Organisatie | Voerendaal |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening op de fractieondersteuning 2015 voor de gemeente Voerendaal |
Citeertitel | Verordening op de fractieondersteuning 2015 voor de gemeente Voerendaal |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | Bestuursorganen |
Let op: in art. 10 staan verschillende data van terugwerkende kracht!
Deze verordening vervangt gedeeltelijk de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2008
Onbekend
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
24-12-2015 | 01-01-2015 | Nieuwe regeling | 17-12-2015 Weekblad 1Voerendaal, 23-12-2015 | 2015 / 8 /4 |
De raad van de gemeente Voerendaal;
Gezien het raadsvoorstel van de raadsgriffier met als zaaknummer 23829;
-Het raadsbesluit fractie-ondersteuning van 2 juli 2015 (2015/4/4), inhoudende:
in te trekken met terugwerkende kracht tot 2 juli 2015.
-De volgende verordening met bijbehorende toelichting, waarbij de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2008 gedeeltelijk wordt ingetrokken, vast te stellen:
Verordening op de fractieondersteuning 2015 voor de gemeente Voerendaal
Met ingang van de eerste dag van de volgende maand na de verkiezingen wordt het bedrag van de financiële bijdrage aangepast overeenkomstig de nieuwe samenstelling van de gemeenteraad. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt, wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat kalenderjaar.
[Dit lid werkt terug tot en met 2 juli 2015] Indien tijdens de zittingsduur een of meer raadsleden, die deel uitmaken van een fractie, na mededeling aan de voorzitter van de raad als zelfstandige fractie gaan optreden, hebben zij, met ingang van de eerste van de maand volgende op die, waarin de mededeling is gedaan, slechts aanspraak op dat deel van de tegemoetkoming dat gevormd wordt door de vergoeding per fractielid zijnde 175 euro naar rato van het aantal resterende maanden van dat jaar, tenzij het geld is uitgegeven.
In gevallen waarin deze verordening niet of niet genoegzaam voorziet, beslist de gemeenteraad.
Artikel 8 Gedeeltelijke inwerking blijven oude verordening
De verordening “Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2008” blijft van toepassing ten aanzien van:
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de fractieondersteuning 2015 voor de gemeente Voerendaal.
Aldus besloten in de raadsvergadering van 17 december 2015
de griffier, de voorzitter,
mr. drs. S. Dormans-Simons W. Houben
TOELICHTING VERORDENING OP DE FRACTIEONDERSTEUNING 2015 VOOR DE GEMEENTE VOERENDAAL
Een belangrijk orgaan in een politieke partij is de eigen fractie. Een fractie in de gemeenteraad wordt gevormd door de raadsleden van een partij.
Fractieondersteuning vindt zijn vorm in een financiële ondersteuning. De hoogte van hetbudget voor fractieondersteuning moet in de gemeentebegroting worden opgenomen en dus door de raad worden vastgesteld. De fractieondersteuning bestaat uit een vast en een variabel deel. Het vaste deel garandeert dat elke fractie de kans krijgt zich op gelijkwaardig niveau te laten ondersteunen. Omdat grote fracties meer lasten zullen hebben op facilitair gebied is het logisch dat zij voor dergelijke kosten een hogere vergoeding krijgen. Door tevens een deel van het budget ter verdisconteren over het aantal raadsleden wordt hierin tegemoet gekomen.
De fracties wordt grotendeels de vrijheid gelaten wat betreft de inhoudelijke besteding van de fractieondersteuning. Minimumvoorwaarde is wel dat de bijdrage besteed wordt voor het functioneren de fractie en geen samenloop is met het het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden of de Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2007.
Daarmee wordt onder andere voorkomen dat met de bijdrage verkiezingscampagnesworden gefinancierd en dat raadsleden hun eigen vergoeding voor het raadswerkaanvullen met de bijdrage voor fractieondersteuning. Algemene opleidingen voor raads- en commissieleden die meestal worden georganiseerd door de griffie(r) dienen bekostigd te worden uit de gemeentelijke bedrijfsvoering en dientengevolge niet uit de bijdrage voor fractieondersteuning. Deze cursussen worden veelal verzorgd door politiek neutrale instituten. Politiek georiënteerde cursussen zijn een aangelegenheid van de fracties en kunnen daarom bekostigd worden uit de fractieondersteuning en eigen bijdragen van fractieleden.
De bijdrage wordt als voorschot verstrekt. In een verkiezingsjaar wordt het voorschot in twee gedeelten gesplitst. Het is logisch dat het aangepast wordt aan de nieuwe verhoudingen in de raad.
Het spreekt vanzelf dat de bijdrage aangepast zal moeten worden aan veranderdeverhoudingen in de raad. De regeling heeft tot gevolg dat fracties die kleiner worden (ofgeheel verdwijnen) nog over de gehele maand waarin de nieuwe raad voor het eerst vergaderd de bijdrage ontvangen. Voor fracties die groter worden (of nieuwe fracties) gaat de bijdrage per diezelfde maand in. Dat betekent dat de totale bijdrage voor fractieondersteuning in een verkiezingsjaar hoger uitvalt dan in andere jaren. Dit is niet te vermijden. Bij splitsing van een fractie zal het al eerder verstrekte voorschot direct verrekend moeten worden. Als dat niet zou gebeuren zou een deel van de oorspronkelijke fractie over een te groot voorschot beschikken en zou het andere deel juist helemaal geen voorschot krijgen. Na het kalenderjaar zou dan alsnog verrekend moeten worden. Het is billijker de verrekening in deze gevallen direct te laten plaatsvinden. Voor de goede orde: als het tijdstip waarop een nieuwe fractie (bv. doordatéén of meerdere leden van een fractie zelfstandig gaan of doordat fracties samen gaanoptreden) aantreedt wordt aangemerkt: de dag waarop daarvan schriftelijke mededeling wordt gedaan aan de voorzitter als bedoeld in artikel 5 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Voerendaal.
De verruiming van de bestedingsvrijheid is gekoppeld aan de verplichting tot een openbare verantwoording. In de huidige regeling is niets opgenomen omtrent de openbaarheid van de verantwoordingen van de fracties. In de nieuwe regeling zijn de door de fractie ingediende rekeningen/facturen/bonnetjes voor een ieder ter inzage.
Deze artikelen behoeven geen toelichting.