Artikel 1. Begrippen
Deze Verordening verstaat onder:
- A.
een eigenaar-bewoner van een bestaande woning. Bij twee of meer eigenaren gelden de gezamenlijke eigenaren als aanvrager;
- B.
een toekomstig eigenaar-bewoner van een nieuwbouwwoning met een EPC die minimaal 25% scherper is dan de EPC volgens het geldende Bouwbesluit;
- C.
CPO (CPO: Collectief Particulier Opdrachtgeverschap): een groep meerderjarige natuurlijke personen en toekomstig eigenaar-bewoners, die gezamenlijk grond verwerft en voor een eigen bouwproject gezamenlijk optreedt als opdrachtgever verenigd in een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid, zonder winstoogmerk;
- D.
rechtspersonen in de vorm van een vereniging of een stichting, zonder winstoogmerk, met een maatschappelijk belang, waaronder in elk geval sportverenigingen, kerken en andere religieuze organisaties, onderwijsinstellingen voor primair, voortgezet en beroepsonderwijs, ten behoeve van gebouwen van deze organisaties in de gemeente Ede (zowel bestaande gebouwen als energiezuinige nieuwbouw met een EPC die minimaal 25% scherper is dan de EPC vogens het geldende Bouwbesluit).
- b.
college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ede;
- c.
stimuleringslening: een lening die, na toewijzing door het college, door SVn kan worden verstrekt aan aanvrager ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van stimuleringsmaatregelen, die worden getroffen in het gebouw van aanvrager;
- d.
stimuleringsmaatregelen: energiebesparende en andere duurzame maatregelen, als bedoeld in artikel 6 lid 1;
- e.
werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van stimuleringsmaatregelen, eventueel vermeerderd met de kosten van een bouwkundig advies, de kosten van een energieprestatiecertificaat, legeskosten, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de Stimuleringslening en de kosten van door een deskundig vakbedrijf ter zake van deze stimuleringsmaatregelen in rekening gebrachte arbeidsuren en verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen (subsidies) in deze kosten;
- f.
SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten, gevestigd te Hoevelaken.
Artikel 2. Toepassingsbereik
Deze verordening is uitsluitend van toepassing op:
- a.
bestaande woonruimte in de gemeente Ede, die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning;
- b.
de bouw van energiezuinige nieuwbouwwoningen in de gemeente Ede, al dan niet in CPO-verband, met een EPC die minimaal 25% scherper is dan de EPC volgens het geldende Bouwbersluit;.
- c.
gebouwen (zowel bestaand als energiezuinige nieuwbouw met een EPC die minimaal 25% scherper is dan de EPC volgens het geldende Bouwbesluit), in de gemeente Ede, van rechtspersonen in de vorm van een vereniging of een stichting, zonder winstoogmerk, met een maatschappelijk belang, waaronder in elk geval sportverenigingen, kerken en onderwijsinstellingen voor primair, voortgezet en beroepsonderwijs.
Artikel 3. Budget
Het (revolverend) budget voor het toekennen van stimuleringsleningen is maximaal € 3 miljoen.
Artikel 4. Deelnemingsovereenkomst
[vervallen]
Artikel 5. Bevoegdheid college
Het college is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, een stimuleringslening toe te kennen voor de in artikel 6 genoemde stimuleringsmaatregelen. Het college kan aan een toewijzingsbesluit nadere voorwaarden verbinden.
Artikel 6. Stimuleringsmaatregelen
- 1.
Tot de stimuleringsmaatregelen worden gerekend :
- a.
een warmtepomp, al dan niet hybride
- b.
- c.
een zonnestroom (PV)-systeem
- d.
een zonnewarmtesysteem (incl. zonneboiler)
- e.
een kleinschalige windturbine
- f.
- g.
dakisolatie, waaronder het aanbrengen van een groen dak
- h.
- i.
- j.
een Lage Temperatuur Afgifte-systeem (LTV), als onderdeel van een duurzame verwarmingsinstallatie
- k.
een duurzame installatie ten behoeve van het binnenklimaat
- l.
douche-WarmteTerugWin (WTW) systeem
- m.
de aansluiting op een duurzaam collectief warmtenet
- n.
maatregelen, gericht op waterbesparing
- o.
maatregelen gericht op bevordering van de biodiversiteit
- p.
LED-verlichting, of gelijkwaardige energiezuinige verlichting
- q.
- r.
zonnepanelen, te plaatsen in een zogenaamd postcoderoosproject.
- 2.
Het college kan de in het eerste lid vermelde lijst van stimuleringsmaatregelen uitbreiden en/of inkorten.
- 3.
Bij nieuwbouwwoningen en bij nieuwbouw als bedoeld in artikel 2 sub c stelt, namens het college, het hoofd van de afdeling BIM op basis van de koop-/aannemingsovereenkomst van de aanvrager en de overgelegde EPC-berekening vast welk deel van de investering als stimuleringsmaatregel(en) is aan te merken.
Artikel 7. Aanvraag
Een aanvraag voor een stimuleringslening wordt schriftelijk bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier of digitaal via een door de gemeente aangewezen website/portal en gaat onder opgave van:
- a.
de te treffen stimuleringsmaatregelen;
- b.
de werkelijke kosten van het treffen van de stimuleringsmaatregelen alsmede een financiële onderbouwing van deze opgave (bijvoorbeeld offertes);
- c.
een planning van de uitvoering van de werkzaamheden of van het nieuwbouwproject;
- d.
in geval van nieuwbouw:
- -
een kopie van de ondertekende koop/-aannemingsovereenkomst;
- -
een kopie van de verklaring, waaruit blijkt dat de woning met waarborggarantie wordt gebouwd (zodat de woning bij faillissement van de aannemer wordt afgebouwd);
- -
een EPC-berekening, waaruit blijkt dat de nieuwbouw wordt gebouwd met een EPC die minimaal 25% scherper is dan de EPC volgens het geldende Bouwbesluit;
- e.
Bij rechtspersonen en andere organisaties als bedoeld in art. 1 sub a, 4e gedachtenstreepje: de jaarstukken van de afgelopen 3 kalenderjaren, de begroting voor het komende kalenderjaar, de besluitvorming terzake van de aanvraag in de ledenvergadering niet ouder dan 6 maanden.
Artikel 8. Procedure aanvraag en toewijzing
- 1.
Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken.
- 2.
Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren.
- 3.
Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, verklaart het college de aanvraag niet ontvankelijk.
- 4.
Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af.
- 5.
Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzingsbesluit mee aan aanvrager.
- 6.
Uit overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd.
Artikel 9. Afwijzen aanvraag
Het college wijst een aanvraag af, indien:
- a.
het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren;
- b.
de werkelijke kosten van de te treffen stimuleringsmaatregelen naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat;
- c.
de werkelijke kosten, inclusief BTW, minder bedragen dan € 2.500,-, voor de particuliere aanvrager ten behoeve van de eigen woning, of, voor organisaties als bedoeld in artikel 2, sub c, minder dan € 5.000,-;
- d.
de aanvraag bij het college wordt ingediend na het treffen van de stimuleringsmaatregelen c.q. nadat een begin is gemaakt met het treffen van deze maatregelen;
- e.
de aanvrager al eerder een aanvraag voor stimuleringsmaatregelen voor hetzelfde gebouw heeft toegekend gekregen, waarbij het ingevolge artikel 13 maximaal te lenen bedrag is toegekend;
- f.
er sprake is van stimuleringsmaatregelen waarvoor op grond van artikel 2.15 van het Activiteitenbesluit Wet milieubeheer voor aanvrager de wettelijke plicht is vastgelegd om te realiseren;
- g.
de aanvrager is aan te merken als onderneming in de zin van artikel 107 van het Verdrag inzake de Werking van de Europese Unie;
- h.
voor aanvragers als bedoeld in artikel 1, sub a, D: de aanvrager niet minimaal 20% van de investeringskosten zelf financiert; of
- i.
naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening wordt of zal worden voldaan.
Artikel 10. Beleidsdoelen
Het college besluit aanvrager een stimuleringslening toe te kennen, indien uit de aanvraag blijkt dat met het treffen van de stimuleringsmaatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan een of meer van de hiernavolgende beleidsdoelen:
- a.
realiseren energiebesparing
- b.
opwekking duurzame energie
- c.
realiseren waterbesparing
- d.
vergroten biodiversiteit.
Artikel 11. Krediettoets, verstrekken en beheer stimuleringslening
- 1.
De toewijzing van een stimuleringslening geschiedt onder voorbehoud van een positieve krediettoets van SVn. Ingeval van nieuwbouw dient SVn, bij het uitvoeren van de krediettoets door de aanvrager volledig en schriftelijk te worden geïnformeerd over de financieringsopbouw en over de offerte van de eerste geldverstrekker (inclusief eventuele overbruggingsfinanciering).
- 2.
SVn verstrekt en beheert een toegewezen stimuleringslening.
Artikel 12. Voorwaarden SVn
Op Stimuleringsleningen zijn van toepassing: ‘Algemene bepalingen voor geldleningen’, de ‘Productspecificaties Stimuleringslening’, ‘Procedures Stimuleringslening’, ‘Uitvoeringsregels Stimuleringslening’, ‘Productspecificaties Bouwkrediet’ en ‘Toelichting op een Stimuleringslening’, zoals die op het moment van aanvragen zijn opgenomen in de dan geldende SVn Informatiemap, die door SVn worden uitgereikt aan de aanvrager bij het sluiten van de overeenkomst van geldlening.
Artikel 13. Kenmerken stimuleringslening
- 1.
De hoofdsom van de door het college toegewezen Stimuleringslening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten.
- 2.
In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de Stimuleringslening niet minder dan € 2.500,- en niet meer dan € 50.000,- c.q. voor organisaties als bedoeld in artikel 1 sub a. D niet minder dan € 5.000,- en niet meer dan € 75.000,- (inclusief BTW).
- 3.
De looptijd van de Stimuleringslening bedraagt voor aanvragers als bedoeld in artikel 1, a, A tot en met C: 10 jaar (voor leningen tot en met € 10.000,-) en 15 jaar (voor leningen boven € 10.000,-)
- 4.
De looptijd van de Stimuleringslening bedraagt voor aanvragers als bedoeld in artikel 1, a, D: 10 jaar (voor leningen tot en met € 10.000,-), 15 jaar (voor leningen boven € 10.000,- tot en met € 25.000,-) en 20 jaar (voor leningen boven € 25.000,-).
- 5.
Het rentepercentage is voor aanvragers als bedoeld in artikel 1, a, A tot en met C:
- a.
voor bedragen tot en met € 10.000,- gelijk aan het 10-jaars rentetarief van SVn.
- b.
voor bedragen boven € 10.000,- gelijk aan het 15-jaars rentetarief van SVn.
Er wordt een rentekorting van 2,5% gegeven op het 10- of 15-jaars rentetarief, met dien verstande dat de rente minimaal 1,0% bedraagt. De rente is exclusief het eventuele SVn-opslagpercentage. Het rentepercentage wordt door het college vastgesteld op het moment van toewijzen van de Stimuleringslening.
- 6.
Het rentepercentage is voor aanvragers als bedoeld in artikel 1, a, D:
- a.
voor bedragen tot en met € 10.000,- gelijk aan het 10-jaars rentetarief van SVn.
- b.
voor bedragen boven € 10.000,- tot en met € 25.000,- gelijk aan het 15-jaars rentetarief van SVn.
- c.
voor bedragen boven € 25.000,- gelijk aan het 15-jaars rentetarief van SVn, met dien verstande dat de laatste 5 jaar (van de looptijd van 20 jaar) het 5-jaars rentetarief van SVn geldt, zoals dat tarief geldt op de dag dat de laatste periode van 5 jaar ingaat.
Er wordt een rentekorting van 2,5% gegeven op het 5-, 10- of 15-jaars rentetarief, met dien verstande dat de rente minimaal 1,0% bedraagt. De rente is exclusief het eventuele SVn-opslagpercentage. Het rentepercentage wordt door het college vastgesteld op het moment van toewijzen van de Stimuleringslening.
- 7.
De rente, zoals bedoeld in lid 5 en 6, staat vast gedurende de looptijd van de lening. De rente voor leningen vanaf € 25.000,- zoals genoemd in lid 6 van onderhavig artikel staat vast gedurende 15 jaren na het ingaan van de lening en wordt na het verstrijken van deze periode herzien voor de resterende looptijd op basis van het 5-jaars rentetarief van SVn zoals gepubliceerd op de site van SVn ten tijde van de renteherziening. De rente herziening en het daarmee gepaard gaande aangepaste maandbedrag van de lening zal uiterlijk 2 weken voor het verstrijken van de rentevaste periode worden medegedeeld.
- 8.
De lening moet worden afgelost in overeenstemming met de in artikel 12 genoemde Productspecificaties.
- 9.
Voor consumptieve Stimuleringsleningen wordt een onderhandse akte opgemaakt. Voor zakelijke Stimuleringsleningen wordt, voor bedragen tot en met € 25.000,- , een onderhandse akte opgemaakt. Voor bedragen boven € 25.000,- wordt een notariële akte opgemaakt.
- 10.
Bij verkoop van de woning c.q. het gebouw dient de restant schuld ineens en volledig te worden afgelost.
- 11.
Als aanvrager niet binnen 1 jaar na een positief toewijzingsbesluit van SVn een aanvang maakt met uitvoering van de stimuleringsmaatregelen dan vervalt het in artikel 8 bedoelde toewijzingsbesluit van het college.
Artikel 14. Bouwkrediet
Een stimuleringslening komt via een bouwkrediet van SVn tot uitbetaling op basis van facturen, die verband houden met toegekende werkelijke kosten.
Artikel 15. Nadere regels
Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.
Artikel 16. Hardheidsclausule
Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening.
Artikel 17. Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking 8 dagen na de datum van bekendmaking van de verordening en geldt tot en met 31 december 2018.
Artikel 18. Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening Stimuleringslening duurzaamheid gemeente Ede”.