CVDR387626_1Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede de regels voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Ouder-AmstelnlregelingOuder-Amstel2018-12-05Ouder-AmstelOnbekendFinanciele Verorndeing Ouder-Amstel 2012artikel 212 van de Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2012-03-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-01-032017-01-01Onbekend2012/15GeenGeenVerordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede de regels voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Ouder-AmstelDe raad van de gemeente Ouder-Amstel,Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 februari 2012,
nummer 2012/15,BESLUIT :vast te stellen:Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede de
regels voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële
organisatie van de gemeente Ouder-Amstel.1.Begroting en verantwoording1.Programma-indeling1.De raad stelt bij de aanvang van de nieuwe raadsperiode een
programma-indeling voor de komende raadsperiode vast.2.Per programma worden relevante indicatoren opgenomen voor het meten van
en het afleggen van verantwoording over de gemeentelijke productie van
goederen en diensten en de maatschappelijke effecten van het
gemeentelijk beleid.2.Inrichting begroting en jaarstukken1.Bij de begroting wordt een overzicht gegeven van de productenraming,
ingedeeld naar programma’s en bij het jaarverslag wordt een overzicht
gegeven van de productenrealisatie, ingedeeld naar programma’s.2.Bij de uiteenzetting van de financiële positie van de begroting wordt
van de nieuwe investeringen per investering het benodigde
investeringskrediet weergegeven.3.In de jaarrekening wordt van investeringen de uitputting van de
geautoriseerde investeringskredieten en de actuele raming van de totale
uitgaven weergegeven.3.Autorisatie begroting, investeringskredieten en
begrotingswijzingen1.De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting de totale
lasten en de totale baten per programma en het overzicht algemene
dekkingsmiddelen.2.Bij de begrotingsbehandeling geeft de raad aan van welke nieuwe
investeringen hij op een later tijdstip een apart voorstel voor
autorisatie van het investeringskrediet wil ontvangen. De overige nieuwe
investeringen worden bij de begrotings-behandeling met het vaststellen
van de financiële positie geautoriseerd.3.Indien het college voorziet dat een geautoriseerd budget of
investeringskrediet dreigt te worden overschreden, dan wordt dit door
het college in de eerstvolgende tussentijdse rapportage aan de raad
gemeld. Het college voegt hierbij een voorstel voor wijziging van het
budget of het investeringskrediet of een voorstel voor bijstelling van
het beleid.4.Voor investeringen in de loop van het begrotingsjaar, die niet in de
begroting zijn opgenomen, legt het college vooraf aan het aangaan van de
verplichtingen een investeringsvoorstel en een voorstel voor het
autoriseren van het investeringskrediet aan de raad voor.4.Tussentijdse rapportages
Het college informeert de raad door middel van tussentijdse
rapportages over de realisatie van de in de begroting opgenomen
beleidsvoornemens van het lopende boekjaar.
In de tussentijdse rapportages wordt een actueel beeld geschetst van
de begrotingspositie van het lopende boekjaar. Alleen de
belangrijkste afwijkingen op de ramingen worden daarbij toegelicht.
Gedetailleerdere informatie wordt verstrekt bij de separaat te
behandelen begrotingswijziging(en).
2.Financieel beleid5.Waardering en afschrijving vaste activa
Geactiveerde kosten voor onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald
actief en het saldo van agio en disagio worden lineair in 5 jaar
afgeschreven.
Kosten voor het afsluiten van geldleningen worden direct ten laste
van de exploitatie gebracht.
Voor het afschrijven van de materiële vaste activa met economisch nut
worden de methodieken en termijnen gehanteerd zoals vermeld in de bijlage
“Afschrijvingsbeleid vaste activa met economisch nut”, die onderdeel
uitmaakt van deze verordening.
Aankoop en vervaardiging van activa met een meerjarig maatschappelijk nut
worden onder aftrek van bijdragen van derden ten laste van de exploitatie
gebracht. Indien hiervan bij raadsbesluit wordt afgeweken, wordt het actief
lineair afgeschreven over de verwachte levensduur van het actief of een
kortere door de raad aan te geven tijdsduur.
6.Kostprijsberekening
Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van goederen, werken en
diensten van de gemeente Ouder-Amstel wordt een systeem van
kostentoerekening gehanteerd. Bij de kostentoerekening worden naast
de directe kosten alleen die indirecte kosten betrokken, die
rechtstreeks samenhangen met de door de gemeente verleende
diensten.
Bij de indirecte kosten worden betrokken de bijdragen aan en
onttrekkingen van voorzieningen voor de noodzakelijke vervanging van
de betrokken activa, de kapitaallasten van de in gebruik zijnde
activa en voor rioolrechten en afvalstoffenheffing de compensabele
BTW.
De omslagrente voor de rentetoerekening van de activa wordt bepaald
door het rentetotaal van de uitstaande leningen en de bij begroting
vastgestelde gecalculeerde rente over het eigen vermogen en
voorzieningen.
7.Financieringsfunctie
Het college draagt bij de uitoefening van de financieringsfunctie
zorg voor:
het aantrekken van voldoende financiële middelen en het
uitzetten van overtollige gelden om de programma’s binnen de
door de raad vastgestelde kaders van de begroting uit te
kunnen voeren;
het beheersen van de risico’s verbonden aan de
financieringsfunctie zoals renterisico’s, koersrisico’s en
kredietrisico’s;
het beperken van de kosten van leningen en het bereiken van
een voldoende rendement op uitzettingen;
het beperken van de interne verwerkingskosten en externe
kosten bij het beheren van de geldstromen en financiële
posities.
Het college neemt bij de uitvoering van de
financieringsfunctie de volgende richtlijnen in
acht:
het uitzetten van overtollige middelen gebeurt uitsluitend
bij financiële instellingen met minimaal een AA-rating
(afgegeven door één van de volgende erkende rating-bureaus:
Moody’s, Standard & Poors of Fitch IBCA) of bij
instellingen voor wiens waardepapieren een solvabiliteitseis
geldt van 0%;
overtollige middelen worden uitsluitend uitgezet tegen
vastrentende waarden, dan wel in producten waarbij de
hoofdsom tenminste aan het einde van de looptijd in tact
is;
het gebruik van derivaten is niet toegestaan;
voor het aantrekken van financieringen met een looptijd
langer dan 1 jaar worden tenminste 2 prijsopgaven bij
verschillende financiële instellingen gevraagd;
overeenkomsten voor het aangaan van leningen, het uitzetten
van middelen of het verlenen van garanties luiden in
euro.
Het college informeert de raad vooraf indien de
wettelijke kasgeldlimiet of de wettelijke
rente-risiconorm dreigen te worden
overschreden.
Bij het uitzetten van middelen, het verstrekken van
garanties en het aangaan van financiële participaties uit hoofde van de publieke taak bedingt het college
indien mogelijk zekerheden. Het college motiveert in zijn besluit het
openbaar belang van dergelijke uitzettingen van middelen, verstrekkingen van
garanties en financiële participaties.
3.Financieel beheer en interne control8.AdministratieDe administratie is zodanig van opzet en werking, dat zij in ieder geval
dienstbaar is voor:
het sturen en het beheersen van activiteiten en processen in de
gemeente als geheel en in de afdelingen;
het verstrekken van informatie over ontwikkelingen in de omvang van
activa met economisch nut, activa met maatschappelijk nut,
voorraden, vorderingen, schulden en contracten;
het verschaffen van informatie over uitputting van de toegekende
budgetten en investeringskredieten en voor het maken van
kostencalculaties;
het verschaffen van informatie over indicatoren met betrekking tot
de gemeentelijke productie van goederen en diensten en de
maatschappelijke effecten van het gemeentelijk beleid;
het afleggen van verantwoording over de rechtmatigheid, de
doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in
relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en relevante
wet- en regelgeving;
de controle van de registratie van gegevens als zodanig en van de
daaraan ontleende informatie alsmede voor de controle op de
rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het
gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen en
relevante wet- en regelgeving.
9.Interne controleHet college zorgt ten behoeve van het getrouwe beeld van de jaarrekening en
de rechtmatigheid van de baten en lasten en de balansmutaties voor de
jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid van de
informatieverstrekking, en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij
afwijkingen neemt het college maatregelen tot herstel.10.Misbruik en oneigenlijk gebruikHet college draagt er zorg voor dat misbruik en oneigenlijk gebruik van
gemeentelijke regelingen en eigendommen wordt voorkomen.4.Financiële organisatie11.Financiële organisatieHet college zorgt voor en legt vast:
een adequate scheiding van taken, functies, bevoegdheden,
verantwoordelijkheden, zodat aan de eisen van interne controle wordt
voldaan en de betrouwbaarheid van de verstrekte informatie aan
beleids- en beheersorganen is gewaarborgd;
de verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van
verplichtingen ten laste van de toegekende budgetten en
investeringskredieten;
de regels voor taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties en
de bijbehorende informatievoorzieningen van de
financieringsfunctie;
de kostenverdeelsleutels voor het eenduidig toewijzen van de lasten
en baten aan de producten van de productenraming en de
productenrealisatie.
12.Inkoop en aanbestedingHet college stelt interne regels op voor de inkoop en aanbesteding van
goederen, werken en diensten. 5.Slotbepalingen13.Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met ingang van het begrotingsjaar
2011.
Deze verordening treedt in de plaats van de “Financiële verordening
gemeente Ouder-Amstel 2008, vastgesteld door de raad op 20 december
2007. De in de Financiële verordening gemeente Ouder-Amstel 2008
vastgelegde regels worden toegepast tot en met het begrotingsjaar
2010.
Bij de inwerkingtreding van deze verordening is tevens van
toepassing de op 26 mei 2011 vastgestelde Nota Activabeleid
2011.
14.CiteertitelDeze verordening wordt in de gemeentelijke stukken aangehaald onder de naam
“Financiële verordening gemeente Ouder-Amstel 2012”.Ouder-Amstel, 22 maart 2012de raadsgriffier,W.van Zanende voorzitter,M.T.J. Blankers-KasbergenBijlage “Afschrijvingsbeleid vaste activa met economisch nut”Activa met economisch nut en een verkrijgingsprijs van minder dan € 10.000
worden niet geactiveerd. Dergelijke investeringen worden in het jaar van
aanschaf direct ten laste van de exploitatie gebracht.Op gronden en terreinen wordt niet afgeschreven.Er wordt met afschrijven gestart in het jaar volgend op het jaar, waarin het
kapitaalgoed gereedgekomen dan wel verworven is.Bij de afschrijving wordt geen rekening gehouden met een eventuele
restwaarde.De materiële vaste activa met economisch nut worden lineair afgeschreven op
basis van onderstaande afschrijvingstermijnen. Deze afschrijvingstermijnen
worden gehanteerd voor investeringen vanaf 2011. De afschrijvingstermijnen van
de tot en met 2010 geactiveerde investeringen worden niet gewijzigd.
Overzicht afschrijvingstermijnenOmschrijving investeringAfschrijvingstermijnGebouwen algemeenGebouwen (permanent)40Uitbreiding/renovatie/ingrijpende verbouwing20Vloerbedekking en zonwering10Kantoormeubilair: stoelen, kasten en bureaus10Erfafscheidingen/hekwerken10Installaties en apparatuurLift- en verwarmingsinstallaties15Radiatoren20Beveiligingsinstallatie10Telefooninstallatie: centrale en toestellen5Telefooninstallatie: bekabeling15Geluidsinstallatie6Tijdregistratiesysteem5Airco's10TractieZware vrachtwagen8Lichte vrachtwagen7Tractor6Bestelwagen6Zoutstrooier8Sneeuwschuiver10Rioolreiniger7Shovel10AutomatiseringNetwerk: bekabeling15Netwerk: componenten6Netwerkswitches en componenten3UPS MER (noodstroomnet)3Inrichting MER computerruimte10Hardware: AS/400 mainframe3Hardware: servers, werkstations en laptops4Hardware: printers6Software: kerntoepassingen7Software: kantoorautomatisering/besturingssystemen3Gegevensmagazijn/makelaar7OnderwijsHerstraten schoolplein10Onderwijsleerpakketten10SportveldenKunstgrasvelden: onderlaag20Kunstgrasvelden: toplaag10Renovatie sportvelden15Renovatie kunstgras- en verharde velden10Hulpmaterieel10Trekker5Beregeningsinstallatie: leidingnet20Beregeningsinstallatie: pompen en sproeiers10Drainage20SportaccommodatiesVloer en inrichting sporthal20Scheidingswanden sporthal15Opwikkelbanden vouwwanden8Brandalarm-ontruimingsinstallatie10Schrobmachine10AfvalverwijderingOndergrondse afvalcontainers20Kca-depot10Vloeistofdichte vloer10Grofafvalbewerkers en -containers10Wisselcontainers10RioleringOnderheid riool60Hemelwaterriool40Drukriool/persleiding30Zwevend riool20Schakelkasten15Algemene begraafplaats KarssenhofUitbreiding begraafplaats20Urnenmuur10Grafbekisting15Graflift10DiversenFundering hekwerk PIB25
TOELICHTING OP DE ARTIKELENArtikel 1. Programma-indelingIn dit artikel wordt bepaald dat de raad bij de aanvang van iedere raadsperiode
de indeling van de programma’s vaststelt. Het BBV bepaalt in aanvulling hierop
dat het college de producten aan de programma’s toewijst. Tevens is geregeld dat
er per programma niet-financiële indicatoren worden vastgesteld. Het is het
zogenaamde SMART-maken van de begroting. Het is niet raadzaam om elke nieuwe raadsperiode de gehele begroting en
jaarstukken overhoop te halen. Als de indeling en de gebruikte indicatoren de
vorige raadsperiode goed zijn bevallen, kunnen deze ongewijzigd opnieuw worden
vastgesteld. In andere gevallen zijn (kleine) bijstellingen of wijzigingen
meestal voldoende. Artikel 2. Inrichting begroting en jaarstukkenIn de programmabegroting wordt per programma inzicht gegeven in de ramingen per
product. Hierdoor ontstaat er voor de raad inzicht in de producten die behoren
tot de programma’s. In de jaarrekening worden de gerealiseerde lasten en baten
per product per programma weergegeven. Deze productrealisatie maakt onderdeel
uit van het jaarverslag en niet van de jaarrekening.In het tweede lid wordt de verplichting in het BBV om in de begroting aandacht
te besteden aan investeringen nader uitgewerkt door te bepalen dat er bij de
uiteenzetting van de financiële positie een overzicht van de investeringen
worden gegeven. Zo’n overzicht is noodzakelijk omdat de investeringskredieten
bij de begrotingsbehandeling worden geautoriseerd (zie artikel 3). Een logisch gevolg van het bepaalde in het tweede lid is dat in de jaarrekening
een verantwoording c.q. actualisatie van de geautoriseerde investeringskredieten
wordt gegeven.Artikel 3. Autorisatie begroting, investeringskredieten en
begrotingswijzigingenDe raad kan kiezen op welk niveau hij kredieten beschikbaar stelt. Er is gekozen
voor een autorisatie van de baten en lasten op programmaniveau. Naast de lopende uitgaven is er ook sprake van investeringen. Ook uitgaven voor
investeringen moeten worden geautoriseerd. De autorisatie van deze
investeringskredieten wordt bij de begrotingsbehandeling meegenomen (lid 2). Wel
kan de raad bij de begrotingsbehandeling aangeven welke investeringskredieten
hij op een later tijdstip wenst te autoriseren. Zo kan de raad de autorisatie
van politiek belangrijke investeringen combineren met de inhoudelijke kant van
het investeringsvoorstel. De lasten van een dergelijke investering worden wel in
de begroting opgenomen, maar de raad autoriseert de uitgaaf nog niet. Het
college is dan nog niet bevoegd verplichtingen voor de investering aan te gaan. In het derde lid is geregeld dat (dreigende) begrotingsoverschrijdingen moeten
worden gemeld bij de behandeling van de tussentijdse rapportages
(nieuwsbrieven). Gemeenten hebben te maken met veel verplichte uitgaven, waarvan de hoogte maar
op beperkte wijze te sturen is (de open-eind-regelingen). Denkbaar is dat in de
financiële verordening aanvullende bepalingen worden opgenomen inzake het vooraf
autoriseren van dergelijke begrotingsoverschrijdingen. Van deze mogelijkheid
wordt geen gebruik gemaakt.Het kan natuurlijk gebeuren dat gedurende het begrotingsjaar nieuwe
investeringsvoornemens op tafel komen die bij het opstellen van de begroting nog
niet waren voorzien. Het vierde lid van dit artikel regelt de autorisatie van de
investeringskredieten voor deze investeringen.Artikel 4. Tussentijdse rapportagesEen belangrijk onderdeel van de planning- en controlcyclus voor de raad zijn de
tussentijdse rapportages. Op basis van deze tussentijdse rapportages wordt de
raad geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van het voorgenomen beleid
en het actuele beeld van de begrotingspositie. Begin 2007 is besloten deze informatie door middel van nieuwsbrieven aan de raad
te verschaffen. In dit artikel worden geen termijnen en ook geen aantal
nieuwsbrieven vermeld. Afhankelijk van het vergaderschema en vakantieperiodes
kan dat jaarlijks verschillen. Bij de vaststelling van het jaarlijkse
vergaderschema zal ook een planning worden gepresenteerd met betrekking tot de
behandeling van de begroting, tussentijdse rapportages en jaarstukken.
Afwijkingen van deze planning kunnen slechts plaatsvinden na overleg met het
presidium. Artikel 5. Waardering en afschrijving vaste activaIn de Gemeentewet is de uitdrukkelijke bepaling opgenomen dat de financiële
ver-ordening in elk geval regels moet bevatten voor de waardering en
afschrijving van activa.Het BBV laat een aanzienlijke beleidsvrijheid aan gemeenten voor het zelf
vaststellen van de eigen afschrijvingsmethodieken en afschrijvingstermijnen.
Hierbij geldt wel als criterium dat de afschrijvingsmethodiek en
afschrijvingstermijn van een actief met economisch nut moet worden afgestemd op
de verwachte economische levensduur. Indien dit wordt nagelaten, wordt het
getrouwe beeld van de jaarrekening namelijk aangetast. Het in Ouder-Amstel
gehanteerde activabeleid is vastgelegd in de op 26 mei 2011 vastgestelde Nota
activabeleid 2011.Om praktische redenen worden de te hanteren methodieken en termijnen vastgelegd
in een bijlage, welke onderdeel uitmaakt van de verordening. In het vierde lid is vastgelegd dat investeringen met een maatschappelijk nut
(bijv. infrastructuur) niet worden geactiveerd, tenzij bij afzonderlijk
raadsbesluit hiervan wordt afgeweken. Artikel 6. KostprijsberekeningDe gemeentewet bepaalt dat de financiële verordening in ieder geval de
grondslagen moet bevatten voor de berekening van de door het gemeentebestuur in
rekening te brengen prijzen en tarieven voor rechten. Lid 1 van dit artikel bepaalt dat de kostprijs bestaat uit de directe kosten en
de indirecte kosten die direct met de dienst samenhangen.Het tweede bepaalt dat onder de indirecte kosten ook worden verstaan de
bijdragen aan voorzieningen voor noodzakelijke vervanging van betrokken activa
en de compensabele BTW. Hiermee wordt invulling gegeven aan het bepaalde in
artikel 229b Gemeentewet.Artikel 7. FinancieringsfunctieDe financieringsfunctie is een belangrijk onderdeel van het middelenbeheer.
Gezien de kwetsbaarheid van deze functie bevat artikel 212 Gemeentewet de
expliciete bepaling dat de financiële verordening hierover regels voor het
beleid en de organisatie bevat. Aan deze wettelijke plicht wordt in dit artikel
invulling gegeven. Het gaat om de kaders voor het uitvoeren van de
financieringsfunctie. De uitvoering van de financieringsfunctie komt aan de orde
in de financieringsparagraaf in de programmabegroting en –rekening.De kasgeldlimiet en rente-risiconorm zijn wettelijk geregeld (Wet financiering
decentrale overheden – Wet Fido). Overschrijding is niet toegestaan.
Gedeputeerde staten moeten in hun hoedanigheid van toezichthouder ingrijpen,
maar kunnen onder bijzondere omstandigheden een tijdelijke overschrijding
tolereren. Bij overschrijding kan de gemeente worden geconfronteerd met preventief toezicht
op het sluiten van kortlopende (kasgeldlimiet) of langlopende (rente-risiconorm)
leningen. Daarom wordt in het derde lid van dit artikel voorgeschreven dat de
raad bij een dreigende overschrijding zo spoedig mogelijk moet worden
geïnformeerd.Het verstrekken van leningen en garanties en het aangaan van financiële
participaties mogen gemeenten alleen uit hoofde van de publieke functie (artikel
2 Wet Fido). Het publieke belang moet door het college worden gemotiveerd en er
dienen zo mogelijk zekerheden te worden bedongen.Artikel 8. AdministratieIn artikel 8 zijn algemene bepalingen opgenomen voor de inrichting van de
gemeentelijke administratie. Op hoofdlijnen wordt opgedragen welke gegevens
systematisch moeten worden vastgelegd en aan welke eisen deze gegevens moeten
voldoen.Artikel 9. Interne controleDe accountant toetst jaarlijks van de programmarekening of deze een getrouw
beeld geeft van de gemeentelijke financiën en of de (financiële)
beheershandelingen, die eraan ten grondslag liggen, rechtmatig zijn verlopen.
Artikel 9 draagt het college op om zorg te dragen voor een jaarlijkse interne
controle ten behoeve van het getrouwe beeld van de jaarrekening en
rechtmatigheidstoetsing.Artikel 10. Misbruik en oneigenlijk gebruikDit artikel legt aan het college de taak op om er voor zorg te dragen dat in
gemeentelijke regelingen en werkprocedures voldoende maatregelen worden
getroffen om misbruik en oneigenlijk gebruik van gemeentelijke regelingen en
eigendommen te beperken. Het gaat hier o.a. om het treffen van
verificatiemaatregelen zodat subsidies/ bijdragen ook daadwerkelijk aan
rechthebbenden worden verstrekt.Het treffen van afdoende beleid op het gebied van misbruik en oneigenlijk
gebruik maakt deel uit van het rechtmatigheidsoordeel van de accountant.Artikel 11. Financiële organisatieArtikel 11 geeft de uitgangspunten voor de financiële organisatie. Volgens
artikel 160 Gemeentewet is het college bevoegd regels vast te stellen over de
ambtelijke organisatie van de gemeente. De regels bedoeld onder letter a kan het college vastleggen in een
organisatiebesluit. De regeling budgetbeheer voorziet in het bepaalde onder
letter b.De regels voor de organisatie van de financieringsfunctie (letter c) worden
vastgelegd in het Besluit financieringsstatuut. Onder letter d wordt het college opgedragen ook de kostenverdeelsleutels voor
het toerekenen van kosten aan de producten vast te leggen. Dat gebeurt in de
productenraming (functionele begroting) bij de toelichting op de
kostenverdeelstaat.Artikel 12. Inkoop en aanbestedingHet college wordt opdragen inkoop- en aanbestedingsregels op te stellen.
Uiteraard dienen daarbij de Europese en nationale aanbestedingsregels te worden
nageleefd.Artikel 13. InwerkingtredingDe verordening treedt in de plaats van de vorige op grond van artikel 212
Gemeentewet ingestelde verordening. Het artikel bepaalt dat de verordening van
toepassing is op alle stukken van het begrotingsjaar 2011 en latere jaren. Dat
betekent dat de jaarrekening 2011 zal worden opgesteld op basis van de regels,
zoals vastgelegd in de nota Activabeleid 2011 en de Financiële verordening
gemeente Ouder-Amstel 2012.Artikel 14. CiteerartikelArtikel 14 geeft de naam, waarmee in de gemeentelijke stukken naar deze stukken
moet worden verwezen.VaststellingDe ondertekening van de stukken van de raad vindt plaats door de voorzitter en
de raadsgriffier. Binnen twee weken na vaststelling door de raad moet het college de verordening
aan gedeputeerde staten zenden (artikel 214 Gemeentewet). Gedeputeerde staten
kunnen te allen tijde een onderzoek instellen naar het beheer en de inrichting
van de financiële organisatie (artikel 215 Gemeentewet).De financiële verordening heeft enkel interne werking en is dus niet een besluit
van algemene strekking in de zin van de Algemene Wet Bestuursrecht. De
verordening hoeft dan ook niet te worden gepubliceerd, voordat zij in werking
kan treden.