreven in artikel 3 van de
Gemeenschappelijke Regeling Havenschap Moerdijk, herziening 1997 en
laatstelijk gewijzigd op 20 september 2013, en aangegeven op de bij die
Gemeenschappelijke Regeling behorende kaart.Artikel 2 Belastbaar feit en belastingplicht1 Onder de naam “rioolheffing” wordt een recht geheven van de gebruiker
van een eigendom binnen het beheersgebied van waaruit afvalwater direct
of indirect op de riolering van het Havenschap Moerdijk wordt
afgevoerd.2 Met betrekking tot de heffing als bedoeld in het eerste lid wordt als
gebruiker aangemerkt: degene die naar de omstandigheden beoordeeld het eigendom al
dan niet krachtens zakelijk recht of persoonlijk recht
gebruikt; ingeval een gedeelte van een eigendom – niet een gedeelte als
bedoeld in artikel 3 – ten gebruik is afgestaan: degene die dat
gedeelte in gebruik heeft afgestaan.3 Geen rioolheffing ingevolge deze verordening wordt geheven van een
eigendom in gebruik bij het Havenschap Moerdijk.Artikel 3 Zelfstandige gedeeltenIndien gedeelten van een in artikel 2 bedoeld eigendom blijkens hun indeling
bestemd zijn om als afzonderlijk geheel te worden gebruikt, wordt de heffing
geheven ter zake van elk als zodanig bestemd gedeelte, met dien verstande
dat indien twee of meer van die gedeelten tezamen als een geheel worden
gebruikt, deze als één eigendom worden aangemerkt.Artikel 4 Maatstaf van heffing en belastingtarief1 De heffing als bedoeld in artikel 2 wordt geheven naar het aantal
kubieke meters afvalwater dat vanuit het eigendom wordt afgevoerd en
naar de tarieven opgenomen in de bij deze verordening behorende
tarieventabel.2 Het aantal kubieke meters afgevoerd water wordt gesteld op het aantal
kubieke meters water dat in de loop van het belastingjaar naar het
perceel is toegevoerd en/of opgepompt.3 Ingeval gebruik wordt gemaakt van een pompinstallatie moet die
pompinstallatie zijn voorzien van een: watermeter, waarvan de hoeveelheid opgepompt water kan worden
afgelezen, of; bedrijfsurenteller, waarvan het aantal uren dat een
pompinstallatie met vaste capaciteit in bedrijf is geweest kan
worden afgelezen.De eerste volzin is niet van toepassing indien vaststelling van
de hoeveelheid opgepompt water geschiedt op grond van enige
andere wettelijke bepaling.4 De op voet van het derde lid berekende hoeveelheid toegevoerd en of
opgepompt water wordt, voor zover de hoeveelheid geloosd water ten
minste 3.000 m3 of ten minste 20% lager is dan de som van de
hoeveelheden toegevoerd of opgepompt water, verminderd met de
hoeveelheid water die niet als water is afgevoerd.Artikel 5 BelastingjaarHet belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar.Artikel 6 Wijze van heffingDe heffing wordt bij wege van aanslag geheven.Artikel 7 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar
tijdsgelang1 De heffing als bedoeld in artikel 2 is verschuldigd bij het begin van
het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de
belastingplicht.2 Indien de belastingplicht met betrekking tot het eigendom voor de
heffing als bedoeld in artikel 2 in de loop van het belastingjaar
aanvangt, is de heffing verschuldigd over zoveel twaalfde gedeelten van
het voor dat jaar verschuldigde heffing als er in dat jaar, na de
aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden
overblijven.3 Indien de belastingplicht met betrekking tot het eigendom voor de
heffing als bedoeld in artikel 2 in de loop van het belastingjaar
eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten
van het voor dat jaar verschuldigde heffing als er in dat jaar, na het
einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden
overblijven.Artikel 8 Termijnen van betaling1 In afwijking van artikel 9, eerste lid van de Invorderingswet 1990
moeten de aanslagen worden betaald in twee gelijke termijnbedragen
waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de
maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de
tweede twee maanden na de eerste vervaldatum.2 Indien een bestuurlijke boete is opgelegd, dan is deze invorderbaar in
twee gelijke termijnbedragen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag
van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het
aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee maanden na de eerste
vervaldatum.3 In afwijking van het bepaalde in het eerste en tweede lid geldt, in
geval het totaalbedrag van alle op één aanslagbiljet verenigde aanslagen
meer bedraagt dan € 10.000,00 dat dit bedrag en een bestuurlijke boete
op dit aanslagbiljet moeten worden betaald op de laatste dag van de
maand volgend op die in de dagtekening van het aanslagbiljet is
vermeld.4 In afwijking van het bepaalde in het eerste, tweede en derde lid geldt,
ingeval machtiging is verleend tot automatische incasso en het
totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen € 100,00 of
meer doch niet meer dan € 10.000,00 bedraagt, dat de aanslagen moeten
worden betaald in tien gelijke termijnen waarvan de eerste termijn
vervalt op de 28e dag van de maand volgend op de maand die in de
dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende
termijnen telkens een maand later.Artikel 9 Nadere regels door het Dagelijks BestuurHet Dagelijks Bestuur kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing
en invordering van rioolheffing.Artikel 10 KwijtscheldingBij de invordering van rioolheffing wordt geen kwijtschelding verleend.Artikel 11 Verhouding tot provinciale en gemeentelijke
verordeningenVerordeningen van de provincie Noord-Brabant of de gemeente Moerdijk die
hetzelfde onderwerp regelen als de onderhavige verordening houden op te
gelden voor zover deze verordeningen tevens van toepassing zijn op het
beheersgebied van het Havenschap Moerdijk.Artikel 12 Toewijzen van bevoegdheden1 Met betrekking tot de in artikel 2 bedoelde heffing gelden de
bevoegdheden en de verplichtingen van de in artikel 227a, lid 2
Provinciewet vermelde functionarissen, voor de daarachter genoemde
colleges of functionarissen: het college van gedeputeerde staten: het dagelijks bestuur van
het Havenschap Moerdijk; de provincieambtenaar, belast met de heffing van provinciale
belastingen: de ambtenaar van het Havenschap Moerdijk belast met
de heffing van de in artikel 2 bedoelde heffing; de provincieambtenaar, belast met de invordering van
provinciale belastingen: de ambtenaar van het Havenschap
Moerdijk belast met de invordering van de in artikel 2 bedoelde
heffing; de provincieambtenaren belast met de heffing of de invordering
van provinciale belastingen: de ambtenaren van het Havenschap
Moerdijk belast met de heffing of invordering van de in artikel
2 bedoelde heffing; de als belastingdeurwaarder aangewezen provincieambtenaar: de
daartoe aangewezen ambtenaar van het Havenschap Moerdijk; de provinciale staten: de Raad van Bestuur van het Havenschap
Moerdijk.2 De aangewezen ambtenaren als bedoeld in lid 1 belast met de heffing of
de invordering van de in artikel 2 bedoelde heffing, kunnen hun
bevoegdheden ter zake krachtens mandaat overdragen.Artikel 13 Inwerkingtreding en overgangsbepaling1 De 'Verordening rioolrecht Havenschap Moerdijk 2015, vastgesteld bij
raadsbesluit van 18 december 2014, sedertdien gewijzigd, wordt
ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang
van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op
belastbare feiten die zich voor 1 januari 2016 hebben voorgedaan.2 Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die
van de bekendmaking.3 De datum van ingang van heffing is 1 januari 2016.Artikel 14 Citeertitel1 Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening rioolheffing
Havenschap Moerdijk 2016".Aldus besloten in de openbare vergadering van de Raad van Bestuur van 16
december 2015DE RAAD VAN BESTUUR VOORNOEMD,de secretaris, F.J. van den Oever. de voorzitter, L.W.L. PauliTarieventabel bij de Verordening Rioolheffing Havenschap Moerdijk
2016Behorende bij de Verordening Rioolheffing Havenschap
Moerdijk 2016
|
1De heffing als bedoeld in artikel 2, eerste lid, bedraagt
voor een eigendom dat wordt gebruikt, per eigendom, per
belastingjaar:
1.1.voor de hoeveelheid afgevoerd afvalwater tot en met 500
m3€ 395
1.2voor de hoeveelheid afgevoerd afvalwater van
501m3 tot en met 1000 m3 het onder 1.1
vermelde bedrag verhoogd met € 395
1.3 voor de afgevoerde hoeveelheid afvalwater vanaf 1.001
m3 de som van de onder 1.1 en 1.2 vermelde
bedragen verhoogd met een bedrag per m3 boven de
1.000 m3.€ 0,84
|
Behoort bij het besluit van de Raad van Bestuur van 16
december 2015De secretaris, F.J. van den Oever
Toelichting bij de Verordening Rioolheffing Havenschap Moerdijk 2016AlgemeenDoor het Havenschap Moerdijk wordt een rioolheffing geheven, die een grondslag
heeft in de Verordening op de heffing en de invordering rioolheffing. De
invoering van deze rioolheffing is ingegeven door het gegeven voor Havenschap
Moerdijk een bekostigingsgrondslag te creëren voor het onderhoud en de
vervanging van het rioolstelsel dat op het terrein van Havenschap Moerdijk is
gelegen. De rioolheffing wordt gebaseerd op het aantal kubieke meters afvalwater
dat vanuit het eigendom direct of indirect wordt afgevoerd op het rioolstelsel
van het Havenschap Moerdijk.ArtikelsgewijsArtikel 1Met het opnemen van begripsomschrijvingen wordt beoogd de eenvoud en de
leesbaarheid van de verordening te bevorderen.In het eerste onderdeel is aangegeven dat onder de riolering van het Havenschap
Moerdijk mede het voor de openbare dienst bestemde water wordt begrepen. Van
‘voor de openbare dienst bestemd' is sprake indien de bezittingen, werken of
inrichtingen van het Havenschap Moerdijk strekken ten algemenen nutte. Zowel van
de rioolbuizen als van het oppervlaktewater kan dat worden gezegd. Het
oppervlaktewater zal veelal tevens een andere bestemming hebben, zoals die van
openbare waterweg, vaarweg of afwateringskanaal. Ook in die gevallen is het
gebruik van het openbare water voor rioleringsdoeleinden een gebruik
overeenkomstig de bestemming.In het tweede onderdeel is aangegeven wat voor de toepassing van de verordening
wordt verstaan onder afvalwater. Het begrip afvalwater is zo ruim dat alle
stoffen die via de riolering worden afgevoerd daarmee onder de heffing gebracht
kunnen worden.In het derde onderdeel is aangegeven dat onder eigendom wordt verstaan een
roerende of een onroerende zaak. In de fiscale wetgeving wordt met het begrip
eigendom nogal eens onroerende zaak bedoeld. De verordening beoogt echter ook
roerende eigendommen die op de riolering van Havenschap Moerdijk zijn
aangesloten in de heffing te betrekken. Bij roerende eigendommen die op de
riolering van Havenschap Moerdijk zijn aangesloten kan bijvoorbeeld worden
gedacht aan caravans, woonboten.In het vierde onderdeel is aangegeven wat onder beheersgebied moet worden
verstaan. Dit betreft het beheersgebied van het Havenschap. Hier wordt dan ook
verwezen naar de tekening die is gevoegd bij de laatste wijziging van de
Gemeenschappelijke Regeling Havenschap Moerdijk op 20 september 2013 bij besluit
van Provinciale Staten van Noord-Brabant met nummer 160/13.Artikel 2In dit onderdeel gaat het om de heffing die wordt geheven ter zake van het
gebruik overeenkomstig de bestemming van voor de openbare dienst bestemde
bezittingen van of werken of inrichtingen die bij het Havenschap Moerdijk in
gebruik zijn. De heffing wordt geheven van de gebruiker van een eigendom van
waaruit direct of indirect op de riolering van het Havenschap Moerdijk wordt
geloosd. De heffing heeft een juridische basis in artikel 10 (zoals laatstelijk
gewijzigd bij besluit van de Raad van Bestuur van 8 juli 2004) van de
gemeenschappelijke regeling Havenschap Moerdijk en artikel 223 van de
Provinciewet.Eerste lidVan de gebruiker van het eigendom wordt een heffing geheven wegens het afvoeren
van afvalwater vanuit het eigendom op de riolering van Havenschap Moerdijk. De
woorden 'direct of indirect' zijn om redenen van duidelijkheid opgenomen. Het
direct of indirect afvoeren van afvalwater hangt samen met het direct of
indirect aangesloten zijn van het eigendom op de riolering van Havenschap
Moerdijk.Tweede lidIn het tweede lid is geregeld wie als genothebbende krachtens eigendom, bezit of
beperkt recht moet worden aangemerkt indien het eigendom een onroerende zaak
is.Artikel 3In dit artikel is bepaald dat, indien gedeelten van een eigendom zelfstandig
kunnen worden gebruikt, de rechten ter zake van ieder afzonderlijk gedeelte
worden geheven. Bedoeld worden dan gedeelten die ieder als zelfstandige en
onafhankelijke eenheid kunnen worden gebruikt. Wanneer dergelijke gedeelten, die
naar indeling zijn bestemd om ieder als afzonderlijk geheel te worden gebruikt
toch gezamenlijk als één geheel worden gebruikt, dan wordt de heffing ter zake
van de gezamenlijke gedeelten geheven, waarbij die gezamenlijke gedeelten dan
als één eigendom worden aangemerkt.Artikel 4Eerste lidDeze afgevoerde hoeveelheid afvalwater wordt gesteld op de hoeveelheid water die
in een bepaalde periode naar het eigendom is toegevoerd of is opgepompt. De
hoeveelheid water wordt uitgedrukt in kubieke meters. Het begrip 'toevoeren'
dient ruim te worden opgevat. Ook hemelwater valt onder dit begrip.Tweede lidBehalve door toevoer van water kan het eigendom ook van water worden voorzien
door het oppompen van water. De hoeveelheid opgepompt water kan worden berekend
aan de hand van de gegevens van de pompinstallatie, waarover in het derde lid
nog een bepaling is opgenomen. Bij de berekening van de hoeveelheid toegevoerd
of opgepompt water wordt uitgegaan van de in het belastingjaar opgepompte en
toegevoerde kubieke meters water. .Tevens is in dit artikellid een herleidingmogelijkheid opgenomen. Deze
herleiding dient er toe om vast te kunnen stellen hoeveel water naar een
eigendom is toegevoerd of is opgepompt in een periode van twaalf maanden indien
de verbruiksperiode niet gelijk is aan twaalf maanden. Bij die herleiding wordt
een gedeelte van een maand voor een volle maand gerekend.Derde lidOp grond van de Waterwet, is degene die grondwater onttrekt verplicht de
hoeveelheid onttrokken grondwater te meten en daarvan aantekening te houden.
Daarmee is een deel van de hoeveelheid opgepompt water bekend en kunnen deze
gegevens mede worden gebruikt voor de berekening van de hoeveelheid afgevoerd
water. Tevens kan water worden opgepompt waarop of wel het bepaalde in de
Waterwet niet van toepassing is (bijvoorbeeld bij het oppompen van
oppervlaktewater), of wel de Waterwet verplicht gestelde meting niet wordt
uitgevoerd.Voor die gevallen is artikel 4, derde lid van de verordening geschreven. In een
dergelijke situatie kan de hoeveelheid opgepompt water worden berekend aan de
hand van een watermeter of een bedrijfsurenteller.Vierde lidIndien de belastingplichtige niet al het toegevoerde of opgepompte water als
afvalwater afvoert op de riolering van Havenschap Moerdijk, dient de op andere
wijze afgevoerde hoeveelheid in mindering gebracht te worden op de in het derde
lid berekende hoeveelheid. Het gaat in dit artikellid om berekenbare
hoeveelheden die op andere wijze worden afgevoerd. Hierbij kan het met name gaan
om waterverwerkende industrieën (bierbrouwerij, limonadefabriek) of afvoer van
water op niet openbaar water. Tevens kan zich de situatie voordoen dat water
wordt geïnfiltreerd. In dat geval geldt ook de verplichting dat deze hoeveelheid
dient te worden gemeten en dat daarvan aantekening wordt gehouden (artikel 6.11,
2e lid Waterbesluit).Artikel 5Het belastingjaar loopt gelijk met het kalenderjaar. Hiervoor is met name
gekozen omdat het heffen van de heffing dat van de eigenaar of (andere)
gebruiker wordt geheven gekoppeld is aan de rechtstoestand aan het begin van het
belastingjaar. Indien belastingjaar en kalenderjaar samenvallen, is de toestand
op 1 januari van belang.Artikel 6De wijze van heffing van de rioolheffing is in deze verordening bepaald op
heffing bij wege van aanslag.Artikel 7Eerste lidIn het eerste lid is de heffing verschuldigd bij het begin van het belastingjaar
of het begin van de belastingplicht.Tweede en derde lidIn de leden twee en drie zijn regels gegeven indien de belastingplicht in de
loop van het belastingjaar aanvangt of eindigt. Er dient een tijdsevenredige
herleiding plaats te vinden, waarbij gedeelten van een maand niet worden
meegerekend. Op deze wijze wordt bereikt dat iedere gebruiker voor de door hem
afgevoerde hoeveelheid afvalwater in de heffing wordt betrokken.Artikel 8In deze verordening is geopteerd voor betaaltermijnen die aansluiten bij de door
de Belastingsamenwerking West-Brabant gehanteerde betaaltermijnen voor de
aanslagen gemeentelijke- en waterschapsbelastingen.Artikel 9In dit artikel is de mogelijkheid gegeven voor het Dagelijks Bestuur – indien
daar noodzaak voor is - om nadere regels te geven met betrekking tot de heffing
en invordering van rioolheffing.Artikel 10Van de kwijtscheldingsbevoegdheid voor de rioolheffing wordt geen gebruik
gemaakt.Artikel 11Dit artikel regelt de verhouding tussen de bovenstaande verordening en overige
provinciale en gemeentelijke verordeningen die hetzelfde onderwerp regelen.Artikel 12Dit artikel regelt de toewijzing van bevoegdheden en de verplichtingen van de in
artikel 227a, lid 2 Provinciewet vermelde functionarissen, voor de daarachter
genoemde colleges of functionarissen.Artikel 13Eerste, tweede en derde lidBekendmaking van deze verordening geschiedt door middel van publicatie. De dag
na die van de bekendmaking treedt de verordening in werking. .De Verordening 2015 wordt ingetrokken met dien verstande dat zij van toepassing
blijven op belastbare feiten die zich voor 1 januari 2016 hebben
voorgedaan.TarieventabelDe tarieven 2016 worden ten opzichte van 2015 niet met de verwachte CPI voor
2016 van 1,1% geïndexeerd.Tarieven 20151 De heffing als bedoeld in artikel 2, eerste lid, bedraagt voor een eigendom
dat wordt gebruikt, per eigendom, per belastingjaar: 1.1. voor de hoeveelheid
afgevoerd afvalwater tot en met 500 m3 € 395,00 1.2 voor de hoeveelheid
afgevoerd afvalwater van 501m3 tot en met 1000 m3 het onder 1.1 vermelde bedrag
verhoogd met € 395,00 1.3 voor de afgevoerde hoeveelheid afvalwater vanaf 1.001
m3 de som van de onder 1.1 en 1.2 vermelde bedragen verhoogd met een bedrag per
m3 boven de 1.000 m3. € 0,84Tarieven 20161 De heffing als bedoeld in artikel 2, eerste lid, bedraagt voor een eigendom
dat wordt gebruikt, per eigendom, per belastingjaar: 1.1. voor de hoeveelheid
afgevoerd afvalwater tot en met 500 m3 € 395 1.2 voor de hoeveelheid afgevoerd
afvalwater van 501m3 tot en met 1000 m3 het onder 1.1 vermelde bedrag verhoogd
met € 395 1.3 voor de afgevoerde hoeveelheid afvalwater vanaf 1.001 m3 de som
van de onder 1.1 en 1.2 vermelde bedragen verhoogd met een bedrag per m3 boven
de 1.000 m3. € 0,84De Raad van Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Havenschap Moerdijk
,de secretaris, de voorzitter, F.J. van den Oever L.W.L. Pauli