Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!

Bergen (L)

Mandaat-, machtiging- en volmachtregeling Bergen 2016

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Bergen (L)
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Mandaat-, machtiging- en volmachtregeling Bergen 2016
Citeertitel	Mandaat-, machtiging- en volmachtregeling Bergen 2016
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervangt de mandaatregeling Bergen 2011

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Gemeentewet
Algemene wet bestuursrecht

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
01-01-2016		01-07-2017	nieuwe regeling	15-12-2015 Gemeenteblad 350, 15-12-2015	15-12-2015

Tekst van de regeling

Intitulé

MANDAAT-, MACHTIGING- EN VOLMACHTREGELING BERGEN 2016

Het college van burgemeester en wethouders, respectievelijk de burgemeester van Bergen, ieder voor zover het hun of zijn bevoegdheden betreft;

overwegende dat het in het kader van de wijziging van de organisatie per 1 januari 2016 en de vaststelling van een nieuwe organisatiestructuur van de gemeente Bergen wenselijk is ter bevordering van een snelle, klantgerichte afdoening van de stukken, alsmede ter bevordering van de efficiency van de gemeentelijke organisatie daar waar mogelijk bevoegdheden te mandateren aan daartoe aan te wijzen ambtenaren op basis van het daarvoor op te stellen mandaatregister

gelet op het bepaalde in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht en de overige van toepassing zijnde wettelijke voorschriften;

BESLUITEN

tot vaststelling van de Mandaat-, machtiging- en volmachtregeling Bergen 2016

Artikel 1 Definities

1.
Onder mandaat wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen.
2.
Onder volmacht wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan privaatrechtelijke handelingen te verrichten.
3.
Onder machtiging wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan feitelijke handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

Artikel 2 Uitoefening van bevoegdheden

1.
De uitoefening van bevoegdheden, zoals aangeduid in de bij dit besluit behorend register, wordt gemandateerd aan de daarin genoemde functionarissen en met inachtneming van de in dit register vermelde specifieke bepalingen.
2.
Bij de uitoefening van bedoelde bevoegdheid wordt het daarover gestelde bij of krachtens wetten, besluiten, richtlijnen, verordeningen, circulaires en beleidsregels van rijks-, provinciale en gemeentelijke wetgevers of bestuursorganen in acht genomen.
3.
Indien de uitoefening van de in het mandaatregister opgenomen mandaten ook het beslissen over de besteding van budgetten inhoudt, maakt dit onderdeel uit van het vermelde mandaat. Dit voor zover de daarbij te nemen besluiten niet leiden tot overschrijding van het betreffende budget zoals opgenomen in de gemeentelijke begroting. Bij de uitoefening van deze bevoegdheden dient rekening te worden gehouden met de budgethoudersregeling.
4.
Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, worden in vergunningen, ontheffingen, toestemmingen, overeenkomsten e.d. de gebruikelijke voorwaarden en bepalingen opgenomen.

Artikel 3 Uitzonderingen

Mandaat wordt niet verleend als:

a.
er sprake is van het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, het stellen van nadere regels en het vaststellen van beleidsregels;
b.
er sprake is van het beslissen op bezwaar- en beroepschriften;
c.
er sprake is van stukken gericht aan andere bestuursorganen.

Artikel 4 Beleidsaspecten

1.
Indien sprake is van te nemen besluiten met beleidsbepalende aspecten leggen de gemandateerden deze besluiten ter besluitvorming voor aan het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester.
2.
Stukken worden in ieder geval geacht beleidsaspecten te bezitten als:
- a.
  het besluit zou kunnen leiden tot een afwijking, strijdigheid of aanvulling met eerder vastgesteld beleid, richtlijnen of voorschriften;
- b.
  deze een politieke relevantie hebben;
- c.
  afdoening daarvan niet voorziene financiële of andere belangrijke consequenties kan hebben, waaronder in elk geval wordt verstaan: uitgaven buiten een functionele begrotingspost of bij overschrijding van een begrotingspost.
- d.
  dit door of namens het college van burgemeester en wethouder c.q. de burgemeester kenbaar is gemaakt.

Artikel 5 Vervanging

1.
Ingeval van afwezigheid van de medewerkers aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend, worden deze bevoegdheden door hun plaatsvervanger uitgeoefend.
2.
Ingeval van afwezigheid van de medewerkers of hun plaatsvervanger aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend worden deze bevoegdheden uitgeoefend door diens Afdelingsmanager.
3.
Ingeval van afwezigheid van een Afdelingsmanager aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend, vindt de vervanging plaats door één van de andere Afdelingsmanagers (horizontale vervanging) of de directeur/secretaris (verticale vervanging). Aan Afdelingsmanagers gemandateerde bevoegdheden kunnen te allen tijde worden uitgeoefend door de directeur/secretaris.

Artikel 6 Afstemming

1.
Als het te nemen besluit meer dan een afdeling of team aangaat, dient overeenstemming te bestaan over de wijze van afdoening.
2.
Bij het ontbreken van afstemming legt de gemandateerde de zaak ter nadere besluitvorming voor aan het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester.

Artikel 7 Ondertekening

1.De namens burgemeester en wethouders uitgevoerde bevoegdheden worden als volgt ondertekend:

“burgemeester en wethouders van Bergen, namens deze(n), gevolgd door de functieaanduiding, zijn handtekening, voorletters en achternaam van de mandaatontvanger”.

2.De namens de burgemeester uitgevoerde bevoegdheden worden als volgt ondertekend:

“de burgemeester van Bergen, namens deze, gevolgd door de functieaanduiding, zijn handtekening, voorletters en achternaam van de mandaatontvanger”.

Artikel 8 Ondermandaat

1.
Medewerkers aan wie mandaat is verleend, zijn bevoegd tot verlening van een ondermandaat, voor zover dit niet expliciet in het register is uitgezonderd. Hierbij kunnen zij voorwaarden ten behoeve van de verlening aangeven.
2.
Het besluit tot het geven van ondermandaat gebeurt schriftelijk en kan alleen na verkregen goedkeuring van college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester. De verlening geschiedt schriftelijk door vermelding in het mandaatregister.
3.
Ingeval van uitoefening van ondermandaat worden besluiten overeenkomstig het bepaalde in artikel 7 ondertekend, met dien verstande dat de functieaanduiding, de handtekening, voorletters en achternaam van de mandaatontvanger in de plaats van de functieaanduiding, de handtekening, voorletters en achternaam van de eerst gemandateerde worden geplaatst.
4.
Op ondermandaat zijn de bepalingen van deze regeling van overeenkomstige toepassing.

Artikel 9 Volmacht, machtiging

Dit besluit is van overeenkomstige toepassing indien een bestuursorgaan aan een ander volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke handelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van feitelijke handelingen, die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke handeling zijn.

Artikel 10 Slotbepalingen

1.
Deze regeling treedt in werking per 1 januari 2016.
2.
De mandaatregeling Bergen 2011 en alle andere besluiten voor zover deze betrekking hebben op de in het mandaatregister genoemde bevoegdheden worden ingetrokken.
3.
Deze regeling kan worden aangehaald als “Mandaat-, machtiging- en volmachtregeling Bergen 2016”.

Bergen, 15 december 2015

Burgemeester en wethouders van Bergen (L)

de secretaris	de burgemeester

drs. C.G.W. Jansen	M.H.E. Pelzer

De burgemeester van Bergen (L)



M.H.E. Pelzer

Bijlage Mandaatregister

I. De gemeentesecretaris

Nr.	Artikel	Regeling	Omschrijving bevoegdheid	Bestuurrsorgaan	Mandaat/ Volmacht/ Machtiging	Ondermandaat	Specifieke bepalingen
1			Personeel en organisatie				Op het verlenen van mandaat op het gebied van personele aangelegenheden is de specifieke bepaling van toepassing dat uitoefening van het mandaat alleen mogelijk is binnen het toegekende budget
I.1.1			Opstellen functieprofiel	B&W	Machtiging	Adviseur HRM	In overleg met betrokken leidinggevende
I.1.2			Afwerken procedure van werving & selectie	B&W	Machtiging	Adviseur HRM
I.1.3			Afwijzen c.q. aanhouden van (open) sollicitanten	B&W	Machtiging	Adviseur HRM	In overleg met betrokken leidinggevende
I.1.4			Uitwisselen van arbeidsvoorwaarden/cafetariamodel	B&W	Machtiging	Adviseur HRM	In overleg met betrokken leidinggevende
I.1.5			Het doen van aangiften en voeren van correspondentie met het ABP, de bedrijfsverenigingen, de belastingdienst en de zorgverzekeraars	B&W	Machtiging	Adviseur HRM
I.1.6			Het aangaan van een overeenkomst met betrekking tot ICT-voorzieningen met ambtenaar	B&W	Volmacht	Adviseur HRM
I.1.7			Het kennisgeven en registeren van nevenwerkzaamheden	B&W	Machtiging	Adviseur HRM
I.1.8			Vergoeden van schade in en door dienst	B&W	Machtiging Volmacht		Maximum per schadebedrag € 1.000,--
I.1.9			Werving, selectie van personeel en de voorkomende beslissingen in dit kader, daaronder begrepen het verlenen van opdracht tot plaatsen van advertenties	B&W	Machtiging	Geen ondermandaat
I.1.10		CAR-UWO	Het uitoefenen van bevoegdheden op grond van de CAR-UWO en de op basis daarvan vastgestelde regelingen	B&W	Mandaat Machtiging	Afdelingsmanager voor wat betreft: a. Het aantrekken c.q. aanstellen van stagiares en vakantiekrachten; b. Het geven van opdrachten tot het verrichten van overwerk; c. Toekennen van vergoedingen reis- en verblijfkosten; d. Het besluiten tot toekenning van een gratificatie aan een medewerker; e. Het nemen van besluiten in het kader van de ouderschapsverlofregeling en op aanvragen om zwangerschaps- en bevallingsverlof; f. Het nemen van besluiten tot het verlenen van buitengewoon (ziekte)-verlof (zoals kortdurend zorgverlof, vakbondsverlof etc. g. Het geven van toestemming en beslissen op verzoeken om een studiekostenvergoeding voor het volgen van opleidingen en cursusdag(-en); h. Verlenen van regulier verlof; Ondermandaat is voor het overige niet toegestaan	Geen mandaat wanneer de besluiten de secretaris/directeur en afdelingsmanagers betreffen en uitgezonderd besluiten tot toekenning van een gratificatie aan de afdelingsmanagers. Onder c: na overleg met directeur/secretaris Onder d, e en f: in overleg met de adviseur HRM
I.1.11		Arbeidsomstandighedenwet	De volledige uitvoering van de Arbowet en het vervullen taken ambtenaar	B&W	Mandaat Machtiging		In overleg met adviseur HRM
I.1.12		Verhaalswet ongevallen ambtenaren	Voeren van procedures en beslissingen in dit kader op grond van de Verhaalswet ongevallen ambtenaren	B&W	Mandaat Machtiging	Geen ondermandaat

II. De afdelingsmanagers

Nr.	Artikel	Regeling	Omschrijving bevoegdheid	Bestuursorgaan	Mandaat Volmacht Machtiging	Ondermandaat	Specifieke bepalingen
1.				Algemeen
II.1.1			Het voeren van correspondentie ter voorbereiding en uitvoering van beslissingen van de burgemeester, de raad en/of het college met betrekking tot de taakvelden van de afdeling, alsmede de correspondentie ter voorbereiding en uitvoering van de krachtens mandaat te nemen/genomen beslissingen	B/B&W	Machtiging		Voor zover daaraan geen bestuurlijke, politieke en/of zwaarwegende gevolgen zijn verbonden.
II.1.2	3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11	Wet Openbaarheid van Bestuur	a. besluiten op een informatieverzoek; b. verdagen van de beslistermijn	B/B&W	Mandaat		- indien geen twijfel bestaat over niet van toepassing zijn van uitzonderingen/beperkingen als bedoeld in artikel 10 en 11 van de Wob; - indien nodig in overleg met secretaris/directeur c.q. portefeuillehouder.
II.1.3	4:5	Algemene wet bestuursrecht	het beoordelen van de ontvankelijkheid van aanvragen inclusief het besluit tot het niet in behandeling nemen van een aanvraag	B&W	Mandaat
II.1.4	4:14	Algemene wet bestuursrecht	Verdagen van een beslissing op een aanvraag	B/B&W	Mandaat
II.1.5	7:10, lid 2 en 3	Algemene wet bestuursrecht	Het besluiten tot verdaging van een beslissing op bezwaar	B/B&W	Mandaat
II.1.6	4:18	Algemene wet bestuursrecht	Het nemen van een besluit naar aanleiding van een ingebrekestelling	B/B&W	Mandaat
II.1.7	4:17 lid 6	Algemene wet bestuursrecht	Het nemen van een besluit dat geen dwangsom verschuldigd is	B/B&W	Mandaat
II.1.8	160, lid 1 onder e en 171, lid 1	Gemeentewet	Besluiten tot het aangaan van overeenkomsten die een financiële verplichting voor de gemeente inhouden voor diensten/leveringen en werken en het ondertekenen van deze overeenkomsten	B/B&W	Machtiging Volmacht		Mits passend binnen het geldende aanbestedingsbeleid en het financiële belang niet meer bedraagt dan € 25.000,--. Daarnaast is voor de uitoefening van de bevoegdheid een budget beschikbaar is gesteld en het budget als gevolg van het besluit niet zal worden overschreden.
II.1.9	160, lid 1 onder e en 171, lid 1	Gemeentewet	Besluiten tot het aangaan van overeenkomsten die geen financiële verplichting voor de gemeente inhouden en het ondertekenen van deze overeenkomsten	B/B&W	Machtiging Volmacht
II.1.10	160, lid 1 onder f, 171	Gemeentewet	Het namens de gemeente, het college en de raad 1. rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratieve beroepsprocedures voeren, inclusief het voeren van het woord ter zitting; 2. handelingen ter voorbereiding daarop verrichten 3. het inschakelen van deurwaarders en inningsbureau's	B/B&W	Machtiging	Alle medewerkers, mits dit is opgenomen in hun functieprofiel	tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist
II.1.11		Algemene Subsidieverordening gemeente Bergen, Deelverordening welzijn	Het verlenen en vaststellen van subsidies mits passend binnen de goedgekeurde begroting en uitgezonderd de professionele instellingen	B&W	Mandaat		- dit mandaat geldt niet voor het verlenen van bestaande structurele waarderingssubsidies; - het mandaat omvat tevens het betaalbaar stellen van voorschotten
II.1.12		Algemene Subsidieverordening gemeente Bergen, Deelverordening welzijn	Het verlenen en vaststellen van structurele waarderingssubsidies mits passend binnen de goedgekeurde begroting	B&W	Mandaat		- dit mandaat geldt niet voor het verlenen van bestaande structurele waarderingssubsidies; - het mandaat omvat tevens het betaalbaar stellen van voorschotten

III. Afdeling Dienstverlening

Nr.	Artikel	Regeling	Omschrijving bevoegdheid	Bestuursorgaan	Mandaat Volmacht- Machtiging	Ondermandaat	Specifieke bepalingen
1.			APV en bijzondere wetten
III.1.1	2:10, 2:12, 2:25, 2:28, 2:72, 4:6, 4:18, 5:18, 5:34	Algemene Plaatselijke Verordening	Beslissen op verzoeken om vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen, accepteren van meldingen	B/B&W	Mandaat		a. Van het stookverbod ex artikel 5:34 APV al dan niet in combinatie met artikel 10.63 lid 2 Wet milieubeheer
III.1.2		Winkeltijdenwet Verordening winkeltijden Bergen 2011	Het nemen van besluiten op aanvragen om ontheffing/vrijstelling van de bepalingen	B&W	Mandaat		Aanwijzen van koopzondagen na advies winkeliersvereniging
III.1.3	3, 7c, 30b t/m 30f	Wet op de Kansspelen	a. het nemen van besluiten inzake vergunningen voor het houden van kansspelen; b. het nemen van besluiten voor een aanwezigheidsvergunning voor speelautomaten of behendigheidsautomaten, c. het in ontvangst nemen van kennisgeving voor kleine kansspelen	B&W	Mandaat
III.1.4	3, 35	Drank- en Horecawet	Beslissen over verzoeken om vergunningen en ontheffingen	B	Mandaat
III.1.5		Marktverordening Bergen	Het nemen van besluiten op aanvragen om een vergunning/ontheffing ingevolge de Marktverordening Bergen	B&W	Mandaat		In overleg met de marktmeester
III.1.6	5:5 t/m 5:10	Burgerlijk Wetboek	Het uitoefenen van bevoegdheden als bedoeld in artikel 5 tot en met 10 Boek 1 BW gevonden voorwerpen voor wat betreft dieren	B&W	Machtiging
2.			Bevolking
III.2.1	1.4	Wet basisregistratie personen	Het bijhouden van de basisadministratie (GBA), t.w. de in- en uitschrijving en opneming persoonsgegevens en het verstrekken van inlichtingen uit de GBA	B&W	Mandaat Machtiging		Uitgezonderd zijn: - besluit tot weigering; - ambtshalve in- en uitschrijving.
III.2.2	1.9	Wet basisregistratie personen	Het voeren van het bestandsbeheer geautomatiseerde bevolkingsbestanden	B&W	Machtiging
III.2.3	1.5 lid 2	Wet basisregistratie personen	Het verstrekken van de volgende documenten: a. attestaties de vitae b. uittreksels en verklaringen uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens	B&W	Mandaat Machtiging
III.2.4	28	Wet justitiële strafvorderlijke gegevens	In behandeling nemen van een aanvraag voor een verklaring omtrent het gedrag	B	Machtiging
III.2.5		Paspoortwet	Het uitoefenen van de wet- en regelgeving reisdocumenten (zoals aanvraag, behandeling en afgifte van paspoorten, Nederlandse identiteitskaarten etc.)	B	Mandaat Machtiging
III.2.6		Wegenverkeerswet 1994, Reglement rijbewijzen	Het afgeven (waaronder wijzigen en verlengen) en ongeldig verklaren van rijbewijzen	B	Mandaat Machtiging		Uitgezonderd weigeringen
III.2.7		Besluit geslachtsnaamwijziging	Het behandelen en afhandelen van alle verzoeken om advies met betrekking tot geslachtsnaamwijzigingen	B	Machtiging
III.2.8	D1, D4, D6, Y32, Y33, Y33a, E4, J4, J7, J8, K3, K4, Y13	Kieswet	Beslissingen nemen en handelingen verrichten met betrekking tot: a. registratie kiesgerechtigheid; b. stembureaus; c. oproepingskaart; d. kiezerspas; e. verklaring Europese verkiezingen	B/B&W	Mandaat Machtiging
3.			Subsidie
III.3.1		Algemene Subsidieverordening gemeente Bergen, Deelverordening Welzijn	Het verlenen en vaststellen van structurele waarderingssubsidies mits passend binnen de goedgekeurde begroting	B&W			- Het betreft bestaande subsidies; - Het mandaat omvat tevens het betaalbaar stellen van voorschotten
4.			Overig
III.4.1	15	Leegstandwet	Het nemen van besluiten ingevolge de Leegstandwet	B&W	Mandaat

IV. Afdeling Bedrijfsvoering

Nr.	Artikel	Regeling	Omschrijving bevoegdheid	Bestuursorgaan	Mandaat Volmacht Machtiging	Ondermandaat	Specifieke bepalingen
1			Financiën
IV.1.1	255 lid 5	Gemeentewet	Het geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren van belastingen	B&W	Mandaat
IV.1.2			Mutaties van verzekerde objecten en aanmelding van schadegevallen/correspondentie terzake	B&W	Volmacht
IV.1.3		Burgerlijk Wetboek	Afhandelen van aansprakelijkheidsstellingen in verband met toegebrachte schade	B&W	Volmacht
IV.1.4			Invorderen van en treffen betalingsregelingen met debiteuren	B&W	Volmacht
IV.1.5			Het voorbereiden en versturen van betalingsopdrachten	B&W	Machtiging		Binnen kaders van het Treasurystatuut
IV.1.6			Verwerkingsverslagen, betaalopdrachten en invorderingsopdrachten	B&W	Machtiging
IV.1.7			De bevoegdheid tot: ° het uitzetten van geld via callgeld, deposito en spaarrekening; ° het aantrekken van geld via callgeld of kasgeld; ° het openen, sluiten en wijzigen van bankrekeningen; ° het afspreken van bankcondities en tarieven; ° het afsluiten van kredietfaciliteiten; ° het aantrekken van gelden via onderhandse leningen zoals vastgelegd in de treasuryparagraaf	B&W	Volmacht		Binnen kaders van het Treasurystatuut
IV.1.8			De bevoegdheid tot: ° het aantrekken van gelden middels Medium Term Notes (MTN's); ° het uitzetten van gelden via (staats)obligaties, MTN's, commercial paper, certificates of deposit en onderhandse geldleningen	B&W	Volmacht
2.			Belastingen en WOZ
IV.2.1	4 lid 2	Wet waardering onroerende zaken	Verstrekken gegevens aan Waarderingskamer	B&W	Machtiging
IV.2.2	10, 15, 21	Wet waardering onroerende zaken	Het fungeren als aanspreekpunt van de Waarderingskamer	B&W	Machtiging
IV.2.3	11	Wet waardering onroerende zaken	Het voorleggen van een geschil met afnemers aan de Waarderingskamer	B&W	Machtiging
IV.2.4	24, 231, 4:81 lid 1	Wet waardering onroerende zaken, Gemeentewet, Algemene wet bestuursrecht	Het vaststellen van beleidsregels	B&W	Mandaat Machtiging
IV.2.5			Ontvangstbevestigingen belastingen en WOZ	B&W	Machtiging
IV.2.6	63	Algemene wet inzake rijksbelastingen	Het toepassen van de hardheidsclausule		Mandaat
IV.2.7	66	Algemene wet inzake rijksbelastingen	Het ambtshalve kwijtschelden van een opgelegde administratieve verhoging van de belastingsaanslag		Mandaat
3.			Inkoop en aanbesteding
IV.3.1		Aanbestedingswet en alle daarop gebaseerde uitvoeringsbesluiten	Het houden van aanbestedingen met betrekking tot diensten, werken en leveringen en alle hierbij behorende uitvoeringshandelingen		Mandaat Machtiging	Inkoopadviseur	Met inachtneming van de in de Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid geschetste kaders en passend binnen het beschikbare krediet/budget. Afwijking van het inkoop- en aanbestedingsbesluit geschiedt bij collegebesluit. Ondermandaat wordt verleend aan de inkoopadviseur voor alle (rechts) handelingen in het kader van de aanbestedingsprocedure tot de gunningsbeslissing.
4.			Overig
IV.4.1	160, lid 1, onder e en 171, lid 1	Gemeentewet	Het verkopen van groenverstroken (het aangaan en ondertekenen van overeenkomsten)	B&W	Volmacht
IV.4.2	160, lid 1, onder e en 171, lid 1	Gemeentewet	Het aangaan van overeenkomsten tot het verhuren, verpachten en in gebruik geven van onroerende zaken van de gemeente en het ondertekenen van deze overeenkomsten	B&W	Volmacht
IV.4.3	160, lid 1, onder e en 171, lid 1	Gemeentewet	Het verpachten van jacht- en visrechten (het aangaan en ondertekenen van overeenkomsten)	B&W	Volmacht
IV.4.4	160, lid 1, onder e en 171, lid 1	Gemeentewet	Het verkopen van bouwkavels (het aangaan en ondertekenen van overeenkomsten)	B&W	Volmacht

V. Afdeling Ruimtelijk Domein

Nr.	Artikel	Regeling	Omschrijving bevoegdheid	Bestuursorgaan	Mandaat Volmacht Machtiging	Ondermandaat	Specifieke bepalingen
1.			Openbare ruimte, begraafplaats
V.1.1		Telecommunicatieverordening	Het nemen van besluiten op grond van de Telecommunicatieverordening	B&W	Mandaat
V.1.2		Richtlijn Tarieven Werkzaamheden Telecom	Het besluiten op een melding tot het leggen van kabels en leidingen in gemeentegrond	B&W	Mandaat
V.1.3		Wet informatieuitwisseling ondergrondse netten	Het ondertekenen van documenten van Klic-online	B&W	Mandaat Machtiging
V.1.4		Wet op de lijkbezorging, Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Bergen 2011	Het nemen van besluiten, het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen (ondertekenen van aktes) en alle overige handelingen ter uitvoering van de Wet op de Lijkbezorging en de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Bergen 2011	B&W	Mandaat Volmacht Machtiging		° Uitgezonderd weigeringen/negatieve besluiten; ° voorzover daaraan geen bestuurlijke/politieke of andere zwaarwegende gevolgen zijn verbonden.
V.1.5	4:20	APV	Het nemen van besluiten op aanvragen om een vergunning/ontheffing en het besluiten op een melding tot het plukken van paddenstoelen	B&W	Mandaat
2.			Verkeer
V.2.1	15, 16, 18, 148, eerste lid, aanhef en sub b, 149, eerste lid aanhef en sub d, 87	Wegenverkeerswet, Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens	Verkeersbesluiten nemen over verkeerstekens en onderborden, de inrichting van de weg, voorzieningen ter regeling van het verkeer en het verlenen van ontheffingen	B&W	Mandaat Machtiging
V.2.2	12, 49	Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer	Het nemen van besluiten op grond van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer	B&W	Mandaat
3.			Milieu
V.3.1	11	Afvalstoffenverordening Bergen 2005	Het nemen van besluiten op aanvragen om een vergunning tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen	B&W	Mandaat
4.			Handhaving en toezicht
V.4.1	5:31 5.17, 5.18	Algemene wet bestuursrecht Wet algemene bepalingen omgevingsrecht	Het beslissen tot het toepassen van bestuursdwang of het opleggen van een dwangsom in spoedeisende gevallen, inclusief de bepaling dat een dergelijk besluit geldt voor rechtsopvolgers	B&W/B	Mandaat
V.4.2	5:7 5.17, 5.18	Algemene wet bestuursrecht Algemene wet bepalingen omgevingsrecht	Het beslissen tot het toepassen van preventieve bestuursdwang of het opleggen van een preventieve last onder dwangsom in geval van klaarblijkelijk gevaar van een op zeer korte termijn te verwachten overtreding inclusief de bepaling dat een dergelijk besluit geldt voor rechtsopvolgers	B&W/B	Mandaat
V.4.3	5.17, 5.18	Algemene wet bestuursrecht	Opleggen van een last onder bestuursdwang of oplegging van een last onder dwangsom inhoudende dat voorzieningen/beheersmaatregelen worden getroffen inclusief de bepaling dat een dergelijk besluit geldt voor rechtsopvolgers	B&W/B	Mandaat
V.4.4	5.17	Wet algemene bepalingen omgevingsrecht	Het schriftelijk stilleggen van bouw- en/of sloopwerkzaamheden inclusief het bepalen dat een dergelijk besluit geldt voor rechtsopvolgers	B&W	Mandaat
V.4.5		Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen	Het verrichten van de noodzakelijke handelingen	B&W	Machtiging	Juridisch adviseur
5.			Omgevingsvergunning/milieu
V.5.1	Hoofdstuk 2	Wet algemene bepalingen omgevingsrecht	Het nemen van besluiten tot het verlenen van een omgevingsvergunning indien geen zienswijzen tegen de ontwerpvergunning zijn ingediend	B&W	Mandaat		Weigering (art. 2.10 - 2.21 Wabo en 5.19 Wabo) omgevingsvergunning is niet gemandateerd.
V.5.2	2.33	Wet algemene bepalingen omgevingsrecht	Het nemen van besluiten tot het intrekken van een omgevingsvergunning indien geen zienswijze tegen het voornemen om tot intrekking over te gaan is ingediend.	B&W	Mandaat
V.5.3	2.23	Wet algemene bepalingen omgevingsrecht	Het nemen van besluiten tot het verlenen van een tijdelijke omgevingsvergunning als bedoeld in hoofdstuk 2 Wabo, indien geen zienswijzen tegen de ontwerpvergunning zijn ingediend	B&W	Mandaat
V.5.4	2.29 - 2.33a	Wet algemene bepalingen omgevingsrecht	Het nemen van besluiten tot het wijzigen van verleende omgevingsvergunningen als bedoeld in hoofdstuk 2 Wabo	B&W	Mandaat
V.5.5	2.26, 2.28	Wet algemene bepalingen omgevingsrecht	Aanvragen van advies, respectievelijk verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in hoofdstuk 2 Wabo	B&W	Machtiging
V.5.6	3.3 - 3.6	Wet algemene bepalingen omgevingsrecht	Beslissing/mededeling omtrent aanhouding beslissing aanvraag als bedoeld in de artikelen 3.3 - 3.6 Wabo	B&W	Mandaat		Inclusief de doorbreking van de aanhouding als bedoeld in artikel 3.3 lid 6 Wabo
V.5.7	3.9 lid 2	Wet algemene bepalingen omgevingsrecht	Besluiten tot het verlengen van de beslistermijn	B&W	Mandaat
V.5.8	1.26	Bouwbesluit	Het instemmen met een melding tot sloop	B&W	Mandaat
V.5.9	8.42	Wet milieubeheer	Het opleggen van maatwerkvoorschriften en opnemen van nadere eisen	B&W	Mandaat
V.5.10	8.40	Wet milieubeheer	Het nemen van besluiten op aanvragen om een vergunning/ontheffing en beoordeling van een melding	B&W	Mandaat
6.			Overig
V.6.1		Verordening naamgeving en nummering Bergen	Het ambtshalve of op aanvraag besluiten tot het al dan niet toekennen van huisnummers	B&W	Mandaat
V.6.2		Wet ruimtelijke ordening	Elektronisch waarmerken en publiceren van digitale Wro-instrumenten	B&W	Mandaat Machtiging	Adviseur projecten/Juridisch adviseur/Adviseur RO
V.6.3	160 lid 1 onder e en 171, lid 1	Gemeentewet	Het aangaan van overeenkomsten inzake het beheer en onderhoud van gebouwen die in eigendom zijn, mede omvattende het nemen van besluiten over de huur en wederverhuur van sportaccommodaties, en het ondertekenen van deze overeenkomsten	B/B&W	Mandaat		Mits passend binnen het geldende aanbestedingsbeleid en het financiële belang niet meer bedraagt dan € 25.000,--. Daarnaast is voor de uitoefening van de bevoegdheid een budget beschikbaar is gesteld en het budget als gevolg van het besluit niet zal worden overschreden

VI. Afdeling Sociaal Domein

Volgnr.	Artikel	Regeling	Omschrijving bevoegdheid	Bestuursorgaan	Mandaat Volmacht Machtiging	Ondermandaat	Specifieke bepalingen
1			Werk, inkomen en zorg
VI.1.1		Participatiewet	Het nemen van besluiten	B&W	Mandaat
VI.1.2		Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Bergen (L) 2015	Het nemen van besluiten	B&W	Mandaat
VI.1.3		Jeugdwet, Verordening Jeugdhulp gemeente Bergen (L) 2015	Het nemen van besluiten	B&W	Mandaat
VI.1.4		Wet inburgering	Het nemen van besluiten	B&W	Mandaat
VI.1.5		Wet kinderopvang	Het nemen van besluiten in het kader van de Wet Kinderopvang c.a.		Mandaat		Mits positief medisch advies
VI.1.6		Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004	Beslissingen nemen en handelingen verrichten	B&W	Mandaat Machtiging
VI.1.7		Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen	Beslissingen nemen en handelingen verrichten	B&W	Mandaat Machtiging
VI.1.8		Wet Individuele Huursubsidie en Vangnetregeling Huursubsidie	Het nemen van besluiten ter uitvoering van taken in het kader van de (bij overschrijding aftoppingsgrens huurtoeslag)	B&W	Mandaat		Mogelijke afwijzing wordt voorgelegd aan B&W
VI.1.9			Het verlenen van uitstel van betaling, het treffen van betalingsregelingen, het tekenen van dagvaardingsformulieren, het inschakelen van deurwaarders voor de betekening en invordering en het executeren van rechterlijke en bestuurlijke beslissingen	B&W	Volmacht Machtiging
VI.1.10		Participatiewet, Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen	Het aangaan van overeenkomsten van borgstelling en geldlening ter uitvoering van beslissingen terzake van de Participatiewet, Bbz en schuldsaneringen	B&W	Volmacht
VI.1.11	285	Faillissementswet	Het nemen van besluiten inzake schuldsaneringen en het treffen van schuldsaneringsregelingen inclusief het opmaken van een verklaring ex artikel 285 Faillissementswet en de verdere uitvoering daarvan	B&W	Mandaat Machtiging Volmacht
VI.1.12			Het besluiten tot taxatie van een pand (inclusief het opdracht geven tot taxatie) vanwege het verlenen van bijstand onder verband van krediethypotheek en het verrichten van de noodzakelijke formele handelingen	B&W	Machtiging Volmacht		Opdracht geven tot taxatie en verdere uitvoering (volmacht)
VI.1.13		de Wet sociale werkvoorziening	Het afgeven van garantieverklaringen in het kader van de Wet sociale werkvoorziening (WSW)	B&W	Mandaat
VI.1.14			Het nemen van besluiten op een aanvraag voor een gehandicaptenparkeerkaart	B&W	Mandaat		Tenzij afgeweken wordt van een geneeskundig advies
VI.1.15		Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen	Het nemen van besluiten	B&W	Mandaat
VI.1.16		Participatiewet, Besluit Bijstandverlening Zelfstandigen	Het aangaan van overeenkomsten van borgstelling en geldlening ter uitvoering van beslissingen terzake van de Participatiewet, Bbz en schuldsaneringen	B&W	Volmacht
2.			Onderwijs
VI.2.1		Verordening leerlingenvervoer gemeente Bergen	Het nemen van besluiten in het kader van het leerlingenvervoer	B&W	Mandaat
VI.2.2	15	Leerplichtwet 1969	Het verlenen of weigeren van vrijstelling wegens het volgen van onderwijs	B&W	Mandaat
VI.2.3	3a, 3b	Leerplichtwet 1969	Het verlenen of weigeren van toestemming voor vervangende leerplicht	B&W	Mandaat
3.			Overig
VI.3.1			Het aanbrengen van wijzigingen in het Rampenplan voor wat betreft de taakverantwoordelijken (namen en functiebenaming)	B&W	Machtiging

TOELICHTING mandaat-, machtigings- en volmachtsregeling

Het doel van mandaat, machtiging en volmacht is enerzijds het optimaliseren van de organisatie, anderzijds het bestuur in de gelegenheid te stellen zich met de hoofdlijnen van het uit te voeren beleid bezig te houden.

Bij de opzet van de mandaat-, machtigings- en volmachtsregeling (verder omwille van de eenvoud te noemen: mandaatregeling) is een viertal uitgangspunten gehanteerd:

a.
het streven is gericht op een slagvaardige, efficiënte en klantgerichte organisatie door het mandaat zo laag mogelijk in de organisatie te leggen, namelijk op afdelingsniveau c.q. Daar waar mogelijk en nodig wordt (onder)mandaat op medewerkersniveau verleend.
b.
Uitgangspunt is: mandaat daar waar mogelijk. In artikel 4 staat vermeld wanneer stukken worden geacht beleidsaspecten te bezitten en besluitvorming voorbehouden blijft aan het college c.q. de burgemeester. Is dit niet duidelijk dan dient hierover vooraf overleg en afstemming met de verantwoordelijk leidinggevende c.q. gemeentesecretaris plaats te vinden: dit is een kwestie van interne organisatie.
c.
een mandaat tot het beslissen op een bezwaar- of beroepschrift wordt niet verleend;
d.
indien de uitoefening van het mandaat ook het beslissen over de besteding van budgetten inhoudt, maakt dit onderdeel uit van het vermelde mandaat. Daarbij dient rekening te worden gehouden met de gemeentelijke budgethoudersregeling.

In de mandaatregeling is een onderscheid gemaakt naar de diverse niveaus van medewerkers waaraan mandaat kan worden verleend. Uitgangspunt is dat mandaat wordt verleend aan de afdelingsmanagers die verder mandaat kunnen verlenen aan andere medewerkers. Het ondermandaat is vooralsnog beperkt ingevuld. Het betreft o.a. medewerkers van de afdeling Dienstverlening (het KlantContactCentrum). Gelet op de doelstelling van het KlantContactCentrum dienen verklaringen, uittreksels en besluiten e.d. zoveel mogelijk direct aan de burger te worden verstrekt, hetgeen betekent dat deze medewerkers over de bevoegdheid om besluiten (in ondermandaat) te kunnen nemen, dienen te beschikken. Op termijn ligt het voor de hand dat de bevoegdheid tot het nemen van besluiten in ondermandaat door de diverse senioren mogelijk wordt gemaakt. Vanuit het oogpunt van interne controle mogen geen bezwaren bestaan tegen het verlenen van ondermandaat.

Het beschikken over een budget en het hebben van een mandaat/volmacht wordt veelal op één lijn gesteld. Dit is niet juist. De budgethoudersregeling heeft een interne werking en is van belang voor de financiële verantwoording (fiatteren van een budget). Een mandaat/volmacht heeft een externe werking en is van belang voor de rechtmatigheid van de uitoefening van een bevoegdheid tot bijvoorbeeld het verlenen van een subsidie. Het is belangrijk om bij het uitoefenen van de bevoegdheden na te gaan wie bevoegd is op grond van de mandaatregeling en wie budgethouder is.

Het toetsen van besluiten heeft betrekking op de voorbereiding van een besluit: het besluitvormingsproces. Dit maakt geen deel uit van de mandaatregeling, maar is een aangelegenheid van de interne organisatie. Mandaat ziet enkel op het nemen van besluiten in opdracht van het bestuursorgaan.