CVDR385076_1Delegatiebesluit Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2016nlregelingVeiligheidsregio Midden- en West-Brabant2018-05-22AalburgAlphen-ChaamBaarle-NassauBergen op ZoomBredaDongenDrimmelenEtten-LeurGeertruidenbergGilze en RijenGoirleHalderbergeHilvarenbeekLoon op ZandMoerdijkOisterwijkOosterhoutRoosendaalRucphenSteenbergenTilburgWaalwijkWerkendamWoensdrechtWoudrichemZundertBgr-2015, 421Delegatiebesluit VR MWB 2106Algemene wet bestuursrecht, artikel 10:1:2Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 33 tot en met 33dalgemeen bestuuropenbare orde en veiligheid2015-11-05De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-12-14Nieuwe regelingAB 05-11-2015, agendapunt 6.1GeenGeenDelegatiebesluit Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2016Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant;Gelet op:

de Algemene wet bestuursrecht, in het bijzonder afdeling 10:1:2;

artikel 33 tot en met 33d van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant;

Overwegende:

dat de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2015 onder andere een nadere regeling bevat van de verdeling van bevoegdheden van en tussen organen van openbare lichamen op grond van die wet;

dat op grond van deze wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen tevens een wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant plaatsvind;

het onderliggende besluit past binnen deze gewijzigde gemeenschappelijke regeling;

dat de Algemeen Directeur is geïnstrueerd om politiek-gevoelige onderwerpen tijdig ter bespreking voor te leggen aan het bevoegde bestuursorgaan;

Besluit:Vast te stellen het navolgende:Delegatiebesluit Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2016Artikel1BegripsbepalingIn dit besluit wordt verstaan onder:

Algemeen Bestuur: het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, bedoeld in artikel 8 van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant

Dagelijks Bestuur: het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, bedoeld in artikel 11 van de Gemeenschappelijke regeling VeiligheidsregioMidden- en West-Brabant.

Artikel2DelegatieAan het Dagelijks Bestuur worden overgedragen alle bevoegdheden van het Algemeen Bestuur met uitzondering van de bevoegdheden die zijn genoemd in bijlage A van dit besluit.Artikel3VoorwaardenDe uitoefening van de overgedragen bevoegdheden geschiedt binnen de beleidskaders die zijn of worden vastgelegd door het Algemeen Bestuur.Artikel4Mandaat, volmacht en machtigingHet Dagelijks Bestuur kan mandaat, volmacht en machtiging verlenen voor de uitoefening van de overgedragen bevoegdheden.Artikel5InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op 1 januari 2016Artikel6CiteertitelDit besluit kan worden aangehaald als ‘Delegatiebesluit VR MWB 2016’Aldus vastgesteld door het Algemeen Bestuur in de openbare vergadering van 5 november 2015,de voorzitter, mr. P.G.A. Noordanus de secretaris,N. van MourikBIJLAGE ABehorende bij het Delegatiebesluit VR MWB 2016De volgende taken en bevoegdheden worden op grond van artikel 2 van het Delegatiebesluit VR MWB 2016 voorbehouden aan het Algemeen Bestuur:Nr.BevoegdheidBeschrijving Toelichting1WvrArt 10 sub dVoorbereiden op de bestrijding van branden en het organiseren van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing voor wat betreft vaststellen van evaluatiemethodiek en -systematiek en vaststellen van multidisciplinaire evaluatierapporten vanaf GRIP 2Voorbereiding op de brandbestrijding en organisatie van rampenbestrijding en crisisbeheersing wordt uitgevoerd door en namens het Dagelijks Bestuur, maar hieronder kan ook het evalueren van incidenten worden begrepen. Het vaststellen van evaluatiemethodiek en -systematiek en vaststellen van multidisciplinaire evaluatierapporten vanaf GRIP 2 blijft voorbehouden aan het Algemeen Bestuur. Voorbeelden van dergelijke evaluaties zijn Chemiepack, ELD, Shell, Destra Data, Remondis Argentia.2WvrArt 10 sub eInstellen en in stand houden van een brandweerHet Algemeen Bestuur stelt de organisatiebesluiten vast.Beslissingen die direct raken aan de organisatie, taken en verantwoordelijkheden van de brandweer.Bijvoorbeeld: het vaststellen van het basistakenpakket van de brandweer3WvrArt10 sub fInstellen en in stand houden van een GHORHet Algemeen Bestuur stelt de organisatiebesluiten vast.Beslissingen die direct raken aan de organisatie, taken en verantwoordelijkheden van de GHORBijvoorbeeld beslissingen m.b.t. de samenwerking met GHOR Brabant-Noord4WvrArt 10 sub gVoorzien in de meldkamerfunctieHet Algemeen Bestuur stelt de organisatiebesluiten vast. Beslissingen die direct raken aan de organisatie, taken en verantwoordelijkheden van de GMKBijvoorbeeld beslissingen rond overgang van GMK naar LMO.5WvrArt 14 lid 1Vaststellen van beleidsplan, waarin het beleid ten aanzien van de taken van de veiligheidsregio is vastgelegdHet Algemeen Bestuur stelt het beleidsplan vast.Vaststellen van beleidsnota’s en notities die een directe uitwerking van het regionale beleidsplan zijn.Bijvoorbeeld de agenda veiligheid en zorg die samen met de GGD zal worden opgesteld of de uitvoeringsagenda voor risicocommunicatie die samen met de 26 gemeenten binnen de VR wordt opgesteld.6WvrArt 14 lid 3Afstemmen van het beleidsplan met de beleidsplannen van de aangrenzende veiligheidsregio’s en met het beleidsplan, bedoeld in artikel 39 van de Politiewet 2012 van de betrokken regionale eenheid van de politieAfstemming beleidsplan wordt meegenomen het beleidsplan dat door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld. 7WvrArt 15 lid 3Na overleg met de raden van deelnemende gemeenten vaststellen van het risicoprofiel en deze raden verzoeken om wensen omtrent in het beleidsplan op te nemen beleid kenbaar te makenWensen voor beleidsplan worden meegenomen in beleidsplan dat door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld. 8WvrArt 16 lid 1Vaststellen van een crisisplan, waarin in ieder geval de organisatie, de verantwoordelijkheden, de taken en bevoegdheden in het kader van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing worden beschreven.Het Algemeen Bestuur stelt het crisisplan vast.Vaststellen van multidisciplinaire plannen m.b.t. rampenbestrijding en crisisbeheersing.Betreft o.a. planvorming m.b.t. vaarwegen, spoor, natuurbrandbestrijding, nucleaire veiligheid, grensoverschrijdende samenwerking, continuïteitsplannenSluiten van convenanten met vitale partnersConvenanten met Rijkswaterstaat/Waterschappen, Drinkwatermaatschappijen Brabant Water en Evides, Prorail, Essent en Gasunie, Defensie9WvrArt 17 lid 1Vaststellen van een rampbestrijdingsplanIn de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant is gekozen voor een generiek rampbestrijdingsplan voor alle brzo-inrichtingen. Jaarlijks vindt een update plaats die door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld.10WvrArt 17 lid 3Op grond van de ingevolge artikel 48 Wvr verschafte informatie besluiten dat geen rampbestrijdingsplan behoeft te worden vastgesteld.Besluiten om voor bepaalde brzo-inrichting geen rampbestrijdingsplan vast te stellen wordt meegenomen in generiek rampbestrijdingsplan dat door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld.11WvrArt 19 lid 1Het sluiten van een convenant met de korpschef en de hoofdofficier van justitie met het oog op samenwerking bij branden, rampen en crisis.Het Algemeen Bestuur besluit zelf tot het aangaan van het convenant. Ondertekening van het convenant vindt plaats op basis van de regels voor vertegenwoordiging van de veiligheidsregio.12WvrArt 35, lid 4Eisen vaststellen waaraan de Regionale Ambulancevoorziening m.b.t. de meldkamer voor de daadwerkelijke ambulancezorg moet voldoen en deze ter kennis brengen van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en SportHet Algemeen Bestuur stelt de eisen vast.13WvrArt 36 Aanwijzen van een functionaris die is belast met de coördinatie van de maatregelen en voorzieningen die de gemeenten treffen met het oog op een ramp of crisis.Ambtenaren worden benoemd, geschorst en ontslaan door het DB. Hier is echter geen sprake van benoeming, maar van een aanwijzing.. Het Algemeen Bestuur neemt het aanwijzingsbesluit.Beslissingen die direct raken aan de organisatie, taken en verantwoordelijkheden m.b.t. regionale bevolkingszorgBijvoorbeeld beslissingen rond de organisatie van de bevolkingszorg in districten14WvrArt 56 lid 1 sub aZorgdragen voor verrichten van kostenevaluatieKostenevaluatie wordt ambtelijk voorbereid en uitgevoerd, maar het vaststellen van de resultaten en het bepalen van te nemen maatregelen blijft aan het Algemeen Bestuur.15Wvr Art 56 lid 1Sub bZorgdragen voor visitatie door een visitatiecommissieVisitatie wordt ambtelijk voorbereid en uitgevoerd, maar het vaststellen van de resultaten en het bepalen van te nemen maatregelen blijft aan het Algemeen Bestuur.16BvrArt 2.1.1Zorgdragen voor de inrichting van de hoofdstructuurInrichting hoofdstructuur kan worden meegenomen in het crisisplan dat door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld. 17BvrArt 2.2.1Criteria vaststellen voor de situaties waarin de meldkamer tot grootschalige alarmering overgaatCriteria grootschalig alarmeren kunnen worden meegenomen in crisisplan dat door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld.18BvrArt 2.2.5Zorgdragen voor een voorziening waardoor in het geval dat de meldkamer uitvalt, de functie en taken van de meldkamer worden gecontinueerdFall-back voorziening meldkamer kan worden meegenomen in de continuïteitsplannen die door het Algemeen Bestuur worden vastgesteld.19BvrArt 2.3.2Zorgdragen dat de hoofdstructuur van de rampenbestrijding en crisisbeheersing in staat is gedurende een ramp of crisis onafgebroken te functionerenContinuïteit van de hoofdstructuur kan worden meegenomen in het crisisplan dat door het AB wordt vastgesteld. Daarnaast worden continuïteitsplannen door het AB vastgesteld.20Bvr2.4.1Zorgdragen dat binnen hoofdstructuur van de rampenbestrijding en crisisbeheersing tijdens een ramp of crisis een totaalbeeld wordt bijgehoudenBijhouden totaalbeeld kan worden meegenomen in de plannen m.b.t. netcentrisch werken die door het Algemeen Bestuur worden vastgesteld.21BvrArt 2.5.1Zorgdragen dat de onderdelen van de hoofdstructuur van de rampenbestrijding en crisisbeheersing jaarlijks gezamenlijk een oefening houden met een fictieve ramp of crisisOefenen hoofdstructuur wordt meegenomen in het multidisciplinair opleidings-, trainings- en oefenbeleidsplan dat als onderdeel van het beleidsplan door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld.22BvrArt 3.1.1Zorgdragen dat de brandweer basisbrandweereenheden, ondersteuningseenheden voor redden en blussen op hoogte en ondersteuningseenheden voor hulpverlening heeft.Kan worden meegenomen in het dekkingsplan brandweer dat als onderdeel van het beleidsplan door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld.23BvrArt 3.1.5Besluiten tot een andere samenstelling van basisbrandweereenhedenKan worden meegenomen in het dekkingsplan brandweer dat als onderdeel van het beleidsplan door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld24BvrArt 3.2.1Vaststellen van de opkomsttijden van een basisbrandweereenheidKan worden meegenomen in het dekkingsplan brandweer dat als onderdeel van het beleidsplan door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld25BvrArt 3.2.2Vaststellen voor welke objecten de inzet van een ondersteuningseenheid voor redden en blussen op hoogte altijd noodzakelijk is. Kan worden meegenomen in het dekkingsplan brandweer dat als onderdeel van het beleidsplan door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld26BvrArt 3.2.3Zorgdragen voor een sluitende registratie van de gerealiseerde opkomsttijdenKan worden meegenomen in het dekkingsplan brandweer dat als onderdeel van het beleidsplan door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld27BvrArt 6.1.1Vaststellen van rampenbestrijdingsplannen voor een inrichting als bedoeld in artikel 8 van de Besluit risico’s zware ongevallen 1999 (Brzo)Zie onder 727BvrArt 6.1.7Zorgdragen dat tenminste eenmaal per drie jaar gezamenlijk met de onderdelen van de hoofdstructuur van de rampenbestrijding en crisisbeheersing een oefening wordt gehouden waarbij het rampbestrijdingsplan op juistheid, volledigheid en bruikbaarheid wordt getoetst.Oefeningen worden opgenomen in het multidisciplinair opleidings-, trainings- en oefenbeleidsplan dat als onderdeel van het beleidsplan door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld29BvrArt 6.2.1Vaststellen van een rampbestrijdingsplan voor een vliegongeval op een luchthaven binnen de veiligheidsregioIn de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant wordt één rampbestrijdingsplan voor de luchthavens in Gilze-Rijen en Woensdrecht vastgesteld.30BvrArt 6.2.3Zorgdragen dat gezamenlijk met de onderdelen van de hoofdstructuur van de rampenbestrijding en crisisbeheersing tenminste eenmaal per twee jaar een multidisciplinaire stafoefening en tenminste eenmaal per vier jaar een multidisciplinaire oefening van staf en operationele eenheden plaatsvindt waarbij het rampbestrijdingsplan op juistheid, volledigheid en bruikbaarheid getoetst wordt.Oefeningen worden opgenomen in het multidisciplinair opleidings-, trainings- en oefenbeleidsplan dat als onderdeel van het beleidsplan door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld.31BvrArt 6.3.1Vaststellen van een rampbestrijdingsplan voor een ramp in een afvalvoorziening categorie AOp moment van vaststelling van dit besluit bevindt zich binnen de grenzen van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant geen afvalvoorziening categorie A.32WpgArt 6 lid 2Zorgdragen voor de voorbereiding op de bestrijding van een epidemie van een infectieziekte behorend tot groep A, alsmede op de bestrijding van een nieuw subtype humaan influenzavirus, waarbij ernstig gevaar voor de volksgezondheid bestaatHet Algemeen Bestuur stelt de plannen m.b.t Infectieziektebestrijding vast.33WpgArt 8 lid 2In het crisisplan beschrijven van de organisatie, de taken en bevoegdheden in het kader van de bestrijding van en de voorbereiding op de bestrijding van een epidemie van een infectieziekte behorend tot groep A, alsmede de voorbereiding op de bestrijding van een nieuw subtype humaan influenzavirus waarbij ernstig gevaar voor de volksgezondheid bestaat.Beschrijving infectieziektebestrijding wordt meegenomen in het kader van het vaststellen van het crisisplan dat door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld.34WgrArt 23 lid 1 en 2In een besloten vergadering geheimhouding opleggen omtrent het in die vergadering behandelde en omtrent de inhoud van de stukken Algemeen Bestuur kan bij hun besloten vergadering geheimhouding opleggen omtrent het geen is besproken en in de stukken staat.35WgrArt 24 lid 1 en 3Instellen van commissie van adviesAlgemeen Bestuur kan commissies van advies voor zichzelf instellen.36WgrArt 25 lid 1 en 3Commissies instellen met het oog op behartiging van bepaalde belangen en het aan de commissie overdragen van bevoegdheden van het algemeen en dagelijks bestuurAlleen het Algemeen Bestuur kan bestuurscommissies instellen.37Wgr Art 31aBesluiten tot het oprichten van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijenWettelijk voorbehouden aan het Algemeen Bestuur.38WgrArt 32aVoorzien in een beslissing indien een commissie waaraan bevoegdheden zijn overgedragen en deze commissie een bij of krachtens wet gevorderde beslissing niet of niet naar behoren neemtAlgemeen Bestuur voor zover het eigen taken/bevoegdheden betreft.39WgrArt 34 lid 1Vaststellen van de begroting in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dientWettelijk voorbehouden aan het Algemeen Bestuur40WgrArt 34 lid 3Vaststellen van de jaarrekening in het jaar volgende op het jaar waarop deze betrekking heeftWettelijk voorbehouden aan het Algemeen Bestuur41WgrArt 39^eOpnieuw nemen van een besluit omtrent het onderwerp van een vernietigd besluit, waarbij met het koninklijk besluit rekening wordt gehoudenAlgemeen Bestuur voor zover het eigen taken/bevoegdheden betreft.42AwbArt 4:81Vaststellen van beleidsregels voor de uitoefening van bevoegdhedenBijvoorbeeld het Beleid aanwijzing bedrijfsbrandweer, het HandhavingsbeleidAldus vastgesteld door het Algemeen Bestuur in de openbare vergadering van 5 november 2015,de voorzitter, mr. P.G.A. Noordanus de secretaris,N. van Mourik