CVDR382940_1Beleidsregel briefadres Wet Basisregistratie Personen gemeente Emmen 2016nlregelingEmmen2017-12-12EmmenEmmenInEmmen, 03-12-2015Beleidsregel briefadres Wet Basisregistratie Personen gemeente Emmen 2016Wet Basisregistratie personen, art. 1.1Wet Basisregistratie personen, art. 2.23Wet Basisregistratie personen, art. 2.38Wet Basisregistratie personen, art. 2.39Wet Basisregistratie personen, art. 2.40Wet Basisregistratie personen, art. 2.41Wet Basisregistratie personen, art. 2.42Wet Basisregistratie personen, art. 2.45Wet Basisregistratie personen, art. 2.27Wet Basisregistratie personen, art. 2.52Wet Basisregistratie personen, art. 4.17Besluit basisregistratie personen, art.29college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2015-10-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2016-01-01Beleid omtrent aanvragen en beoordelen van een briefadres en toezicht en handhaving op de registratie in de gemeentelijke basisregistratie personen.Onbekend.Geen.Nieuwe beleidsregelBeleidsregel briefadres Wet Basisregistratie Personen gemeente Emmen 2016Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen,gelet op de artikelen 1.1, 2.23, 2.38 tot en met 2.42, 2.45, 2.27, 2.52 en 4.17 van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP), artikel 29 van het Besluit basisregistratie personen (Besluit BRP), de artikelen 17, 18 en 19 van de Regeling basisregistratie personen (Regeling BRP), artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht, de circulaire briefadres (BPR2013-0000746109) van de minister van BZK van 6 december 2013 en op de circulaire registratie briefadres om veiligheidsredenen waaronder ingeval van verblijf in Blijf-van-mijn-lijf-huizen (BPR2013—0000722005) van 6 december 2013;overwegende dat het gewenst is om een beleidsregel vast te stellen met betrekking tot de aangifte en registratie van een briefadres om het oneigenlijk gebruik van het briefadres tegen te gaan;besluit vast te stellen:Beleidsregel briefadres Wet Basisregistratie Personen gemeente Emmen 20161BegrippenIn deze regeling wordt verstaan onder:a.briefadres: adres waar voor betrokkene bestemde geschriften in ontvangst worden genomen (artikel 1.1, onder p, Wet BRP) en waar, indien daartoe grond bestaat, zorg wordt gedragen dat geschriften of inlichtingen daarover, betrokkene bereiken (artikel 2.45, lid 3 Wet BRP);b.briefadresgever: de ingezetene in de Basisregistratie Personen of rechtspersoon bij wie het briefadres wordt gehouden (artikel 1.1, onder r Wet BRP);c.briefadreshouder: de ingezetene in de Basisregistratie Personen die een briefadres houdt;d.gezinshuishouden:1.twee personen die volgens de Basisregistratie Personen een geregistreerd partnerschap zijn aangegaan of gehuwd zijn, met of zonder kind(eren);2.twee personen die door het overleggen van een door een notaris opgemaakt samenlevingscontract hebben aangetoond, dat zij een gemeenschappelijke huishouding voeren, met of zonder kind(eren);3.een alleenstaande ouder met kind(eren).
2Redenen briefadresRedenen voor de aangifte van een briefadres zijn:1.het ontbreken van een woonadres vanwege:a.dak- of thuisloosheid;b.korte overbrugging tussen twee woonadressen (korter dan zes maanden), mits het volgende woonadres bekend is;c.de uitoefening van een ambulant beroep;d.kort verblijf in het buitenland: gedurende een jaar ten hoogste twee derden van de tijd;e.korter dan 2 jaar verblijf in het buitenland en beroepshalve varend op een schip dat de thuishaven in Nederland heeft;2.verblijf in een instelling voor mannen- of vrouwenopvang (blijf-van-mijn-lijfhuizen);3.verblijf in een instelling als bedoeld in artikel 2.40, lid 3 en 4 van de Wet BRP;4.verblijf op een adres waarvan het opnemen van dat woonadres naar het oordeel van de burgemeester om veiligheidsredenen niet wenselijk is.
3voorwaarden1.De aangifte wordt gedaan in de gemeente waar het briefadres zich bevindt.2.De aangever is verplicht om bij de aangifte tot briefadres alle benodigde stukken te overleggen.3.Onder benodigde stukken als bedoeld in het tweede lid wordt in ieder geval verstaan:a.een geldig identiteitsbewijs;b.de schriftelijke verklaring van de aangever met reden voor de aangifte en de te verwachten periode dat het briefadres noodzakelijk is;c.een geldig identiteitsbewijs of een kopie ervan en een schriftelijke verklaring van instemming van de briefadresgever;d.een ingevulde en ondertekende vragenlijst briefadres, als het briefadres gevraagd wordt op grond van artikel 2, lid 1.4.Als het briefadres gevraagd wordt op grond van artikel 2, lid 4, is een schriftelijke verklaring van de burgemeester noodzakelijk waaruit blijkt dat opname van een woonadres niet wenselijk is.5.De briefadresgever kan maximaal aan twee gezinshuishoudens, aan twee alleenstaanden of aan een gezinshuishouden en een alleenstaande toestemming geven een briefadres te houden.
4Volledige aangifte1.De aangifte is volledig indien alle benodigde gegevens, zoals bedoeld in artikel 3, lid 2 en 3, zijn ingeleverd.2.Als één of meer gegevens ontbreken, dan wordt de aangever in de gelegenheid gesteld binnen veertien dagen het verzuim te herstellen en de aangifte alsnog aan te vullen.3.Indien de aangifte niet binnen de, in het vorige lid bepaalde termijn kan worden aangevuld, dan kan, op verzoek van de aangever, de termijn eenmalig verlengd worden met veertien dagen.4.Indien de aangifte niet binnen veertien dagen na aangifte aangevuld wordt of uitstel gevraagd wordt, wordt de aangifte niet in behandeling genomen.
5WeigeringsgrondenHet is in ieder geval niet mogelijk om ingeschreven te worden op een briefadres, indien:a.de aangever een woonadres heeft;b.de aangever langer dan acht maanden gedurende één jaar in het buitenland verblijft en niet beroepshalve varend is op een schip dat zijn thuishaven in Nederland heeft.c.de aangever beroepshalve varend is op een schip dat zijn thuishaven in Nederland heeft en langer dan twee jaar in het buitenland verblijft;d.er een onderzoek loopt naar de verblijfplaats van de briefadresgever; e.het briefadres een adres betreft waarop reeds aan twee alleenstaanden of twee gezinshuishoudens of een alleenstaande en een gezinshuishouden een briefadres is verleend;f.het briefadres geen bestaand adres betreft;g.het briefadres een postbus is;h.het briefadres wordt verleend op grond van artikel 2, lid 4 en de verklaring van de burgemeester zoals bedoeld in artikel 3, lid 4, ontbreekt.
6Termijn briefadres1.In de situatie als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder b, mag een briefadres worden gekozen voor de duur van maximaal drie maanden. Deze termijn kan eenmalig met maximaal drie maanden worden verlengd.2.In de situatie als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder d,en e mag een briefadres worden gekozen voor de duur van maximaal de periode dat aangever buiten Nederland zal verblijven.3.Als de aangever voor het aflopen van de termijn als bedoeld in het eerste en tweede lid geen woonadres heeft gekozen, wordt door de aangever een verzoek ingediend om het briefadres te verlengen.4.In de situatie als bedoeld in artikel 2, lid 4 mag een briefadres worden verleend voor de duur die de burgemeester noodzakelijk acht.5.De aanvraag voor verlenging van het briefadres wordt beoordeeld met inachtneming van de artikelen 2 en 5.6.Onverminderd hetgeen is bepaald in het eerste tot en met het derde lid, is diegene op wie het briefadres betrekking heeft en een ander adres krijgt, gehouden om in de periode tussen vier weken vóór de beoogde verhuisdatum tot en met de vijfde dag na verhuisdatum hiervan aangifte te doen bij de gemeente waar hij zijn nieuwe adres heeft.
7Bestuurlijke boete1.Onverminderd het gestelde in artikel 2 tot en met 6 is de zowel de briefadresgever als de briefadresnemer verplicht om op verzoek van het college van burgemeester en wethouders inlichtingen te verstrekken die van belang zijn voor de registratie van het briefadres. 2.De betrokkene verschijnt hierbij desgevraagd in persoon.3.Ingevolge artikel 4:17 van de Wet BRP kan aan degene die niet voldoet aan verplichting als bedoeld in eerste lid een bestuurlijke boete worden opgelegd. De hoogte van de boete is vastgesteld in de Beleidsregel bestuurlijke boete Wet Basisregistratie Personen gemeente Emmen 2016.
8Jaarlijkse toetsing briefadres en toetsing na verstreken termijn1.Indien de briefadreshouder een briefadres heeft vanwege de redenen als bedoeld in artikel 2, lid 1 en lid 4, zal tenminste één keer per jaar, of na het verstrijken van de termijn, getoetst worden of de briefadreshouder nog voldoet aan de voorwaarden.2.De toetsing zoals genoemd in het eerste lid bestaat uit het verzenden van een brief met daarbij een nieuwe 'Vragenlijst aanvragen briefadres', wijziging briefadres in woonadres en aangifteformulier voor verhuizing. De briefadreshouder is verplicht om binnen vier weken te reageren door middel van één van de formulieren in te vullen en te ondertekenen en in te leveren bij de gemeente.3.Indien de briefadreshouder geen reactie geeft op de brief zoals genoemd in het tweede lid, volgt een herinneringsbrief. De briefadreshouder wordt in de gelegenheid gesteld om binnen twee weken het verzuim te herstellen.4.Indien de briefadreshouder geen reactie geeft binnen de gestelde termijn, wordt aangenomen dat de briefadreshouder niet meer te bereiken is op het briefadres en wordt een adresonderzoek gestart naar de juiste verblijfplaats.
9HardheidsclausuleAls vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van het bepaalde in deze regeling zou leiden tot een onbillijkheid, kan worden afgeweken van het bepaalde in deze regeling.10InwerkingtredingDeze regeling treedt in werking op 1 januari 2016.11CiteertitelDeze regeling wordt aangehaald als: “Beleidsregel briefadres Wet Basisregistratie Personen gemeente Emmen 2016”.Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders op 27 oktober 2015,de gemeentesecretaris,de burgemeester,I.A.A. Oostmeijer-Oosting C. Bijl