CVDR386143_1Handboek Kabels en LeidingennlregelingKorendijk2016-01-01Hoeksche WaardGemeenteblad 2015, 123513Handboek Kabels en LeidingenLeidingenverordening Korendijk 2016Telecommunicatieverordening gemeente Korendijk 2016college van burgemeester en wethoudersruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2015-11-03De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-01-012021-01-01nieuwe regelingKDK/6800ruimtelijke ordening, verkeer en vervoerSchaderegeling ingravingen kabels en leidingen (bijlage 7 bij Handboek)Geenexb-2018-1530Handboek Kabels en LeidingenHandboekKabels
&
LeidingenInhoudsopgaveALGEMENE INFORMATIE
INLEIDING 1.1 Aanleiding 04 1.2 Doel en doelgroep 04 1.3
Leeswijzer 05 1.4 Good Practices en NEN normen 06 1.5 Ingangsdatum
versie 2016 06
BEGRIPPEN 2.1 Rolverdeling 07 2.2 Begrippen- en
afkortingenlijst 07
VERGUNNINGPROCEDURE 3.1 Aanleveringsvoorwaarde 11 3.1.1
Machtigingen 11 3.1.2 Technische specificatie werktekeningen 12 3.2
Grote projecten 12 3.3 Relatie tot derden 12 3.4
Procesbeschrijvingen 13 3.4.1 Vergunningprocedure: Voorbereiding en
aanvraag 13 3.4.2 Vergunningprocedure: Aanleg en afronding 14 3.4.3
Verkorte procedure (werkzaamheden van niet-ingrijpende aard) en/of
<25m 15 3.4.4 Administratieve wijziging 17 3.4.5 Overdracht van
een leiding 17
5 Toezicht en handhaving bij het verrichten van werkzaamheden
zonder instemming/vergunning 17
TECHNISCHE BEPALINGEN
TRACÉBEPALING 4.1 Algemene uitgangspunten 19 4.2
Bepalingen ten aanzien van de engineering / werkvoorbereiding 19 4.3
Standaardindeling 20 4.3.1 Horizontale ligging 21 4.3.2 Verticale
ligging 21 4.4 Bovengrondse infrastructuur 22 4.4.1 Open watergangen
en waterkeringen 22 4.4.2 Bomen 22 4.5 Bijzondere situaties 23 4.5.1
Archeologie 23 4.5.2 Kunstwerken 23 4.5.3 Over- en onderbouwing van
de openbare ruimte (stedelijk gebied) 23 4.5.4 Huisaansluitingen
riolering (rioolaansluitingen) 24 4.5.5 Bestemmingsplanprocedure 24
AANLEG - EN UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN 5.1 Algemene
uitgangspunten 25 5.2 Werkplan 25 5.3 Communicatie 25 5.3.1
Verantwoordelijkheden van betrokken partijen 25 5.3.2 Bewoners en
bedrijven 26 5.3.3 Melding ingraving (start werkzaamheden) 26 5.3.4
KLIC-melding (procedure WION) 26 5.3.5 Kick-off meeting /
startvergadering 26 5.4 Algemene uitvoeringsvoorschriften 27 5.4.1
Aanwezige documenten 27 5.4.2 Proefsleuven ter voorbereiding 27
5.4.3 Uitzetten tracé 27 5.4.4 Toepassen en verwijderen
hulpconstructies 27 5.4.5 Werken in nabijheid van leidingen 27 5.4.6
Grote zettingen 28 5.4.7 Bodemverontreiniging 28 5.4.8 Ecologie 28
5.4.9 Werkterrein 29 5.4.10 As-built tekening 29 5.4.11
Leidingenstroken 29 5.4.12 Hoogspanningsverbindingen 29 5.4.13 Bomen
en groen 29 5.4.14 Kruisingen asfaltverharding, sierbestrating en
gefundeerde wegen 30 5.4.15 Tijdelijke verkeersmaatregelen 30 5.5
Uitvoeringsvoorschriften, per aanlegmethode 31 5.5.1
Weersomstandigheden (werkbaar weer) 31 5.5.2 Open ontgraving 32
5.5.3 Graven sleuf 32 5.5.4 Lengte van de sleuf 32 5.5.5 Uitgraven
materiaal 33 5.5.6 Opslag uitgegraven grond 33 5.5.7 Aanvullen sleuf
33 5.5.8 verdichten sleuf 33 5.5.9 Overgebleven grond 34 5.5.10
Boringen en persingen (sleufloze technieken) 34 5.5.11 Bemaling 34
5.6 Overige bepalingen 34 5.6.1 Algemene uitgangspunten 34 5.6.2
Herstel van de sleuf, elementenverharding 35 5.6.3 Herstel van de
sleuf, asfalt 35 5.6.4 Herstel van de sleuf, beplanting 35 5.6.5
Schade aan huisaansluiting 36 5.6.6 Archeologische vondsten 36
8 BIJLAGE 8, Schema wet- en regelgevingInleiding1.1AanleidingVoor u ligt het opgestelde Handboek Kabels & Leidingen voor de
Hoeksche Waardse gemeenten. Dit ‘Handboek’ geeft invulling aan de
collegebevoegdheid om op grond van de Leidingenverordening (LV) en
Telecomverordening (TV) nadere regels omtrent deze ondergrondse
infrastructuur vast te stellen. Men moet hierbij denken aan de
voorbereiding en uitvoering bij het ontwerp, aanleg, onderhoud,
verlegging en verwijdering van kabels en leidingen.Dit Handboek wordt door de Hoeksche Waardse gemeenten: Binnenmaas,
Cromstrijen, Korendijk, Oud-Beijerland en Strijen van toepassing verklaard in alle gevallen
waarin de gemeente, op grond van een vergunning, instemmingsbesluit
of melding, toestemming verleent voor werkzaamheden aan of ten
behoeve van kabels en/of leidingen.Gemeenten Binnenmaas, Cromstrijen, Korendijk, Oud-Beijerland en
Strijen hebben gezamenlijk een uniforme Leidingenverordening en
Telecommunicatieverordening tot stand gebracht, met enkele
gemeente-eigen bepalingen. Dit Handboek Kabels & Leidingen
(verder Handboek genoemd) is van toepassing voor de genoemde
gemeenten van de Hoeksche Waard. In dit Handboek dient voor gemeente
gelezen te worden de genoemde gemeente waar de geplande
werkzaamheden plaatsvinden.Volgens de Leidingenverordening is een
vergunningnodig voor het
aanleggen, exploiteren, onderhouden of verwijderen van kabels en
leidingen (voortaan: ‘leidingen’) in, op of boven openbare plaatsen
en in of op civiele kunstwerken alsmede in of boven openbaar water. Volgens de Telecommunicatiewet, Artikel 5.4, lid 1, sub b en de
Telecommunicatieverordening (TV) is een
instemmingsbesluit nodig voor het
aanleggen, onderhouden en verwijderen van een telecomkabel.Als basis voor dit Handboek is met toestemming van gemeente
Dordrecht het Handboek Leidingen van de gemeente Dordrecht
gebruikt.1.2Doel en doelgroepDoel van dit Handboek is:
Het bevorderen van een veilige ligging en ordening van de
ondergrondse infrastructuur;
Het beperken van de overlast en het bevorderen van een
veilige omgeving voor de burgers tijdens de werkzaamheden
aan ondergrondse infrastructuur;
Het voorkomen van schade aan private- en gemeentelijke
eigendommen;
Het waarborgen van de kwaliteit van de openbare ruimte.
Het bereiken en handhaven van deze doelstellingen wordt ondersteund
door gedetaillleerd uitgewerkte, uniforme voorbereiding- en
uitvoeringsvoorschriften ten behoeve van alle werken in het openbare
gebied van de gemeenten. Hiertoe worden nadere eisen gesteld aan de
gegevens die moeten worden verstrekt bij aanvragen van een
vergunning c.q. instemmingsbesluit bij het voorbereiden en uitvoeren
van werken in het beheergebied van de Hoeksche Waardse
gemeenten.In het Handboek worden nadere regels betreffende ontwerp, aanleg,
herstel, exploitatie, onderhoud en verwijdering van kabels en
leidingen omschreven. Aan de voorwaarden en eisen die hierin zijn
gesteld moet worden voldaan om een vergunning c.q. instemming te
verkrijgen. Dit zijn behalve specifieke eisen ten aanzien van aanleg
en ontwerp, ook eisen omtrent het beheer tijdens de exploitatiefase,
de bedrijfsvoering en bedrijfsbeëindiging. Het verband tussen de wetten, verordeningen en Handboek kan als
rangbepaling als volgt worden weergegeven:
Wettelijke bepalingen zoals oa. de Telecommunicatiewet en de
Wet Informatie uitwisseling Ondergrondse Netten (WION).
Privaatrechtelijke overeenkomsten met o.a. de
Nutsbedrijven.
Lokale regelgeving zoals o.a. de Algemeen Plaatselijke
Verordeningen, de Leidingenverordening en de
Telecomverordening. (Gemeenten Hoeksche Waard).
Handboek Kabels en Leidingen (van de gemeenten in de
Hoeksche Waard).
DoelgroepHet Handboek is geschreven voor een ieder die een kabel(s) en/of
leiding(en) exploiteert, of wil aanleggen, onderhouden en/of
verwijderen binnen de gemeentegrenzen van Binnenmaas, Cromstrijen,
Korendijk, Oud-Beijerland en Strijen, voorzover deze onder de
gemeentelijke verantwoordelijkheid vallen. 1.3LeeswijzerHet Handboek bestaat uit drie gedeelten:1. Algemene, procedurele informatie die voor
alle aanvragen algemeen geldend zijn. Hoofdstukken 1 t/m 3.2. Technische bepalingen die algemeen geldig
zijn, maar waarvan de nadere invulling verschilt per aanvraag (zoals
tracébepaling; ontwerp-, uitvoerings- en beheervoorschriften).
Hoofdstukken 4 t/m 6.3.Aansprakelijkheid inclusief
schade en verzekering die betrekking hebben op het leggen,onderhouden en verwijderen van de kabels en leidingen. Hoofdstuk 7 Bij de volgende aanvragen zijn (mogelijk) additionele
veiligheidseisen van toepassing:
in bestemmingsplan opgenomen leidingen.
nabij in bestemmingsplan opgenomen leidingen.
wanneer er sprake is van een groot project, ter beoordeling
van de vergunningverlener, kan de gemeente afwijken van de
bepalingen in het Handboek en op maat afspraken maken.1.4Good Practices en NEN
normen
De koepelorganisaties van de netbeheerders (leidingexploitanten)
hebben met de VNG en Gemeentelijke Platform Kabels en Leidingen
(GPKL) afspraken gemaakt over hoe om te gaan met kabels en leidingen
in specifieke situaties. Ook zijn de nieuwe Nederlandse norm NEN
7171-1 en Nederlandse praktijkrichtlijn NPR 7171-2 tot stand gekomen
in samenspraak met de genoemde organisaties. De gemeente gebruikt
deze richtlijnen zo veel mogelijk. De Good Practices zijn te
downloaden op de website www.gpkl.nl/verordening. Good Practices die tot stand zijn gekomen met de kabels en leidingen
sector:Richtlijn zorgvuldig graafproces publicatie 250, Instructiekaart
zorgvuldig graven van de CROW en CROW-publicatie 307 Kabels en
Leidingen in verontreinigde bodem. Verder is van toepassing CROW-richtlijn Werk in uitvoering 96b en
Standaard RAW 2015 hoofdstuk 27 Kabels en Leidingen.1.5Ingangsdatum versie 2016Dit Handboek wordt per gemeente door de colleges van Binnenmaas,
Cromstrijen, Korendijk, Oud-Beijerland en Strijen vastgesteld. Dit Handboek is op
vergunningen van toepassing die na de inwerkingtreding van het
Handboek zijn verleend. vastgesteld op: treedt in werking op:Binnenmaas: 27-10-2015 1-1-2016Cromstrijen: 03-11-2015 1-1-2016Korendijk: 03-11-2015 1-1-2016Oud Beijerland: 03-11-2015 1-1-2016 Strijen: 13-10-2015 1-1-2016Wanneer dit Handboek per gemeente is vastgesteld vervangt dit alle
eerdere versies van bepalingen over kabels en leidingen van de
genoemde gemeente.2Begrippen2.1RolverdelingIn de praktijk kan er een rolverdeling bestaan tussen
leidingexploitant – vergunninghouder – opdrachtgever en
grondroerder. Ook kan het zijn dat deze rollen door één en dezelfde
partij worden vervuld. Voor de gemeente is in beginsel de
vergunninghouder zowel financieel, operationeel als juridisch altijd
aansprakelijk en verantwoordelijk voor het (doen) opvolgen van de
bepalingen in het Handboek. Dit ongeacht hoe de relatie is tussen de
vergunninghouder enerzijds en een eventuele leidingexploitant en
grondroerder anderzijds. De gemeente behoudt zich echter het recht
voor om in spoedeisende gevallen, in de zin van de artikel 5:31 van
de Algemene wet bestuursrecht, handhavingmaatregelen rechtstreeks
met grondroerder af te handelen en de vergunninghouder pas later
daarvan in kennis te stellen.In dit document kan voor vergunninghouder c.q. leidingexploitant ook
de gemachtigde hoofdaannemer gelezen worden.Samenwerken in de graafcyclus.Het doel van proactieve regie is het terugdringen van
maatschappelijke overlast en het besparen van maatschappelijke
kosten door :Het voeren van periodiek overleg met nutsbedrijven.
Minimaal een keer per jaar lange termijn overleg
(strategisch) over Ruimtelijke Ontwikkelingen
en Infrastructuur (tot 5 jaar vooruit). Daarmee kunnen er al
in een vroegtijdig stadium mogelijke matches gevonden worden
tussen de projecten van de gemeente en die van de
netbeheerders, zodat gezamenlijke afstemming van de
werkzaamheden kan plaatsvinden. Ook kunnen de netbeheerders
bijvoorbeeld de impact van projecten van de gemeente toetsen
aan hun netstructuur. Hieruit voortvloeiend geldt uiteraard
ook dat de netbeheerders de gemeente tijdig dienen in te
lichten over hun plannen. Gemeenten initieert dit
overleg.
Korte termijn overleg: coördinatie vergaderingen
(tactisch). Dit overleg vindt projectmatig
plaats (detailuitwerking, definitieve tracékeuze,
offertetraject, opdrachtverstrekking, engineering en
planning). Gemeenten initieert dit overleg.
Uitvoeringsoverleg (operationeel): operationele
planning, uitvoering en beheer. Voorafgaand aan de
uitvoering zal door de leidingexploitant een kick-off
meeting geïnitieerd worden.2.2Begrippen- en afkortingslijst
In deze paragraaf zijn alle gebruikte begrippen en afkortingen
opgenomen, indien deze niet als zodanig zijn gedefinieerd in de
Leidingenverordening en Telecomverordening. Waar een begrip slechts
eenmalig in het Handboek wordt genoemd, is deze in het betreffende
hoofdstuk beschreven.
BegripToelichtingAs-built-tekeningEen gewaarmerkte tekening die aangeeft waar
welke leidingen gelegd zijn in X- Y en
Z-coördinaten volgens het RD-stelsel, en hoeveel
leidingen gelegd zijn in een sleuf(deel).AwbAlgemene wet bestuursrecht.BeschikkingIn dit Handboek wordt met beschikking het
besluit bedoeld waarmee een aanvraag goedgekeurd
of afgewezen wordt. Een besluit waarmee de
aanvraag goedgekeurd wordt, is een vergunning op
basis van de Leidingenverordening of een
instemming op basis van de
Telecomverordening.BoringHet maken van een holle ruimte in de grond
zonder daarbij de omringende grondslag te
verwijderen.BeheerkostenDe vergoeding van de kosten die door de gemeente
zijn gemaakt aangaande het toezicht op- en de
controle van de uitvoering van het werk, de
hiermee verband houdende verkeersmaatregelen en de
naleving op de van gemeentewege gestelde
voorwaarden.BouwaansluitingTijdelijke leiding bedoeld om bouwplaatsen aan
te sluiten gedurende de werkzaamheden. CROWNationaal kennisplatform voor infrastructuur,
verkeer, vervoer en openbare ruimte. DagmaatDe vrije ruimte tussen leidingen.DegeneratiekostenDe vergoeding van de schade door verkorting van
de kwaliteit en/of duurzaamheid van de verharding,
veroorzaakt door de uitvoering van
graafwerkzaamheden onder verhardingsconstructies
en/of andere voorzieningen zoals gazon, beplanting
en bermen.DistributieleidingLeiding waarmee de te vervoeren stof wordt
vervoerd naar meerdere afnamepunten.Ecologische (waardevolle) bermEen ecologisch waardevolle berm wordt (vaak vele
jaren) op een dusdanige manier beheerd dat er
gunstige omstandigheden worden gecreëerd voor een
diversiteit aan natuurwaarde (biodiversiteit),
waarbij er ook een rol is weggelegd als verbindend
element naar andere natuurgebieden om de
verplaatsing en uitwisseling tussen
soortenpopulaties (flora en fauna) mogelijk te
maken.FormulierVastgesteld formulier voor de aanvraag voor een
vergunning / instemming of melding kabels en
leidingen in de openbare ruimte.HandholesAfsluitbare ondergrondse holle behuizing voor
het onderbrengen van voornamelijk telecommunicatie
appendages of apparatuur met toegangsluik onder de
verharding of op maaiveldniveau. Een handhole moet
altijd toegankelijk blijven.HuisaansluitingAansluitleiding die een huis/perceel aansluit
middels de kortste verbinding tussen het
distributienetwerk en het huis/perceel en minder
dan 25 meter lang is.Infrastructurele voorzieningEen constructie, zoals een tunnel of brug,
specifiek bestemd voor leidingen of waarvan
gebruik kan worden gemaakt voor het leggen van
leidingen of mantelbuis. NB: In de LV en TV worden deze omschreven als
civiele kunstwerken. NB: Infrastructurele voorziening wordt ook wel
‘kunstwerk’ genoemd, zie artikel 4.5.2.LeidingEen kabel als bedoeld in artikel 1.1, onder z,
van de Tw.Een buis bestemd voor het transport van vaste
stoffen, vloeistoffen en gassen, of een kabel
gelegen -in, op of boven de grond of;-in civiele kunstwerken, met alle daarbij
behorende voorzieningen, zoals mantelbuizen,
kabelgoten, afsluiters, brandkranen, kasten,
handholes etc.met uitzondering van bovengrondse
hoogspanningskabels en van gemeentelijke
rioleringsbuizen en trafohuisjes.Deze kunnen verdeeld worden in: 1.Transportleiding (ook buisleidingen);2.Distributieleiding;3.Aansluitleiding.LeidingexploitantDegene onder wiens verantwoordelijkheid een
leiding wordt aangelegd, beheerd of geëxploiteerd,
waaronder tevens wordt begrepen degene die een
vergunning voor het aanleggen van een leiding
heeft aangevraagd. LeidingenstrookEen in het bestemmingsplan opgenomen strook
grond die primair bestemd is voor het leggen van
leidingen.LiggingsgegevensGegevens over de plaats van een leiding.MantelbuisBeschermbuis om een leiding.LVLeidingverordening vastgesteld door de
desbetreffende gemeente.NEN - NormenNormen die zijn opgesteld door het Nederlands
Normalisatie Instituut.NPRNederlandse Praktijk Richtlijnen.NTA 8000Nederlands Technische Afspraak, die specifiek
invulling geeft aan de zorgplicht van de
leidingexploitant wanneer het gaat om het beheer
van buisleidingen voor het vervoer van gevaarlijke
stoffen. De NTA 8000 bevat eisen voor een
risicomanagementsysteem (RMS).NTA 8120Nederlands Technische Afspraak op het gebied van
assetmanagement – Eisen aan een veiligheids-,
kwaliteits- en capaciteitsmanagementsysteem voor
het elektriciteits- en gasnetbeheer.OZHZOmgevingsdienst Zuid-Holland Zuid.OnderhoudskostenDe kosten welke zijn verbonden aan het
onderhouden van de definitief herstelde
verharding.spoedeisende werkzaamheden-Werkzaamheden vanwege storingen, waarbij
uitstel van de reparatie redelijkerwijs niet
mogelijk is;-Werkzaamheden vanwege calamiteiten:(natuur)ramp
of een onverwachte gebeurtenis die ernstige schade
kan veroorzaken.RAWDe RAW-systematiek, beheerd en onderhouden door
CROW, is een standaard voor bestekken in de
grond-, water- en wegenbouw (GWW). Bij de meeste werken in de GWW wordt deze
systematiek gevolgd.TVTelecommunicatieverordening vastgesteld door de
desbetreffende gemeente.TwTelecommunicatiewet.ToezichthouderDe bij besluit van het college van B&W
aangewezen personen die zijn belast met het houden
van toezicht.UitgiftepeilHet peil waarop op de uitgiftegrens aangesloten
moet worden op het openbaar gebied. Ook: de hoogte
waarop toegang tot de kavel wordt gekregen vanaf
het openbare gebied.Vergunning Schriftelijke vergunning c.q. instemming voor de
aanleg, het houden, het onderhoud, de exploitatie
en het verwijderen van één of meer leidingen. In dit Handboek wordt met vergunning ook bedoeld
‘instemming’ conform TV.VergunningverlenerHet bevoegd gezag van de desbetreffende Hoeksche
Waardse gemeente. WaterstaatswerkIn dit Handboek wordt onder een waterstaatswerk
het volgende verstaan:-Rijkswegen, en de daarin gelegen kunstwerken en
hetgeen verder naar zijn aard daartoe behoort,
voor zover in beheer bij het Rijk;-Provinciale wegen;-Oppervlaktewaterlichaam en
bergingsgebieden;-Waterkering of ondersteunend kunstwerk. Werkzaamheden van niet-ingrijpende aard-Het aanbrengen of verwijderen van leidingen,
niet-gelegen in, op of boven een wegkruising of
rotonde, in reeds aangebrachte voorzieningen;-Reparaties en/of onderhoudswerkzaamheden aan de
leidingen met een lengte van minder dan 25 meter
en niet-gelegen in, op of boven een wegkruising of
rotonde, en niet vallend onder
Leidingenverordening en Telecomverordening; -Het maken van huisaansluitingen met een lengte
van minder dan 25 meter en niet-gelegen in, op of
boven een wegkruising of rotonde;-Het maken van boringen voor grondonderzoek in
het belang van leidingen en het maken van de
proefsleuven;-Het maken van proefsleuven;-Het openen van handholes.WIONWet informatie-uitwisseling ondergrondse netten.
Wet houdende de regels over de
informatie-uitwisseling betreffende ondergrondse
netten.
3Vergunningprocedure3.1AanleveringsvoorwaardeDe gemeente neemt alleen volledig ingevulde en ondertekende
aanvragen (met eventuele bijbehorende bijlagen zoals in dit Handboek
in specifieke situaties is vereist) in behandeling.Het formulier is van
de
website
van de
gemeenten
te
downloaden
en tevens ook direct digitaal te
gebruiken.(Website
gemeenten:Digitale
balieDigitale
productenFormulieren)De postadressen en de e-mailadressen voor vergunningaanvragen en
meldingen en het toesturen van (digitale) tekeningen per gemeente
zijn:Binnenmaas
Internetwww.strijen.nlE-mailinfo@strijen.nlAdresPostbus 5881, 3290 EA
StrijenTelefoon078-6748200
3.1.1MachtigingenEen leidingexploitant kan een derde machtigen om namens hem een
aanvraag in te dienen. Hiervoor is een door de leidingexploitant
ondertekende machtiging benodigd. NB: De vergunning wordt alleen op naam van de leidingexploitant
afgegeven.3.1.2Technische
specificatiewerktekeningenElke tracéwijziging (dus nieuw, wijziging én verwijderen) moet
worden ondersteund door een werktekening. Hiervan moeten twee
papieren exemplaren (analoog) worden aangeleverd met daarbij een
digitale versie in DWG-/DGN- en of PDF-formaat. De ingediende werktekeningen moeten voldoen aan de volgende
eisen:
EisToelichtingSchaalvoering<1:500, met
eventuele details in een grotere schaal (bij
voorkeur 1:250).NoordpijlDe tekeningen moeten zijn voorzien van een
noordpijl.StraatnaamDe tekeningen moeten zijn voorzien van
duidelijke oriëntatiepunten, inclusief voldoende
straatnamen. TekeningnummerVoorzien van tekeninghoofd met uniek
tekeningnummer en een datum waarbij de datum van
de laatste wijziging geldt.MaatvoeringDe maatvoering van het voorstel tracé moet
eenduidig en volledig zijn en ten opzichte van
vaste punten in de omgeving. Tracé voorstelHet geplande tracé zoals de leidingexploitant
verwacht dit uit te kunnen voeren. Waar de
leidingexploitant al een tracé heeft liggen moet
dit op de tekening te zien zijn.RuimtebeslagHet aantal leidingen moet op de tekening(en)
zijn aangegeven inclusief de materiaalsoort en de
diameter van de leiding(en) en/of het ruimtebeslag
voor de kabel(s). Als er twijfel is over de
beschikbare ruimte, moet tevens de maatvoering ten
opzichte van de naastliggende leiding(en) worden
weergegeven.DetaildoorsnedeWanneer bij een bestaand tracé wordt gelegd,
moet worden aangegeven hoe dit gebeurt zowel in
horizontale als verticale zin. Digitaal formatDe digitale tekening(en) dient (dienen) in
Microstation of AutoCAD in RD-coördinaten te
worden aangeleverd met een verwijzing in de
bestandsnaam naar de straatnaam.
3.2Grote projectenWanneer een tracé langer is dan 150 meter, of langer is dan 100
meter met een onderkant sleufbreedte van minimaal 0,80 meter, is dit
een bijzonder tracé. Ter beoordeling van de vergunningverlener kan
een ander uitzonderlijk tracé als een bijzonder tracé worden
beschouwd. Bij een bijzonder tracé moeten afspraken op maat worden
gemaakt m.b.t. communicatie, wijze van dichtstraten, tijd van
uitvoering enz. na beoordeling van de vergunningverlener.3.3Relatie tot derdenDe vergunningverlener vergunt een tracé binnen de bebouwde
komgrenzen van de gemeente van A tot B. Naast de vergunningverlener
van de gemeente zijn er soms nog andere partijen waarvan vergunning
of toestemming benodigd is. Het hebben van een vergunning van de
gemeente voor het leggen en hebben van leidingen laat dan onverlet
dat er een omgevingsvergunning moet worden aangevraagd of vergunning
of toestemming gevraagd moet worden bij andere bevoegde gezagen,
zoals Rijkswaterstaat, Prorail, Waterschappen, Provincie, en private
partijen.3.4 Procesbeschrijvingen3.4.1 Vergunningprocedure:
Voorbereiding en aanvraagVoor aanvragen die als een melding afgehandeld kunnen worden zie
3.4.3. Verkorte procedure voor een melding.
LeidingexploitantGemeente Start: initiatief van leidingexploitant om
leiding van A naar B (binnen de bebouwde kom) te
leggen, te wijzigen of te verwijderen. Bij complexe tracés is het noodzakelijk een
concepttracé op te stellen en dit voor te
bespreken met de vergunningverlener.De vergunningverlener beoordeelt globaal het
concepttracé. Wanneer dit noodzakelijk is, zal de
leidingexploitant worden uitgenodigd om het
concepttracé mondeling toe te lichten. De leidingexploitant stemt zijn intentie /
voorlopig ontwerp af met derde partijen (onder
andere private grond, naastliggende
leidingeigenaren, andere publieke
instellingen).De leidingexploitant verwerkt de eventueel
ontvangen opmerkingen en stelt een aanvraag tracé
op, volgens de eisen uit dit Handboek. Zie ook
hoofdstuk 4. De leidingexploitant vraagt een vergunning aan
d.m.v. het indienen van een complete en volledige
set aanvraagdocumenten, inclusief volledig
ingevulde formulieren, indien van toepassing, alle
bijlagen en afschriften van overige partijen
(zoals bijvoorbeeld het waterschap of
grondeigenaren).Indien de leidingexploitant de aanvraag door een
derde persoon wil laten uitvoeren, moet de
aanvrager een door de leidingexploitant
ondertekende machtiging toevoegen. Bij ontvangst van de aanvraag stuurt de gemeente
een ontvangstbevestiging naar de leidingexploitant
waarin het zaaknummer van de gemeente is
vermeld.De vergunningverlener controleert op juistheid
en volledigheid. Als de aanvraag niet compleet
wordt ontvangen, stuurt de vergunningverlener een
verzoek om aanvullende gegevens naar de
leidingexploitant. Indien de aanvraag niet compleet is: De
leidingexploitant stuurt binnen de daarvoor
gestelde termijn de aanvullende gegevens naar de
vergunningverlener.De vergunningverlener neemt de aanvraag in
behandeling en beoordeelt de aanvraag.Als blijkt dat de aanvraag meer tijd vergt dan 8
weken, stuurt de vergunningverlener een
verlengingsbericht naar de leidingexploitant. De
behandelingstermijn wordt dan verlengd met de
hierin aangegeven redelijke termijn.De vergunningverlener stemt de aanvraag af met
de beheerders. Als de aanvraag tekening moet worden aangepast
geeft de vergunningverlener de aanpassingen door
aan de leidingexploitant.De leidingexploitant past de tekening aan en
stuurt deze opnieuw naar de
vergunningverlener.Indien de aanvraag wordt goedgekeurd stuurt de
vergunningverlener de leidingexploitant een
beschikking. De vergunningverlener stuurt in geval
van een beschikking met een goedgekeurd tracé een
kopie hiervan en een kopie van het ingevulde
formulier naar de toezichthouder. Einde: Beschikking is afgegeven.
3.4.2 Vergunningprocedure: Aanleg en
afronding
LeidingexploitantGemeenteStart: de leidingexploitant heeft een
beschikking met een goedgekeurd tracé en wil
starten met de werkzaamheden.De leidingexploitant meldt, onder vermelding van
het zaaknummer van de gemeente, zijn voornemen om
te starten met uitvoering uiterlijk 5
werkdagen voor start uitvoering.
Meldingen via email aan de gemeenten inclusief
vermelding van contactgegevens grondroerder:ingravingen@binnenmaas.nlingravingen@cromstrijen.nlingravingen@korendijk.nlingravingen@oud-Beijerland.nlingravingen@strijen.nlDe toezichthouder/vergunningverlener toetst de
geplande startdatum op conflicten met andere
belangen.De toezichthouder/vergunningverlener stuurt een
e-mail retour met akkoord uitvoerdatum, of
alternatieve startdatum. De leidingexploitant stelt (minimaal 3 werkdagen
voor de start) in overleg met de toezichthouder
een voorschouw (0-situatie) document op met
gebruik van foto’s.De leidingexploitant verricht de werkzaamheden
volgens de beschikking en neemt na afloop van de
werkzaamheden aan de leiding contact op met de
toezichthouder ten behoeve van de oplevering en
stuurt de straatwerkbon naar het e-mailadres van
de gemeente.De toezichthouder houdt toezicht op de
voorwaarden uit de beschikking en verzorgt de
oplevering.-Indien niet akkoord: de toezichthouder laat het
werk door de leidingexploitant aanpassen, binnen
in door de toezichthouder te bepalen termijn.-Indien akkoord: de toezichthouder accepteert
het werk en stuurt binnen 2 weken per mail een
proces-verbaal van oplevering.Eventuele meer- minderwerkkosten voor
degeneratie van het straatwerk en/of herstel van
het asfalt worden verrekend.De leidingexploitant voert de wijzigingen (zoals
in het proces verbaal is aangegeven) uit en neemt
daarna weer contact op met de toezichthouder voor
een nieuwe oplevering. Het tracé wordt door de gemeente geschouwd. Als
er nazakking is opgetreden of oneffenheden n.a.v.
de graafwerkzaamheden dienen deze door de aannemer
zo spoedig mogelijk te worden hersteld.
Onderhoudstermijn van 6 maanden gaat in na
oplevering.Einde: werkzaamheden afgerond.
3.4.3 Verkorte procedure (werkzaamheden van
niet-ingrijpende aard en/of
<25m1.)
Voor aanvragen voor werkzaamheden van niet-ingrijpende aard,
inclusief het maken van proefsleuven, geldt de verkorte
procedure, waarbij de vergunningverlener/toezichthouder de
melding beoordeelt en indien akkoord per mail toestemming
verleent.
Uitgesloten zijn werkzaamheden aan: hoogspanningsleidingen,
hoge druk gasleidingen, stadsverwarmingleidingen, het
plaatsen van handholes, kasten en bouwaansluitingen,
wegkruisingen en bij bijzondere bestratingen (asfalt /
sierbestrating). Hiervoor is altijd een vergunning nodig.
Zie ook artikel 5.6.1.
In geval de vergunningverlener/toezichthouder van mening is dat de
werkzaamheden van ingrijpende aard zijn, geeft hij aan dat de
verkorte procedure niet van toepassing is. Voor een aanvraag die
voldoet aan de voorwaarde voor een melding wordt het volledig
ingevulde formulier naar het daarvoor bestemde e-mailadres uiterlijk
3
werkdagen voor aanvang van de werkzaamheden
gestuurd.Tevens kan de vergunningverlener/toezichthouder altijd beslissen dat
er voor de werkzaamheden aanvullende voorwaarden of beperkingen van
toepassing zijn. Dan moet alsnog een vergunningaanvraag ingediend
worden bij de vergunningverlener. De aanvraag wordt dan middels de
reguliere vergunningsprocedure behandeld.
LeidingexploitantGemeente Start: initiatief om werkzaamheden uit te voeren
die onder de verkorte procedure vallen. Optioneel: De leidingexploitant stemt zijn
intentie af met derde partijen (onder andere
private grondeigenaren, naastliggende
leidingeigenaren, andere publieke
instellingen).De leidingexploitant meldt de voorgenomen
werkzaamheden aan de toezichthouder/
vergunningverlener met behulp van het formulier
“Aanvraag vergunning / instemming of melding
kabels en leidingen in de openbare ruimte”. Door
een e-mail, met bijbehorende tekening, te sturen
naar: ingravingen@binnenmaas.nlingravingen@cromstrijen.nlingravingen@korendijk.nlingravingen@oud-Beijerland.nlingravingen@strijen.nlDe toezichthouder/vergunningverlener controleert
de melding op juistheid en volledigheid. Als de
aanvraag niet compleet is ontvangen, neemt hij
contact op met de leidingexploitant. De leidingexploitant stuurt de ontbrekende
informatie.De toezichthouder/vergunningverlener beoordeelt
de aanvraag. -Indien niet akkoord: de toezichthouder/ - vergunningverlener stelt de leidingexploitant
binnen 3 werkdagen op de hoogte. De
leidingexploitant dient een aanvraag in bij de
gemeente.De leidingexploitant stelt in overleg met de
toezichthouder een voorschouw (0-situatie)
document op met gebruik van foto’s.De leidingexploitant verricht de werkzaamheden
na de goedgekeuring van de toezichthouder/
vergunningverlener en neemt na afloop van de
werkzaamheden aan de leiding contact op met de
toezichthouder van de gemeente ten behoeve van de
oplevering en stuurt de straatwerkbon naar het
e-mailadres van de gemeente.De toezichthouder houdt toezicht op de
voorwaarden welke zijn overeengekomen na de
melding cq. goedkeuring.-Indien niet akkoord: de toezichthouder laat het
werk door de leidingexploitant aanpassen, binnen
in door de toezichthouder te bepalen termijn.-Indien akkoord: de toezichthouder accepteert
het werk en stuurt binnen 2 weken per mail een
proces-verbaal van oplevering en stuurt de
rekening voor degeneratie van het straatwerk en/of
herstel van het asfalt.Eventuele meer- minderwerkkosten voor
degeneratie van het straatwerk en/of herstel van
het asfalt worden verrekend.De leidingexploitant voert de wijzigingen uit en
neemt daarna weer contact op met de toezichthouder
voor de hernieuwde oplevering. De locatie wordt vervolgens door de gemeente
geschouwd. Als er nazakking is opgetreden of
onevenheden n.a.v. de graafwerkzaamheden dienen
deze door de aannemer zo spoedig mogelijk te
worden hersteld. Onderhoudstermijn van 6 maanden
gaat in na oplevering.Einde: werkzaamheden afgerond.
3.4.4 Administratieve wijzigingEen administratieve wijziging komt voor als een leidingexploitant
van naam of rechtspersoon verandert. Deze wijziging moet worden
doorgegeven aan de vergunningverlener.3.4.5 Overdracht van een leidingAls leidingexploitanten leidingen van elkaar overnemen, moet dit ook
aan de vergunningverlener worden gemeld. 3.5Toezicht en
handhaving bij het verrichten van
werkzaamheden zonder instemming /
vergunninggemeenten
Namens het college zal een gemeentelijke toezichthouder
kabels en leidingen toezien op het naleven van de
voorschriften. De toezichthouder zal controleren op onder
andere:
De aanwezigheid van de vereiste toestemmingen, instemmingen
en vergunningen;
De naleving van de gestelde voorwaarden;
De naleving van de afspraken met bewoners, politie ed.
;
De bereikbaarheid van de woonomgeving;
Dat het beheer van andere netten niet in gevaar wordt
gebracht of zonder noodzaak wordt bemoeilijkt;
De verdichting van de sleuf;
De kwaliteit van het herstel van de sleuf inclusief de
verharding;
De schade aan verharding/groen binnen de invloedssfeer van
het werk;
De veiligheid, wegafzetting, etc.
In het geval door de gemeente ter plaatse geconstateerd
wordt dat een werk in uitvoering is zonder dat de vereiste
instemming of vergunning is verleend en het werk niet onder
spoedeisend werk/ calamiteit valt, geldt de volgende
procedure:
Het uitreiken van een beschikking aan grondroerder, waarbij
de grondroerder direct het opbreek- graaf- en legwerk moet
staken;
Het opleggen van de verplichting aan betreffende
grondroerder om de ondergrond, verharding en openbare ruimte
weer in de oorspronkelijke staat terug te brengen. Dit kan
inhouden dat reeds gelegde voorzieningen weer moeten worden
verwijderd.
In het geval door de gemeente achteraf geconstateerd wordt
dat een werk in uitvoering is zonder dat de vereiste
instemming of vergunning verleend is en het werk niet bij de
gemeente gemeld is als spoedeisend werk/calamiteit, zal de
gemeente de verplichting vorderen aan de netbeheerder
waarvoor het uitgevoerde voor bedoeld is om de ondergrond,
verharding en openbare ruimte weer in de oorspronkelijke
staat terug te brengen. Dit kan inhouden dat reeds gelegde
voorzieningen weer moeten worden verwijderd.
Indien de netbeheerder bij de hierboven genoemde vorderingen
op eerste aanzegging in gebreke blijft zal de gemeente de
benodigde werkzaamheden (laten) uitvoeren. Alle kosten en
gevolgen terzake, alsmede de kosten voortvloeiend uit de
opschorting en eventuele verdere herstelverplichtingen
zullen worden verhaald op de netbeheerder van de
infrastructuur waar het werk voor bedoeld is.
De gemeente is eveneens bevoegd de werkzaamheden direct stil
te leggen, zonder vergoeding van kosten, indien:
Er wordt gewerkt in strijd met de in de graafvergunning
en/of de akkoordverklaring graafwerkzaamheden opgenomen
tijdstip van aanvang of voltooiing, de wijze van uitvoering
of andere van toepassing verklaarde voorschriften;
Er wordt gewerkt buiten de in het Handboek aangegeven
dagelijkse tijdstippen van aanvang of einde werk;
Er wordt gewerkt tijdens een periode waarin een breekverbod
zoals aangegeven in dit Handboek van kracht is;
Aanwijzingen en geboden die door vertegenwoordigers van de
gemeente worden gegeven niet onmiddellijk worden
opgevolgd;
Uitvoerend personeel van grondroerder zich onbehoorlijk,
kwetsend en/of overlast gevend gedraagt;
Er onacceptabele verkeershinder en/of gevaarzetting voor het
publiek ontstaat.
De werkzaamheden mogen pas worden hervat na toestemming van de
gemeente. Deze wordt in de regel pas verleend als de situaties die
tot stilleggen hebben geleid naar genoegen van de gemeente afdoende
en duurzaam zijn opgelost.4Tracébepaling4.1 Algemene uitgangspuntenMet nadruk wordt erop gewezen dat de basisprincipes uit dit
hoofdstuk moeten worden nagestreefd. Als de genoemde eisen niet
gehaald (kunnen) worden, dan dient er (vooraf)
overleg gepleegd te worden met de
vergunningverlener. In uitzonderingen kan de vergunningverlener een
andere indeling of een oplossing
met aanvullende voorwaarden toestaan of opleggen.Om inzicht te verkrijgen van de mogelijkheden voor een leidingtracé,
dient de leidingexploitant, na overleg met de toezichthouder,
proefsleuven te graven, zie
4.2.Alle tot een leiding behorende
appendages dienen in het toegewezen
tracé te worden geplaatst. Indien geen plaats in het tracé kan
worden gevonden dan wordt door de vergunningverlener een andere
locatie vastgesteld met zo min mogelijk verstoring van aanwezige
andere leidingen. Voor het plaatsen van een handhole e.d.
is een vergunning verplicht. De locatie van handholes en andere
onderdelen van netten die meer ruimte in beslag nemen, worden in
overleg met de vergunningverlener vastgesteld. Deze mogen de ligging
van andere leidingen niet verstoren en moeten minstens 0,3 m dekking
hebben.Het kan ook voorkomen dat tijdens de uitvoering blijkt dat de
actuele situatie afwijkt van de
verwachte situatie. Deze wijziging dient meteen te worden gemeld aan
de toezichthouder. In overleg met de vergunningverlener kan het
tracé worden aangepast.In een tracé kunnen secties voorkomen waarvoor door derden
toestemming en/of vergunning moet worden verleend. Deze secties
kunnen onder meer zijn: kruisingen van spoor- rijks- en provinciale
wegen, kruisingen van waterwegen of kruisingen van particuliere
eigendommen. De gemeente zal pas overgaan tot behandeling van de vergunning/-
instemmingaanvraag als deze compleet is, waaronder ook te verstaan
dat door alle betreffende derde belanghebbenden schriftelijk
toestemming en/of vergunning is verleend. 4.2 Bepalingen ten aanzien van de engineering /
werkvoorbereiding
De vergunningaanvrager is verplicht om in zijn
werkvoorbereiding te inventariseren welke
leidingexploitanten belangen hebben in het beoogde tracé,
deze te informeren over de voorgenomen werkzaamheden en
gegevens over de aard en ligging van die belangen op te
vragen. In ieder geval zal er vooraf een melding moeten
worden gedaan bij het Kadaster-sectie KLIC.
De vergunningaanvrager dient zich te overtuigen van de
plaats van alle reeds in het werk gelegen leidingen. Hiertoe
dient in het beoogde tracé proefsleuven te worden gegraven
om zich van de aangegeven ligging van kabels en leidingen te
overtuigen. De proefsleuven dienen zodanig te worden
gesitueerd en uitgevoerd dat alle kabels en leidingen op
0,75 meter aan weerszijden van het hart van het beoogde
tracé goed zichtbaar gemaakt worden. Hiertoe met name de
diepte van hoofd- en dienstleidingen telecommunicatie,
elektra-, gas-, warmte- en water in acht nemen.
Van de gemaakte proefsleuven en de maatvoeringen van de
daarin aangetroffen kabels en leidingen houdt
vergunningaanvrager een actuele registratie bij die op
eerste aanzeggen aan de toezichthouder van de gemeente
worden overhandigd. Indien afwijkingen van het vigerende
standaard profiel dan wel het door gemeente aangewezen
standaard tracé worden geconstateerd zal de toezichthouder
van de gemeenten in overleg met vergunninghouder een nieuw
beoogd tracé uitzetten.
De leidingexploitatant is bij het maken van proefsleuven
gehouden het Handboek en W.I.O.N. bepalingen stipt na te
leven.
Kabels en leidingen van de leidingexploitant die (door het
onder de vergunning/instemming uitgevoerde werk) blijvend
buiten gebruik zijn gesteld dan wel kabels en leidingen die
de afgelopen 10 jaar geen dienst hebben gedaan/niet in
gebruik zijn genomen, dienen te worden verwijderd. De
overgangsregeling, zoals opgenomen in de WION is hierbij van
toepassing. De gemeente zal besluiten hoe de
leidingexploitant dient te handelen, waarbij als
uitgangspunt geldt dat de leidingexploitant op zijn kosten
deze verlaten kabels en leidingen moet verwijderen op een
door de gemeente aan te geven tijdstip.
Indien blijkt dat de zetting aan een direct aan de openbare
ruimte grenzende gevel zodanig is dat verwacht kan worden
dat de huisaansluiting dreigt te beschadigen of af te breken
dan is de vergunningaanvrager verplicht hiernaar onderzoek
te doen, zonodig maatregelen te nemen en deze in de
vergunningaanvraag te specificeren.
Tijdelijk aan te brengen voorzieningen in de openbare ruimte
dienen de goedkeuring te hebben van de toezichthouder van de
gemeente. Deze tijdelijke voorzieningen, zoals damwanden,
heipalen, etc. dienen na voltooiing van de werkzaamheden te
worden verwijderd. Mocht dit om welke reden dan ook niet
mogelijk zijn, dan kan alleen door de beheerder van de
openbare ruimte besloten worden deze voorzieningen tot een
nader te bepalen maat onder het maaiveld te verwijderen. In
de regel is deze maat minimaal 2,50 m.
Bij het plannen van routes van kabels, leidingen en
voorzieningen nabij bomen en in- of nabij groenvoorzieningen
moeten de bepalingen van dit Handboek strikt in acht worden
genomen.
In het kader van bodemverontreiniging zie bepaling van
artikel 5.4.7 in dit Handboek.
Huisaansluitingen worden zo veel mogelijk haaks op het
distributienet aangelegd om geen beslag te leggen op de
ruimte voor distributieleidingen.
Er kan sprake zijn van voorbereide huisaansluitingen,
waarbij de voor de huisaansluiting bedoelde buis, kabel of
leiding al op de volledig benodigde lengte vanaf de
hoofdleiding tot aan de klantaansluiting in de openbare
grond tijdelijk moet worden opgeborgen (voornamelijk bij
CAI-, FTTH- en Datanetten). In die gevallen moet deze
voorbereiding zo strak mogelijk opgerold en gebundeld,
verticaal op de juiste diepte te worden weggezet evenwijdig
tegen de erfgrens van het perceel waar de voorziening voor
bedoeld is. Het hiervoor eventueel benodigde tracé of
straatoversteken dienen tegelijk met de aanleg van de
hoofdsleuf te worden aangebracht.
4.3 StandaardindelingBij de tracébepaling van leidingen zijn de volgende aspecten van
belang:
De horizontale ligging;
De verticale ligging;
De onderlinge afstand tussen de kabels en leidingen in de
ondergrond.
Het doel van deze liggingen is:
Een optimaal gebruik van de openbare ruimte;
Dat het beheer van andere netten niet in gevaar wordt
gebracht of zonder noodzaak wordt bemoeilijkt;
Optimaliseren van de veiligheid.
De volgende standaardindeling geldt voor de gemeente, met
uitzondering van bestemde leidingen.4.3.1 Horizontale
liggingIn het trottoir, bij een standaard trottoirbreedte zonder bomen en
gerekend vanaf erfgrens/gevel, worden de distributieleidingen
volgens een vaste volgorde (Standaard profiel Hoeksche Waard)
ingedeeld. Wanneer het niet mogelijk is het standaard profiel te
hanteren wordt een tracé toegewezen.In het overige deel van de straat liggen de transportleidingen. Het
standaard profiel Hoeksche Waard is te vinden in bijlage 3.Aansluitleidingen worden zo veel mogelijk haaks op het
distributienet aangelegd om geen beslag te leggen op de ruimte voor
distributieleidingen.Met nadruk wordt erop gewezen dat bovengenoemd basisprincipe moet
worden nagestreefd. Omstandigheden, zoals aanvullende eisen van
vergunningverleners, ligging in landbouwgrond, een uitzonderlijk
hoge grondwaterstand en dergelijke, kunnen leiden tot een ontwerp
met een afwijkende dekking.4.3.2 Verticale ligging
De standaard verticale indeling is verwerkt in het standaard profiel
van de desbetreffende gemeente. De onderstaande uitgangspunten geven aan op welke wijze bestaande
leidingen moeten worden gekruist.De verticale indeling gaat uit van de volgende uitgangspunten:
Vrijvervalleidingen hebben voorrang boven overige leidingen.
Leidingen worden in principe horizontaal gelegd, behoudens
vrijvervalleidingen.
Bij kruisingen van leidingen met andere leidingen in open
ontgraving bedraagt de tussenruimte (verticale dagmaat) ten
minste 0,20 m bij nieuwe situaties.
Bij boringen/persingen, in welke vorm ook, is de
diepteligging afhankelijk van de situatie ter plaatse. De
minimale verticale dagmaat ten opzichte van de te kruisen
leidingen bedraagt ten minste 0,50 m, waarbij de te
boren/persen leiding onder de bestaande leiding(en) dient te
worden gevoerd. Genoemde minimale verticale dagmaat dient
aantoonbaar te worden gegarandeerd om schade aan de te
kruisen leidingen te voorkomen.
In verzakte straten worden nieuwe leidingen volgens het
standaard profiel ten opzichte van het bestaande straatpeil
gelegd, tenzij door de vergunningverlener anders is
aangegeven.
Bij de aanleg van verwarmingsleidingen worden zo nodig
bestaande kruisende leidingen in diepte aangepast op kosten
van de exploitant van de verwarmingsleidingen.
Het opbreken van gesloten verhardingen is zonder voorafgaand
overleg met- en verkregen toestemming van de gemeentelijke
toezichthouder niet toegestaan waarbij door aanvrager
aangetoond moet worden dat zulks niet te vermijden is.
Het rijzen van leidingen wordt zo veel mogelijk in combinatie met
straatophoging uitgevoerd. Leidingen, niet zijnde
transportleidingen, moeten bij straatophogingen worden gerezen
wanneer deze >0,40 m verzakt zijn ten opzichte van het
uitgiftepeil op kosten van de leidingexploitant. Als leidingen
gerezen worden moeten huisaansluitingen eveneens rijzen.4.4 Bovengrondse
infrastructuurBij het bepalen van een tracé dient te allen tijde rekening te
worden gehouden met de bovengrondse infrastructuur en objecten.
Objecten kunnen onder andere zijn: langsliggende dan wel kruisende
wegen, spoorwegen, waterlopen, kademuren, viaducten, tunnels,
naastliggende leidingen, bomen, ondergrondse containers, gebouwen en
stalen objecten waaronder damwanden. Verder geldt dat getracht wordt dat boven bestaande leidingen geen
obstakels geplaatst worden. Indien geen andere oplossing mogelijk
is, dan kan in overleg met de betreffende leidingexploitant(en)
onder voorwaarden en/of het treffen van maatregelen alsnog tot
plaatsing boven leidingen worden overgegaan.Straatmeublair zoals prullenbakken, bankjes, lichtmasten,
verkeersbordpalen, paaltjes e.d. worden niet gezien als obstakels.
Gemeente probeert rekening te houden met de ondergrondse
infrastructuur.4.4.1Open watergangen en
waterkeringenOpen watergangen zijn beheersmatig in twee groepen te
onderscheiden:
Watergangen beheerd door de gemeente: bij het kruisen
hiervan dient allereerst de feitelijke diepte van de
watergang te worden opgevraagd. Dit is noodzakelijk vanwege
de minimale gronddekking. Deze dient tenminste 1,00 m. ten
opzichte van de ontwerpdiepte (van de watergang) te
bedragen, of als de aanwezige bodem lager ligt dan de
ontwerpdiepte- tenminste 1,00 m. t.o.v. de aanwezige
bodem;
Watergangen en waterkeringen beheerd door derde zoals het
waterschap of watergangen beheerd door Rijkswaterstaat: deze
worden aangemerkt als een waterstaatswerk. Hierop zijn de
vigerende NEN 3651en NEN 3650 van toepassing;
4.4.2 BomenWerkzaamheden aan- of bij groenvoorzieningen en bomen worden zoveel
mogelijk vermeden. Is dit toch onvermijdelijk dan wordt eerst
overleg gevoerd met de toezichthouder en groenbeheerder van de
gemeente, ongeacht of er sprake is van een verlegging in een nieuw-
of een bestaand tracé. Zie ook bijlage 2 van dit Handboek.Bij het indelen van leidingen in de nabijheid van bomen is het
uitgangpunt dat er geen bomen worden
gekapt, maar gepasseerd worden door middel van
een boring of persing. Wanneer het echt noodzakelijk is een boom te
kappen moeten afspraken hierover worden gemaakt met de
vergunningverlener. Voor de minimale afstand tussen boom en leiding,
is de uiteindelijk te bereiken boomgrootte bepalend. Er mogen geen
graafwerkzaamheden
plaatsvinden
binnen kwetsbare
boomzones, tenzij er
afspraken hierover zijn gemaakt met de toezichthouder en/of
groenbeheerder van de gemeente.Minimale afstand kant sleuf in relatie
tot stamdiameter van de boom en stabiliteitskluit:
Stamdiameter(1) min. graafafstand(2) min. graafafstandop 1,3m + m.v.hart stamvoet (standaard)hart stamvoet (*trekzijde)10cm1,25 m2,0 m 40cm1,50 m2,5 m60cm1,75 m3,0 m80cm2,25 m3,5 m100cm2,50 m4,0 m150cm3,50 m 5,0 m
*trekzijde: kant stabiliteitswortels4.5 Bijzondere
situatiesEr zijn situaties waar het standaard profiel niet past. De
leidingexploitant komt met een alternatief voorstel welke de
gemeente zal beoordelen. In bijzondere gevallen kan de gemeente een
andere indeling toestaan.4.5.1 ArcheologieConform de Monumentwet 1988 en de daarin sinds 2007 opgenomen Wet
archeologische monumentenzorg dient rekening te worden gehouden met
archeologische waarden in de ondergrond. De wet is gericht op het
behoud van archeologische waarden op de plek zelf. Indien dit niet
mogelijk is, kan onderzoek verplicht gesteld worden. Elke gemeente heeft een vastgestelde beleidsnota en/of
beleids(advies)kaart archeologie en/of bestemmingsplannen waarin
gemeente specifieke vrijstellingen en onderzoeksplichten zijn
opgenomen. Bij een vergunningaanvraag baseert de vergunningverlener
zich hierop om een vrijstelling te verstrekken of een
onderzoeksplicht op te leggen.De vergunningverlener kan archeologisch onderzoek verplicht stellen
bij een aanvraag voor een nieuw tracé of een nieuwe aansluiting voor
kabels en leidingen of bij een verbreding of verdieping van een
bestaand tracé. Een archeologisch vooronderzoek bestaat uit een
bureauonderzoek en een inventariserend veldonderzoek. De kosten voor archeologische onderzoek - vooronderzoek, eventueel
vervolgonderzoek en mogelijk definitief onderzoek - liggen conform
het in de Monumentenwet vastgestelde veroorzakersprincipe bij de
vergunningaanvrager/leidingexploitant. De vergunningverlener
ontvangt het onderzoeksrapport ter goedkeuring en ter (gemandateerde) besluitvorming door B&W. Bij de vervanging of de verwijdering van kabels en leidingen binnen
een bestaand tracé, met inachtneming van de bestaande aanlegdiepte
en –breedte, is geen archeologisch onderzoek nodig en geldt op
voorhand een vrijstelling.Meer informatie is te vinden op de website van de gemeente met
gebruik van de zoekopdracht “Archeologische verwachtingen en
beleidsadvieskaart”.4.5.2 KunstwerkenBij gebruik van voorzieningen in/om/aan kunstwerken, inclusief
bruggen, die in beheer en/of eigendom zijn van de gemeente dient de
leidingexploitant op eigen kosten voorzorgsmaatregelen te nemen
wanneer door of namens de gemeente onderhoud eraan wordt uitgevoerd,
of het kunstwerk wordt vervangen of verwijderd door of in opdracht
van de gemeente.Geconstateerde gebreken aan leidingen bij bestaande kunstwerken
worden door de leidingexploitant hersteld.4.5.3 Over- en onderbouwing van de openbare ruimte
(stedelijk gebied)
Indien leidingen onder een overbouwing worden gesitueerd,
dan dient de hoogte van de overbouwing ten opzichte van het
ter plaatse vastgestelde uitgiftepeil minimaal 2,50 m. te
bedragen, in verband met de benodigde werkruimte voor
mechanisch en ander materieel.
Bij toepassing van koppelbalken dient de bovenkant van de
koppelbalken ten minste 2 m. onder het ter plaatse
vastgestelde uitgiftepeil te worden aangebracht. De ruimte
tussen de koppelbalken moet worden voorzien van een
gewapendbetonplaat waarboven de leidingen een veilige
ligging verkrijgen.
Indien leidingen boven een onderbouwing worden gesitueerd,
dan dient de diepte van de onderbouwing ten opzichte van het
ter plaatse vastgestelde uitgiftepeil ten minste 2,00 m. te
bedragen, in verband met benodigde gronddekking voor
leidingen.
4.5.4Huisaansluitingen riolering
(rioolaansluitingen)Rioolaansluitingen voor gemengde afvoer, vuilwaterafvoer of
regenwaterafvoer dienen te worden uitgevoerd overeenkomstig het
vigerende beleid van de desbetreffende gemeente. Informatie hierover
is te vinden op de website van de gemeente met gebruik van de
zoekopdracht “rioolaansluiting”.Aanvullende informatie is op te vragen bij de rioolbeheerders van
desbetreffende gemeenten.4.5.5 BestemmingsplanprocedureDe Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt het verplicht om leidingen
met gevaarlijke stoffen op te nemen in het bestemmingsplan.
Bovendien is door het ministerie van Infrastructuur en Milieu
aangegeven dat leidingen met een bovenregionale transportfunctie of
leidingen die op een andere manier risico’s met zich meebrengen voor
mens of leefomgeving wanneer deze leidingen beschadigd raken, kunnen
worden opgenomen in het bestemmingsplan. Dit houdt in dat bij nieuwe aanleg en wijzigingen in het tracé van
bovengenoemde leidingen een bestemmingsplanprocedure dient te worden
gevolgd.5Aanleg- en uitvoeringsvoorschriften5.1Algemene uitgangspuntenLeidingwerken moeten worden uitgevoerd conform de verleende
vergunning.Voor een vlotte en correcte uitvoering van leidingwerken is
informatievoorziening aan alle
relevante betrokken partijen essentieel. Hiertoe zijn aparte
voorschiften opgenomen in paragraaf 5.3 Communicatie.Voor zover niet strijdig met de hieronder beschreven
uitvoeringsvoorschriften is de CROW- Richtlijn
zorgvuldig graafproces (Publicatie 250) en
Standaard RAW 2015 van toepassing.Schade aan naastliggende leidingen en
aan goederen of gewassen en hinder voor eigenaren en/of gebruikers
van de betrokken percelen moet zo veel mogelijk worden voorkomen. De bereikbaarheid van woningen,
openbare gebouwen en dergelijke voor (mindervalide) voetgangers moet
worden gewaarborgd. Er moet ook vooraf
overleg plaats vinden met belanghebbenden en
toezichthouder, indien de beperking van de bereikbaarheid
bijvoorbeeld tot gevolg heeft dat de hulpdiensten objecten niet
voldoende kunnen naderen of dat de bevoorrading van winkels of
bedrijven anders dan normaal moet worden geregeld. Bij onder andere vorst in de grond
wordt er een algemeen graaf- en breekverbod door de
vergunningverlener/toezichthouder ingesteld, zie ook 5.5.1.5.2WerkplanDe vergunningverlener kan eisen dat de uitvoering moet worden
uitgewerkt in een werkplan ter aanvulling van de vergunning.5.3Communicatie5.3.1Verantwoordelijkheden van betrokken partijen
BetrokkeneIs verantwoordelijk voorToezichthouderDe rol van de gemeentelijke toezichthouder
beperkt zich tot het controleren van het naleven
van de bepalingen uit de beschikking en/of de
instemming, de APV en het Handboek Kabels &
Leidingen.De vergunninghouder dient zelf het dagelijks
toezicht te houden op de uitvoering van de
werkzaamhedenLeidingexploitantDe leidingexploitant zorgt continu voor een aan
te spreken verantwoordelijke contactpersoon, wiens
naam bij alle partijen bekend is. Deze persoon
heeft tot taak erop toe te zien dat het werk
conform de vergunning en gemaakte afspraken wordt
uitgevoerd. Hij dient medewerking te verlenen aan
gemeentelijke en andere toezichthouders.UitvoerdersDe uitvoerders van het werk moeten over alle
vereiste kwalificaties beschikken. De uitvoering
van het werk wordt begeleid door competent
toezichthoudend personeel van de
leidingexploitant, dat de Nederlandse taal
beheerst.
5.3.2Bewoners en bedrijvenDe leidingexploitant informeert ten minste 10
werkdagen
voor aanvang van de werkzaamheden
schriftelijk bewoners en bedrijven
langs het tracé c.q. nabij het werk over de start en inhoud van de
werkzaamheden, voor zover voor hen van belang. De zogenaamde
‘bewonersbrief’ dient vooraf per email toegezonden te worden aan de
toezichthouder ter goedkeuring.In het geval van integrale werkzaamheden met andere
leidingexploitanten en/of gemeentelijke werkzaamheden in de openbare
ruimte geeft de directie van het werk aan hoe de integrale
communicatie van het totaal aan werkzaamheden dient plaats te
vinden.Ten behoeve van het verkrijgen van een
ingravingsvergunning/instemming- of toestemmingsbesluit kan het
noodzakelijk zijn om vooraf verkeersplannen in te dienen waarvoor
door vergunningaanvrager zelf overleg en afstemming met onder andere
politie, verzorging- en hulpdiensten, particuliere- en openbare
vervoerders alsmede de gemeente moet worden gevoerd. 5.3.3Melding ingraving (start werkzaamheden)Minimaal drie werkdagen voor de start
van de uitvoering meldt de leidingexploitant en/of zijn
vertegenwoordiger het werk waarvoor vergunning is verleend, via
email en/of bij het digitale loket van de betreffende gemeente en
met gebruikmaking van het daartoe bestemde formulier, zie bijlage
7.5.3.4KLIC-melding (procedure WION)Ten hoogste twintig werkdagen voor aanvang van mechanische
graafwerkzaamheden moet de uitvoerder (grondroerder) een
KLIC-melding doen. Alvorens uw plan wordt ingediend dient kennis
genomen te worden van alle aanwezige kabels en leidingen.5.3.5Kick-off meeting / startvergaderingIndien de gemeente het wenst dient er een Kick-off meeting /
startvergadering geinitieerd te worden door de betreffende
leidingexploitant. In de volgende gevallen kan dit plaatsvinden:
Alle (leiding)werken in de bestemde leidingenstroken of
Binnen een afstand van 5 m. vanaf bestemde leidingen.
Alle gevallen waar het gaat om (leiding)werken met een grote
impact op de omgeving.
Het overleg dient minimaal twee weken
voor de start van de uitvoering plaats te vinden. De
leidingexploitant en zijn aannemer presenteren in dit overleg alle
noodzakelijke plannen, waarna de belanghebbenden opmerkingen kunnen
maken. Wanneer deze voorwaarden redelijkerwijs ertoe bijdragen dat
schade aan de eigendommen van de belanghebbenden wordt voorkomen,
moeten ze door de leidingexploitant alsnog worden verwerkt in het
werkplan.De hierboven bedoelde, benodigde voorbereidingsinformatie dient ten
minste twee weken voor het
overleg bij de belanghebbenden in bezit te zijn. Van het overleg maakt de leidingexploitant of diens
vertegenwoordiger een verslag, en zorgt ervoor dat dit minimaal
twee werkdagen voor de start van de
uitvoering bij alle betrokkenen is bezorgd. Verslag ter goedkeuring
van de vergunningverlener. 5.4Algemene uitvoeringsvoorschriften5.4.1Aanwezige documenten
Bij aanvang en tijdens de uitvoering van de werkzaamheden
moeten op het werk aanwezig zijn:
De vergunning, of kopie ervan;
Gewaarmerkte werktekeningen;
Een geldige KLIC-melding;
Een kopie van de melding ingraving aan de
toezichthouder;
(Afschriften van) de overige benodigde vergunningen.5.4.2Proefsleuven ter voorbereiding
De leidingexploitant dient vooraf te verifiëren of de ligging van de
K&L volgens de KLIC-melding, nog overeenkomen met de werkelijke
ligging. Dit dient te geschieden door proefsleuven te maken, zie
4.2. Voorafgaand aan verplicht gesteld archeologische onderzoek mogen
geen proefsleuven of ontgravingen uitgevoerd worden, tenzij deze
onder archeologische begeleiding worden uitgevoerd.5.4.3Uitzetten tracéUitgangspunt is dat de leidingexploitant het toegewezen tracé uitzet
(uit laat zetten) middels piketten en controleert of dit vrij is van
belangen van derden. 5.4.4Toepassen en verwijderen hulpconstructiesVoor het aanbrengen van leidingen kan het nodig zijn tijdelijke
hulpconstructies toe te passen zoals pers- en ontvangstkuipen,
sleufbekistingen door middel van onder andere damwanden, tijdelijke
ondersteuningen en dergelijke. Deze hulpconstructies dienen conform
het werkplan te worden aangebracht en verwijderd. Mocht het om welke reden dan ook niet mogelijk zijn deze
hulpconstructies geheel of gedeeltelijk te verwijderen dan dient dit
onverwijld te worden gemeld aan de toezichthouder. De regel is dat
deze tot minimaal 2,50 m. onder maaiveld worden verwijderd. De
achterblijvende constructies of delen daarvan dienen te worden
ingemeten en worden geregistreerd door de leidingexploitant als
ondergrondse objecten. Deze gegevens moeten naar de
vergunningverlener worden verstuurd.5.4.5Werken in nabijheid van leidingenSonderingen, grondboringen, bronneringen en graafwerkzaamheden
dienen conform de regels van de WION en gerelateerde regelgeving en
voorschriften zo te worden uitgevoerd dat geen schade optreedt aan
nabij gelegen leidingen. 5.4.6Grote zettingenBij (grote) te verwachten zettingen dienen belendingen, die door de
aanleg zouden kunnen worden beïnvloed, aan een ‘0-waarde-onderzoek’
(vastleggen van de situatie op de contractdatum) te worden
onderworpen en gemonitoord. Per geval dienen alarmgrenzen en
criteria te worden afgesproken en vastgelegd tussen de betrokken
partijen.5.4.7BodemverontreinigingVoor werkzaamheden in de bodem is de Wet bodembescherming (Wbb)
onverkort van toepassing. Dit betekent onder andere dat de
leidingexploitant verplicht is uit te zoeken of de bodem ter plekke
van het leidingtracé verontreinigd is. Daarvoor kan hij:·Bij de Omgevingsdienst Zuid Holland zuid (OZHZ) navragen of er
informatie beschikbaar is over de bodemkwaliteit. Dit kan via www.ozhz.nl of
telefonisch078 - 770 85
85. Aan het nazoeken in het archief van OZHZ zijn
voor derden kosten verbonden.
Bij geen of onvoldoende informatie kan in het kader van
arbowetgeving de leidingexploitant een bodemonderzoek laten
uitvoeren door een gecertificeerd onderzoeksbureau.
Eventuele onderzoekskosten komen voor rekening van de
leidingexploitant.
In geval van ernstige bodemverontreiniging, en er geen alternatief
tracé in overleg met de vergunningverlener is overeengekomen, moeten
graafwerkzaamheden volgens de daarvoor geldende procedures worden
gemeld bij het bevoegd gezag (OZHZ). Uitvoering van de werkzaamheden
mag dan alleen plaatsvinden op basis van een goedgekeurd
saneringsplan. Bodemverontreinigingen die onverwacht tijdens het
graafwerk aan het licht komen, dienen direct aan het bevoegd gezag
(OZHZ) en aan de toezichthouder te worden gemeld, waarna
voortzetting van de werkzaamheden moet worden afgestemd met het
bevoegd gezag. Kosten die voortvloeien ten gevolge van eventuele sanering komen in
principe ten laste van de leidingexploitant. Mocht nu blijken dat
dit alle redelijkheid overschrijdt (>10m3 uitkomende grond),
zullen gemeente en leidingexploitant hierover in gesprek gaan en
kunnen er andere afspraken gemaakt worden.Hierbij wordt aansluiting
gezocht bij de bepalingen in de nadeelcompensatieregeling.5.4.8EcologieAllereerst moet op grond van de Flora- en Faunawetgeving onderzocht
worden of er beschermde planten en/of dieren binnen het tracé
aanwezig zijn. In het kader van de flora en fauna kan een ontheffing
nodig zijn. In ecologisch waardevolle bermen moeten de negatieve
invloeden van het werk zoveel mogelijk beperkt worden. Buiten de
sleuf zijn aanvullende voorwaarden van toepassing. Grond uit de
sleuf wordt niet direct op de berm geplaatst, maar op een
tussenliggend materiaal. Het gebruikte materiaal moet stevig zijn,
opdat er tijdens en na het proces geen kans is op vermenging van
grond uit de sleuf in overige delen van de berm. Ook moet
verdrukking van de berm buiten de sleuf voorkomen worden. Het
tussenliggende materiaal moet na afloop met zorg worden weggehaald,
zodat de berm niet alsnog beschadigd wordt. Wanneer de graafmachines over bermgedeelten buiten de sleuf moeten
rijden, dient verdrukking voorkomen te worden. Materieel dat deze
verdrukking voorkomt (zoals rijplaten) moet dan toegepast worden.
Het herstel van eventuele schade is geheel voor rekening van de
leidingexploitant.5.4.9WerkterreinVoor het aanvragen van een werkterrein/depot en/of het plaatsen van
keten en materiaalcontainers moet een APV-vergunning aangevraagd
worden. Na het voltooien van de werkzaamheden moet het werkterrein
worden ontruimd, een en ander overeenkomstig het gestelde in de
werkmaterialenvergunning, respectievelijk moet het werkterrein in de
oorspronkelijke staat worden opgeleverd.Parkeren betaald en vergunninggebiedIndien betaald- en/of vergunningparkeren van toepassing is, geldt
dat er bij werkzaamheden in dit gebied de aannemer voor het parkeren
een parkeervergunning dient aan te vragen via de betreffende
gemeente. De parkeerkosten zijn voor de aannemer.5.4.10As-built tekeningDe leidingexploitant dient zonder nadere verrekening, op verzoek
As-built tekeningen van het leidingwerk op verzoek te verstrekken
aan de vergunningverlener. Op deze tekeningen moet het tracé van de
leiding zoals deze is gelegd, zijn aangegeven in x-, y- en
z-coördinaten. Ook dient hij ieder jaar, op verzoek een totaal
bestand van zijn netten digitaal te versturen naar de
vergunninghouder ter onderbouwing van alle werkzaamheden die hij
heeft uitgevoerd.5.4.11LeidingstrokenHet is verboden zich met materialen en materieel die niet voor de
uitvoering van het werk nodig zijn, in de leidingstroken te
bevinden. Bij transport van materiaal en materieel over de
leidingstroken, en ook bij het tijdelijk opslaan van uitkomende
grond kan door de leidingexploitanten van de reeds aanwezige
leidingen en/of toezichthouder van de gemeente worden geëist dat de
nodige (tijdelijke) voorzieningen worden getroffen. De hoogte van de
opslag van de uitkomende grond mag nooit > 1 m. boven het
maaiveld bedragen.5.4.12HoogspaningsverbindingenBij werkzaamheden in de nabijheid van één of meer bovengrondse en/of
ondergrondse hoogspanningsleidingen, zijnde transport en/of
distributie van 10 kV en hogere spanningen en zendmasten moet over
de te treffen veiligheidsmaatregelen vooraf worden overlegd met het
bedrijf onder wiens beheer de leiding (of installatie) valt. Bij het
vrijgraven van een leiding dient deze in overleg met de
leidingexploitant te worden beschermd.5.4.13Bomen en groenWerkzaamheden aan of bij bomen moet zo veel mogelijk worden vermeden
(zie 4.4.2 Bomen), maar als het toch onvermijdelijk is, dan wordt
hierover altijd eerst voorafoverleg gevoerd met de
toezichthouder en groenbeheerder. De uitvoeringseisen ten aanzien
van werken aan en rond bomen worden gegeven in de RAW standaard,
paragraaf 01.18. waarbij de volgende uitgangspunten worden
gehanteerd:Directie = vergunningverlener/toezichthouderOpdrachtgever = vergunningverlener/toezichthouderAannemer = leidingexploitantBestek = vergunningZie bijlage 2In alle gevallen geldt dat graafwerk onder de boomkroonprojectie
uitsluitend handmatig wordt uitgevoerd en de boomwortels die dikker
zijn dan 5 cm gespaard moeten blijven. Het kappen van boomwortels
mag uitsluitend met toestemming van de toezichthouder. Voorkom
graafwerkzaamheden binnen de wortelpakket van de boom en voorkom
wortelschade aan stabiliteitswortels van de boom. Bovendien moet
worden gehandeld overeenstemming met “Tien geboden bouwen rond
bomen” beschreven in het Handboek Bomen KBB van 2013 (of recenter),
uitgegeven door Norm Instituut Bomen. Zie bijlage 2.De leidingexploitant is gedurende een
jaar verantwoordelijk voor het voortbestaan van
bomen waar hij met toestemming, binnen de kroonprojectie heeft
gegraven. De boom dient na een
jaarin vergelijkbare conditie te zijn
als voordat de werkzaamheden uitgevoerd zijn. Als dit niet het geval
is kan de leidingexploitant worden verplicht tot herplant van een
qua soort en omvang vergelijkbare boom. 5.4.14Kruisingen asfaltverharding, sierbestrating en
gefundeerde wegenLeidingen dienen asfaltverharding, sierbestrating en gefundeerde
wegen te kruisen door middel van een persing of boring.Bij gebruik van een persing, boring of mantelbuis moeten deze ca.
0,50 m. buiten de buitenkant van de kantopsluiting uitsteken, een en
ander afhankelijk van de diameter en de dekking van de leiding en
het zich buiten het wegdek bevindende ondergrondse
infrastructuur.Alleen indien bovenstaande niet mogelijk is mag een open ontgraven
toegepast worden. Voor deze uitzonderlijke gevallen kan ontheffing
worden gegeven. Voor uitvoering en herstel asfalt zie punt 5.6.3 en
ter aanvulling geldt bij gefundeerde wegen dat de fundering min.
100% wordt verdicht. Voor sierbestrating gelden aparte
afspraken.5.4.15Tijdelijke verkeersmaatregelenIndien er tijdelijke verkeersmaatregelen nodig zijn, gelden de
volgende eisen:
De leidingexploitant moet ten minste vier
weken voor de aanvang van het werk
overleggen met de toezichthouder over de te treffen
verkeersmaatregelen.
Bij wegafsluitingen dient er minimaal 4 weken voor aanvang
van de werkzaamheden een omleidingsplan ter goedkeuring aan
de gemeentelijke wegbeheerder worden voorgelegd. Hierbij
gelden de volgende eisen:
Het verkeer dient omgeleid te worden met behulp van
bebording. Deze omleidingsroute dient u vooraf ter
goedkeuring voor te leggen aan de gemeente. Plaatsen,
instandhouden en opruimen van de omleidingsborden dient door
een gespecialiseerd bedijf uitgevoerd te worden.
De hulpdiensten dienen geïnformeerd te worden.
Een week voorafgaand aan de werkzaamheden dient er een
bericht geplaatst te worden in de gemeenterubriek van Het
Kompas (plaatselijke krant) en op de gemeentewebsite. Voor
publicatie op de vrijdag dient het bericht uiterlijk op
maandag te worden aangeleverd. Dit moet afgestemd worden met
de afdeling communicatie van de diverse gemeenten HW.
De aanwijzingen van de toezichthouder / wegbeheerder aan de
leidingexploitant zijn bindend voor het tijdstip waarop de
werkzaamheden op de openbare weg moeten worden uitgevoerd.
De toe te passen verkeersmaatregel(en) moet(en) voldoen aan
de richtlijnen CROW-richtlijn Werk in uitvoering 96b.
Onmiddellijk na het gereedkomen van de werkzaamheden
(inclusief het dichtstraten van de sleuf) moet(en) de
toegepaste verkeersmaatregel(en) worden verwijderd.
Bij gladheid veroorzaakt door ijs, ijzel of sneeuw en/of in
geval van mist, sneeuwval of andere omstandigheden, in het
bijzonder van atmosferische aard, die het zicht beperken tot
een afstand van minder dan 200 meter, mogen geen
werkzaamheden uitgevoerd worden op of langs een voor het
openbaar verkeer opengestelde rijbaan, als ten behoeve van deze
werkzaamheden een tijdelijke afzetting is voorgeschreven. Wanneer
bovenstaande omstandigheden zich voordoen, dienen de werkzaamheden
zo spoedig mogelijk te worden beëindigd.·Per gemeente zijn er afspraken gericht op het beperken van overlast
voor het verkeer tijdens werkzaamheden. De spelregels zijn
aanvullend op de algemeen geldende eisen. Voor nadere informatie
omtrent verkeersmaatregelen kan contact opgenomen worden met de
desbetreffende gemeente.5.5 Uitvoeringvoorschriften,
per aanlegmethode5.5.1
Weersomstandigheden (werkbaar
weer)1In geval van weersomstandigheden (bijvoorbeeld wateroverlast,
(zware) sneeuwval of ijzel en vorst), waarbij de uitvoering van de
werkzaamheden tot overlast voor de bewoners en/ of schade voor de
gemeente leidt door bijvoorbeeld breuk van vastgevroren
bestratingsmateriaal en/of niet goed te verdichten ondergrond, zal
de gemeente overgaan tot het tijdelijk opschorten van een verleende
graafvergunning (“Breekverbod”). De vergunninghouder en grondroerder
zijn gehouden zich aan onderstaande richtlijnen te houden, ook al
heeft de gemeente (nog) geen expliciete melding van een breekverbod
gemaakt: Op het weerstation KNMI in De Bilt gelden de volgende condities:
Om 07.00 uur een geregistreerde temperatuur van -4 ºC of
lager;
Om 10.00 uur een geregistreerde temperatuur van -2 ºC of
lager;
Om 07.00 uur een geregistreerde temperatuur tussen 1 ºC en
-3 ºC en om 10.00 uur daaropvolgend een geregistreerde
temperatuur van -1 ºC of lager;
Algemeen geldt; als er ijs in de watergang ligt mag er niet
gestart worden.
Alle kosten en gevolgen, voortvloeiend uit de opschorting,
zijn voor de vergunninghouder. Indien grondroerder het
gestelde in lid 1 negeert zal de gemeente op kosten van de
betreffende leidingexploitant alle benodigde herstel
werkzaamheden en materiaalleveringen (laten) uitvoeren die
nodig zijn om de door leidingexploitant veroorzaakte schade
aan gemeentelijke eigendommen te herstellen.
Indien leidingexploitant en gemeente vooraf overeen komen
dat, tijdens een opschortingperiode zoals bedoeld in lid 1,
reguliere werkzaamheden aan netwerken voor levering van gas,
water en/of elektriciteit niet langer kunnen worden
uitgesteld kan de gemeente onder strikte voorwaarden een
ontheffing voor het betreffende werk verlenen.
Uitgangspunten hierbij zijn in ieder geval:
De uitvoering van het werk mag niet leiden tot overmatige
overlast voor omwonenden en het
doorgaande verkeer; ·De uitvoering van het werk mag geen verdere afname van de
(verkeers)veiligheid en bereikbaarheid veroorzaken; ·De uitvoering van het werk mag geen schade aan- of verminderde
kwaliteit van naastliggende of kruisende belangen van de andere leidingexploitanten veroorzaken; ·Direct na het opheffen van het algemene breekverbod moet de
ontheffinghouder op zijn kosten zorgdragen voor het, naar genoegen van de gemeente, weer in
oorspronkelijke staat (wegprofiel, verharding, verhardingselementen
alsmede laagopbouw en verdichting van de ondergrond) brengen van de
doorgraven openbare ruimte. 5.5.2 Open ontgravingBij een open ontgraving worden de werkzaamheden in een droge
gegraven sleuf uitgevoerd. Afwijkingen of veranderingen in de opgegeven grondwaterstanden geven
geen recht op schadevergoeding of enigerlei andere financiële
tegemoetkoming. 5.5.3 Graven sleufDe graafwerkzaamheden moeten zo worden uitgevoerd dat
beschadiging van in de grond aanwezige leidingen en overige objecten wordt voorkomen. Schade aan
aanwezige (diep)drainagesystemen of irrigatiesystemen moet worden
voorkomen of adequaat worden hersteld na de uitvoering.Als op basis van het archeologisch
vooronderzoek een vervolgonderzoek in de vorm van
een archeologische begeleiding verplicht is gesteld, dient hiermee
rekening te worden gehouden.Bij het graven van de sleuf gelden de volgende eisen:
Er mag niet dieper wordt ontgraven dan het niveau dat is
aangegeven voor de onderkant van de leiding in verband met
optredende klink van geroerde grond, tenzij er met de
vergunningverlener anders overeen gekomen is.
Bij machinaal ontgraven is het niet toegestaan een tandenbak
te gebruiken.
Het is niet toegestaan leidingen aan te prikken met een
scherp/puntig voorwerp.
De wijze van ontgraven die wordt toegepast, dient
beschadigingen van naastliggende leidingen uit te
sluiten.
Het is verboden machinaal te graven binnen een straal van
0,50 m. vanaf de uitwendige diameter van de leiding(en) of
mantelbuis(-buizen).
Het talud moet zijn aangepast aan de sleufdiepte, de
eventuele bemaling en de grondsoort, opdat de sleufwanden
niet kunnen instorten en/of uitzakken. Zo nodig moet de
sleufwand met aan te brengen schotten worden gestut.
De sleufbodem dient zo uitgevoerd te worden dat de leiding
wordt aangelegd zoals in de berekening is voorzien. Het kan
nodig zijn een zandlaag, grondverbetering, onder de leiding
aan te brengen.
De sleuf moet worden vrijgehouden van voorwerpen die de
leiding zouden kunnen beschadigen. Grind, stenen en/of
andere harde materialen nabij de definitieve plaats van de
leiding moeten worden verwijderd en afgevoerd.
Bij bomen moet rekening gehouden worden met artikels 4.4.2
en 5.4.13 van het Handboek.
Voor graafwerk in en rond dijklichamen gelden mogelijk aanvullende
eisen van waterschap Hollandse Delta. Hier dient rekening mee
gehouden te worden.5.5.4 Lengte van de sleufNa aanvang van het ontgraven van de sleuf dient binnen een werkdag
de sleuf opnieuw aangevuld te worden en de eventuele bovenliggende
wegverharding in goede staat te zijn hersteld. Er mogen geen grotere
lengtes van sleuven worden graven dan in een werkdag kan worden
aangevuld en de bovenliggende verharding kan worden hersteld tenzij
anders met de toezichthouder is overeengekomen.5.5.5 Uitgraven materiaalIndien er in een te graven sleuf meerdere lagen grondsoorten zijn
moeten deze apart worden ontgraven en op dezelfde diepte weer terug
worden gebracht. De lagen moeten afzonderlijk worden verdicht. Zie
ook artikel 5.5.8. 5.5.6 Opslag uitgegraven grondDe uitkomende grond moet zo worden opgeslagen dat bij het later
aanvullen van de sleuf de oorspronkelijke opbouw van het
bodemprofiel zo veel mogelijk wordt herkregen. De hoogte van de
opslag van de uitkomende grond mag nooit > 1 m. boven het
maaiveld bedragen. Aanwezige teelaarde moet separaat worden opgeslagen van de
onderliggende lagen in overleg met de beheerder van de grond. In
bepaalde gevallen kan het nodig zijn de ondergrond gescheiden te
ontgraven en op te slaan. De opslag moet zijn afgestemd op de
plaatselijke grondslag.Gronddepots mogen niet boven een bestaande ondergrondse leiding,
onder de boomkroon of op ecologisch waardevolle bermen worden
geprojecteerd. Indien dit toch nodig is, moet in overleg met de
toezichthouder worden nagegaan of het mogelijk is en welke
bijzondere voorzieningen moeten worden getroffen.5.5.7 Aanvullen sleufIndien onder verharding de leiding
onder het zandcunet wordt aangelegd, dient de leidingexploitant de
sleuf tot onderkant zandcunet op zijn kosten aan te vullen met zand
om zetting te voorkomen. 5.5.8 Verdichten sleufNa beëindiging van de leidingwerkzaamheden moeten de gescheiden
lagen grond, vrij van stenen en dergelijke, weer worden
teruggebracht in dezelfde volgorde zoals ze werden aangetroffen. De
sleuf hoeft echter niet verder verdicht te worden dan de
naastliggende grond.De sleuf moet, ter bescherming van de leiding en bekleding, tot een
hoogte van 0,30 m boven de bovenkant leiding met grond vrij van
grove en harde bestanddelen worden opgevuld. Deze eerste aanvullaag
moet van een zodanige kwaliteit zijn en zo worden aangebracht, dat
de leiding aan alle zijden over de gehele lengte een gelijkmatige en
stevige ondersteuning krijgt. De aanvulling dient te worden uitgevoerd in lagen van maximaal 0,30
m, waarbij elke laag moet worden verdicht. De sleuf dient na
verdichting te voldoen aan de
RAW-standaard
2015
artikel
24.02.03
tot en met 24.02.06, 24.05.01 en 24.05.04 waarbij
de volgende uitgangspunten worden gehanteerd:Directie = vergunningverlener/toezichthouderAannemer = leidingexploitantBestek = vergunning / instemmingZie bijlage 1.De leidingexploitant dient de verdichtingswaarden op verzoek aan de
toezichthouder te overleggen. De toezichthouder mag controle aan de
sleuf eisen.Notabene: deze verdichtingseis geldt onverkort, ook indien er
tijdens de werkzaamheden puin in de grond wordt aangetroffen en/of
de grondsamenstelling een goede verdichting onmogelijk maakt. Het is
dan aan de leidingexploitant om op zijn kosten maatregelen te
treffen om een juiste verdichting te bereiken.5.5.9 Overgebleven grondGrond en puinhoudend materiaal dat overblijft, dient conform de
regels van het Besluit Bodemkwaliteit of conform het
gebiedsspecifieke beleid van de gemeente door de leidingexploitant
te worden onderzocht, afgevoerd en verwerkt. Kosten die voortvloeien
uit het laden, vervoeren, storten en verwerken van overtollige grond
komen ten laste van de leidingexploitant.5.5.10 Boringen en persingen (sleufloze
techniek)Voor elke boring of persing dient een tekening, bij voorkeur
digitaal, te worden geleverd met daarop het lengteprofiel, de in- en
uittredepunten in ruimtebeslag aangegeven, de opstelplaatsen van
materieel en opslagplaats materiaal.5.5.11 BemalingHet leggen van leidingen dient in droge sleuven plaats te vinden.
Wanneer er bemaling nodig is moet dit in overleg met de
vergunningverlener plaats vinden.Voor het onttrekken en lozen van grondwater is het waterschap het
bevoegd gezag. Voor het lozen op het vuilwaterriool is toestemming
van de gemeente nodig.De leidingexploitant blijft verantwoordelijk voor eventuele schade
aan bijvoorbeeld gebouwen, beplanting e.d. als gevolg van de
bemaling. Voor bronbemaling binnen de kwestbare boomzone moeten de
voorschriften van Handboek Bomen KBB worden aangehouden.5.6Overige bepalingen5.6.1 Algemene uitgangspunten
Indien binnen
5
jaar na groot onderhoud of herinrichting
van de openbare gronden, door of namens de gemeente, de
leidingexploitant werkzaamheden moet uitvoeren kan de
vergunningverlener/toezichthouder nadere eisen stellen aan
de leidingexploitant om de kwaliteit van het pas uitgevoerde
werk te herstellen. De kosten worden verrekend tegen
werkelijke kosten en maken geen deel uit van de
herstraattarieven. Richtlijn voor het herstel van nieuw
straatwerk;
Trottoir/tegel fietspad: van band tot band opnieuw
verdichten en bestraten;
Asfalt fietspad: gehele breedte opnieuw asfalteren;
Elementen rijbaan: bredere herbestrating afhankelijk van de
ligging en diepte van de sleuf met een minimum van een halve
rijbaan. Sleuf breedte kleiner dan 2,50 m. is halve rijbaan
herstraten. Sleuf breedte groter dan 2,50 m. (bovenkant
sleuf) is hele rijbaan herstraten.
Asfalt rijbaan: altijd de gehele deklaag van de rijbaan
vervangen.
Schade aan gemeentelijke of
andere eigendommen dient zoveel mogelijk te worden
vermeden/beperkt. Mochten er toch beschadigingen optreden
dan dient de leidingexploitant deze direct te melden aan de
eigenaar van het beschadigde object en aan de
toezichthouder.
Uitgangspunt bij het herstel van de schade als gevolg van de
werkzaamheden is dat de leidingexploitant de situatie in
oorspronkelijke
staat
(0-meting) herstelt. Uitgangspunt is dat
de oorspronkelijke staat gelijk is aan de staat van de rest
van de omgeving.
Het herstel van de schade vindt
plaats in overleg met en is voor rekening van de veroorzaker
volgens het beleid van de gemeente.
De leidingexploitant hoeft geen betere kwaliteit te leveren
dan aanwezig was voor de werkzaamheden werden uitgevoerd.
Behoudens de normale degeneratie als gevolg van werken,
hoeft de gemeente daarentegen geen
verslechtering te accepteren.
Al het te gebruiken materiaal dient van
hetzelfde formaat, soort, kleur en
textuur te zijn als de door de gemeente
gebruikelijk toe te passen materialen.
Uitgezonderd op bovenstaande zijn nieuwbouwprojecten,
herbestratingsprojecten en reconstructies welke nog niet aan
gemeente zijn overgedragen. Hier mag de controle en
goedkeuring op de verdichting en de herbestrating
uitsluitend worden uitgevoerd door de firma’s die op de
betreffende locatie verantwoordelijk zijn voor het
aanbrengen van de bestrating. De vergunninghouder is
verplicht om deze bedrijven voor eigen rekening en risico in
te schakelen voor de herbestratings- en daaraan gerelateerde
werkzaamheden en dit ruim voorafgaand aan de start van de
werkzaamheden met de Kabel- en Leidingcoördinator en de
betreffende projectleider van de gemeente af te stemmen en
overeen te komen.
Tijdens de uitvoering van het werk moet de vergunninghouder
zorg dragen voor het schoon houden van het omliggende
openbaar gebied. Indien deze hierin gebreke blijft, zal de
gemeente hiervoor opdracht geven waarna de kosten bij de
vergunninghouder in rekening wordt gebracht.
5.6.2 Herstel van de sleuf,
elementenverhardingDe leidingexploitant straat zelf dicht en is verplicht om
degeneratie kosten, conform de richtlijn herstraattarieven van de
VNG, te betalen. Onderhoudstermijn na oplevering bedraagt 6 maanden.
Binnen deze termijn dient de leidingexploitant verzakkingen op eigen
kosten te herstellen. Te kortkomend bestratingsmateriaal dient door
en op kosten van de leidingexploitant bijgeleverd te worden.
Bestratingsmateriaal dient van hetzelfde formaat en kleur en textuur
te zijn als bestaand materiaal.Voor herstel van sierbestrating worden aparte afspraken gemaakt. Het dichtstraten van de aangevulde en verdichte gaten en sleuven
moet worden uitgevoerd door een erkend straatmakersbedrijf of door
een persoon die volgens de toezichthouder voldoende kundig is.Opnemen en herstel natuursteenbestrating Het opnemen en herstellen van natuursteenbestrating is
specialistisch van aard en moet worden uitgevoerd door een door de
gemeente aan te wijzen aannemer. De kosten hiervoor komen voor
rekening van de leidingexploitant. Offerte aanvraag en
opdrachtverstrekking wordt door de aanvrager gecoordineerd met de
aannemer, de gemeente speelt hierin geen rol.5.6.3 Herstel van de sleuf,
asfaltverhardingWanneer er toestemming is verleend om sleuven te zagen in
asfaltverharding, moet de leidingexploitant de sleufbreedte
afstemmen op het dichtblokken met betonstraatstenen (steenmaat).
Vrijgekomen asfalt zowel niet- als teerhoudend dient door en op
kosten van de leidingexploitatant afgevoerd te worden naar een
erkend verwerkingsbedrijf. De randen moeten recht afgezaagd worden
en de oorspronkelijke funderingsopbouw moet worden hersteld. De
leidingexploitant levert de betonstraatstenen en blokt de sleuf
dicht. Tussentijdse verzakkingen dienen op eerste aangeven te worden
hersteld op kosten van de leidingexploitant. Na een inklinkperiode
van een half jaar herstelt de gemeente de sleuf in asfalt, inclusief
alle nodige markeringen e.d. De kosten worden in rekening gebracht
bij de leidingexploitant. 5.6.4 Herstel van de sleuf, beplantingWanneer er toestemming is verleend voor een tracé door een
groenstrook, moet de leidingexploitant de beplanting in overleg met
de toezichthouder verwijderen. Grond moet gescheiden worden
ontgraven en in dezelfde lagen worden teruggebracht. De gemeente verzorgt de herplant van de beplanting. De
(degeneratie-)kosten en eventuele vervangingskosten van de
beplanting worden in rekening gebracht bij de
leidingexploitant.5.6.5 Schade aan huisaansluitingIndien blijkt dat de zetting aan een gevel zodanig is dat verwacht
kan worden dat de huisaansluiting dreigt te beschadigen of af te
breken dan is de leidingexploitant verplicht hiernaar onderzoek te
doen en zo nodig maatregelen te nemen.5.6.6 Archeologische vondstenArcheologische waarden dienen zoveel mogelijk behouden te blijven.
Bij het onverwacht aantreffen van archeologische waarden of objecten
dient dit direct gemeld te worden bij de vergunningverlener.Stilstand / stagnatie kan niet doorberekend worden aan de
gemeenten.6Bedrijfsvoering en bedrijfsbeïndiging6.1Algemene uitgangspuntenKrachtens algemene wetgeving en de Leidingenverordening en
Telecomverordening is een leidingexploitant verplicht zorg te dragen
voor een goede staat van onderhoud van de leiding. De
leidingexploitant is verantwoordelijk voor een duurzame economische
bedrijfsvoering van de leiding met zorg voor mens en milieu (fysieke
omgeving en eigendommen). Voor de uitvoering daarvan moet een
preventiebeleid worden gevoerd in de vorm van een Risicomanagement
Systeem (RMS) of onderhoudsplan/beheersysteem.Bij de uitvoering en het beheer van leidingen met toebehoren moet,
naarmate de vereiste veiligheid toeneemt, ook de controle en
inspectie toenemen om ervoor te zorgen dat de vereiste veiligheid is
verzekerd en blijft gewaarborgd.Volgens de Leidingenverordening en Telecomverordening kan een
leidingexploitant worden verplicht periodiek de onderhouds- en
inspectieplannen van zijn leiding te presenteren.6.1.1Risicomanagment Meer specifiek verwijzen we naar de volgende normen:
Verwijzing naar / vergelijkbaar
met:GasleidingenNEN 7244-1, hoofdstuk 13Waterleidingenrichtlijn Vewin (gebaseerd op NEN-EN 805:2000),
hoofdstuk 14 en bijlage Bwarmwatervoorzieningen in Groep IIanaloog aan: warmwatervoorzieningen in Groep I.
RioolleidingenVergelijkbaar met: systeem in NEN 3650 of de eerdergenoemde richtlijn van de Vewin.
6.2Bedrijfsbeëindiging6.2.1UitgangspuntenIn principe moet een (permanent) buitengebruik gestelde leiding
altijd worden verwijderd. Voor het verwijderen van leidingen is het gestelde in de
Leidingenverordening en Telecomverordening van toepassing, wat
betekent dat er tevens een vergunning voor het verwijderen van de
leiding moet worden aangevraagd.6.2.2UitzonderingenEr kunnen zich echter situaties voordoen waarbij het verwijderen
niet direct wenselijk is, zoals:
Het buiten gebruik stellen van een leiding(deel) terwijl er
geen andere activiteiten in de ondergrond of aan het
oppervlak plaatsvinden.
Het ontstaan van een risicovolle situatie aan objecten in de
directe omgeving van de leiding.
Als het dermate hoge kosten met zich meebrengt dat het niet
maatschappelijk verantwoordelijk is ter beoordeling van de
vergunningverlener.
Na toestemming van de vergunningverlener kan de leiding(deel) dan
tijdelijk worden gehandhaafd. Hiervoor gelden dan de volgende extra
eisen:
Leidingen die voor langere tijd buiten bedrijf worden
gesteld, moeten worden ontkoppeld, geleegd, afgedicht en vol
gezet op basis van cement, schuim of dämmeren.
Uit leidingen die permanent buiten dienst worden gesteld,
moeten slurry, schraapsel, afvalstoffen en achtergebleven
stof worden verwijderd en op passende wijze worden
afgevoerd.
De leiding moet op aanwijzing van de gemeente alsnog worden
verwijderd als de gelegenheid zich voordoet, bijvoorbeeld in
combinatie met wegonderhoud of aanleg van nieuwe leidingen
in of direct naast het tracé en op verzoek van de
vergunningverlener.
De verlaten leiding moet door de leidingexploitant worden
geregistreerd als zijnde weesleiding.
7Aansprakelijkheid, schade en
verzekeringen7.1 Aansprakelijkheid
Ongeacht de vergunningverlening door de gemeente en/of
goedkeuring door andere bevoegde instanties, is de
vergunninghouder jegens de gemeente en/of derden
aansprakelijk voor schade als gevolg van de uitvoering van
het werk.
De gemeente is niet aansprakelijk voor schade die
leidingexploitant en/of grondroerder of derden lijden,
ingeval leidingen van verschillende bedrijven door afwijking
van de door haar gegeven aanwijzingen en richtlijnen in
lengterichting boven elkaar of te dicht bij elkaar zijn of
worden gelegd en dit is te wijten aan het feit dat bij het
leggen is afgeweken van de door of namens gemeente gegeven
aanwijzingen en richtlijnen.
De leidingexploitant, of zijn gemachtigde grondroerder, is
aansprakelijk conform het aansprakelijkheidsrecht, tegen
aanspraken van derden wegens schade, die het gevolg is van
het (ver)leggen, verwijderen, repareren e.d. van leidingen
in opdracht van de leidingexploitant.
De leidingexploitant is aansprakelijk voor alle schade aan
gemeente-eigendommen die het gevolg is van het (ver)leggen,
verwijderen repareren e.d. van leidingen mits hij volgens
het aansprakelijkheidsrecht hiervoor aangesproken kan
worden. Bij gecombineerde leidingaanleg zijn de deelhebbende
bedrijven hoofdelijk aansprakelijk jegens de gemeente.
Het bepaalde in het bovenstaande geldt evenzeer indien het
(ver)leggen c.q. verwijderen van kabels en leidingen wordt
uitgevoerd in opdracht van c.q. op verzoek van de gemeente.
Leidingen die zijn gelegd in afwijking van aanwijzingen,
richtlijnen e.d. van de gemeente dienen op eerste aanzegging
door de gemeente door en voor rekening van de betreffende
vergunninghouder te worden verlegd naar de door de gemeente
aan te geven plaats c.q. hoogte.
7.2 Schade
Vergunninghouder zal de redelijkerwijs mogelijke maatregelen
nemen om te voorkomen dat de gemeente dan wel derden ten
gevolge van het werk schade lijdt/lijden.
Schade aan gemeentelijke of andere eigendommen dient te
worden vermeden. Mochten toch beschadigingen optreden dan
dient vergunninghouder deze direct te melden aan de
toezichthouder van de gemeente en aan de beheerder van het
beschadigde eigendom. Hierna geeft vergunninghouder zo
spoedig mogelijk, doch in elk geval binnen 24 uur nadat hem
daarvan is gebleken, schriftelijk kennis aan de gemeente.
Het herstel van de schade vindt plaats in overleg en voor
rekening van de veroorzaker mits hij hiervoor aansprakelijk
is. Uitgangspunt bij het herstel van de (voorziene) schade
als gevolg van de werkzaamheden is dat de vergunninghouder
de situatie in oorspronkelijke staat herstelt. Daarop zijn
ook de vergunningvoorwaarden en deze
uitvoeringsvoorschriften gericht.
Omdat bij straatwerk al op voorhand bekend is dat er, ook
bij goed herstel van de verharding, toch sprake is van een
kwaliteitsachteruitgang is de vergunninghouder aan de
gemeente een vergoeding verschuldigd. De gemeente brengt de
(degeneratie-) kosten in rekening bij de leidingexploitant.
Voor de verrekening van deze vergoeding wordt het dan
geldende rekenmodel van de VNG gebruikt.
Echter, niet alle schades die de gemeente als gevolg van
leidingwerkzaamheden lijdt kunnen door de vastgestelde
schadetarieven worden gedekt. Dit is het geval bij:
Schade bij groenwerkzaamheden;
Schade die ontstaat buiten de sleuf;
"Verborgen gebreken".
Schade aan groenwerkzaamheden is aan de orde in de volgende
situaties:
Werkzaamheden waarbij de overlevingskans van de aanwezige
beplanting gering is en dus moet worden vervangen;
Werkzaamheden waarbij dicht in de buurt van bomen moet
worden gewerkt;
Aantasting (ecologische) kwaliteit groeiplaats;
In deze gevallen zullen al vóór het verstrekken van de
vergunning specifieke afspraken worden vastgelegd.
Afhankelijk van de omvang van het werk kan in de
vergunningsvoorwaarden "het 1e jaarsonderhoud groen" en
"inboet beplanting na het 1e groeiseizoen" worden
voorgeschreven. De schade aan bomen wordt vastgesteld op
basis van de Richtlijnen NVTB (Nederlandse Vereniging van
Taxateurs van Bomen), meest recente versie of de methode
Raad.
In geval van schade of vervanging aan/van groenvoorzieningen zal de
gemeente voor herstel cq vervanging zorg dragen. De kosten hiervan
worden doorbelast aan de vergunninghouder. Voor schaderegeling zie ook bijlage 7 “Schaderegeling
ingravingen Kabels & Leidingen”7.3 Verzekeringen
Vergunninghouder dient een Construction All Risk verzekering
af te sluiten, welke dekking biedt voor een bedrag van
minimaal € 5.000.000,00 tegen:
Beschadiging, verlies of vernietiging van het werk,
waaronder de voor het werk bestemde materialen;
Het risico van aansprakelijkheid voor schade aan goederen
van derden, en de daaruit voortvloeiende gevolgschade,
alsmede voor dood en/ of lichamelijk letsel van personen,
veroorzaakt door de uitvoering van het werk.
De dekking van de bouwverzekering loopt minstens vanaf de
dag dat dit werk op het werkterrein een aanvang neemt tot
het eind van de onderhoudsperiode.
De gemeente hanteert een standaard onderhoudstermijn voor
bestratingen van 6 maanden en voor groenvoorzieningen van 12
maanden na schriftelijke acceptatie van het werk door de
gemeente.
Onverminderd het in voorgaande artikelen van deze paragraaf
bepaalde zullen vergunninghouder en haar mede- en
onderaannemers voor eigen rekening zorg moeten dragen voor
de verzekeringen tegen schade als gevolg van Wettelijke
Aansprakelijkheid welke voortvloeit uit het gebruik van
aannemersmateriaal bij de uitvoering van het werk.
Objecten waarvoor een verzekeringsplicht krachtens de Wet
Aansprakelijkheidsverzekering Motorvoertuigen (WAM) geldt,
dienen overeenkomstig de voorschriften van de WAM, alsmede
tegen het werkrisico verzekerd te zijn. Alleen door de in de
vorige zin bedoelde verzekering gedekte motorrijtuigen mogen
voor het werk worden gebruikt.
7.4 Veiligheid
Alle werkzaamheden moeten worden uitgevoerd met inachtneming
van de geldende wet- en regelgeving ten aanzien van
veiligheid en arbeidsomstandigheden. De op dit gebied van
kracht zijnde voorschriften moeten op het werk beschikbaar
zijn.
Het personeel dat bij de werkzaamheden is betrokken moet
zijn geïnstrueerd met betrekking tot de op de bouwplaats
geldende wetten en regels ten aanzien van veiligheid en
arbeidsomstandigheden. Leidinggevend personeel van de
uitvoerende partij en de vergunninghouder moeten erop
toezien dat de van toepassing zijnde voorschriften worden
nageleefd.
Voor de aanvang van grootschalige en/of risicovolle
werkzaamheden kan de gemeente een Veiligheids- en
Gezondheidsplan (V&G plan) verlangen. Deze dient door de
vergunninghouder te worden opgesteld en aan de
toezichthouder van de gemeente te worden overhandigd en
gemaild. In dit plan moet minimaal het volgende zijn
opgenomen:
De van kracht zijnde veiligheidsvoorschriften;
Milieuvoorschriften;
De wijze waarop de instructie en voorlichting van het
personeel wordt geregeld;
De wijze waarop het toezicht is geregeld;
De wijze waarop verontreiniging van het milieu wordt
voorkomen en/of beheerst;
Een risico-inventarisatie en- evaluatie met betrekking tot
de uit te voeren werkzaamheden;
De wijze waarop de afhandeling van calamiteiten en
ongevallen wordt geregeld.
Het personeel dat bij de werkzaamheden is betrokken moet
zijn geïnstrueerd met betrekking tot de op de bouwplaats
geldende V&G plan. Leidinggevend personeel van de
uitvoerende partij en de vergunninghouder moeten erop
toezien dat het gestelde in het plan stipt wordt nageleefd.
De toezichthouder van de gemeente controleert vanuit de
publieke taakstelling van de gemeente of het werk veilig
wordt uitgevoerd en is bevoegd om, bij onveilige situaties,
correctieve maatregelen af te dwingen.