CVDR385553_2Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2016nlregelingDelft2017-10-03DelftGemeenteblad, 20 januari 2016Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2016art. 220 t/m 220 h Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2015-12-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-01-212017-01-01Nieuwe tarievenOnbekendGeenGeenVerordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2016De raad van de gemeente Delft;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 29
september 2015;gelet op de artikelen 220 tot en met 220h van de Gemeentewet;gezien het advies van de commissie Economie, Financiën en Bestuur;b e s l u i t vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van
onroerendezaakbelastingen 2016(Verordening
onroerendezaakbelastingen Delft 2016). 1Belastingplicht1.Onder de naam 'onroerendezaakbelastingen' worden ter zake van binnen de
gemeente gelegen onroerende zaken twee directe belastingen geheven:
een gebruikersbelasting van degene die bij het begin van het
kalenderjaar een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot
woning dient, al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt
recht of persoonlijk recht gebruikt, verder te noemen:
gebruikersbelasting;
een eigenarenbelasting van degene die bij het begin van het
kalenderjaar van een onroerende zaak het genot heeft krachtens
eigendom, bezit of beperkt recht, verder te noemen:
eigenarenbelasting.
2.Bij de gebruikersbelasting wordt:
gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in
gebruik is gegeven, aangemerkt als gebruik door degene die dat
deel in gebruik heeft gegeven; degene die het deel in gebruik
heeft gegeven, is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen
op degene aan wie dat deel in gebruik is gegeven;
het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor
volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door degene die die
onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld; degene die de
onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de
belasting als zodanig te verhalen op degene aan wie die zaak ter
beschikking is gesteld.
3.Met betrekking tot de eigenarenbelasting wordt als genothebbende
krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het
begin van het kalenderjaar als zodanig in de kadastrale registratie is
vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende
krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. 2Belastingobject1.Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in
hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken. 2.Een onroerende zaak dient in hoofdzaak tot woning indien de waarde die
op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken is
vastgesteld voor die onroerende zaak in hoofdzaak kan worden toegerekend
aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig
dienstbaar zijn aan woondoeleinden. 3Maatstaf van heffing1.De heffingsmaatstaf is de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet
waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde
voor het kalenderjaar bedoeld in artikel 1. 2.Indien met betrekking tot een onroerende zaak geen waarde is vastgesteld
op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken wordt
de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met overeenkomstige
toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20,
tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken. 4Vrijstellingen1.In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de
heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet reeds is
geschied bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de
waarde van:
ten behoeve van de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde
cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de
ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt
voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de
ondergrond als voedingsbodem te gebruiken;
glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek
of teelt van gewassen, voorzover de ondergrond daarvan bestaat
uit de in onderdeel a bedoelde grond;
onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare
eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten
van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van
delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning;
één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de
voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet
aan bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen
voorwaarden, met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde
eigendommen;
natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen,
heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door
rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich
uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon
ten doel stellen, beheerd worden;
openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per
rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken;
waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd
door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke
rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige
werken die dienen als woning;
werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander
afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of
diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering
van de delen van zodanige werken die dienen als woning;
werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden
afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die
werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als
gebouwde eigendommen zijn aan te merken.
straatmeubilair, waaronder begrepen alle zodanige gebouwde
eigendommen - niet zijnde gebouwen - welke zijn geplaatst ten
gerieve of in het belang van het publiek, ten dienste van het
verkeer of ter verfraaiing van de gemeente, zoals lichtmasten,
verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen,
banken, abri's, hekken en palen;
plantsoenen, parken en waterpartijen, die bij de gemeente in
beheer zijn of waarvan de gemeente het genot heeft krachtens
eigendom, bezit of beperkt recht, met uitzondering van delen van
zodanige onroerende zaken die dienen als woning;
begraafplaatsen, urnentuinen en crematoria, met uitzondering van
delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning.
het ongebouwde eigendom van onroerende zaken die bestemd zijn
voor recreatieve doeleinden.
2.In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de
heffingsmaatstaf voor de gebruikersbelasting buiten aanmerking gelaten
de waarde van gedeelten van de onroerende zaak die in hoofdzaak tot
woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden.
5TarievenDe onroerendezaakbelastingen worden geheven naar de tarieven, opgenomen in
de bij deze verordening behorende tarieventabel. 6Wijze van heffingDe belastingen worden bij wege van aanslag geheven. 7Tijdstip van betaling en betaling in termijnen
In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet
moeten de onroerendezaakbelastingen worden betaald binnen twee
maanden na de dagtekening van het aanslagbiljet.
In afwijking van het eerste lid geldt, ingeval het totaalbedrag van
de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het
aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, minder is
dan € 5.000,-, en zolang de verschuldigde bedragen door middel van
automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen
moeten worden betaald in maximaal 10 termijnen. De eerste termijn
vervalt een maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van
de volgende termijn telkens een maand later.
Het minimum termijnbedrag bij automatische incasso bedraagt €
15,00.
De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de
voorgaande leden gestelde termijnen.
8Niet opleggen van aanslagen
Belastingaanslagen van minder dan € 5,00 worden niet opgelegd.
Voor de toepassing van het eerste lid van dit artikel wordt het
totaal van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen als één
aanslag aangemerkt.
9Nadere regels door het college van B&WHet college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met
betrekking tot de heffing en de invordering van de
onroerendezaakbelastingen.10Citeertitel1.Deze verordening wordt aangehaald als 'Verordening
onroerendezaakbelastingen Delft 2016'. 11Inwerkingtreding
De Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2015, wordt
ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van
ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing
blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben
voorgedaan.
Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na
die van de bekendmaking.
De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2016.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 5 november 2015.mr. drs. G.A.A. Verkerk,burgemeester.drs. R.G.R. Jeene,griffier.Tarieventabel
Onroerendezaakbelastingen
Delft 2016Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt
voor de gebruikersbelasting niet-woningen 0,23580;
bij de eigenarenbelasting
1° voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,15500%;2° voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen
0,29442%.Behoort bij en maakt deel uit van het raadsbesluit van 5 november 2015 tot
vaststelling van de verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2016. Toelichting op de Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2016.TarievenIn de Programmabegroting 2016 is als totale opbrengst ozb een bedrag van €
26.131.000 geraamd.In deze voorstellen is de ophoging van de opbrengst uit de Programmabegroting
2015 overgenomen, in samenhang met de overige woonlastencomponenten en de
voorstellen uit de nieuwe bezuinigingsopgave 2016. De stijging van de totale
opbrengst ten opzichte van de opbrengst 2015 bedraagt 9,8%. De geraamde opbrengst komt tot stand door de ophoging van de geraamde opbrengst
uit de PB 2015 met het consumentenprijsindexcijfer (CPI), mutaties uit de PB
2015 en volgend en de meeropbrengst van het nieuwe areaal voor de ozb. Door deze
opbrengstraming af te zetten tegen de door de RBG geprognosticeerde WOZ waarden
worden de tarieven berekend.Als gevolg van reeds afgesproken taakstellingen en voorstellen voor nieuwe
bezuinigingen moet voor 2016 e.v. rekening worden gehouden met de volgende
mutaties in de ozb opbrengst:• Bij de PB 2015 was vanwege mutaties bij Riolering en Reiniging voorzien in een
stijging van de ozb opbrengst van € 700.000, bestaande uit:• als gevolg van taakstellingen in het bestaande bezuinigingsprogramma dalen in
2016 de kosten en opbrengsten uit tarieven in het gesloten circuit van Riolering
(€ 400.000). Hier staat een stijging van de OZB met dezelfde bedragen tegenover
(+1,7%);• echter vanwege het vervallen van een geplande bezuiniging van 300.000 euro op
het gesloten circuit van Reiniging is een stijging van de opbrengst ozb met
eenzelfde bedrag vervallen• om tijdelijk ruimte te maken voor flankerend beleid wordt vanaf 2016 de
opbrengst uit het tarief van de OZB met € 250.000 extra opgehoogd (+ 1%). Dit
budget is benodigd om de uitstroom van personeel als gevolg van nieuwe
bezuinigingen mogelijk te maken.• De opbrengst van het collegevoorstel ten bedrage van € 1.400.000 voor de
nieuwe bezuinigingsopgave 2016 in de Programmabegroting. De opbrengst van het
nieuw areaal is in deze variant bestemd voor de bezuinigingsopgave 2016.De OZB verhoging vanwege de nieuwe bezuinigingsopgave is een tijdelijke
maatregel. Als Delft financieel weer gezond is wordt teruggegaan naar het
lastenniveau van 2014. Naar verwachting is dit binnen 10 jaar.Om de geraamde opbrengst te kunnen realiseren is het gebruikelijk bij de
tariefstelling rekening te houden met een extra opslag voor de, op
ervaringscijfers gebaseerde non-realisatie door oninbaarheid, leegstand en
vermindering na bezwaar. Deze bedraagt bijna 7 ton. Voor 2016 is de voorziening
voor leegstand bij niet-woningen bijgesteld van 3% naar 7,5%.De geraamde opbrengst heeft betrekking op het bestaande areaal aan WOZ objecten.
Met de RBG is afgesproken dat voor 2016 naast de prognose op de
waardeontwikkeling bij het bestaand areaal ook een opgave wordt gedaan van de
waarde van het nieuw areaal. Hieruit ontstaat een meeropbrengst die is begroot
als ozb opbrengst en waarvan een deel wordt betrokken bij de bezuinigingsopgave.
Vooruitlopend hierop is v.w.b. de ontwikkeling Spoorzone vanaf 2017 al rekening
gehouden met een areaaluitbreiding in het meerjarenbeeld.Op het ozb tarief voor niet-woningen (gebruik en eigenaar) geldt een toeslag ten
gunste van het Ondernemersfonds. Het beheer van dit fonds ligt bij de
ondernemers. Een evaluatie van het Ondernemersfonds heeft plaatsgevonden in het
najaar van 2013. Naar aanleiding hiervan is de looptijd van het Ondernemersfonds
met zes jaar verlengd.Over de waardeontwikkeling van alle onroerende zaken geeft de RBG jaarlijks
tweemaal een prognose, in juli en in november. Daarbij geeft de RBG tevens een
opgave van de waarde van het over het afgelopen jaar ontwikkelde nieuw areaal.
De tarieven worden bepaald als uitkomst van de geschatte totale waarden op de
wettelijke peildatum en de gewenste opbrengst.De tarieven voor 2016 worden in een later stadium nog gecorrigeerd voor de
waardeontwikkeling van onroerende zaken tussen 1-1-2014 en 1-1-2015.