386553_1Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2016nlregelingDoetinchem2015-12-18Gemeenteblad 2016/32088Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2016Gemeentewet, art. 149gemeenteraadopenbare orde en veiligheidDe tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrechtGemeentewet, art. 1542015-12-17Gemeentewet, art. 1742016-03-222017-06-15Nieuwe regeling OnbekendGeenDe Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem vervangt de Algemene
plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2009Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2016De raad van de gemeente Doetinchem;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders over
herziening Algemene plaatselijke verordening Doetinchem;gelet op de artikelen 149, 154 en 174 van de Gemeentewet;b e s l u i t:de Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2016 vast te
stellen.1ALGEMENE BEPALINGEN1:1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare
manifestaties daaronder wordt verstaan;
weg: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder b van de
Wegenverkeerswet daaronder wordt verstaan;
openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op
andere wijze toegankelijk zijn;
bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld
op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994;
rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft
krachtens een zakelijk of persoonlijk recht;
bouwwerk: bouwwerk als bedoeld in artikel 1 van de
Bouwverordening van de gemeente Doetinchem;
gebouw: gebouw als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c van
de Woningwet;
handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of
diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang
te dienen;
bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van
een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld
in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of
ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning.
1:2Beslistermijn1.Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst
van de aanvraag.2.Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken
verlengen.3.In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een
aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2:11, tweede lid,
aanhef en onder a of artikel 4:11.1:3Indiening aanvraag1.Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt
ingediend minder dan zes weken vóór het tijdstip waarop de aanvrager
de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het bestuursorgaan
besluiten de aanvraag niet te behandelen.2.Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen
of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden
verlengd tot ten hoogste twaalf weken.1:4Voorschriften en beperkingen1.Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen
worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts
tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de
vergunning of ontheffing is vereist.2.Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is
verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te
komen.1:5Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze
verordening anders is bepaald.1:6Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens
zijn verstrekt;
indien op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten, opgetreden na het verlenen van de ontheffing of
vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het
belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of
ontheffing is vereist;
indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden
voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt
gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het
ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke
termijn;
indien de houder dit verzoekt.
1:7TermijnenDe vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de
vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning
of ontheffing zich daartegen verzet.1:8WeigeringgrondenDe vergunning of ontheffing kan door het daartoe bevoegde gezag worden
geweigerd in het belang van:
de openbare orde;
de openbare veiligheid;
de volksgezondheid;
de bescherming van het milieu.
1:9Lex silencio positivoParagraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) is van toepassing voor de
volgende artikelen in deze verordening:
Artikel 2:9 Ontheffing van het verbod optreden als
straatartiest;
Artikel 5:8 Parkeren grote voertuigen;
Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen;
Artikel 5:23 Vergunning organisatie snuffelmarkt;
Artikel 5:24 Voorwerpen op, in of boven openbaar water.
1:10Lex silencio positivo niet van toepassingParagraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de
volgende artikelen in deze verordening:
Artikel 2:10 Het plaatsen van voorwerpen op of aan de openbare
plaats in strijd met de publieke functie ervan;
Artikel 2:23A (Slaap)verblijf op een openbare plaats;
Artikel 2:67 Verplichting met betrekking tot het
verkoopregister
Artikel 3:4 Vergunning seksinrichting;
Artikel 4:18 Ontheffing van het verbod tot recreatief
nachtverblijf buiten kampeerterreinen;
Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen
Artikel 5:15 Ventverbod;
Artikel 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringgronden;
Artikel 5:33 Beperking verkeer in natuurgebieden.
2OPENBARE ORDE1.BESTRIJDING VAN ONGEREGELDHEDEN2:1Samenscholing en ongeregeldheden
Het is verboden op een openbare plaats:
deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te
dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven
tot ongeregeldheden.
iemand uit te jouwen, na te schreeuwen of met
aanstootgevende taal lastig te vallen of op een
andere wijze overlast aan te doen.
Degene die op een openbare plaats:
aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden
ontstaan of dreigen te ontstaan;
aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft
tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden
ontstaan of dreigen te ontstaan; of
zich bevindt in of aanwezig is bij een
samenscholing;
is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te
vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te
verwijderen.
Het is verboden zich te begeven of te bevinden op een
openbare plaats die door of vanwege het bevoegd gezag in het
belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van
wanordelijkheden zijn afgezet.
De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde
lid gestelde verbod.
Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor
betogingen, vergaderingen en godsdienstige en
levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet
openbare manifestaties.
2.BETOGINGEN2:2Optochten(gereserveerd)2:3Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen1.Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een
betoging te houden, geeft daarvan voor de openbare aankondiging
en ten minste 72 uur voordat de betoging wordt gehouden,
schriftelijk kennis aan de burgemeester.2.De kennisgeving bevat:a.naam en adres van degene die de betoging houdt;b.het doel van de betoging;c.de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van
aanvang en van beëindiging;d.de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats
van beëindiging;e.maatregelen die degene die de betoging houdt, zal treffen om een
regelmatig verloop te bevorderen.3.Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs
waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld.4.Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op
een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een
algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan
uiterlijk 12.00 uur op de aan de dag van dat tijdstip
voorafgaande werkdag.5.De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het
eerste lid genoemde termijn verkorten en een mondelinge
kennisgeving in behandeling nemen.3.VERSPREIDEN VAN GEDRUKTE STUKKEN2:6Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken
of afbeeldingen[gereserveerd]4.VERTONINGEN EN DERGELIJKE OP DE WEG2:7Feest, muziek en wedstrijd en dergelijke[gereserveerd]2:8Dienstverlening[gereserveerd]2:9Straatartiest1.Het is verboden ten behoeve van het publiek als straatartiest,
straatfotograaf, film- operateur of gids op te treden op door de
burgemeester aangewezen openbare plaatsen.2.De burgemeester kan de werking van het verbod beperken tot
bepaalde dagen en uren.3.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod.5.BRUIKBAARHEID EN AANZIEN VAN DE WEG2:10Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de
publieke functie ervan1.Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken
dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als:a.het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert
voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig
gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het
doelmatig beheer en onderhoud van de weg;b.het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de
omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand.2.Van een belemmering voor de bruikbaarheid van de weg is in ieder
geval sprake wanneer niet tenminste een vrije doorgang van 1,5 m
wordt gelaten op voetpaden en van 4,5 m op de rijbaan voor
fietsers of gemotoriseerd verkeer.3.Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van het
plaatsen van uitstallingen, reclame-uitingen, hinderlijke
beplanting, containers en andere nader te bepalen objecten.4.Het college kan in incidentele gevallen ontheffing verlenen van
het in het eerste lid gestelde verbod.5.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor:
evenementen als bedoeld in artikel 2:24;
standplaatsen als bedoeld in artikel 5:18.
6.Het verbod in het eerste lid van dit artikel geldt niet voor
zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
Wet beheer rijkswaterstaatswerken, artikel 5 van de
Wegenverkeerswet, of het provinciaal Wegenreglement.2:11Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg1.Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag een weg
aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te
graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te
veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van
aanleg van een weg.2.De vergunning wordt verleend:
als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, indien
de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan,
beheersverordening, exploitatieplan of
voorbereidingsbesluit; of
door het college in de overige gevallen.
3.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor overheden bij het
uitvoeren van hun publieke taak.4.Het verbod geldt niet op situaties waarin wordt voorzien door
het Wetboek van Strafrecht, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, het provinciaal Wegenreglement, de
Waterschapskeur, de Telecommunicatiewet of de
Telecommunicatieverordening.2:12Maken, veranderen van een uitweg1.Het is verboden zonder vergunning van het college een uitweg te
maken naar de weg of verandering aan te brengen in een bestaande
uitweg naar de weg. 2.In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
worden geweigerd:
ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de
weg;
indien dat zonder noodzaak ten koste gaat van een
openbare parkeerplaats;
indien het openbaar groen daardoor op onaanvaardbare
wijze wordt aangetast; of
indien er sprake is van een uitweg van een perceel dat
al door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg
van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare
parkeerplaats of het openbaar groen.
3.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of het provinciaal
Wegenreglement.4.[vervallen]6.VEILIGHEID OP DE WEG EN EEN OPENBARE PLAATS2:13Veroorzaken van gladheid[gereserveerd]2:14Winkelwagentjes[gereserveerd]2:15Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp[gereserveerd]2:16Openen straatkolken en dergelijkeHet is degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk,
rioolput, brandkraan of enigerlei andere afsluiting die behoort tot
een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af
te dekken.2:17Kelderingangen en dergelijke[gereserveerd]2:18Rookverbod in bossen en natuurterreinen[gereserveerd]2:19Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp[gereserveerd]2:20Vallende voorwerpen[gereserveerd]2:21Voorzieningen voor verkeer en verlichting1.De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat
op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten
behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden
aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet, of de
Belemmeringenwet Privaatrecht (BP).2:21AVerwijdering en dergelijke voorzieningen voor verkeer en
verlichting[gereserveerd]2:22Objecten onder hoogspanningslijn[gereserveerd]2:23Veiligheid op het ijs[gereserveerd]2:23A(Slaap)verblijf op een openbare plaats1.Het is verboden de weg als slaapplaats te gebruiken of op of aan
de weg een voertuig, woonwagen, tent of ander onderkomen als
slaapplaats te gebruiken, daarin te overnachten of daartoe
gelegenheid te bieden.2.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.3.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op door het
college aangewezen plaatsen en niet voor vrachtwagenchauffeurs
die bij de uitoefening van hun beroep in de cabine van hun
vrachtwagen overnachten.7.EVENEMENTEN2:24Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt onder een groot evenement verstaan: elke
voor het publiek toegankelijke verrichting van vermaak met een
verwacht bezoekers/deelnemers aantal van meer dan 2000.2.In deze afdeling wordt onder een middelgroot evenement verstaan:
elke voor het publiek toegankelijke verrichting van vermaak met
een verwacht bezoekers/deelnemers aantal van 200-2000.3.In deze afdeling wordt onder een klein evenement verstaan: elke
voor het publiek toegankelijke verrichting van vermaak met een
verwacht bezoekers/deelnemers aantal van minder dan 200.4.Onder een evenement zijn niet begrepen:
bioscoopvoorstellingen;
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h,
van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze
verordening;
kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
het in een inrichting in de zin van de Drank- en
Horecawet gelegenheid geven tot dansen;
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in
de Wet openbare manifestaties;
activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en 2:39 van
deze verordening.
5.Onder een evenement wordt mede verstaan:
een herdenkingsplechtigheid;
een braderie;
een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in
artikel 2:3, op de weg;
een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de
weg;
2:25Evenement1.Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de
burgemeester een evenement te organiseren.2.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor eendaagse
evenementen, indien:a.er minder dan 200 bezoekers dan wel deelnemers worden
verwacht;b.er geen afzetting van de openbare weg nodig is en/of er geen
omleiding moet worden geplaatst;c.er geen gebruik wordt gemaakt van een gebruiksvergunningplichtig
tijdelijk bouwwerk zoals een tent of overkapping; d.er geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 07.00 of na 23.00
uur.3.De burgemeester stelt nadere algemene voorschriften ten behoeve
van evenementen die overeenkomstig het bepaalde in het tweede
lid zijn vrijgesteld van een evenementenvergunning als bedoeld
in het eerste lid.4.Het verbod van het eerste lid geldt niet voor een wedstrijd op
of aan de weg, voor zover in het geregeld onderwerp wordt
voorzien door artikel 10 juncto 148 van de Wegenverkeerswet
1994.5.In afwijking van het bepaalde in artikel 1:2, eerste lid kan de
burgemeester besluiten een aanvraag voor een vergunning voor een
groot of middelgroot evenement niet te behandelen, indien deze
aanvraag wordt ingediend minder dan twaalf weken voor het
tijdstip waarop de aanvrager de vergunning nodig heeft.6.De burgemeester kan voorts besluiten aanvragen niet te
behandelen, indien grote en middelgrote evenementen en
collectieve festiviteiten als bedoeld in artikel 4:2 niet tijdig
zijn aangemeld ten behoeve van de evenementenkalender. Het
college bepaalt in het jaar voorafgaand aan het nieuwe
evenementenkalenderjaar voor welke datum de aanmeldingen dienen
te zijn ingediend bij het college. 2:26OrdeverstoringHet is verboden bij een evenement als bedoeld in de artikelen 2:25
de orde te verstoren.7A BETAALD-VOETBALWEDSTRIJDEN2:26A.1Betaald-voetbalwedstrijden1.Voor de toepassing van dit artikel wordt onder organisator
verstaan:
de betaald-voetbalorganisatie Betaald Voetbal De
Graafschap bv indien het betreft een voetbalwedstrijd
waarbij het eerste elftal van die vereniging als
thuisspelende ploeg is betrokken, uitgezonderd
wedstrijden buiten enig competitieverband tegen een
amateur-voetbalorganisatie;
de Koninklijke Nederlandse Voetbalbond, indien het
betreft een voetbalwedstrijd tussen voetbalorganisaties
afkomstig buiten de gemeente Doetinchem, waarbij ten
minste een betaald-voetbalorganisatie is betrokken en
indien het betreft een interland;
degene die buiten de gevallen, genoemd onder a en b, een
voetbalwedstrijd organiseert, waarbij ten minste een
betaald-voetbalorganisatie is betrokken.
2.Het is de organisator als bedoeld in het eerste lid verboden een
voetbalwedstrijd te houden zonder vergunning van de
burgemeester.3.De burgemeester kan het doen spelen van een voetbalwedstrijd
verbieden:
uit vrees voor het ontstaan van ernstige verstoring van
de openbare orde of veiligheid;
indien de aan de vergunning verbonden voorschriften niet
worden nageleefd.
4.Het is verboden een voetbalwedstrijd te doen spelen, indien een
verbod, als bedoeld in het derde lid is uitgevaardigd.2:26A.2OrdeverstoringHet is verboden bij een voetbalwedstrijd als bedoeld in artikel
2:65A.1 de orde te verstoren.2:26A.3Hinderlijk gedrag1.Het is verboden bij een voetbalwedstrijd als bedoeld in artikel
2:26A.1 onnodig op te dringen, door uitdagend gedrag aanleiding
te geven tot wanordelijkheden of wanordelijkheden te
veroorzaken.2.Naast het bepaalde bij of krachtens de Wet wapens en munitie is
het verboden bij een voetbalwedstrijd als bedoeld in artikel
2:26A.1 messen, knuppels, slagwapens of andere voorwerpen die
als wapen kunnen worden gebruikt, mee te voeren.3.Eenieder is verplicht bij een voetbalwedstrijd als bedoeld in
artikel 2:26A.1 alle aanwijzingen van ambtenaren van politie en
brandweer in het belang van de openbare orde of veiligheid
terstond en stipt op te volgen.2:26A.4Supportersstromen en bestuurlijke ophouding1.Al degenen die behoren tot de supportersaanhang van een
bezoekende betaald-voetbalclub en dat door bijvoorbeeld kleding,
uitrusting, gedragingen of anderszins kenbaar maken en in het
bezit zijn van een geldig toegangsbewijs voor de te bezoeken
wedstrijd zijn verplicht om, indien sprake is van verstoring van
de openbare orde of ernstige vrees voor het ontstaan daarvan,
hun weg naar het stadion te vervolgen zodra ze de gemeente
bereiken.2.Al degenen die behoren tot de supportersvereniging van een
bezoekende betaald- voetbalclub en dat door bijvoorbeeld
kleding, uitrusting, gedraging of anderszins kenbaar maken zijn
verplicht om, indien sprake is van verstoring van de openbare
orde of ernstige vrees bestaat voor het ontstaan daarvan, direct
na afloop van de wedstrijd te vertrekken uit de gemeente.3.Al degenen die behoren tot de supportersaanhang van een
bezoekende betaald-voetbalclub en dat door bijvoorbeeld kleding,
uitrusting, gedragingen of anderszins kenbaar maken en niet in
het bezit zijn van een geldig plaatsbewijs voor de wedstrijd en
op een of andere wijze de openbare orde verstoren of ernstig
dreigen te verstoren dan wel racistisch gedrag vertonen of
racistische uitlatingen doen, zijn verplicht zich op eerste
aanzegging van de politie buiten de gemeentegrenzen te begeven
in een door de politie aan te geven route en richting, behalve
indien zij woonachtig zijn in de gemeente Doetinchem.8.TOEZICHT OP OPENBARE INRICHTINGEN2:27Begripsbepalingen1.In deze afdeling wordt verstaan onder:
openbare inrichting:
een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria,
snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis;
elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof
zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of
dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen
voor directe consumptie worden verstrekt of
bereid.
terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare
inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid
kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen
worden geschonken of spijzen voor directe consumptie kunnen
worden bereid of verstrekt en/of waar rookwaren kunnen
worden genuttigd.
2:28Exploitatievergunning openbare inrichting1.Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder
vergunning van de burgemeester.2.De burgemeester weigert de vergunning indien de vestiging of
exploitatie van het openbare inrichting in strijd is met een
geldend bestemmingsplan.3.In afwijking van artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning
geheel of gedeeltelijk weigeren, indien naar zijn oordeel moet
worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving
van het openbare inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare
wijze nadelig wordt beïnvloed.4.Bij de toepassing van de in het derde lid genoemde
weigeringgronden houdt de burgemeester rekening met het karakter
van de straat en de wijk waarin de openbare inrichting is
gelegen of zal zijn gelegen, de aard van de openbare inrichting
en de spanning waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds
blootstaat of bloot zal komen te staan door de exploitatie.5.Het eerste lid geldt niet voor een openbare inrichting waarvoor
tevens op grond van artikel 3 van de Drank- en Horecawet een
vergunning is vereist. 6.Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich
bevindt in:
een winkel als bedoeld in artikel 1 van de
Winkeltijdenwet voor zover de horeca een nevenactiviteit
is van de winkelactiviteit;
een zorginstelling, uitvaartcentrum of ziekenhuis;
een museum;
een bedrijfskantine, sportkantine of een buurt- en
clubhuizen.
7.[vervallen]2:28ATerrassen1.In afwijking van het bepaalde in artikel 2:10, eerste lid is het
verboden zonder vergunning van de burgemeester een of meer
terrassen op de weg te hebben of in te richten indien dit terras
of deze terrassen behoren bij een openbare inrichting als
bedoeld in artikel 2:27 eerste lid. 2.In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester
de vergunning als bedoeld in het eerste lid weigeren of
intrekken:a.indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg dan wel
gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het
doelmatig en veilig gebruik daarvan;b.indien dat gebruik een belemmering kan worden voor het doelmatig
beheer en onderhoud aan de weg;c.indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en
leefsituatie in de omgeving van het terras of de openbare orde
op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed.3.De terrasvergunning als bedoeld in het eerste lid wordt verleend
voor een periode van vijf jaar.4.Het bepaalde in het eerste en tweede lid geldt niet voor zover
in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
beheer rijkswaterstaatswerken of de Gelderse
Wegenverordening.2:29Sluitingstijd1.Het is de houder van een openbare inrichting verboden deze voor
bezoekers geopend te hebben of daarin of aldaar bezoekers toe te
laten of te laten verblijven op zaterdagen, zondagen en
maandagen van 01.00 tot 06.00 uur en op de overige dagen van
02.00 tot 06.00 uur.2.Voor een terras geldt een sluitingstijd van 24.00 uur.3.De burgemeester is bevoegd voor de zaterdag, zondag en maandag
tot 04.30 uur ontheffing te verlenen voor een openbare
inrichting, waarvan de ondernemer het Horecaconvenant heeft
ondertekend en tot 02.00 uur voor een daartoe behorend
terras.4.De burgemeester is voorts bevoegd om in bijzondere gevallen
ontheffing te verlenen van het bepaalde in het eerste en tweede
lid. 5.Het in het eerste, tweede, derde en vierde lid bepaalde geldt
niet voor zover op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften
van toepassing zijn.2:30Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting1.De burgemeester kan in het belang van de openbare orde,
veiligheid, zedelijkheid of gezondheid of in geval van
bijzondere omstandigheden voor een of meer openbare inrichtingen
of terrassen tijdelijk andere dan de krachtens artikel 2:29
geldende sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting
bevelen.2.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin
artikel 13b van de Opiumwet voorziet.2:31Verboden gedragingenHet is verboden in een openbare inrichting:
de orde te verstoren;
zich te bevinden na sluitingstijd of gedurende de tijd dat
de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een
besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid;
op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen
die geen gebruik maken van het terras.
2:32Handel in openbare inrichtingen1.In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar als
bedoeld in artikel 1 van de Algemene Maatregel van Bestuur op
grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van
Strafrecht.2.De exploitant van een openbare inrichting of een terras laat
niet toe dat een handelaar of een voor hem handelend persoon in
dat bedrijf enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enig andere
wijze overdraagt.2:33Het college als bevoegd bestuursorgaanIndien een openbare inrichting geen inrichting is in de zin van
artikel 174 van de Gemeentewet, treedt het college op als bevoegd
bestuursorgaan bij de toepassing van artikel 2:28 tot en met
2:30.2:34(Het college als bevoegd bestuursorgaan)[vervallen]8ABIJZONDERE BEPALINGEN OVER HORECABEDRIJVEN ALS BEDOELD IN DE
DRANK- EN HORECAWET2:34aBegripsbepaling1.Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
de wet : de Drank- en Horecawet;
vergunning : de vergunning als bedoeld in artikel 3 van
de wet;
paracommerciële inrichting : een inrichting waarin een
paracommerciële rechtspersoon in eigen beheer het
openbare inrichting exploiteert
2.Voor de toepassing van deze verordening wordt onder de overige
begrippen in deze verordening verstaan hetgeen de wet daaronder
verstaat. 2:34bRegels voor paracommerciële rechtspersonen1.Een paracommercieel rechtspersoon verstrekt in de door hem
geëxploiteerde inrichting uitsluitend alcoholhoudende drank
vanaf één uur voor aanvang tot uiterlijk één uur na beëindiging
van de activiteiten die passen binnen de statutaire
doelstellingen van de desbetreffende paracommerciële
rechtspersoon. 2.Onverminderd het bepaalde in het eerste lid is het een
paracommercieel rechtspersoon verboden om in de inrichting
alcoholhoudende drank te verstrekken buiten de volgende dagen en
tijden:
op zaterdag, zondag en algemeen erkende feestdagen van
10.00 tot 24.00 uur;
op andere dagen van 18.00 tot 24.00 uur.
3.Een paracommercieel rechtspersoon kan ten hoogste vijf keer per
jaar alcoholhoudende drank verstrekken tijdens bijeenkomsten van
persoonlijke aard of bijeenkomsten die gericht zijn op personen
welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de
desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn. Voor deze
bijeenkomsten geldt dat geen reguliere horeca-activiteiten zijn
toegestaan als bruiloften, partijen en personeelsfeesten. 4.Het is verboden in een paracommerciële inrichting
alcoholhoudende drank te verstrekken gedurende de tijd dat deze
inrichting wordt gebruikt voor activiteiten die geheel of in
belangrijke mate zijn gericht op personen die de leeftijd van 18
jaar nog niet hebben bereikt. 2:34cBeperkingen voor horecabedrijven1.Het is verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet sterke drank
te verstrekken in een inrichting:
waarin of in een onderdeel waarvan uitsluitend of in
hoofdzaak geringe eetwaren, zoals belegde broodjes,
patat frites en dergelijke, worden verkocht;
waarin onderwijs wordt gegeven;
die of waarvan een onderdeel uitsluitend of in hoofdzaak
in gebruik is bij jeugdorganisaties of -instellingen;
die of waarvan een onderdeel uitsluitend of in hoofdzaak
in gebruik is bij sportorganisaties of –instellingen;
die of waarvan een onderdeel in gebruik is als
wachtruimte voor passagiers van een
openbaarvervoerbedrijf;
die gelegen is op een kampeer- of caravanterrein.
2.De burgemeester kan in het belang van de handhaving van de
openbare orde, de veiligheid, de zedelijkheid of de
volksgezondheid aan een vergunning als bedoeld in artikel 3 van
de Drank- en Horecawet voorschriften verbinden en de vergunning
beperken tot het verstrekken van zwakalcoholhoudende drank.
2:34dKoppeling toegang aan leeftijden[niet opgenomen]2:34eBeperkingen voor andere detailhandel dan
slijtersbedrijven[niet opgenomen]2:34fVerbod prijsacties horeca (‘happy hours’)Het is verboden in een horecalokaliteit of op een terras
bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank te
verstrekken voor gebruik ter plaatse tegen een prijs die voor een
periode van 24 uur of korter lager is dan 60% van de prijs die daar
gewoonlijk wordt gevraagd.9.TOEZICHT OP INRICHTINGEN TOT HET VERSCHAFFEN VAN
NACHTVERBLIJF2:35Begripsbepaling[gereserveerd]2:36Kennisgeving exploitatie[gereserveerd]2:37Nachtregister[gereserveerd]2:38Verschaffing gegevens nachtregister[gereserveerd] 10.TOEZICHT OP SPEELGELEGENHEDEN2:39Speelgelegenheden1.Dit artikel verstaat onder speelgelegenheid: een voor het
publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een
omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden
enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare
voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren.2.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het
verbod is niet van toepassing op:a.speelautomatenhallen waarvoor op grond van artikel 30c, eerste
lid, onder b van de Wet op de kansspelen vergunning is
verleend;b.speelgelegenheden waarvoor de minister van justitie of de Kamer
van Koophandel bevoegd is vergunning te verlenen;c.speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden om het
kleine kansspel als bedoeld in artikel 7c van de Wet op de
kansspelen te beoefenen of te spelen op speelautomaten als
bedoeld in artikel 30 van de Wet op de kansspelen of de
handeling als bedoeld in artikel 1, onder a, van de Wet op de
kansspelen te verrichten.3.De burgemeester weigert de vergunning:a.indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en
leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de
openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed
door de exploitatie van de speelgelegenheid;b.indien de exploitatie van een speelgelegenheid in strijd is met
een geldend bestemmings-plan.2:40Speelautomaten1.In artikel 2:40 en artikel 2.40A wordt verstaan onder:
wet: de Wet op de kansspelen;
kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30,
onder c van de wet;
c. hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel
30, onder d van de wet;d. laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel
30, onder e van de wet.2.In hoogdrempelige inrichtingen zijn twee kansspelautomaten
toegestaan.3.In laagdrempelige inrichtingen zijn kansspelautomaten niet
toegestaan.4.Een aanwezigheidsvergunning wordt verstrekt voor maximaal vier
jaar.2:40ASpeelautomatenhal1.Een speelautomatenhal is een inrichting, zoals bedoeld in
artikel 30 c, eerste lid onder c van de Wet bestemd om het
publiek de gelegenheid te geven een spel door middel van
speelautomaten te beoefenen.2.De burgemeester kan voor ten hoogste een speelautomatenhal een
vergunning verlenen.3.De voorwaarden waaronder de burgemeester een vergunning voor een
speelautomatenhal verleent, zijn opgenomen in de Verordening op
de speelautomatenhallen Doetinchem 2009.11.MAATREGELEN TEGEN OVERLAST, INBRAAK EN BALDADIGHEID2:41Betreden gesloten woning of lokaal1.Het is verboden zonder ontheffing van de burgemeester een
krachtens artikel 174a van de Gemeentewet gesloten woning een
niet voor het publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning
of dat lokaal behorend erf te betreden.2.Het is verboden zonder ontheffing van de burgemeester een
krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten woning, een niet
voor het publiek toegankelijk lokaal, een bij die woning of dat
lokaal behorend erf, een voor het publiek toegankelijk lokaal of
bij dat lokaal behorend erf te betreden.3.Deze verboden gelden niet voor personen wier aanwezigheid in de
woning of het lokaal wegens dringende reden noodzakelijk
is.2:42Plakken en kladden1.Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te bekrassen
of te bekladden.2.Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is:a.een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding
aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze aan te
brengen of te doen aanbrengen;b.met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof een afbeelding,
letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen
aanbrengen.3.Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing
indien gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift.4.Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen van
meningsuitingen en bekendmakingen.5.Het is verboden de in het vierde lid bedoelde aanplakborden te
gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame.6.Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen van
meningsuitingen en bekendmakingen die geen betrekking mogen
hebben op de inhoud van de meningsuitingen en
bekendmakingen.7.De houder van de in het tweede lid bedoelde schriftelijke
toestemming is verplicht die aan een opsporingsambtenaar op
diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven.2:43Vervoer plakgereedschap en dergelijke1.Het is verboden op de weg of op openbaar water te vervoeren of
bij zich te hebben enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk, teer,
kleur of verfstof of verfgereedschap.2.Dit verbod is niet van toepassing, indien de genoemde materialen
of gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor
handelingen als verboden in artikel 2:42.2:44Vervoer inbrekerswerktuigen1.Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen te
vervoeren of bij zich te hebben.2.Dit verbod is niet van toepassing indien de bedoelde werktuigen
niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich onrechtmatig de
toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig
sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van
braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te
voorkomen.2:44AVervoer geprepareerde voorwerpen1.Het is verboden op de weg of in de nabijheid van winkels te
vervoeren of bij zich te hebben een voorwerp dat er kennelijk
toe is uitgerust om het plegen van (winkel)diefstal te
vergemakkelijken.2.Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing
indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in dat lid
bedoelde voorwerp niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde
handelingen.2:44BDragen gevaarlijke voorwerpen1.Het is verboden op een openbare plaats, met inbegrip van daaraan
gelegen voor publiek toegankelijke gebouwen en terreinen, een
mes, slagwapen, knuppel, katapult, pijl en boog of een ander
voorwerp dat als wapen kan worden gebruikt, openlijk bij zich te
dragen. 2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor wapens
behorende tot de categorieën I, II, III en IV van de Wet wapens
en munitie en voor zover door het bij zich dragen van deze
voorwerpen de openbare orde of veiligheid niet in gevaar komt of
kan komen.2:45Betreden van plantsoenen en dergelijke[gereserveerd]2:46Rijden over bermen en dergelijke[gereserveerd]2:47Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen1.Het is verboden:a.op een openbare plaats te klimmen of zich te bevinden op een
beeld, monument, overkapping, constructie, openbare
toiletgelegenheid, voertuig, hekheining of andere afsluiting,
verkeersmeubilair en daarvoor niet bestemd straatmeubilair;b.zich op een openbare plaats zodanig op te houden dat aan
weggebruikers of bewoners van nabij de weg gelegen woningen
onnodig overlast of hinder wordt veroorzaakt.2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door artikelen 424, 426bis of 431 van
het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de Wegenverkeerswet
1994.2:48Hinderlijk drankgebruik1.Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben
bereikt verboden op een openbare plaats binnen de bebouwde kom
of een openbare plaats die deel uitmaakt van een door het
college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te gebruiken of
aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende
drank bij zich te hebben.2.Het verbod is niet van toepassing op:
een terras dat behoort bij een horecabedrijf als bedoeld
in artikel 1 van de Drank- en Horecawet; en
een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld
onder a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel
35 van de Drank en Horecawet.
2:48AHinderlijk drankgebruik op schoolpleinen en
dergelijkeHet is verboden alcoholhoudende drank te nuttigen of al dan niet
aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank
bij zich te hebben op schoolpleinen, kinderspeelplaatsen,
speelvelden, delen van een openbare plaats waarop
kinderstraatmeubilair is geplaatst, zandbakken, trApvelden en
hangplekken, alsmede het gebied binnen een afstand van 100 meter van
de buitenste grenzen van deze plaatsen en objecten. 2:49Verboden gedrag bij of in gebouwen1.Het is verboden:a.zich zonder redelijk doel in een portiek of poort op te
houden;b.zonder redelijk doel in, op of tegen een raamkozijn of een
drempel van een gebouw te zitten of te liggen.2.Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van flatgebouwen,
appartementsgebouwen en soortgelijke meer-gezinshuizen en van
gebouwen die voor publiek toegankelijk zijn, verboden zich
zonder redelijk doel te bevinden in een voor gemeenschappelijk
gebruik bestemde ruimte van zo'n gebouw.2:50Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke
ruimtenHet is verboden zich zonder redelijk doel op een voor anderen
hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek
toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor een openbaar
vervoermiddel, parkeergarage, rijwielstalling of een andere
soortgelijke, voor het publiek toegankelijke ruimte dan wel deze te
verontreinigen of te bezigen voor een ander doel dan waarvoor de
desbetreffende ruimte is bestemd.2:51Neerzetten van fietsen en dergelijkeHet is verboden op een openbare plaats een fiets of een bromfiets te
plaatsen of te laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur,
de gevel van een gebouw dan wel in de ingang van een portiek
indien:
dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de
gebruiker van dat gebouw of dat portiek;
daardoor die ingang wordt versperd.
2:52Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein en
dergelijkeHet is verboden op de door het college of de burgemeester aangewezen
uren en plaatsen zich met een fiets of bromfiets te bevinden op een
door het college of de burgemeester aan-gewezen terrein waar een
markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid gehouden
wordt die publiek trekt, mits dit verbod kenbaar is aan de bezoekers
van het terrein.2:53Bespieden van personen1.Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon dan wel een
gebouw, woonwagen of woonschip op te houden met de kennelijke
bedoeling deze persoon dan wel een zich in dit gebouw, deze
woonwagen of dit woonschip bevindende persoon te bespieden.2.Het is verboden door middel van een verrekijker of enig ander
optisch instrument een zich in een gebouw, woonwagen of
woonschip bevindende persoon te bespieden.2:53AVermommingIeder die zich gemaskerd, vermomd door middel van een bivakmuts of
op andere wijze onherkenbaar gemaakt op of aan de weg of op een voor
het publiek toegankelijke plaats bevindt, is op eerste vordering van
een opsporingsambtenaar en/of toezichthouder verplicht zich
onmiddellijk van zijn masker te ontdoen of zich op andere wijze
herkenbaar te maken.2:54Bewakingsapparatuur[gereserveerd]2:55Nodeloos alarmeren[gereserveerd]2:56Alarminstallaties[gereserveerd]2:56ASleuteladres[gereserveerd]2:57Loslopende honden1.Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te
laten verblijven of te laten lopen:
binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zonder dat
die hond aangelijnd is;
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of
speelweide of op een andere door het college aangewezen
plaats;
op een openbare plaats zonder voorzien te zijn van een
halsband of een ander identificatiemerk dat de eigenaar
of houder duidelijk doet kennen.
2.Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder a, is niet van
toepassing op door het college aangewezen plaatsen.3.De verboden, genoemd in het eerste lid onder a en b, gelden niet
voor zover de eigenaar of houder van een hond zich vanwege zijn
handicap door een geleidehond laat begeleiden of als een
eigenaar of houder van een hond deze aantoonbaar gekwalificeerd
opleidt tot geleidehond.4.Burgemeester en wethouders kunnen van de verboden, genoemd in
het eerste lid onder a en b, ontheffing verlenen aan een
eigenaar of houder van een hond indien deze zich, vanwege zijn
beperking, niet in staat is zijn hond los te laten lopen op de
aangewezen losloopterreinen.5.De verboden uit het eerste lid zijn niet van toepassing op
politiehonden en schaapherdershonden.2:58Verontreiniging door honden1. De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te
zorgen dat die hond zich niet van uitwerpselen ontdoet:a. binnen de bebouwde kom, met uitzondering van losloopterreinen
groter dan 2000 m2b. op een gedeelte van de weg dat bestemd is of mede bestemd
voor het verkeer van voetgangers;c. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of
speelweide;d. op een andere door het college aangewezen plaats.2. Het bepaalde in het eerste lid onder a is niet van toepassing
op door het college aangewezen plaatsen.3. De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid
gestelde gebod wordt opgeheven indien de eigenaar of houder van
de hond er zorg voor draagt dat de uitwerpselen onmiddellijk
worden verwijderd.4. De eigenaar of houder van een hond, is verplicht, indien deze
zich met een hond op een in lid 1 genoemde plaats bevindt, een
hulpmiddel, in de vorm van bijvoorbeeld een schep of zakje, bij
zich te hebben dat geschikt is voor het verwijderen van
uitwerpselen.5. Burgemeester en wethouders kunnen van de verboden, genoemd in
het eerste lid onder a, b en c ontheffing verlenen aan een
eigenaar of houder van een hond indien deze zich, vanwege zijn
beperking, niet in staat is de uitwerpselen op te ruimen.6. De verboden uit het eerste lid zijn niet van toepassing op
politiehonden en schaapherdershonden.2:59Gevaarlijke honden1.Indien de burgemeester een hond in verband met zijn gedrag
gevaarlijk of hinderlijk acht, kan het de eigenaar of houder van
die hond een aanlijn- en/of een muilkorfgebod opleggen voor
zover die hond verblijft of loopt op een openbare plaats of op
het terrein van een ander.2.Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is
de hond aangelijnd te houden met een lijn met een lengte,
gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter.3.Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht
is de hond voorzien te houden van een muilkorf die:
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of
van beide stoffen;
door middel van een stevige leren riem zodanig rond de
hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van
de mens niet mogelijk is; en
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de
afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van
de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf
aanwezig zijn.
4.Onverminderd het bepaalde in artikel 2:57, eerste lid onder c,
dient een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te zijn
van een door de bevoegde minister op aanvraag verstrekt uniek
identificatienummer door middel van een microchip die met een
chipreader afleesbaar is.2:60Houden van hinderlijke of schadelijke dieren1.Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing
van overlast of schade aan de openbare gezondheid aangewezen
plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer, bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide dieren:
aanwezig te hebben, of
aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de
door hen gestelde regels, of
aanwezig te hebben tot een groter aantal dan in die
aanwijzing is aangegeven.
2.Het is verboden op een krachtens het eerste lid aangewezen
plaats daarbij aangeduide dieren aanwezig te hebben dan wel
aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door het
college gestelde regels dan wel aanwezig te hebben in een groter
aantal dan door het college is aangegeven.3.Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak gelegen
binnen een krachtens het eerste lid aangewezen gedeelte van de
gemeente ontheffing verlenen van het in het tweede lid gestelde
verbod.2:60A(Geluid)hinder door dieren1.Degene die de zorg heeft voor een dier moet voorkomen dat dit
voor een omwonende of overigens voor de omgeving (geluid)hinder
veroorzaakt.2.Het verbod geldt niet voor zover de Wet Milieubeheer van
toepassing is.2:61Wilde dieren[gereserveerd]2:62Loslopend veeDe rechthebbende op vee dat zich bevindt in een aan een weg liggend
weiland of terrein dat niet van die weg is afgescheiden door een
deugdelijke veekering, is verplicht ervoor te zorgen dat zodanige
maatregelen getroffen worden dat dit vee die weg niet kan
bereiken.2:63Duiven[gereserveerd]2:64Bijen[gereserveerd]2:64AOverige hinder1.Onverminderd het bepaalde elders in deze verordening is het
verboden handelingen te verrichten waardoor voor een omwonende
of overigens voor de omgeving hinder wordt veroorzaakt of toe te
laten dat deze handelingen worden verricht.2.Het college kan van het in het eerste lid bepaalde ontheffing
verlenen.3.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover de Wet
milieubeheer, de Wegenverkeerswet, de Zondagswet, het Wetboek
van Strafrecht, de Luchtvaartwet of het Reglement Verkeersregels
en Verkeerstekens 1990 van toepassing zijn.2:65BedelarijHet is verboden binnen door het college aangewezen gebieden op of
aan de weg of in een voor het publiek toegankelijk gebouw te bedelen
om geld of andere zaken.12.Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen2:66BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder handelaar: een handelaar als
bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op grond
van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht.2:67Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister1.De handelaar is verplicht digitaal aantekening te houden van
alle gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op
andere wijze overdraagt, in een doorlopend en een door of namens
de burgemeester voorgeschreven digitaal register, en daarin
onverwijld op te nemen:
het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het
goed;
de datum van verkoop of overdracht van het goed;
een omschrijving van het goed, daaronder begrepen - voor
zover dat mogelijk is - soort, merk en nummer van het
goed;
de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht
van het goed; en
de naam en het adres van degene die het goed heeft
verkregen.
2.De burgemeester kan vrijstelling verlenen van deze
verplichtingen.2:68Voorschriften als bedoeld in artikel 437ter van het Wetboek
van StrafrechtDe handelaar of een voor hem handelend persoon is verplicht:
de burgemeester binnen drie dagen in kennis te stellen:
dat hij het beroep van handelaar uitoefent met
vermelding van zijn woonadres en het adres van de
bij zijn onderneming behorende vestiging;
van een verandering van de onder a, sub 1, bedoelde
adressen;
dat hij het beroep van handelaar niet langer
uitoefent;
dat hij enig goed kan verkrijgen dat redelijkerwijs
van een misdrijf afkomstig is of voor de
rechthebbende verloren is gegaan;
de burgemeester op eerste aanvraag zijn digitaal register
ter inzage te geven;
aan de hoofdingang van elke vestiging een kenteken te hebben
waarop zijn naam en de aard van de onderneming duidelijk
zichtbaar zijn;
een door opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie
werkdagen in bewaring te houden in de staat waarin het goed
verkregen is.
2:69Vervreemding van door opkoop verkregen goederen[gereserveerd]2:70Handel in horecabedrijven(Dit artikel is verplaatst naar afdeling 8 (toezicht op openbare
inrichtingen) onder artikel 2:32).13.VUURWERK EN CARBID2:71BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk:
Consumentenvuurwerk waarop het Besluit van 22 januari 2002
(Vuurwerkbesluit) van toepassing is.2:72Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
verkoopdagenHet is verboden in de uitoefening van een bedrijf of nevenbedrijf
consumentenvuurwerk ter beschikking te stellen dan wel voor het ter
beschikking stellen aanwezig te houden, zonder een vergunning van
het college.2:73Bezigen van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling1. Het is verboden zonder ontheffing van het college van
burgemeester en wethouders consumentenvuurwerk te bezigen op een
door het college in het belang van de voorkoming van gevaar,
schade of overlast aangewezen plaats.2. Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te
bezigen als dat gevaar, schade of overlast kan veroorzaken.3. De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet
voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
artikel 429, aanhef en onder 1 van het Wetboek van
Strafrecht.2:73ACarbidschieten1.Onder carbidschieten wordt verstaan: het in een
bus/container/opslagvat op explosieve wijze verbranden van
acetyleengas afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide
(carbid) en water of gasmengsels met vergelijkbare
eigenschappen.2.Het is verboden in de openlucht met carbid te schieten3.Het verbod in het tweede lid geldt niet indien wordt voldaan aan
de volgende voorschriften:
het carbidschieten vindt plaats op 31 december tussen
10.00 uur en 1 januari 02.00 uur;
bij het carbidschieten wordt gebruikgemaakt van bussen
met een maximale inhoud van 40 liter, die niet wordt
afgesloten met harde voorwerpen zoals metalen, houten en
andere vergelijkbare materialen (in ieder geval zijn
toegestaan lederen en plastic ballen)
het carbidschieten vindt plaats buiten de bebouwde kom
op een afstand van ten minste 100 meter van woningen en
300 meter van gebouwen of andere voorzieningen waarin
dieren verblijven;
het schootsveld bedraagt tenminste 100 meter en binnen
dit schootsveld bevindt zich geen publiek of andere
personen en zijn geen openbare wegen of paden
gelegen;
degene die met carbid schiet is niet onder invloed van
alcohol en/of drugs en neemt alle redelijkerwijs
mogelijke maatregelen om elk gevaar voor mens en dier te
voorkomen;
indien sprake is van carbid schieten door een persoon
die de leeftijd van achttien jaar nog niet heeft bereikt
is een toezichthouder aanwezig. Onder toezichthouder
wordt verstaan: een persoon die de leeftijd van 18 jaar
heeft bereikt en die altijd in staat is om aanwijzingen
te geven ten aanzien van de handelingen van de
carbidschieter en diens handelingen altijd kan
verhinderen.
4.Het college kan ontheffing verlenen van het in het tweede lid
gestelde verbod.5.Het in het tweede lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer, de Wet wapens en munitie of het Wetboek van
Strafrecht.6.[Vervalt]14.Drugsoverlast2:74Drugshandel op straatOnverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden zich op een
openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om middelen als
bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende
waar, al dan niet tegen betaling, af te leveren, aan te bieden of te
verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.2:74AOpenlijk softdrugsgebruik en –bezit[Vervallen]15.BESTUURLIJKE OPHOUDING, VEILIGHEIDSRISICOGEBIEDEN, CAMERATOEZICHT
OP OPENBARE PLAATSEN EN GEBIEDSONTZEGGING.2:75Bestuurlijke ophouding[gereserveerd]2:76VeiligheidsrisicogebiedenDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de Gemeentewet
bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens,
dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied,
met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven, aanwijzen als
veiligheidsrisicogebied.2:76AVerblijfsontzegging[vervallen]2:77Cameratoezicht op openbare plaatsen1.De burgemeester is bevoegd overeenkomstig artikel 151c van de
Gemeentewet te besluiten tot plaatsing van vaste camera’s voor
een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare
plaats.2.De burgemeester heeft die bevoegdheid eveneens ten aanzien van
de volgende andere plaatsen:
parkeerterreinen;
plaatsen die vanwege doelgebonden verblijf niet onder de
definitie van openbare plaats uit artikel 1 van de Wet
openbare manifestaties (Wom) vallen.
2:78Gebiedsontzeggingen1.De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, het
voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken
van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van
personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een
persoon die strafbare feiten of openbare orde verstorende
handelingen verrichten een bevel geven zich gedurende ten
hoogste 24 uur niet in een of meer bepaalde delen van de
gemeente op een openbare plaats op te houden.2.Met het oog op de in het eerste lid genoemde belangen kan de
burgemeester aan een persoon aan wie tenminste eenmaal een bevel
als bedoeld in dat lid is gegeven en die opnieuw openbare orde
verstorende handelingen verricht, een bevel geven zich gedurende
ten hoogste 8 weken niet in een of meer bepaalde delen van de
gemeente op een openbare plaats op te houden.3.Een bevel krachtens het tweede lid kan slechts worden gegeven
als het strafbare feit of de openbare orde verstorende handeling
binnen zes maanden na het geven van een eerder bevel, gegeven op
grond van het eerste of tweede lid, plaatsvindt.4.De burgemeester beperkt de in het eerste of tweede lid gestelde
bevelen, als hij dat in verband met de persoonlijke
omstandigheden van betrokkene noodzakelijk oordeelt. De
burgemeester kan op aanvraag tijdelijk ontheffing verlenen van
een bevel.3SEKSINRICHTINGEN, SEKSWINKELS, STRAATPROSTITUTIE EN
DERGELIJKE1.Begripsomschrijvingen en nadere regels3:1BegripsbepalingenIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten
van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding;
prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het
verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding;
seksinrichting: de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was seksuele handelingen worden verricht, of
ver- toningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden.
Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan: een
seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub
of een prostitutiebedrijf waaronder tevens begrepen een
erotische-massagesalon, al dan niet in combinatie met
elkaar;
escortbedrijf: de natuurlijke persoon, groep van personen of
rechtspersoon die bedrijfs-matig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was prostitutie aanbiedt die op een andere
plaats dan in de bedrijfsruimte wordt uitgeoefend;
sekswinkel: de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin hoofdzakelijk goederen van
erotisch-pornografische aard aan particulieren plegen te
worden verkocht of verhuurd;
exploitant: de natuurlijke persoon of personen of
rechtspersoon of rechtspersonen die een seksinrichting of
escortbedrijf exploiteert en de tot vertegenwoordiging van
die rechts-persoon of rechtspersonen bevoegde natuurlijke
persoon of personen;
beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de
onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent in een
seksinrichting of escortbedrijf;
bezoeker: degene die aanwezig is in een seksinrichting, met
uitzondering van:
de exploitant;
de beheerder;
de prostituee;
het personeel dat in de seksinrichting werkzaam is;
toezichthouders die zijn aangewezen op grond van artikel
6.2;
andere personen wier aanwezigheid in de seksinrichting
wegens dringende redenen noodzakelijk is.
3:2Bevoegd bestuursorgaanIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder bevoegd bestuursorgaan: het
college of, voor zover het betreft voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174 van
de Gemeentewet, de burgemeester.3:3Nadere regelsMet het oog op de in artikel 3:13 genoemde belangen, kan het college
over de uitoefening de bevoegdheden in dit hoofdstuk nadere regels
vaststellen.2.Seksinrichtingen, straatprostitutie, seks-winkels en
dergelijke3:4Seksinrichtingen1.Het is verboden een seksinrichting of escortbedrijf te
exploiteren of te wijzigen zonder vergunning van het bevoegd
bestuursorgaan.2.In de aanvraag om vergunning en in de vergunning worden in ieder
geval vermeld:a.de persoonsgegevens van de exploitant;b.de persoonsgegevens van de beheerder;c.de aard van de seksinrichting of het escortbedrijf;d.de plaatselijke en kadastrale ligging van de inrichting door
middel van een situatietekening met een schaal van ten minste 1
: 1000;e.de plattegrond van de seksinrichting door middel van een
tekening met een schaal van ten minste 1 : 100;f.bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van
Koophandel;g.bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is tot het
gebruik van de ruimte bestemd voor de seksinrichting.3:5Gedragseisen exploitant en beheerder
De exploitant en de beheerder:
staat niet onder curatele en is niet ontzet uit de
ouderlijke macht of de voogdij;
is niet in enig opzicht van slecht levensgedrag;
heeft de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt.
Naast de gestelde eisen in het eerste lid is de exploitant
en de beheerder niet:
met toepassing van artikel 37 van het Wetboek van Strafrecht
in een psychiatrisch ziekenhuis geplaatst of met toepassing
van artikel 37a van het Wetboek van Strafrecht ter
beschikking gesteld;
binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot
een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer
door de rechter in Nederland, de Nederlandse Antillen of
Aruba, dan wel door een andere rechter wegens een misdrijf
waarvoor naar Nederlands recht een bevel tot voorlopige
hechtenis ingevolge artikel 67, eerste lid van het Wetboek
van Strafvordering is toegelaten;
binnen de laatste vijf jaar bij ten minste twee rechterlijke
uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot een
onvoorwaardelijke geldboete van 500 euro of meer of tot een
andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9, eerste lid,
onder a van het Wetboek van Strafrecht, wegens dan wel mede
wegens overtreding van:
bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank- en Horecawet,
de Opiumwet, deVreemdelingenwet en de Wet arbeid
vreemdelingen;
ii. de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b, 242 tot en met
249, 250, 250a (oud),252, 273a, 300 tot en met 303, 416, 417,
417bis, 426, 429quater en 453 van het Wetboek van Strafrecht;
de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede artikel 6 juncto
artikel 8 of juncto artikel 163 van de Wegenverkeerswet
1994;
de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en 30b van de
Wet op de kansspelen;
de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen;
de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie.
Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt
gelijkgesteld:
vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel
74, tweede lid onder a van het Wetboek van Strafrecht of
artikel 76, derde lid onder a van de Algemene wet inzake
rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan 375 euro
bedraagt;
een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke
straf.
De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid,
wordt:
bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf de
datum van beslissing op de aanvraag van de vergunning;
bij de intrekking van een vergunning teruggerekend vanaf de
datum van de intrekking van deze vergunning.
De exploitant of de beheerder is binnen de laatste vijf jaar
geen exploitant of beheerder geweest van een seksinrichting
of escortbedrijf die of dat voor ten minste één maand door
het bevoegde bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de
vergunning bedoeld in artikel 3.4, eerste lid, is
ingetrokken, tenzij aannemelijk is dat hem ter zake geen
verwijt treft.
3:6Sluitingstijden1.Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben en daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven
tussen 24.00 en 06.00 uur.2.Het bevoegd orgaan kan door middel van een voorschrift als
bedoeld in artikel 1:4 voor een afzonderlijke seksinrichting
andere sluitingstijden vaststellen.3.Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich daarin te
bevinden gedurende de tijd dat die inrichting krachtens het
eerste of tweede lid, dan wel krachtens artikel 3:7, eerste lid,
gesloten dient te zijn.4.Het in het eerste tot en met het derde lid bepaalde geldt niet
voor zover in de daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien
door de op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften.3:7Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke)
sluiting1. Met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid, genoemde
belangen of in geval van strijdigheid met de bepalingen in dit
hoofdstuk kan het bevoegd bestuursorgaan:a. tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3:6, eerste of
tweede lid, geldende sluitingsuren vaststellen;b. van een afzonderlijke seksinrichting al dan niet tijdelijk de
gedeeltelijke of algehele sluiting bevelen.2. Onverminderd het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene wet
bestuursrecht maakt het bevoegd bestuursorgaan het in het eerste
lid bedoelde besluit openbaar bekend overeenkomstig artikel 3:42
van de Algemene wet bestuursrecht.3:8Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en
beheerder1. Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben, zonder dat de ingevolge artikel 3:4 op de vergunning
vermelde exploitant of beheerder in de seksinrichting aanwezig
is.2. De exploitant en de beheerder dienen er voortdurend op toe te
zien dat in de seksinrichting:a. geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in ieder geval
de feiten genoemd in de titels XIV (misdrijven tegen de zeden),
XVIII (misdrijven tegen de persoonlijke vrijheid), XX
(mishandeling), XXII (diefstal) en XXX (heling) van het Tweede
Boek van het Wetboek van Strafrecht, in de Opiumwet en in de Wet
wapens en munitie; enb. geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in strijd
met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de
Vreemdelingenwet bepaalde.3:9Straatprostitutie1.Het is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op
andere wijze, passanten tot prostitutie te bewegen, uit te
nodigen dan wel aan te lokken.2.Met het oog op de naleving van het in het eerste lid gestelde
verbod, kan door politie-ambtenaren het bevel worden gegeven
zich onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen.3:10SekswinkelsHet is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin een
sekswinkel te exploiteren in door het college in het belang van de
openbare orde of de woon- en leef-omgeving aangewezen gebieden of
delen van de gemeente.3:11Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch
pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke1.Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin
of daarop goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of
geschreven stukken dan wel afbeeldingen van
erotisch-pornografische aard openlijk ten toon te stellen, aan
te bieden of aan te brengen:a.indien het bevoegd bestuursorgaan aan de rechthebbende heeft
bekendgemaakt dat de wijze van tentoonstellen, aanbieden of
aanbrengen daarvan, de openbare orde of de woon- en leefomgeving
in gevaar brengt;b.anders dan overeenkomstig de door het bevoegd bestuursorgaan in
het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving
gestelde regels.2.Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op
het tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen,
opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan
wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van gedachten en
gevoelens als bedoeld in artikel 7, eerste lid van de
Grondwet.3.Beslissingstermijn; weigeringsgronden3:12Beslissingstermijn1.Het bevoegd bestuursorgaan neemt het besluit op de aanvraag om
vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, binnen twaalf
weken na de dag waarop de aanvraag ontvangen is.2.Het bevoegd bestuursorgaan kan zijn besluit voor ten hoogste
twaalf weken verdagen.3:13Weigeringgronden1.De vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, wordt
geweigerd indien:a.de exploitant of de beheerder niet voldoet aan de in artikel 3:5
gestelde eisen;b.de vestiging of de exploitatie van de seksinrichting of het
escortbedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan,
stadsvernieuwingsplan of Leefmilieuverordening;c.er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of het
escortbedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd
met artikel 273f van het Wetboek van Strafrecht of met het bij
of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet
bepaalde.d.Het maximum af te geven aantal vergunningen is bereikt.
2. In afwijking van artikel 1:8 kan de vergunning als
bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, dan wel de
aanwijzing of vaststelling bedoeld in artikel 3:9,
eerste lid, worden geweigerd:
a.in het belang van de openbare orde;b.in het belang van het voorkomen of beperken van overlast; c.in het belang van het woon- en leefklimaat;d.in het belang van de veiligheid van personen of goederen;e.in het belang van de verkeersvrijheid of -veiligheid;f.in het belang van de gezondheid of zedelijkheid;g.in het belang van de arbeidsomstandigheden van de
prostituee.4.Beëindiging exploitatie; wijziging beheer3:14Beëindiging exploitatie1.De vergunning vervalt zodra de ingevolge artikel 3:4 op de
vergunning vermelde exploitant, de exploitatie van de
seksinrichting of het escortbedrijf feitelijk heeft
beëindigd.2.Binnen één week na de feitelijke beëindiging van de exploitatie
geeft de exploitant daarvan schriftelijk kennis aan het bevoegd
bestuursorgaan.3:15Wijziging beheer1.Indien een beheerder als bedoeld in artikel 3:4, tweede lid,
onder b, het beheer in de seksinrichting of het escortbedrijf
feitelijk heeft beëindigd, geeft de exploitant daarvan binnen
één week na de feitelijke beëindiging van het beheer
schriftelijk kennis aan het bevoegd bestuursorgaan.2.Het beheer kan worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder,
indien het bevoegd bestuursorgaan op aanvraag van de exploitant
heeft besloten de verleende vergunning overeenkomstig de
wijziging in het beheer te wijzigen. Het bepaalde in artikel
3:13, eerste lid, aanhef en onder a, is van overeenkomstige
toepassing.3.In afwachting van het besluit bedoeld in het tweede lid, kan het
beheer worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder zodra de
exploitant een aanvraag als bedoeld in het tweede lid heeft
ingediend, totdat over de aanvraag is besloten.4BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET
UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE1.GELUIDHINDER EN VERLICHTING4:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
Besluit: het Besluit algemene regels voor inrichtingen
milieubeheer;
inrichting: inrichting type A of type B als bedoeld in het
Besluit;
houder van een inrichting: degene die als eigenaar,
bedrijfsleider, beheerder of anderszins een inrichting
drijft;
collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan
één of een klein aantal inrichtingen is verbonden;
incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die
gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen;
geluidsgevoelige gebouwen: woningen en gebouwen die op grond
van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige gebouwen met uitzondering van gebouwen
behorende bij de desbetreffende inrichting;
geluidsgevoelige terreinen: terreinen die op grond van
artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige terreinen met uitzondering van terreinen
behorende bij de desbetreffende inrichting;
onversterkte muziek: muziek die niet elektronisch is
versterkt.
4:2Aanwijzing collectieve festiviteiten1.De geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20
van het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening gelden niet
voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen collectieve
festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of
dagdelen.2.De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve van
sportbeoefening in de buitenlucht als bedoeld in artikel 4.113,
eerste lid van het Besluit gelden niet voor door het college per
kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende
de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.3.In een aanwijzing als bedoeld in het eerste en tweede lid kan
het college bepalen dat de aanwijzing slechts geldt voor een
nader aangeduide locatie of deel van de gemeente.4.Het college maakt de aanwijzing ten minste vier weken voor het
begin van een nieuw kalenderjaar bekend.5.Het college kan wanneer een collectieve festiviteit
redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit terstond
als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid
aanwijzen.4:3Kennisgeving incidentele festiviteiten1.Het is een inrichting toegestaan maximaal twaalf incidentele
festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de
geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van
het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening niet van
toepassing zijn mits de houder van de inrichting ten minste twee
weken voor de aanvang van de festiviteit het college daarvan in
kennis heeft gesteld.2.Het is een inrichting toegestaan om tijdens maximaal twaalf
incidentele festiviteiten per kalenderjaar de verlichting langer
aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel
4.113, lid 1 van het Besluit niet van toepassing is mits de
houder van de inrichting ten minste tien werkdagen voor de
aanvang van de festiviteit het college daarvan in kennis heeft
gesteld. 3.Het college stelt een formulier vast voor het doen van een
kennisgeving.4.De kennisgeving wordt geacht te zijn gedaan wanneer het
formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, tijdig is
ingeleverd op de plaats op dat formulier vermeld.5.De kennisgeving wordt tevens geacht te zijn gedaan wanneer het
college op verzoek van de houder van een inrichting een
incidentele festiviteit, die redelijkerwijs niet te voorzien
was, terstond toestaat.6.Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door de
inrichting bedraagt niet meer dan 70 dB(A), gemeten op de gevel
van geluidgevoelige gebouwen op een hoogte van 1,5 meter. 7.De geluidswaarde als bedoeld in het zesde lid is inclusief
onversterkte muziek en exclusief 10 dB(A) toeslag vanwege
muziekcorrectie. Tevens wordt de bedrijfsduurcorrectie buiten
beschouwing gelaten. 8.Op de dagen als bedoeld in het eerste lid wordt het ten gehore
brengen van extra muziek -hoger dan de geluidsnorm als bedoeld
in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit en artikel
4:5 van deze verordening - uiterlijk beëindigd op de hierna
genoemde tijdstippen:
zondag tot en met donderdag tot uiterlijk 23.00
uur;
vrijdag en zaterdag tot uiterlijk 24.00 uur;
feestdagen waarbij de volgende dag een gewone werkdag is
tot uiterlijk 23.00 uur;
zon- en/of feestdagen waarbij de volgende dag geen
werkdag is tot uiterlijk 24.00 uur.
9.De geluidsnorm als bedoeld in het zesde lid geldt voor het
bebouwde gedeelte van de inrichting en niet voor de
buitenruimte, tenzij er een evenement plaatsvindt als bedoeld in
artikel 2:24.10.Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid blijven ramen en
deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van
personen of goederen. 11.De exploitant van een inrichting laat vanaf een half uur voor
sluiting het geluidsniveau van de ten gehore gebrachte muziek
geleidelijk verminderen en de verlichting in inrichting
toenemen.12.De inrichting moet een voorportaal hebben die tijdens het
muziekevenement ook als enige entree moet worden gebruikt.13.Daarnaast moet bij deze entree één of meer
portiers/toezichthouders toezicht houden op de binnenkomende
bezoekers en ervoor zorg dragen dat wordt voldaan aan lid
10.14.Er moeten geluidisolerende maatregelen getroffen zijn die ertoe
leiden dat het geluid van de bron buiten aan de voorgevel met
minstens 30 dB wordt gereduceerd. Ten bewijze hiervan is een
rapport van een daartoe gehouden akoestisch onderzoek binnen de
inrichting aanwezig.4:4Verboden incidentele festiviteiten[gereserveerd]4:5Onversterkte muziek
Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek, zoals
bedoeld in artikel 2.18, eerste lid onder f en lid 5 van het
Besluit binnen inrichtingen is de onder e. opgenomen tabel
van toepassing, met dien verstande dat:
de in de tabel aangegeven waarden binnen in- of aanpandige
gevoelige gebouwen niet gelden indien de gebruiker van deze
gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in
redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van
geluidsmetingen;
de in de tabel aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij
gevoelige terreinen op de grens van het terrein;
de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen, voor
zover het woningen betreft, gelden in geluidsgevoelige
ruimten en verblijfsruimten;
bij het bepalen van de geluidsniveaus zoals vermeld in de
tabel wordt geen bedrijfsduurcorrectie toegepast.
Tabel
7.00 - 19.00 uur19.00 - 23.00 uur23.00 - 7.00 uurLAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen50 dB(A)45 dB(A)40 dB(A)LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige
gebouwen35 dB(A)30 dB(A)25 dB(A)LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen70 dB(A)65 dB(A)60 dB(A)LAmax in in- en aanpandige gevoelige
gebouwen55 dB(A)50 dB(A)45 dB(A)
Voor de duur van drie uur in de week is onversterkte muziek,
vanwege het oefenen door muziekgezelschappen zoals orkesten,
harmonie- en fanfaregezelschappen, in een inrichting
gedurende de dag- en avondperiode uitgezonderd van de
genoemde geluidsniveaus in lid 1.
Indien versterkte elementen worden gecombineerd met
onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd
als versterkte muziek en is het Besluit van toepassing.
Het eerste lid geldt niet indien artikel 4:2 of artikel 4:3
van deze verordening van toepassing zijn.
4:6Overige geluidhinder1.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer of het Besluit toestellen of geluidsapparaten in
werking te hebben of handelingen te verrichten op een zodanige
wijze dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder
wordt veroorzaakt.2.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.3.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet geluidhinder, de
Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit
of de provinciale Milieuverordening Gelderland.2.Bodem-, weg- en milieuverontreiniging4:7Straatvegen[gereserveerd]4:8Natuurlijke behoefte doenHet is verboden binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten daarvoor bestemde plaatsen.4:9Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen
en putten buiten gebouwenSloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten
gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar
oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder
voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.3HET BEWAREN VAN HOUTOPSTANDEN[Gereserveerd]4MAATREGELEN TEGEN ONTSIERING EN STANK-OVERLAST4:13Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, enzovoort1.Het is verboden op door het college in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing
van overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare
gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin
van de Wet milieubeheer, in de openlucht of buiten de weg de
volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of
aanwezig te hebben:a.onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming onttrokken
voer- of vaartuigen of onderdelen daarvan;b.bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan;c.kampeermiddelen als bedoeld in artikel 4:17 of onderdelen
daarvan, indien het plaatsen of aanwezig hebben daarvan
geschiedt voor verkoop of verhuur of anderszins voor een
commercieel doel;d.mestopslag, gierkelder of andere verzamelplaatsen van vuil, een
verzameling ingekuild gras, loof of pulp of ingekuilde
landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude metalen.2.Het is verboden op een door het college aangewezen plaats een
bepaald voorwerp of bepaalde stof op te slaan, te plaatsen of
aanwezig te hebben.3.Het college kan bij de aanwijzing als bedoeld in het eerste en
tweede lid nadere regels stellen.4.Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet ruimtelijke
ordening of de Gelderse Wegenverordening.4:14Stankoverlast door gebruik van meststoffen[gereserveerd]4:15Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclameHet is verboden op of aan een onroerende zaak handelsreclame te
maken of te voeren door middel van een opschrift, aankondiging of
afbeelding waardoor het verkeer in gevaar wordt gebracht of ernstige
hinder ontstaat voor de omgeving.4:16Vergunningplicht lichtreclame[gereserveerd]5.recreatief nachtverblijf buiten kampeer-terreinen4:17BegripsbepalingIn deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan: een onderkomen
of voertuig waarvoor geen omgevingsvergunning voor het bouwen in de
zin van artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht is vereist, dat bestemd of opgericht is
dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief
nachtverblijf.4:18Recreatief nachtverblijf in kampeermiddelen op een openbare
plaats1.Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf een
kampeermiddel te plaatsen of geplaatst te houden buiten een
kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan is bestemd
of mede bestemd.2.Het verbod geldt niet voor het plaatsen van een kampeermiddel
voor eigen gebruik door de rechthebbende op een terrein, niet
zijnde een openbare plaats.3.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod van het
eerste lid.4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd in het belang van:a.de bescherming van natuur en landschap;b.de bescherming van een stadsgezicht.4:19Aanwijzing kampeerplaatsen1.Het college kan plaatsen aanwijzen waarop het verbod van artikel
4:18, eerste lid niet geldt.2.Het college kan daarbij nadere regels stellen in het belang van
de gronden, genoemd in artikel 4:18, vierde lid.5ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING VAN DE GEMEENTE1.Parkeerexcessen5:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
voertuigen: voertuigen als bedoeld in artikel 1, onder al,
van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV
1990) met uitzondering van kleine wagens zoals: kruiwagens,
kinderwagens en rolstoelen;
parkeren: parkeren als bedoeld in artikel 1, onder ac, van
het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV
1990).
5:2Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.1.Onder verhuren als bedoeld in dit artikel wordt mede
verstaan:a.het gebruiken van een voertuig voor het geven van lessen;b.het gebruiken van een voertuig voor het vervoeren van personen
tegen betaling.2.Tot de voertuigen als bedoeld in dit artikel worden niet
gerekend:a.voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden worden
verricht die in totaal niet meer dan één uur vergen, en dit
gedurende de tijd die nodig is en gebruikt wordt voor deze
werkzaamheden;b.voertuigen voor persoonlijk gebruik van de in het derde lid
bedoelde persoon.3.Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te
slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden:a.drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toevertrouwd,
op de weg te parkeren binnen een cirkel met een straal van 25
meter met als middelpunt een van deze voertuigen;b.de weg als werkplaats voor voertuigen te gebruiken.4.Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.5:3Te koop aanbieden van voertuigen1.Het is verboden op een door het college aangewezen weg een
voertuig te parkeren met het kennelijke doel het te koop aan te
bieden of te verhandelen.2.Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.5:4Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te
parkeren.5:5Voertuigwrakken1.Het is verboden een voertuig dat rijtechnisch in onvoldoende
staat van onderhoud en tevens in een kennelijk verwaarloosde
toestand verkeert op de weg te parkeren.2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer.5:6Kampeermiddelen e.a.1.Het is verboden een voertuig dat voor recreatie of anderszins
voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt langer dan
gedurende drie achtereenvolgende dagen (binnen de bebouwde kom)
op de weg te plaatsen of te hebben.2.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod, indien dit naar zijn oordeel niet buitensporig
is met het oog op de verdeling van beschikbare parkeerruimte of
niet schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de
gemeente.3.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Gelderse
Wegenverordening of de provinciale Milieuverordening
Gelderland.5:7Parkeren van reclamevoertuigen1.Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een aanduiding
van handelsreclame op de weg te parkeren met het kennelijke doel
om daarmee handelsreclame te maken.2.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.5:8Parkeren van grote voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan
2,4 meter te parkeren op een openbare plaats binnen de bebouwde
kom, met uitzondering van een bedrijvenpark en
industrieterrein.2.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door
het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar zijn oordeel
buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte.3.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing van maandag
tot en met zaterdag, voor zover het voertuig gebruikt wordt voor
ter plaatse uit te voeren werkzaamheden.4.Het verbod in het tweede lid is voorts niet van toepassing op
campers, kampeerauto’s, caravans en kampeerwagens, voor zover
deze voertuigen niet langer dan drie achtereenvolgende dagen op
de weg worden geplaatst of gehouden.5.Het college kan van de in het eerste en tweede lid gestelde
verboden ontheffing verlenen.5:9Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een
lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4
meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander
dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor
het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op
hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of
overlast wordt aangedaan.2.Het verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en
gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de
aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is.5:10Parkeren van voertuigen met stankverspreidende
stoffen[gereserveerd]5:11Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen1.Het is verboden met een voertuig te rijden door of deze te doen
of te laten staan in een park of plantsoen of een van
gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook.2.Dit verbod is niet van toepassing:a.op de weg;b.op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden door of
vanwege de overheid;c.op voertuigen waarmee standplaats wordt of is ingenomen op
terreinen die voor dit doel zijn bestemd.3.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.5:12Overlast van fiets of bromfietsHet is verboden op door het college in het belang van het uiterlijk
aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing van overlast,
of ter voorkoming van schade aan de openbare gezondheid aangewezen
plaatsen, fietsen of bromfietsen;
onbeheerd buiten de daarvoor bestemde ruimten of plaatsen te
laten staan.
langer dan een door het college vastgestelde periode
onafgebroken te laten staan.
2.Collecteren5:13Inzameling van geld of goederen1.Het is verboden zonder vergunning van het college een openbare
inzameling van geld of goederen te houden of daartoe een
intekenlijst aan te bieden. 2.Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan:
het bij het aanbieden van goederen, waartoe ook worden gerekend
geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij het aanbieden van
diensten aanvaarden van geld of goederen, indien daarbij te
kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst
geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is bestemd.
3.Het verbod geldt niet voor een inzameling die in besloten kring
wordt gehouden.3.VENTEN5:14Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt onder venten verstaan: het in de
uitoefening van de ambulante handel te koop aanbieden, verkopen
of afleveren van goederen dan wel diensten aan te bieden op een
openbare en in de openlucht gelegen plaats of aan huis;2.Onder venten wordt niet verstaan:a.het aan huis afleveren van goederen door of vanwege degene die
dit doet ter exploitatie van zijn winkel als bedoeld in artikel
1 van de Winkeltijdenwet;b.het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen als
bedoeld in het eerste lid op jaarmarkten en markten als bedoeld
in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet of op
snuffelmarkten als bedoeld in artikel 5:22;c.het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen op een
standplaats als bedoeld in artikel 5:17.5:15Ventverbod1.Het is verboden te venten:
op door het college in het belang van de openbare orde
aangewezen openbare plaatsen; of
op door het college aangewezen dagen en uren.
2.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste
lid.3.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de
Wegenverkeerswet.4.Het verbod bedoeld in artikel 5:15, eerste lid, is niet van
toepassing op het venten met gedrukte of geschreven stukken
waarin gedachten en gevoelens worden geopenbaard.5:16Vrijheid van meningsuiting[gereserveerd]4.Standplaatsen5:17Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt verstaan onder standplaats: het vanaf een
vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats
te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen of een
kraam, een wagen of een tafel. Standplaatsen onderscheiden zich
in:
vaste standplaatsen;
tijdelijke standplaatsen.
2.Onder standplaats wordt niet verstaan:
een vaste plaats op een jaarmarkt of markt als bedoeld
in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder h, van de
Gemeentewet;
een vaste plaats op een evenement als bedoeld in artikel
2:24.
5:18Standplaatsvergunning en weigeringgronden1.Het is verboden zonder vergunning van het college een
standplaats in te nemen of te hebben.2.Het college weigert de vergunning voor een vaste standplaats
wegens strijd met het bestemmingsplan. 3.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
worden geweigerd:
indien de standplaats hetzij op zichzelf hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan eisen van
redelijke welstand;
indien als gevolg van bijzondere omstandigheden in de
gemeente of in een deel van de gemeente redelijkerwijs
te verwachten is dat door het verlenen van een
vergunning voor het hebben van een standplaats voor het
verkopen van goederen een redelijk verzorgingsniveau
voor de consument ter plaatse in gevaar komt.
5:19Toestemming rechthebbendeHet is de rechthebbende op een perceel verboden toe te staan dat
daarop zonder vergunning van het college standplaats wordt of is
ingenomen.5:20Afbakeningsbepalingen1.Het verbod van artikel 5:18, eerste lid geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of het provinciaal Wegenreglement.2.De weigeringgrond van artikel 5:18, tweede lid, onder a, geldt
niet voor bouwwerken.5.Snuffelmarkten5:22Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt verstaan onder snuffelmarkt: een markt in
een voor het publiek toegankelijk gebouw waar hoofdzakelijk
tweedehands en incourante goederen worden verhandeld of diensten
worden aangeboden vanaf een standplaats.2.Onder een snuffelmarkt wordt niet verstaan:a.een markt of jaarmarkt als bedoeld in artikel 160, eerste lid,
aanhef en onder h van de Gemeentewet;b.een evenement als bedoeld in artikel 2:24.5:23Organiseren van een snuffelmarkt1.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
snuffelmarkt te organiseren.2.Het verbod geldt niet voor ruimten die uitsluitend dan wel
nagenoeg geheel en voortdurend in gebruik zijn als winkel in de
zin van de Winkeltijdenwet.3.De burgemeester weigert de vergunning als bedoeld in het eerste
lid, indien het organiseren van een snuffelmarkt in strijd is
met een geldend bestemmingsplan.6.Openbaar water5:24Voorwerpen op, in of boven openbaar water1.Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water
verboden een voorwerp, niet zijnde een vaartuig, op, in of boven
openbaar water te plaatsen, aan te brengen of te hebben, indien
dit door zijn omvang of vormgeving, constructie of plaats van
bevestiging gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van het
openbaar water of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan,
dan wel een belemmering vormt voor het doelmatig beheer en
onderhoud van het openbaar water.2.Het college kan met het oog op de veiligheid op het water nadere
regels stellen ten aanzien van het plaatsen van een steiger, een
meerpaal of een ander voorwerp met een permanent karakter op, in
of boven openbaar water.3.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.4.Het in het derde lid bepaalde is niet van toepassing op
voorwerpen waarop gedachten of gevoelens worden
geopenbaard.5.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in de daarin
geregelde onderwerpen wordt voorzien door het Wetboek van
Strafrecht, de Scheepvaartverkeerswet, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de provinciale Vaarwegenverordening, de
Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening.5.24AVerbod van nachtvissen1.Het is verboden in openbaar water te vissen van 22.00 tot 06.00
uur.2.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.3.De ontheffing bedoeld in het tweede lid kan worden
geweigerd:a.in het belang van de openbare orde;b.in het belang van het voorkomen of beperken van overlast;c.ter bescherming van de flora en fauna.5:25Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen1.Het is verboden met een vaartuig een ligplaats in te nemen of te
hebben dan wel een ligplaats voor een vaartuig beschikbaar te
stellen op door het college aangewezen gedeelten van openbaar
water.2.Het college kan aan het innemen, hebben of beschikbaar stellen
van een ligplaats met dan wel voor een vaartuig op niet
krachtens het eerste lid aangewezen gedeelten van openbaar
water:a.nadere regels stellen in het belang van de openbare orde,
volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en het aanzien van de
gemeente;b.beperkingen stellen naar soort en aantal vaartuigen.3.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de Gelderse Vaarwegenverordening Oude
IJssel 1998 of de Gelderse Landschapsverordening.5:26Aanwijzingen ligplaats1.Onverminderd het krachtens het tweede lid van artikel 5:25
bepaalde kan het college aan de rechthebbende op een vaartuig
aanwijzingen geven met betrekking tot het innemen, veranderen of
gebruik van een ligplaats in het belang van de openbare orde,
volksgezondheid, veiligheid, de milieuhygiëne en het aanzien van
de gemeente.2.De rechthebbende op een vaartuig is verplicht alle door of
vanwege het college gegeven aanwijzingen met betrekking tot het
innemen, veranderen of gebruik van een ligplaats op te
volgen.3.Het in het eerste en tweede lid bepaalde geldt niet voor zover
in de daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien door het
Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de Gelderse Vaarwegenverordening Oude
IJssel 1998 of de Gelderse Landschapsverordening.5:27Verbod innemen ligplaatsHet is verboden een ligplaats in te nemen, te hebben of beschikbaar
te stellen in strijd met het krachtens de artikelen 5:26, tweede lid
bepaalde.5:28Beschadigen van waterstaatswerken1.Het is verboden schade toe te brengen aan of veranderingen aan
te brengen in de toestand van bij de gemeente in beheer zijnde
openbare wateren, havens, dijken, wallen, kaden, trekpaden,
beschoeiingen, oeverbegroeiing, bruggen, zetten, duikers,
pompen, waterleidingen, gordingen, aanlegpalen, stootpalen,
bakens of sluizen.2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of de Gelderse Vaarwegenverordening Oude
IJssel 1998.5.28AMotorvaartuigen1.Het is verboden op openbaar water te varen met een boot met in
werking zijnde motor.2.Het in het eerste lid bedoelde verbod geldt niet voor openbare
wateren die voor scheepvaart openstaan.5:29ReddingsmiddelenHet is verboden een voor het redden van drenkelingen bestemd en
daartoe bij het water aangebracht voorwerp te gebruiken voor een
ander doel dan wel voor dadelijk gebruik ongeschikt te maken.5:30Veiligheid op het water[gereserveerd]5:31Overlast aan vaartuigen1.Het is verboden zonder redelijk doel zich vast te houden aan een
vaartuig in openbaar water, daarop te klimmen of zich daarop of
daarin te begeven of te bevinden.2.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
vaartuig, liggend in of aan een openbaar water, los te
maken.7.Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebieden5:32Crossterreinen1.Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorvoertuig of een bromfiets een wedstrijd dan wel, ter
voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te
houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen, dan wel
een motorvoertuig of een bromfiets met het kennelijke doel
daartoe aanwezig te hebben.2.Het college kan terreinen aanwijzen waarvoor het verbod niet van
toepassing is. Het kan daarbij regels stellen voor het gebruik
van deze terreinen:
in het belang van het voorkomen of beperken van
overlast;
in het belang van de bescherming van het uiterlijk
aanzien van de omgeving en ter bescherming van andere
milieuwaarden;
in het belang van de veiligheid van de deelnemers van de
in het eerste lid bedoelde wedstrijden en ritten of van
het publiek.
3.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer of het Besluit
geluidproductie sportmotoren.4.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer of
het Besluit geluidproductie sportmotoren.5:33Beperking verkeer in natuurgebieden1.Het is verboden binnen voor het publiek toegankelijke
natuurgebieden, parken, plantsoenen of voor recreatief gebruik
beschikbare terreinen te rijden of zich te bevinden met een
motorvoertuig of met een fiets of een paard.2.Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op door het
college aangewezen terreinen. Het college kan daarbij nadere
regels stellen voor het gebruik van deze terreinen:
voor het voorkomen van overlast;
voor de bescherming van natuur- of milieuwaarden;
voor de veiligheid van het publiek.
3.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op
motorvoertuigen, bromfietsen, fietsen en paarden:
ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige
hulpverlening en van andere krachtens artikel 29, eerste
lid, Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
door de bevoegde minister aangewezen
hulpverleningsdiensten;
die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of
exploitatie van de terreinen als in het eerste lid
bedoeld;
die worden gebruikt in verband met werken die krachtens
wettelijk voorschrift moeten worden uitgevoerd;
van de zakelijk gerechtigden, huurders en pachters van
percelen die gelegen zijn binnen de terreinen als in het
eerste lid bedoeld;
voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de
verzorging van de onder d bedoelde personen.
4.Het in het eerste lid gestelde verbod is voorts niet van
toepassing:
op wegen die gelegen zijn binnen de in het eerste lid
bedoelde gebieden of terreinen;
binnen de bij of krachtens de Provinciale verordening
'Stiltegebieden' aangewezen stiltegebieden ten aanzien
van motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening
zijn aangewezen als 'toestel'.
5.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.8.Verbod vuur te stoken5:34Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken1.Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of
anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.2.Voor zover dat geen gevaar, overlast of hinder voor de omgeving
oplevert geldt het verbod niet voor:
verlichting door middel van kaarsen, fakkels en
dergelijke;
sfeervuren, zoals terrashaarden en vuurkorven, indien
geen afvalstoffen worden verbrand;
vuur voor koken, bakken en braden.
3.Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna.5.Het verbod geldt niet voor zover in het geregelde onderwerp
wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1 of 3 van het
Wetboek van Strafrecht of de provinciale Milieuverordening
Gelderland.9.Verstrooiing van as5:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder incidentele asverstrooiing:
het verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op
een door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een
permanent daartoe bestemd terrein.5:36Verboden plaatsen1.Incidentele asverstrooiing is verboden op:a.verharde delen van de weg;b.gemeentelijke begraafplaatsen en crematoriumterreinen;c.overige door de gemeente aangewezen plaatsen.2.Het college kan een besluit nemen waarin voor een bepaalde
termijn wordt verboden dat op andere plaatsen dan genoemd in het
eerste lid asverstrooiing plaatsvindt.3.Het college kan op verzoek van de nabestaande die zorg draagt
voor de asbus op grond van bijzondere omstandigheden ontheffing
verlenen van het verbod uit het eerste lid, behoudens de
gemeentelijke begraafplaatsen en crematoriumterreinen.5:37Hinder of overlastIncidentele asverstrooiing is verboden indien daardoor hinder of
overlast wordt veroorzaakt voor derden.10.DESTRUCTIE5:38BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
wet: de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren;
aangifteplichtige: degene die als houder of eigenaar van
destructiemateriaal ingevolge de wet verplicht is daarvan
aangifte te doen;
destructiemateriaal: dode gezelschapsdieren.
5:39VerzamelplaatsBurgemeester en wethouders wijzen een of meer verzamelplaatsen aan
waar het destructiemateriaal in ontvangst wordt genomen.5:40Afgifte1.De aangifteplichtige is gehouden uiterlijk op de eerste werkdag
die volgt op de dag waarop het destructiemateriaal is ontstaan,
het materiaal:a.te vervoeren naar de naast bijgelegen verzamelplaats en het daar
aan te geven en af te staan of;b.het over te dragen aan de ondernemer binnen wiens werkgebied het
materiaal zich bevindt.2.Tot het tijdstip van afgifte is de aangifteplichtige gehouden
het destructiemateriaal zodanig te bewaren dat vermenging met
ander materiaal wordt voorkomen.5:41Overeenkomst ondernemerIndien tussen de gemeente Doetinchem en de in artikel 3 bedoelde
ondernemer een overeenkomst is gesloten omtrent de in dat artikel
genoemde onderwerpen, wordt voor de voorschriften verwezen naar de
overeenkomst die gesloten is tussen de ondernemer en de gemeente
Doetinchem.5:42Verwerking1.De ondernemer verwerkt de aan hem overgedragen dode
gezelschapsdieren.2.De in artikel 5:40 bedoelde voorschriften en het eerste lid zijn
niet van toepassing indien dode gezelschapsdieren worden
verwerkt of verwijderd op een wijze die ingevolge de krachtens
artikel 81c van de wet gestelde voorschriften is toegestaan,
niet zijnde de wijze waarop de ondernemer de dode
gezelschapsdieren verwerkt.3.Onze minister kan artikel 5:40, eerste lid, artikel 5:41 en
artikel 5:42 eerste lid van overeenkomstige toepassing verklaren
op soorten categorie 1-materiaal, niet zijnde dode
gezelschapsdieren, of categorie 2-materiaal.6STRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN6:1StrafbepalingOvertreding van het bij of krachtens de volgende artikelen bepaalde en
de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen
wordt gestraft met een hechtenis van ten hoogste drie maanden of een
geldboete van de tweede categorie en kan bovendien worden gestraft met
openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak: de artikelen 2:1, 2:3, 2:6; 2:9; 2:10, 2:12, 2:16, 2:23A, 2:25, 2:26A,
2:28, 2:28A, 2:29; 2:30; 2:31, 2:34B, 2:34C, 2:34F, 2:41, 2:42, 2:43,
2:44, 2:44B, 2:45, 2:47, 2:48, 2:48A, 2:49, 2:50, 2:51, 2:52, 2:53,
2:53A, 2:56A, 2:57, 2:58, 2:59, 2:60, 2:60A, 2:62, 2:64A, 2:72, 2:73,
2:73A, 2:74, 2:74A, 2:76, 2:78 3:3, 3:4, 3:6, 3:7, 3:8, 3:9, 3:10, 3:11,
4:2, 4:3, 4:5, 4:6, 4:8, 4:9, 4:13, 4:15, 4:18, 5:2, 5:3, 5:4, 5:5, 5:6,
5:7, 5:8, 5:9, 5:10, 5:11, 5:12, 5:13, 5:15, 5:16, 5:18, 5:19, 5:23,
5:24, 5:24A, 5:25, 5:26, 5:27, 5:28, 5:28a, 5:29, 5:31, 5:32, 5:33,
5:34, 5:36, 5:37, 5:40.6:2Toezichthouders1.Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze verordening zijn belast:a.de opsporingsambtenaren genoemd in artikel 141 van het Wetboek van
Strafvordering en de personen die op grond van artikel 142, eerste
lid, van het Wetboek van Strafvordering met een buitengewone
opsporingsbevoegdheid zijn belast;b.de medewerkers van de afdeling wonen en bedrijven, team toezicht en
handhaving;c.de medewerkers van het team beheer, uitvoering, handhaving, afval en
accommodaties (buha).2.Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of
krachtens deze verordening belast de bij besluit van het college dan
wel de burgemeester aan te wijzen personen.6:3Binnentreden woningenZij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften die strekken tot handhaving van de openbare orde of
veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen,
zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van
de bewoner.6:4Inwerkingtreding nieuwe en intrekking oude verordening1.De Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2009 wordt
ingetrokken.2.Deze verordening treedt in werking op de dag na die waarop zij is
bekendgemaakt.6:5OvergangsbepalingBesluiten, genomen krachtens de verordening bedoeld in artikel 6:4,
eerste lid, die golden op het moment van de inwerkingtreding van deze
verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent,
gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.6:6CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als Algemene plaatselijke
verordening gemeente Doetinchem 2016.Aldus vastgesteld in de vergadering van 17 december 2015.De raad van de gemeente Doetinchem,griffier voorzitterToelichting