CVDR387840_2Overig besluit van algemene strekking van de gedeputeerde staten van de provincie Noord-Brabant houdende subsidies voor biodiversiteit Subsidieregeling biodiversiteit Noord-BrabantnlregelingNoord-Brabant2017-03-21Noord-BrabantProvinciaal blad 2016, 82Subsidieregeling biodiversiteit Noord-Brabantart. 2 Algemene subsidieverordening Noord-Brabantgedeputeerde statenmilieu2016-06-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-06-162015-12-182017-02-03artikel 2.4, 2.5, 2.8S0313391flora en fauna, subsidies, financieel kaderGeen.Deze regeling is vervangen door de Subsidieregeling natuur Noord-Brabant.exb-2016-42024
Overig besluit van algemene strekking van de gedeputeerde staten van de provincie Noord-Brabant houdende subsidies voor biodiversiteit Subsidieregeling biodiversiteit Noord-Brabant
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,
Gelet op artikel 2 van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant;
Overwegende dat Provinciale Staten op 21 september 2012 in de nota “Brabant
uitnodigend groen” hebben bepaald dat de uitvoering van het soortenbeleid
binnen de provincie Noord-Brabant uitgaat van een leefgebiedenbenadering met
als doel behoud en herstel van biodiversiteit;
Overwegende dat Gedeputeerde Staten op 24 september 2013 het
Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit en Leefgebieden hebben vastgesteld,
waarin ook alle leefgebiedsplannen en maatregelkaarten zijn opgenomen.
Overwegende dat Gedeputeerde Staten op 5 november 2013 de Subsidieregeling
biodiversiteit en leefgebieden Noord-Brabant hebben vastgesteld;
Overwegende dat Gedeputeerde Staten die regeling op enkele onderdelen
inhoudelijk wensen te wijzigen en daarbij tevens van de mogelijkheid gebruik
willen maken om de regeling flexibeler in te richten;
Overwegende dat die ombouw tot een groot aantal technische wijzigingen leidt
en Gedeputeerde Staten het derhalve wenselijk achten een geheel nieuwe
regeling vast te stellen; Besluiten vast te stellen de volgende
regeling:
§ 1 Biodiversiteit en leefgebieden bedreigde soorten
Artikel 1.1 Begripsbepalingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
maatregelkaart: Maatregelkaarten biodiversiteit en leefgebieden
2015;
prioritaire plant- of diersoorten: plant- of diersoorten als
opgenomen op bijlage 1 behorende bij deze regeling.
Artikel 1.2 Doelgroep
1
Subsidie kan worden aangevraagd door:
rechtspersonen;
een samenwerkingsverband van rechtspersonen;
een samenwerkingsverband van rechtspersonen en natuurlijke
personen.
2
Indien het samenwerkingsverband, bedoeld in het eerste lid, onder b
en c, geen rechtspersoonlijkheid bezit:
wordt subsidie aangevraagd door een deelnemer van het
samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid;
draagt het project de instemming van alle deelnemers van
het samenwerkingsverband.
Artikel 1.3 Subsidievorm
1
Gedeputeerde Staten verstrekken op grond van deze paragraaf
projectsubsidies.
2
Subsidies als bedoeld in het eerste lid worden verstrekt in de vorm
van een geldbedrag.
Artikel 1.4 Subsidiabele activiteiten
Subsidie kan worden verstrekt voor projecten gericht op het behoud of
herstel van leefgebieden van prioritaire plant- of diersoorten, in de
vorm van:
projecten gericht op communicatie en draagvlakvergroting;
projecten gericht op:
onderzoek naar de uitvoering;
onderzoek naar innovatie van de uitvoering.
uitvoeringsprojecten in:
agrarische gebieden;
stedelijke gebieden;
natuurgebieden.
Artikel 1.5 Weigeringsgronden
Subsidie wordt geweigerd indien:
het project geheel of gedeeltelijk is gericht op:
het edelhert;
de bever;
de otter;
de wisent;
de lynx.
het aangevraagde subsidiebedrag:
lager is dan € 25.000, met uitzondering van
communicatieprojecten als bedoeld in artikel 1.4, onder
a;
hoger is dan € 750.000.
het project reeds is gestart op het moment van indiening van de
subsidieaanvraag;
subsidieaanvrager reeds eerder subsidie heeft ontvangen
ingevolge de Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en
landschap Noord-Brabant of de Subsidieregeling verbindingen en
landschap Noord-Brabant.
Artikel 1.6 Subsidievereisten
1
Om voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4 in aanmerking te komen,
wordt voldaan aan de volgende vereisten:
het project wordt uitgevoerd in of is gericht op de
provincie Noord-Brabant;
het project is gericht op het behoud of herstel van
leefgebieden van prioritaire plant- of diersoorten;
het project is gericht op:
vergroting van de kennis over het leefgebied van de
desbetreffende plant- of diersoort, of;
verbetering van het leefgebied van de
desbetreffende plant- of diersoort;
aan het project liggen ten grondslag:
een projectplan, waarin in ieder geval is opgenomen
op welke wijze wordt voldaan aan de vereisten in
deze regeling;
ondersteunend kaartmateriaal;
een sluitende begroting.
2
Onverminderd het eerste lid, wordt om voor subsidie als bedoeld in
artikel 1.4, onder c, in aanmerking te komen, voldaan aan de
volgende vereisten:
het projectplan, bedoeld in het eerste lid, onderdeel d,
onder 1, bevat een uitwerking van de maatregelen, genoemd in
de desbetreffende maatregelkaart;
aan het project ligt een monitoringsplan ten grondslag,
waarin de wijze van monitoring gedurende vijf jaar na de
vaststelling van deze subsidie is beschreven.
Artikel 1.7 Subsidiabele kosten
1
Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de
subsidie, komen alle kosten voor subsidie in aanmerking.
2
Voor de berekening van uurtarieven past de subsidieaanvrager de
berekeningssystematiek, genoemd in artikel 10, onder c, en artikel
13 van de Regeling uniforme kostenbegrippen en berekeningswijzen
Noord-Brabant toe.
3
In afwijking van artikel 13, eerste lid, van de Regeling uniforme
kostenbegrippen en berekeningswijzen Noord-Brabant, bedraagt het
tarief voor personeelsuren en arbeidsuren:
€ 50 voor werkzaamheden op MBO-niveau;
€ 80 voor werkzaamheden op HBO-niveau;
€ 100 voor werkzaamheden op WO-niveau.
Artikel 1.8 Niet subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.7 komen de kosten voor reguliere beheer- en
onderhoudswerkzaamheden in ieder geval niet voor subsidie in
aanmerking.
Artikel 1.9 Vereisten subsidieaanvraag
Subsidieaanvragen worden ingediend binnen de tenderperiode van 1 januari
2016 tot en met 17 februari 2016.
Artikel 1.10 Subsidieplafond
Gedeputeerde Staten stellen het subsidieplafond voor subsidies als
bedoeld in artikel 1.4, voor de tenderperiode, genoemd in artikel 1.9,
vast op 2.800.000.
Artikel 1.11 Subsidiehoogte
De hoogte van de subsidie bedraagt 100% van de subsidiabele kosten tot
een maximum van € 750.000 per project.
Artikel 1.12 Verdeelcriteria
1
Indien de binnen de tenderperiode ingediende volledige
subsidieaanvragen het vastgestelde subsidieplafond, genoemd in
artikel 1.10, te boven gaan, maken Gedeputeerde Staten voor het
bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de
subsidie, een afweging tussen de verschillende aanvragen op basis
van de volgende afwegingscriteria:
voor projecten als bedoeld in artikel 1.4, onder a:
de mate waarin het project de doelgroep bereikt, te
waarderen met maximaal 75 punten;
de mate waarin derden financieel bijdragen aan het
project, te waarderen met maximaal 25 punten.
voor projecten als bedoeld in artikel 1.4, onder b:
de kwaliteit van het onderzoeksproject, te
waarderen met maximaal 50 punten;
de kwantitatieve reikwijdte in
leefgebiedenbenadering, te waarderen met maximaal 25
punten;
de mate waarin derden financieel bijdragen aan het
project, te waarderen met 25 punten.
voor projecten als bedoeld in artikel 1.4, onder c:
de mate waarin het project bijdraagt aan de
verbetering van de leefgebieden van bedreigde
soorten, te waarderen met maximaal 50 punten;
de kwaliteit van het eventuele vervolgproject, te
waarderen met maximaal 20 punten;
de mate waarin derden financieel bijdragen aan het
project, te waarderen met maximaal 25 punten;
de mate waarin het project leidt tot
draagvlakvergroting, te waarderen met maximaal 5
punten.
2
Indien toepassing van het eerste lid ertoe leidt dat aanvragen op
een gelijk puntenaantal eindigen, wordt rangschikking van die
aanvragen bepaald door:
de hoogste score op basis van het afwegingscriterium in het
eerste lid, onderdeel a, onder 1, voor projecten als bedoeld
in artikel 1.4, onder a;
de hoogste score op basis van het afwegingscriterium in het
eerste lid, onderdeel b, onder 1, voor projecten als bedoeld
in artikel 1.4, onder b;
de hoogste score op basis van het afwegingscriterium in het
eerste lid, onderdeel c, onder 1, voor projecten als bedoeld
in artikel 1.4, onder c.
3
Indien toepassing van het tweede lid ertoe leidt dat aanvragen
wederom op een gelijk puntenaantal eindigen, wordt rangschikking van
die aanvragen bepaald door loting.
Artikel 1.13 Verplichtingen van de subsidieontvanger
De subsidieontvanger heeft in ieder geval de volgende
verplichtingen:
het project is uiterlijk drie jaar na verlening gerealiseerd,
met een maximale verlengingsmogelijkheid van een jaar;
bij subsidies van € 25.000 en hoger overlegt de
subsidieontvanger jaarlijks een tussentijds voortgangsverslag,
indien de periode van uitvoering van de activiteiten waarvoor de
subsidie wordt verstrekt meer dan twaalf maanden bedraagt;
bij subsidies van € 125.000 en hoger houdt de subsidieontvanger
een administratie bij van aan de activiteiten verbonden uitgaven
en inkomsten als bedoeld in artikel 4:37, eerste lid, onder b,
van de Algemene wet bestuursrecht en overlegt deze desgevraagd
aan Gedeputeerde Staten;
de subsidieontvanger stelt de resultaten van het project ter
beschikking van de provincie met uitzondering van
onderzoeksprojecten als bedoeld in artikel 1.4, onder b.
Artikel 1.14 Prestatieverantwoording
Bij subsidies tot € 25.000 toont de subsidieontvanger
desgevraagd door het overleggen van een activiteitenverslag aan
dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn
verricht en dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen
is voldaan.
Bij subsidies van € 25.000 en hoger toont de subsidieontvanger
bij de aanvraag tot vaststelling door het overleggen van een
activiteitenverslag aan dat de activiteiten, waarvoor de
subsidie is verleend, zijn verricht en dat aan de aan de
subsidie verbonden verplichtingen is voldaan.
Artikel 1.15 Bevoorschotting en betaling
1
Bij subsidies tot € 25.000 verstrekken Gedeputeerde Staten een
voorschot van 100 procent van het verleende subsidiebedrag.
2
Bij subsidies van € 25.000 en hoger verstrekken Gedeputeerde Staten
een voorschot van 80 procent van het verleende subsidiebedrag.
3
Gedeputeerde Staten betalen het voorschot in een keer.
§ 2 Biodiversiteit en Natura 2000/PAS
Artikel 2.1 Begripsbepalingen
beheerplan: plan als bedoeld in artikel 19a van de
Natuurbeschermingswet 1998;
Natura 2000-gebied: gebied als bedoeld in artikel 1, sub n, van
de Natuurbeschermingswet 1998;
PAS: Regeling programmatische aanpak stikstof.
Artikel 2.2 Doelgroep
1
Subsidie kan worden aangevraagd door:
rechtspersonen, met uitzondering van waterschappen;
natuurlijke personen;
een samenwerkingsverband van de personen, genoemd onder a,
b of beide.
2
Indien het samenwerkingsverband, bedoeld in het eerste lid, onder
c, geen rechtspersoonlijkheid bezit:
wordt subsidie aangevraagd door een deelnemer van het
samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid;
draagt het project de instemming van alle deelnemers van
het samenwerkingsverband.
Artikel 2.3 Subsidievorm
1
Gedeputeerde Staten verstrekken op grond van deze paragraaf
projectsubsidies.
2
Subsidies als bedoeld in het eerste lid worden verstrekt in de vorm
van een geldbedrag.
Artikel 2.4 Subsidiabele activiteiten
Subsidie kan worden verstrekt voor projecten gericht op het behoud of
herstel van:
habitattypen;
plantsoorten;
diersoorten.
Artikel 2.5 Weigeringsgronden
Subsidie wordt geweigerd indien:
het project geheel of gedeeltelijk is gericht op:
het edelhert;
de bever;
de otter;
de wisent;
de lynx.
het aangevraagde subsidiebedrag:
lager is dan € 25.000;
hoger is dan € 1.000.000;
Subsidieaanvrager reeds eerder subsidie heeft ontvangen
ingevolge de Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en
landschap Noord-Brabant of de Subsidieregeling verbindingen en
landschap Noord-Brabant.
Artikel 2.6 Subsidievereisten
Om voor subsidie als bedoeld in artikel 2.4 in aanmerking te komen,
wordt voldaan aan de volgende vereisten:
het project wordt uitgevoerd in of is gericht op de provincie
Noord-Brabant;
het project ziet op habitattypen, plant- of diersoorten
waarvoor instandhoudingsdoelstellingen zijn geformuleerd, die
opgenomen zijn in:
een aanwijzingsbesluit Natura2000-gebied, vastgesteld
door de minister van Economische Zaken;
een ontwerp beheerplan Natura2000-gebied;
een beheerplan Natura2000-gebied, of;
de PAS;
het project voorziet in de monitoring van de resultaten van het
project voor de plant- of diersoorten;
aan het project liggen ten grondslag:
een projectplan, waarin in ieder geval is opgenomen op
welke wijze wordt voldaan aan de vereisten in deze
regeling;
ondersteunend kaartmateriaal;
een sluitende begroting.
Artikel 2.7 Subsidiabele kosten
1
Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de
subsidie komen alle kosten voor subsidie in aanmerking.
2
Voor de berekening van uurtarieven past de subsidieaanvrager de
berekeningssystematiek, genoemd in artikel 10, onder c en artikel 13
van de Regeling uniforme kostenbegrippen en berekeningswijzen
Noord-Brabant toe.
3
In afwijking van artikel 13, eerste lid, van de Regeling uniforme
kostenbegrippen en berekeningswijzen Noord-Brabant bedraagt het
uurtarief voor personeelsuren en arbeidsuren:
€ 50 voor werkzaamheden op MBO-niveau;
€ 80 voor werkzaamheden op HBO-niveau;
€ 100 voor werkzaamheden op WO-niveau.
Artikel 2.8 Niet subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 2.7 komen de volgende kosten in ieder geval
niet voor subsidie in aanmerking:
kosten voor grondverwerving;
kosten voor reguliere beheer- en onderhoudswerkzaamheden.
kosten die zijn gemaakt voordat de aanvraag is ingediend.
Artikel 2.9 Vereisten subsidieaanvraag
Subsidieaanvragen voor subsidies als bedoeld in artikel 2.4, worden
ingediend in de tenderperiode van 1 januari 2016 tot en met 17 februari
2016.
Artikel 2.10 Subsidieplafond
Gedeputeerde Staten stellen het subsidieplafond voor subsidies als
bedoeld in artikel 2.4, voor de tenderperiode, genoemd in artikel 2.9,
vast op € 5.500.000.
Artikel 2.11 Subsidiehoogte
1
De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal 100% van de
subsidiabele kosten tot een maximum van € 1.000.000 per
project.
2
Indien toepassing van het eerste lid ertoe leidt dat de subsidie
minder dan € 25.000 bedraagt, wordt de subsidie niet verstrekt.
Artikel 2.12 Verdeelcriteria
1
Indien de binnen de tenderperiode ingediende volledige
subsidieaanvragen het vastgestelde subsidieplafond, genoemd in
artikel 10, te boven gaan, maken Gedeputeerde Staten voor het
bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de
subsidie, een afweging tussen de verschillende aanvragen op basis
van de volgende afwegingscriteria:
de mate waarin het project bijdraagt aan het versterken van
het leefgebied van prioritaire planten- of diersoorten, te
waarderen met maximaal 75 punten;
de mate waarin het project gebruik maakt van bijdragen van
derden, te waarderen met maximaal 25 punten.
2
Indien toepassing van het eerste lid ertoe leidt dat aanvragen op
een gelijk puntenaantal eindigen, wordt rangschikking van die
aanvragen bepaald door de hoogste score op basis van het
afwegingscriterium in het eerste lid, onder a.
3
Indien toepassing van het tweede lid ertoe leidt dat aanvragen op
een gelijk puntenaantal eindigen, wordt rangschikking van die
aanvragen bepaald door loting.
Artikel 2.13 Verplichtingen van de subsidieontvanger
De subsidieontvanger heeft in ieder geval de volgende
verplichtingen:
het project is uiterlijk drie jaar na verlening gerealiseerd,
met een maximale verlengingsmogelijkheid van een jaar;
de subsidieontvanger overlegt jaarlijks een tussentijds
voortgangsverslag, indien de periode van uitvoering van de
activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt meer dan
twaalf maanden bedraagt;
bij subsidies van € 125.000 en hoger houdt de subsidieontvanger
een administratie bij van aan de activiteiten verbonden uitgaven
en inkomsten als bedoeld in artikel 4:37, eerste lid, onder b,
van de Algemene wet bestuursrecht en overlegt deze desgevraagd
aan Gedeputeerde Staten;
de subsidieontvanger stelt de resultaten van het project ter
beschikking van de provincie.
Artikel 2.14 Prestatieverantwoording
De subsidieontvanger toont bij de aanvraag tot subsidievaststelling door
het overleggen van een activiteitenverslag aan dat de activiteiten,
waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht en dat aan de aan de
subsidie verbonden verplichtingen is voldaan.
Artikel 2.15 Bevoorschotting en betaling
1
Gedeputeerde Staten verstrekken een voorschot van 80 procent van
het verleende subsidiebedrag.
2
Gedeputeerde Staten betalen het voorschot in een keer.
§ 3 Slotbepalingen
Artikel 3.1 Intrekking
De Subsidieregeling biodiversiteit en leefgebieden Noord-Brabant wordt
ingetrokken.
Artikel 3.2 Evaluatie
Gedeputeerde Staten zenden in 2020 en vervolgens telkens na vier jaar
aan Provinciale Staten een verslag over de werking van deze
regeling.
Artikel 3.3 Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van
uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst.
Artikel 3.4 Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling biodiversiteit
Noord-Brabant.
’s-Hertogenbosch, 15 december 2015
Gedeputeerde Staten voornoemd,
de voorzitter prof. dr. W.B.H.J. van de Donk
de secretaris mw. ir. A.M. Burger
Bijlage 1
Bijlage I behorende bij de Subsidieregeling biodiversiteit Noord-Brabant
Toelichting behorende bij de Subsidieregeling biodiversiteit Noord-Brabant.
Algemeen
Aanleiding De provincie heeft in de nota “Brabant Uitnodigend Groen” de ambities
voor de Noord-Brabantse biodiversiteit benoemd. De aanpak is gebaseerd op de
leefgebiedenbenadering. Het betreft een integrale en gebiedsgerichte aanpak
gebaseerd op systeemherstel. Voor de analyse en aansturing van de uitvoering
zijn leefgebiedsplannen en maatregelkaarten gemaakt.
Juridisch kader Deze subsidieregeling is vastgesteld op grond van de Algemene
subsidieverordening Noord-Brabant (Asv). Dit betekent dat een aantal aspecten
van de verstrekking van subsidies niet in deze subsidieregeling zijn vastgelegd,
maar in de Asv. In de Asv staat onder meer waar de aanvraag moet worden
ingediend, wat de beslistermijnen zijn voor Gedeputeerde Staten en algemene
verplichtingen voor de subsidieontvanger, zoals de meldingsplicht. Ook de
Algemene wet bestuursrecht bevat algemene bepalingen die onverkort van
toepassing zijn op subsidies, verstrekt op grond van deze subsidieregeling.
Artikelsgewijs
Artikel 1.6 Subsidievereisten Onderdeel c, onder 2 verbetering leefgebied Als
subsidievereiste is hier bepaald dat het project een aantoonbare verbetering
oplevert voor de plant- of diersoorten waarvoor het project wordt uitgevoerd.
Hiermee wordt bedoeld dat in het leefgebied van de betreffende soorten
maatregelen worden uitgevoerd, waarvan op basis van kennis en inschatting van
experts bekend is dat dat positieve effecten heeft voor die soorten. In het
desbetreffende leefgebiedsplan is een analyse te vinden over de leefgebieden van
de prioritaire soorten en het scala aan maatregelen dat verbeteringen voor het
soortenspectrum zal opleveren. Op de maatregelkaarten zijn de maatregelen te
vinden die gesubsidieerd kunnen worden. Onderdeel d, onder 2 Ondersteunend
kaartmateriaal Als subsidievereiste is hier bepaald dat tevens ondersteunend
kaartmateriaal moet worden meegezonden. Hiermee wordt bedoeld dat aangegeven
wordt op welk gebied het project gericht is en welke maatregelen op welke plek
in het gebied uitgevoerd gaan worden.
Artikel 1.7 Subsidiabele kosten Doordat op grond van artikel 1.4 uiteenlopende
projecten voor subsidie in aanmerking kunnen komen, kunnen de subsidies op grond
van deze regeling in het eerste, tweede of derde arrangement vallen (zie de
artikelen 20, 21 en 22 van de Asv). Indien sprake is van subsidies tot € 125.000
gaat het in dit artikel om de begrote kosten en in geval van subsidies vanaf €
125.000 om de daadwerkelijke kosten. Zie voor verdere regels hierover de
Asv.
Gedeputeerde Staten van Noord Brabant,
de voorzitter de secretaris prof. dr. W.B.H.J. van de Donk mw. ir. A.M. Burger