Wijziging Beleidsregels bijzonder bijstand

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dronten,

Overwegende:

• ·

  dat er door de Raad een nieuw Minima-beleidsplan is vastgesteld. In dit beleidsplan zijn verschillende nieuwe én bestaande regelingen opgenomen voor minima in de gemeente Dronten;

• ·

  dat er als gevolg van de invoering van dit nieuwe minimabeleid aanpassing nodig is van een aantal beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen:

  • -

    berekening draagkracht uit inkomen

  • -

    berekening draagkracht uit vermogen

  • -

    toevoegen doelgroep personen die zijn toegelaten tot de Voedselbank

  • -

    toevoegen doelgroep zelfstandigen

  • -

    aanpassen beleidsregels vergoeding medische kosten

• ·

  dat de richtlijnen die genoemd zijn bij de verschillende onderdelen de richtlijnen zijn waaronder deze te vinden zijn in het Handboek Grip op Participatiewet.

B E S L U I T:

Vast te stellen de hierna volgende WijzigingBeleidsregels bijzondere bijstand:

Richtlijn B 063 – Draagkracht

Draagkracht uit inkomen

Algemene regel voor de berekening van de draagkracht uit inkomen

Voor personen met een inkomen gelijk aan of hoger dan de bijstandsnorm, maar lager dan 110% van deze bijstandsnorm, wordt de draagkracht vastgesteld op nihil.

Voor personen met een inkomen dat gelijk is aan of hoger dan 110% van de bijstandsnorm wordt het inkomen dat hoger is dan 110% volledig als draagkracht in aanmerking genomen. Bij de bepaling van de draagkracht wordt rekening gehouden met de extra woonlasten en de extra kosten voor de premie zorgverzekering, volgens de berekening als vastgelegd in Excel: SZ/JKM/Draagkracht 2016.

De persoon of het gezin die door het MDF zijn toegelaten tot het gebruik van de Voedselbank worden geacht over een inkomen te beschikken dat lager is dan 110% van de bijstandsnorm.

Het inkomen uit zelfstandige werkzaamheden wordt vastgesteld op basis van de verlies en winstrekening of het jaar voorafgaande aan de aanvraag. Indien deze verlies en winstrekening nog niet beschikbaar is dan wordt de verlies en winstrekening van het aanvraagjaar -/- 2 gebruikt.

Bij ontbreken van een verlies en winstrekening kan het recht op bijstand niet worden vastgesteld.

Een zelfstandige die een uitkering voor levensonderhoud ontvangt van het ZLF wordt geacht een inkomen te hebben dat gelijk is aan de bijstandsnorm.

Uitzondering op de algemene regel

Voor de volgende kosten gelden afwijkende bepalingen:

• -

  woonkostentoeslag

• -

  kinderopvangtoeslag sociaal medische gronden

• -

  bewindvoeringskosten

• -

  duurzame gebruiksgoederen

• -

  eerste huur en waarborgsom

• -

  premie arbeidsongeschiktheidsverzekering

• -

  aanvullende bijzondere bijstand voor levensonderhoud

Voor personen met een inkomen gelijk aan de bijstandsnorm, die bijzondere bijstand vragen voor bovengenoemde kosten, wordt de draagkracht vastgesteld op nihil.

Voor personen met een inkomen hoger dan de bijstandsnorm, die bijzondere bijstand vragen voor bovengenoemde kosten, wordt het inkomen dat hoger is dan de bijstandsnorm volledig als draagkracht in aanmerking genomen.

Berekeningswijze draagkracht uit inkomen

Bij de bepaling van de draagkracht wordt rekening gehouden met de extra woonlasten en de extra kosten voor de premie zorgverzekering, volgens de berekening als vastgelegd in Excel: SZ/JKM/Draagkracht 2016.

Draagkracht uit vermogen

Algemene regel is dat de vermogensgrenzen als genoemd in de Participatiewet ook gelden voor de bijzondere bijstand.

Uitzondering: bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen. Bij een aanvraag voor bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen geldt dat het vermogen dat hoger is dan de voor de persoon of het gezin geldende bijstandsnorm (per maand), volledig in aanmerking wordt genomen.

Richtlijn B070 - Standaard aanvullende of collectieve ziektekostenverzekering

Sinds 1 januari 2016 heeft de gemeente Dronten een overeenkomst met zorgverzekeraar De Friesland, waarbij de cliënt:

• a.

  een korting ontvangt op de basisverzekering

• b.

  een korting ontvangt op de aanvullende verzekering

• c.

  de gemeente bijzondere bijstand verleend voor de aanvullende verzekering De Friesland.

Deze collectieve zorgverzekering voor minima (gemeentepolis) geldt, samen met de WLZ en de Zorgverzekeringswet, als een passende en toereikende voorliggende voorziening voor medische kosten.

Richtlijn B073 - Brillen en contactlenzen

Voor deze kosten wordt geen bijzondere bijstand verleend. De WLZ, de Zorgverzekeringswet en de gemeentepolis wordt aangemerkt als een passende en toereikende voorliggende voorziening.

Richtlijn B 074 - Overig beleid inzake medische kosten

De wettelijke eigen bijdrages vanuit de basisverzekering worden vergoed door de aanvullende verzekering van de gemeentepolis. Hiervan wordt dus geen bijzondere bijstand meer verleend.

Vervoer naar ziekenhuis of specialist

De wettelijke eigen bijdrage wordt vergoed vanuit het aanvullende pakket.

Voor overige vervoerskosten kan in principe geen bijzondere bijstand worden verleend tenzij er sprake is van een hoge frequentie of een lange afstand dat gereisd moet worden of een combinatie van deze twee. Hoge frequentie:    gemiddeld 4 x per maand of vaker Lange afstand   :    70 kilometer enkele reis of meer.

Indien per auto gereisd moet worden (of wanneer vervoer per auto goedkoper is) dan kan een vergoeding ter hoogte van de vergoeding van de belastingdienst (2014: € 0,19 per km.). 

Richtlijn B 076 - Kosten bewindvoering

Deze richtlijn moet worden aangevuld met de afwijkende draagkrachtbepalingen die gelden voor deze kostensoort.

Richtlijn B 086 – verzorging en hulp

Onder deze richtlijn valt de eigen bijdrage Wmo. Omdat deze vanaf 1 januari 2016 wordt vergoed vanuit de gemeentepolis, vervalt het recht op bijzondere bijstand voor deze kosten.

Richtlijn B 091 - reiskosten bezoek zieke familieleden

Vergoeding van deze kosten vindt deels plaats vanuit de gemeentepolis. Deze richtlijn moet in overeenstemming worden gebracht met de vergoeding die wordt verstrekt door de Friesland.

De vergoeding die de Friesland verstrekt wordt ook in mindering gebracht op de bijzondere bijstand voor personen die voor deze kostensoort een aanvraag doen en niet verzekerd zijn middels de gemeentepolis.

Richtlijn B 153 - tandheelkundige hulp

Vergoeding van deze kosten vindt plaats vanuit de gemeentepolis (tot een jaarlijks vast te stellen maximum). Meerkosten worden als niet noodzakelijk aangemerkt. De richtlijn moet worden aangepast omdat voor deze kosten geen bijzondere bijstand meer wordt verleend.

Inwerkingtreding

Deze wijziging van de beleidsregels treedt in werking op 1 januari 2016

Dronten, 1 december 2015

Het college van Dronten

R.Kool mr. A.B.L. de Jonge

secretaris voorzitter