CVDR385570_1Verordening op de heffing en de invordering van reinigingsheffingen 2016nlregelingDelft2017-10-03DelftGemeenteblad 1 december 2015, nr 114354Verordening reinigingsheffingen Delft 2016art.229 lid 1 aanhef en onder a en b Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2015-11-05De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-12-022017-01-01nieuwe tarievenOnbekendMogelijk op grond van art.18GeenVerordening op de heffing en de invordering van reinigingsheffingen 2016De raad van de gemeente Delft;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 29 september 2015; gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet en artikel 15.33 van de Wet milieubeheer;gezien het advies van de commissie Economie, Financiën en Bestuur;b e s l u i tvast te stellen:Verordening op de heffing en de invordering van reinigingsheffingen 2016(Verordeningreinigingsheffingen Delft 2016).Hoofdstuk1Algemene bepalingenArtikel1Inleidende bepalingenKrachtens deze verordening worden geheven:

afvalstoffenheffing;

reinigingsrechten.

Artikel2BegripsomschrijvingenDeze verordening verstaat onder:

Invorderingswet: de Invorderingswet 1990 (Stb. 1990, 221);

Algemene wet: de Algemene wet inzake rijksbelastingen (Stb. 1959, 301);

Wet milieubeheer: de Wet milieubeheer ( Stb. 1994, 80);

éénpersoonshuishouden: een huishouden, gevoerd door een belastingplichtige die in de gemeentelijke basisadministratie staat geregistreerd als enige woonachtige persoon op dat adres;

meerpersoonshuishouden: alle andere gevallen waarin artikel 2 onderdeel d niet van toepassing is;

gewone ophaaldienst: het op de, krachtens artikel 21 en 24 van de Afvalstoffenverordening, door het college van burgemeester en wethouders vastgestelde dagen en tijden inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en/of daarmee qua aard en samenstelling gelijk te stellen bedrijfsafvalstoffen;

bedrijfsafvalstoffen: afvalstoffen, qua aard en samenstelling gelijk aan huishoudelijke afvalstoffen, niet zijnde huishoudelijke afvalstoffen, afvalwater, autowrakken of gevaarlijke stoffen;

“gebruik maken” in hoofdstuk 2 Afvalstoffenheffing: gebruik maken in de zin van artikel 15.33 Wet milieubeheer;

perceel: voor de toepassing van deze verordening wordt als één perceel aangemerkt:

hetgeen in artikel 16 van de Wet waardering onroerende zaken als één onroerende zaak wordt aangemerkt;

een roerende zaak;

een gedeelte van een roerende zaak dat blijkens zijn indeling is bestemd om als afzonderlijk geheel te worden gebruikt;

een samenstel van twee of meer roerende zaken of in onderdeel c bedoelde gedeelten daarvan die bij dezelfde belastingplichtige in gebruik zijn en, naar de omstandigheden beoordeeld, bij elkaar behoren.

Hoofdstuk2AfvalstoffenheffingArtikel3Aard van de heffing en belastbaar feit

Onder de naam 'afvalstoffenheffing' wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer.

De afvalstoffenheffing als bedoeld in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel wordt naar afzonderlijke grondslagen geheven ter zake van het gebruik van een perceel ten aanzien waarvan krachtend de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.

Artikel4BelastingplichtDe belasting wordt geheven van degene die in de gemeente naar de omstandigheden beoordeeld al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.Artikel5Maatstaf van heffing en belastingtariefDe belasting wordt geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in hoofdstuk 1 van de bij deze verordening behorende tarieventabel.Artikel6BelastingjaarHet belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar.Artikel7Wijze van heffingDe belasting wordt bij wege van aanslag geheven.Artikel8Ontstaan van de belastingschuld1. De belasting is verschuldigd bij aanvang van het belastingjaar of, indien de belastingplicht in de loop van het jaar aanvangt, bij de aanvang van de belastingplicht.2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de afvalstoffenheffing verschuldigd voor zoveel 365ᵉ gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle dagen overblijven.3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, wordt ontheffing verleend over zoveel 365ᵉ gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle dagen overblijven.4. Indien blijkt dat belastingplichtige bij de aanvang van het belastingjaar of indien de belastingplicht in de loop van het jaar aanvangt, bij de aanvang van de belastingplicht een eenpersoonshuishouden voert, wordt op aanvraag van de belastingplichtige het tarief van een éénpersoonshuishouden gehanteerd en teruggave verleend van het te veel betaalde bedrag. 5. Het tweede en het derde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en aldaar van een ander perceel gebruik maakt.Artikel9Tijdstip van betaling en betaling in termijnen1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet moet de afvalstoffenheffing worden betaald binnen twee maanden na de dagtekening van het aanslagbiljet.2. In afwijking van het eerste lid geldt ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, minder is dan € 5.000,- en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in maximaal 10 termijnen. De eerste termijn vervalt een maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later.3. Het minimum termijnbedrag bij automatische incasso bedraagt € 15,00.4. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.Hoofdstuk3ReinigingsrechtenArtikel10Aard van de heffing en belastbaar feitOnder de naam "reinigingsrechten" worden rechten geheven zowel voor het genot van door het gemeentebestuur verstrekte diensten als voor het gebruik van voor de openbare dienst bestemde gemeentebezittingen, werken of inrichtingen die bij de gemeente in beheer of in onderhoud zijn.Artikel11BelastingplichtDe rechten worden geheven van de aanvrager dan wel van degene ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.Artikel12Maatstaf van heffing en belastingtarief1.De rechten worden geheven naar de maatstaven en tarieven, opgenomen in hoofdstukken 2, 3 en 4 van de bij deze verordening behorende tarieventabel.2.Voor de berekening van de reinigingsrechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid voor een volle eenheid gerekend.3.De tarieven worden verhoogd met omzetbelasting indien het gehanteerde tarief betrekking heeft op een activiteit die door het Ministerie van Financiën wordt aangemerkt als een belaste prestatie.Artikel13BelastingjaarMet betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.Artikel14Wijze van heffing1. De rechten bedoeld in hoofdstuk 2 van de tarieventabel worden geheven bij wege van aanslag, met dien verstande dat per belastbaar feit een afzonderlijke aanslag kan worden opgelegd.2. De rechten bedoeld in hoofdstuk 3 en 4 van de tarieventabel worden geheven door middel van een mondelinge dan wel een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen, een stempelafdruk, zegel, nota of ander schriftuur. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, dan wel door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt.Artikel15Ontstaan van de belastingschuld

De rechten als bedoeld in hoofdstuk 2 van de tarieventabel, zijn verschuldigd bij de aanvang van het belastingjaar of, indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, bij de aanvang van de belastingplicht.

Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, zijn de rechten verschuldigd voor zoveel 365ᵉ gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle dagen overblijven.

Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, wordt ontheffing verleend over zoveel 365ᵉ gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle dagen overblijven.

Het tweede en het derde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en aldaar van een ander perceel gebruik maakt.

Artikel16Tijdstip van betaling en betaling in termijnen1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet moeten de rechten worden betaald binnen twee maanden na de dagtekening van het aanslagbiljet.2. De rechten moeten worden betaald, ingeval de schriftelijke kennisgeving in persoon wordt uitgereikt, op het moment van het uitreiken van de gedagtekende schriftelijke kennisgeving.3. In afwijking van het eerste lid geldt, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, minder is dan € 5.000,-- en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in maximaal 10 termijnen. De eerste termijn vervalt een maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later.4. Het minimum termijnbedrag bij automatische incasso bedraagt € 15,00.5. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in voorgaande leden gestelde termijnen.Hoofdstuk4Aanvullende bepalingenArtikel17Niet opleggen van aanslagen

Belastingaanslagen van minder dan € 5,00 worden niet opgelegd.

Voor de toepassing van het eerste lid van dit artikel wordt het totaal van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen als één aanslag aangemerkt.

Artikel18Nadere regels door het college van B&WHet college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de reinigingsheffingen.Artikel19CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als "Verordening reinigingsheffingen Delft 2016".Artikel20Inwerkingtreding

De verordening reinigingsheffingen Delft 2015 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking.

De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2016.

In afwijking in zoverre van het in de voorgaande leden bepaalde, blijft, indien de datum waarop deze verordening in werking treedt ligt na de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, de in het eerste lid genoemde verordening gelden voor de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover ter zake daarvan de heffing van de reinigingsheffingen in die periode plaatsvindt.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 5 november 2015.mr. drs. G.A.A. Verkerk ,burgemeester.drs. R.G.R. Jeene ,griffier.Tarieventabel Reinigingsheffingen Delft 2016AfvalstoffenheffingHoofdstuk 11.1Het tarief bedraagt ter zake van het gebruik van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge artikel 10.21. van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt,1.1.1door een éénpersoonshuishouden€216,351.1.2door een meerpersoonshuishouden, €338,951.2.1.Het tarief als bedoeld in onderdeel 1.1.1 wordt vermeerderd voor het op 1 januari van het belastingjaar of, indien de belastingplicht later aanvangt, bij aanvang van de belastingplicht, in bruikleen hebben van een éxtra (= boven hetgeen volgens de gemeentelijke afvalstoffenverordening aan het perceel is verstrekt):container van 140 liter, bestemd voor de overige huishoudelijke afvalstoffen, per extra container met €104,301.2.2Het tarief als bedoeld in onderdeel 1.1.2 wordt vermeerderd voor het op 1 januari van het belastingjaar of, indien de belastingplicht later aanvangt, bij aanvang van de belastingplicht, in bruikleen hebben van een extra (= boven hetgeen volgens de gemeentelijke afvalstoffenverordening aan het perceel is verstrekt):container van 240 liter, bestemd voor de overige huishoudelijke afvalstoffen, per extra container met€139,45ReinigingsrechtenHoofdstuk 2Inzamelen per gewone ophaaldienst2.1Het tarief bedraagt ter zake van het inzamelen door de gewone ophaaldienst van bedrijfsafvalstoffen tot maximaal 480 liter per 2 weken, per bedrijf / niet-woning€389,802.2Het tarief als bedoeld in 2.1 wordt, indien meer dan 480 liter afval per 2 weken wordt ingezameld, per 240 liter vermeerderd met€195,24Hoofdstuk 3Incidentele inzameling buiten gewone route3.1Het tarief bedraagt ter zake van de incidentele inzameling van afvalstoffen, per inzameling €19,523.1.1Het tarief van 3.1 wordt, indien het afval betreft dat per hectoliter minder weegt dan 25 kilogram, voor elke hectoliter ingezameld afval verhoogd met €13,223.1.2Het tarief van 3.1 wordt, indien het afval betreft dat per hectoliter meer weegt dan 25 kilogram, voor elke 25 kilogram ingezameld afval verhoogd met €13,22Hoofdstuk 4Verhoging van het tarief4.1Het tarief van hoofdstuk 3 wordt vermeerderd met 50%, indien de diensten buiten kantooruren (maandag tot en met vrijdag tussen 7.30 uur en 16.00 uur) worden bewezen met dien verstande, dat indien de diensten worden bewezen4.1.1op zaterdag de verhoging 75% bedraagt;4.1.2op zondag of een algemeen erkende feest- of gedenkdag de verhoging 100% bedraagt.Behoort bij en maakt deel uit van het raadsbesluit van 5 november 2015 tot vaststelling van de Verordening reinigingsheffingen Delft 2016.Toelichting op de Verordening reinigingsheffingenDelft 2016.TarieventabelVoor de inzameling van afvalstoffen geldt dat de gemeente meer uitgeeft (onder andere aan kwijtscheldingen) dan aan inkomsten binnenkomt waardoor een tariefaanpassing noodzakelijk is. Hoewel de tariefstijging zoveel mogelijk wordt gedempt door het doorvoeren van bezuinigingen, wordt in 2016 het tarief verhoogd met 2,1%; inclusief de CPI komt de totale tariefstijging op 3,3%. Verwacht wordt dat het tarief ook in 2017 stijgt, maar daarna door invoering van het nieuwe inzamelsysteem mogelijk zal dalen. Het uitgangspunt bij de tariefstelling is 100% kostendekking. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de VNG modellen.