| Organisatie | Leeuwarden |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleid ontheffingen sluitingstijden |
| Citeertitel | Beleid ontheffingen sluitingstijden |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Algemene plaatselijke verordening, art. 2:29
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 18-12-2015 | 01-04-2017 | nieuwe regeling | 16-12-2015 GVOP: 17 december 2015 en Huis aan Huis: 16 december 2015 | - |
DE BURGEMEESTER VAN LEEUWARDEN;
overwegende dat in artikel 2:29 van de Algemene Plaatselijke Verordening Leeuwarden(APV) de sluitingstijden van horecabedrijven zijn vastgelegd;
dat deze algemene regel voor sommige horecabedrijven een onbillijke beperking van de sluitingstijd met zich mee brengt;
dat sommige horecabedrijven op grond van artikel 2:29a van de APV nog recht hebben op een afwijkende sluitingstijd;
dat uit evaluatie van de eerder ingevoerde beperking van de sluitingstijd van 06.00 uur naar 05.00 uur is gebleken dat met name droge horeca in het concentratiegebied gebaat zou zijn bij een sluitingstijd van 05.30 uur op de uitgaansavonden;
dat derhalve op de algemene regel van artikel 2:29 van de APV uitzonderingen dienen te worden gemaakt en maatwerk moet worden geleverd;
dat dit op grond van artikel 2:29, lid 7, van de APV mogelijk is door voor afzonderlijke bedrijven een andere sluitingstijd vast te stellen middels een ontheffing;
1. dat in aanmerking komen voor een andere sluitingstijd middels een ontheffing op grond van artikel 2:29, lid 7, APV:
a. horecabedrijven die op grond van artikel 2:29a APV nog recht hebben op een latere sluitingstijd dan 01.00 uur;
b. horecabedrijven als bedoeld in artikel 2:29, lid 2, APV, zijnde een café of discotheek, die voor harmonisatie van de sluitingstijden recht hadden op een latere sluitingstijd dan 01.00 uur;
c. het Holland Casino aan de Heliconweg te Leeuwarden;
1. de middels ontheffing bepaalde sluitingstijd nooit later is dan de sluitingstijd waarop men voor de harmonisatie recht had;
2. indien de bedrijfsvoering wijzigt, het recht op de latere sluitingstijd vervalt.
2. dat horecabedrijven, die zich voornamelijk richten op het verstrekken van eten, geen alcohol schenken en gelegen zijn in het concentratiegebied, middels een ontheffing in aanmerking komen voor een sluitingstijd van 05.30 uur in de donderdag-, vrijdag- en zaterdagnacht.
Door de harmonisatie zijn de sluitingstijden voor de horeca gewijzigd. De wijziging betekent voor het overgrote deel van de horecabedrijven geen verandering. Voor een enkeling heeft de wijziging wel gevolgen. Het betreft een beperking van de sluitingstijd voor de volgende bedrijven:
- restaurants en dagzaken, die binnen het horecagebied liggen;
- cafés en discotheken, gelegen in het voormalige Boarnsterhim.
Met betrekking tot de eerstgenoemde categorie bestaat vanwege de aard van dit soort bedrijven geen noodzaak om hier middels een ontheffing een latere sluitingstijd vast te stellen. Deze bedrijven mogen tot 01.00 uur geopend zijn.
Met betrekking tot de tweede categorie bestaat die noodzaak wel, met name voor de twee grotere cafés/discotheken in Jirnsum en Grou. Deze zouden ernstig beperkt worden in hun bedrijfsvoering als zij niet, net als voorheen, op de vrijdag en de zaterdag tot 05.00 uur open mogen zijn.
Verder bestaat er nog steeds een klein aantal horecabedrijven(9) die op grond van het eeuwigdurende overgangsrecht recht hebben op een later sluitingsuur. De categorie werd al geregeld middels een ontheffing en dat blijft dus zo. Hetzelfde geldt voor het Holland Casino aan de Heliconweg. Vanwege de unieke situatie is destijds tijdelijk de sluitingstijd middels een ontheffing verlengd en dit heeft een structureel karakter gekregen.
Voor deze twee categorieën zal dus middels een ontheffing een latere sluitingstijd vastgesteld kunnen worden. Daaraan is wel de beperking verbonden dat die sluitingstijd nooit later kan worden dan vóór de harmonisatie. Ook als sprake is van een veranderende bedrijfsvoering (bijvoorbeeld discotheek wordt restaurant) vervalt de latere sluitingstijd. Dit principe gold al voor de bedrijven met overgangsrecht. Het zorgt er ook voor dat op termijn de sluitingstijden in een gebied gelijk komen.
Een andere categorie bedrijven dat middels een ontheffing een latere sluitingstijd kan krijgen is de categorie horecabedrijven, gelegen in het horecaconcentratiegebied, die zich voornamelijk richten op het verstrekken van etenswaren en geen alcohol verkopen. Uit evaluatie van de beperking van de sluitingstijden horeca van 06.00 uur naar 05.00 uur is gebleken dat deze bedrijven problemen hebben met stappers, die na het uitgaan nog wat willen eten. Door het gelijktijdig sluiten van de natte en de droge horeca in dit gebied is het dringen, met alle gevolgen van dien. Daarom wordt nu de mogelijkheid geopend voor deze bedrijven om een ontheffing te krijgen, zodat ze een half uur langer open mogen blijven in de donderdag-, vrijdag- en zaterdagnacht.
Aan de ontheffing zullen wel voorschriften worden verbonden met betrekking tot de veiligheid, zoals het hebben van een portier. Het is aan de bedrijven zelf om te bepalen of zij een ontheffing aanvragen of niet.
Dit ontheffingenbeleid ziet alleen op ontheffing op grond van artikel 2:29, lid 7, van de Algemene Plaatselijke Verordening Leeuwarden. Het gaat dan om een structureel afwijkende ruimere sluitingstijd.
Daarnaast bestaat nog de mogelijkheid om op grond van artikel 2:30 APV tijdelijk een afwijkende sluitingstijd vast te stellen. Dit staat in de Nota Bijzondere wetten(6x per jaar 02.00 uur i.p.v. 01.00 uur).