CVDR382720_1Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Steenbergen 2015nlregelingSteenbergen2018-12-17SteenbergengemeentebladBeheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Steenbergen 2015Wet op de Lijkbezorging art 35Gemeentewet art 147gemeenteraadbestuur en recht2015-11-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-12-032019-01-01Nieuwe regelingBM1501828GeenGeenBeheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Steenbergen 2015De raad van de gemeente Steenbergen;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van september 2015;gelet op: artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging en artikel 147 van de
Gemeentewet;besluit vast te stellen de volgende verordening;1.Inleidende bepalingen1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
begraafplaats(en): Zuideinde te Dinteloord Steenbergseweg te Dinteloord Krommeweg te Steenbergen
graf: een zandgraf of keldergraf;
grafkelder: een betonnen of gemetselde constructie waarin een of
meerdere lijken worden begraven of as bussen worden bijgezet;
grafkelders kunnen onderdeel zijn van een bovengrondse muur of
wand;
asbus: een bus ter berging van as van een overledene;
(sier)urn: een voorwerp ter berging van een of meer as
bussen;
particulier graf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon
of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:
het doen begraven en begraven houden van lijken;
het doen bijzetten en bijgezet houden van as bussen met
of zonder urnen;
het doen verstrooien van as in het graf;
algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin
gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken;
particulier urnengraf: een graf waarvoor aan een natuurlijk
persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend
tot:
het doen bijzetten en bijgezet houden van as bussen met
of zonder urnen;
het doen verstrooien van as in het urnengraf.
algemeen urnengraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin
gelegenheid wordt geboden tot het doen bijzetten van asbussen
met of zonder urnen;
urnenmuur: een gemetselde muur waarvoor aan een natuurlijk of
rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen
bijzetten en bijgezet houden van één as bus;
particuliere urnen nis: een nis waarvoor aan een natuurlijk
persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot
het doen bijzetten en bijgezet houden van as bussen met of
zonder urnen;
particuliere gedenkplaats: een plaats waarvoor aan een
natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is
verleend om overledenen te gedenken;
verstrooiingsplaats: een plaats waarop as wordt verstrooid;
grafbedekking: gedenkteken en grafbeplanting op een graf,
gedenkplaats of verstrooiingsplaats;
beheerder: de ambtenaar, die belast is met de dagelijkse leiding
van de begraafplaats(en) of degene die hem vervangt;
rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een
uitsluitend recht is verleend op een particulier graf, een
particulier urnengraf of een particuliere gedenkplaats, dan wel
degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te
zijn getreden;
gebruiker: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een recht
tot gebruik van een ruimte in een algemeen graf of een algemeen
urnengraf is verleend, dan wel degene die redelijkerwijze geacht
kan worden in diens plaats te zijn getreden.
2.Uitbreiding begrippen particulier en algemeen graf1.Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening
bepaalde wordt, voor zover van belang onder 'particulier graf' mede
verstaan: particulier urnengraf, particuliere urnen nis en
particuliere gedenkplaats.2.Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening
bepaalde wordt, voor zover van belang onder 'algemeen graf' mede
verstaan: algemeen urnengraf.2.Openstelling, orde en rust op de begraafplaats3.Openstelling begraafplaats(en)1.De begraafplaatsen zijn voor een ieder dagelijks toegankelijk
gedurende de door burgemeester en wethouders bij nadere regels vast
te stellen tijden. Zij maken deze tijden openbaar bekend.2.Ter handhaving van de orde en rust op de begraafplaats(en) kunnen de
toegangen tijdelijk worden gesloten.3.Tijdens werkzaamheden op de begraafplaats is de beheerder gerechtigd
om in het kader van de veiligheid van de bezoekers en uit piëteit
voor de overledenen tijdens ruimingwerkzaamheden de openingstijden
tijdelijk aan te passen.4.Het is verboden gedurende de tijd dat de begraafplaats(en) niet voor
het publiek geopend is (zijn), zich daarop te bevinden, anders dan
voor het bijwonen van een begrafenis of de bezorging van as.4.Ordemaatregelen1.Bezoekers, personeel van uitvaartondernemingen en personen die
werkzaamheden op de begraafplaats(en) hebben te verrichten, zijn
verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden
aan de aanwijzingen van de beheerder.2.De beheerder kan personen die zich niet aan de in het eerste lid
bedoelde aanwijzing houden van de begraafplaats verwijderen of laten
verwijderen.3.Het is verboden met motorrijtuigen op de begraafplaats(en) te
rijden:
elders dan op de daartoe aangewezen rijwegen; motorrijtuigen
zijn buiten de rijwegen (slechts) toegestaan voor
begrafenissen of voor het vervoer van materialen;
sneller dan 10 km per uur.
4.Het is verboden om op de begraafplaats te fietsen, het is wel
toegestaan de fiets aan de hand mee te nemen.5.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in de
aanhef en onder a van het derde lid.5.Plechtigheden1.Herdenkingsbijeenkomsten, onthullingen van gedenktekens en
dergelijke plechtigheden op de begraafplaats kunnen slechts
plaatsvinden nadat deze ten minste zes werkdagen tevoren zijn gemeld
aan de beheerder. Datum en uur van de plechtigheid en de wijze
waarop deze zal plaatsvinden worden in overleg met de aanvrager door
de beheerder vastgesteld.2.De deelnemers aan de plechtigheid, bedoeld in het eerste lid zijn
verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden
aan de aanwijzingen van de beheerder.6.Opgravingen en ruimenBij het opgraven van lijken en de ruiming van graven zijn geen andere
personen aanwezig dan degenen die door de beheerder met deze
werkzaamheden zijn belast.3.Voorschriften voor lijkbezorging7.Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van het
graf1.Degene die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen
verstrooien, geeft daarvan uiterlijk om 12.00 uur twee dagen
voorafgaande aan die waarop de begraving, bijzetting of verstrooiing
zal plaatsvinden, schriftelijk kennis aan de beheerder. De zaterdag
geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Indien
de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur
na het overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de beheerder
zo tijdig mogelijk worden gedaan.2.Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as,
en het daarna sluiten van een graf, alsmede het bedienen van de
hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door het personeel van de
begraafplaats op aanwijzingen en onder toezicht van de beheerder. De
nabestaanden kunnen deze werkzaamheden onder toezicht van de
beheerder geheel of gedeeltelijk zelf verrichten indien zij hun wens
daartoe uiterlijk om 12.00 uur twee dagen voorafgaande aan de dag
waarop de werkzaamheden zijn gepland, mondeling of schriftelijk aan
de beheerder hebben kenbaar gemaakt. De zaterdag geldt voor de
toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Zij dienen bij deze
werkzaamheden de aanwijzingen van de beheerder op te volgen.3.Het lijk, dan wel het omhulsel en de as- bus of de urn moeten zijn
voorzien van een duurzaam identiteitskenmerk. De gegevens van het
kenmerk moeten overeenstemmen met de administratie van de
beheerder.8.Gebouwen en muziekinstallatie1.Niet van toepassing.9.Over te leggen stukken1.Tot begraving wordt niet overgegaan dan nadat het verlof tot
begraven (Wlb art. 11 en 11a) en het registratiedocument (Wlb art.
8) zijn overgelegd aan de beheerder.2.Indien de begraving of de bezorging van as in een particulier graf
zal plaatsvinden, dient een machtiging daartoe aan de beheerder te
worden overgelegd ondertekend door de rechthebbende of, indien deze
is overleden, door degene die in de uitvaart voorziet.3.Begraving of bijzetting in een particulier graf waarvan de
uitgiftetermijn binnen de wettelijke minimum grafrusttermijn
afloopt, kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van
de uitgiftetermijn met een zodanige periode dat de alsdan resterende
uitgiftetermijn ten minste gelijk is aan de wettelijke minimum
grafrusttermijn. De verlenging dient te worden aangevraagd door de
rechthebbende.4.De in het vorige lid bedoelde periode van verlenging wordt naar
boven toe afgerond op gehele jaren.5.De beheerder onderzoekt of de overgelegde stukken toereikend
zijn.10.Tijden van begraven en asbezorging1.De tijd van begraven en het bezorgen van as is: op werkdagen van
8:00 uur tot 17:00 uur; op zaterdag van 9:00 uur tot 15:00uur;2.Het college kan in bijzondere gevallen van deze tijden
afwijken.4.Indeling en uitgifte van de graven11.Indeling graven en as bezorging1.Op de begraafplaats(en) kunnen worden uitgegeven:
particuliere graven en particuliere urnengraven;
particuliere urnennissen;
particuliere gedenkplaatsen;
particuliere graven voor foetussen (levenloos geboren
kinderen jonger dan 24 weken)
2.Het college bepaalt bij nader vast te stellen regels hoeveel lijken
en hoeveel as bussen met of zonder urnen er kunnen worden bijgezet
in de particuliere graven en hoeveel verstrooiingen van as er in de
particuliere graven kunnen plaatshebben. Het college bepaalt tevens
de afmetingen en de uitgifteduur van de particuliere graven. De
uitgifteduur kan niet korter zijn dan de minimumtermijn vastgesteld
in de Wet op de lijkbezorging.12.Aantal overledenen in algemene grave
In de algemene graven kan een door het college te bepalen aantal
lijken worden begraven.
In de algemene urnengraven kan een door het college te bepalen
aantal as bussen met of zonder urn worden bijgezet.
13.Volgorde van uitgifte1.De particuliere en algemene graven worden slechts voor directe
begraving en in volgorde van ligging uitgegeven.2.Het college kan een particulier graf toewijzen anders dan voor
directe begraving en buiten de volgorde van uitgifte, indien dit
wegens de situatie op de begraafplaats(en) niet bezwaarlijk is.14.CategorieënHet college kan bij nader vast te stellen regels de algemene en
particuliere graven onderverdelen in categorieën. Het college bepaalt
voor de verschillende categorieën de situering en oppervlakte.15.Termijnen particuliere graven1.Het college verleent, voor zover de daartoe bestemde ruimte van de
begraafplaats(en) dat toelaat, op een daartoe bij hen schriftelijk
in te dienen aanvraag, voor de tijd van twintig jaar recht op een
particulier graf. De termijn begint te lopen op de datum waarop het
particuliere graf is uitgegeven.2.Het in het eerste lid van dit artikel bedoelde recht wordt op
aanvraag van de rechthebbende verlengd telkens met een termijn van
tien jaar, mits de aanvraag voor het verstrijken van de lopende
termijn wordt ingediend.16.GrafkelderHet college kan aan de rechthebbende op een particulier graf vergunning
verlenen tot het daarin voor eigen rekening doen aanbrengen van een
grafkelder overeenkomstig de door het college te stellen
voorwaarden.17.Overschrijving van verleende rechten1.Het recht op een particulier graf kan op aanvraag van de
rechthebbende worden overgeschreven op naam van een ander natuurlijk
persoon of rechtspersoon.2.Na het overlijden van de rechthebbende kan het recht op het
particuliere graf worden overgeschreven op naam van een natuurlijk
persoon of rechtspersoon, indien de aanvraag daartoe wordt gedaan
binnen zes maanden na het overlijden van de rechthebbende. Indien de
overleden rechthebbende in het graf dient te worden begraven, of
indien de as bus met zijn resten in het graf dient te worden
bijgezet, dient het verzoek tot overschrijving daaraan voorafgaand
te worden gedaan.3.Indien na het overlijden van de rechthebbende de aanvraag tot
overschrijving aan het college niet wordt gedaan binnen de in het
tweede lid van dit artikel gestelde termijn van zes maanden, is het
college bevoegd het recht op het particuliere graf te doen
vervallen.4.Na het verstrijken van de in het tweede lid genoemde termijn van zes
maanden kan het college het particuliere graf alsnog op naam stellen
van een nieuwe rechthebbende tenzij dit recht betrekking heeft op
een particulier graf dat inmiddels is geruimd.18.Afstand doen van gravenZonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de
rechthebbende schriftelijk afstand doen ten behoeve van de gemeente van
het recht op het particuliere graf. Van de ontvangst van zodanige
verklaring doen burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling aan
de rechthebbende.5.Grafbedekkingen19.Vergunning grafbedekking
Voor het hebben van een grafbedekking is een schriftelijke
vergunning nodig van het college.
De rechthebbende van een particulier graf vraagt de vergunning
voor het hebben van een grafbedekking aan.
Het college kan nadere regels vaststellen omtrent de wijze van
aanvragen van de vergunning, de aard en de afmetingen van de
grafbedekking en de wijze van aanbrengen.
Voor de gedenktekens mogen alleen duurzame materialen worden
gebruikt, zoals natuursteen, metaal, keramiek, duurzame
kunststoffen of een verduurzaamde houtsoort.
De lengte en de breedte van het gedenkteken mogen die van het
graf niet overschrijden.
De onderdelen moeten vast aan het gedenkteken zijn
verbonden.
Het college kan de vergunning weigeren indien:
niet voldaan wordt aan de vastgestelde nadere regels,
genoemd in het derde lid;
de grafbedekking afbreuk doet aan het aanzien van de
begraafplaats;
de duurzaamheid van de materialen onvoldoende is;
de constructie van de grafbedekking ondeugdelijk
is.
20Onderhoud door de gemeenteHet college voorziet in het onderhoud aan het gras en in de zorg voor de
winterharde beplanting op de begraafplaats, niet behorend tot de
grafbedekking.21.Onderhoud door rechthebbende of gebruiker
Het (doen) plaatsen, aanbrengen, herstellen, vernieuwen of
verwijderen van de grafbedekking geschiedt door, voor rekening
van en voor risico van de rechthebbende of de gebruiker.
De rechthebbende of de gebruiker is verplicht de grafbedekking
behoorlijk te onderhouden of te herstellen.
Winterharde gewassen die op graven worden geplant mogen bij
volle wasdom de voor het graf beschikbare oppervlakte, zie
afmetingen gedenktekens, noch de maximale hoogte van 1,20 meter
overschrijden.Deze gewassen dienen door besnoeiing binnen de
beschikbare oppervlakte dan wel de maximaal toegestane hoogte te
worden gehouden.
Indien de rechthebbende of de gebruiker nalaat de grafbedekking
behoorlijk te onderhouden of te herstellen, kan het college de
hiervoor in aanmerking komende voorwerpen of zo nodig de gehele
grafbedekking doen verwijderen. Het verwijderde blijft gedurende
dertien weken ter beschikking van de rechthebbende of de
gebruiker en vervalt daarna aan de gemeente, zonder dat deze tot
enige vergoeding verplicht is.
De verwijdering vindt niet plaats dan nadat het college de
rechthebbende of de gebruiker door middel van een verklaring
schriftelijk op de hoogte heeft gesteld van de toestand van de
grafbedekking. Wanneer het adres van de rechthebbende of de
gebruiker niet bekend is, maakt het college de verklaring bij de
ingang van de begraafplaats op het mededelingenbord bekend. Bij
het graf wordt een verwijzing naar de mededeling
aangebracht.
Het college kan de rechthebbende of de gebruiker per
aanschrijving verplichten een beschadiging aan de grafbedekking
te herstellen binnen de door het college gestelde termijn indien
de beschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van het
college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of
indien de beschadiging van de grafbedekking gevaar op levert
voor derden.
Het risico van schade, door welke omstandigheden dan ook
ontstaan, en diefstal, ligt bij de rechthebbende/aanvrager van
het graf. Bij schade/diefstal heeft de rechthebbende/aanvrager
van het graf de verplichting de schade te laten repareren,
binnen de door het college gestelde termijn van 6 maanden.
Voor de door de gemeente te verwijderen en af te voeren
grafbedekking wordt door de gemeente bij de rechthebbende of
belanghebbende kosten in rekening gebracht.
22.Niet-blijvende grafbeplantingNiet-blijvende beplanting op een graf die in een verwaarloosde staat
verkeert kan door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak
kan worden gemaakt op schadevergoeding. Losse bloemen, planten, kransen
en dergelijke kunnen, wanneer zij verwelkt zijn, door de beheerder
worden verwijderd. Linten, siervazen en dergelijke voorwerpen worden
gedurende dertien weken ter beschikking gehouden van de rechthebbende
of, wanneer het een algemeen graf betreft, van de belanghebbende indien
deze daartoe tevoren een aanvraag heeft ingediend bij de beheerder.23.Verwijdering grafbedekking na verstrijken van de termijn1.De grafbedekking kan na het verstrijken van de termijn van uitgifte
van het graf door het college worden verwijderd.2.Het voornemen tot verwijdering van de grafbedekking maakt het
college ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop de
grafbedekking zal worden verwijderd per brief aan de rechthebbende
of, wanneer het een algemeen graf betreft, aan de belanghebbende
bekend. Wanneer het adres van de rechthebbende of belanghebbende
niet bekend is, maakt het college het voornemen tot verwijdering van
de grafbedekking gedurende ten minste een jaar voorafgaande aan het
tijdstip waarop de grafbedekking zal worden verwijderd door middel
van een bij het graf te plaatsen bordje en bij de ingang van de
begraafplaats bekend.3.Indien de grafbedekking niet binnen dertien weken na de verwijdering
is afgehaald, vervalt deze aan de gemeente, zonder dat de gemeente
tot enige vergoeding verplicht is.4.Voor de door de gemeente te verwijderen en af te voeren
grafbedekking worden door de gemeente kosten in rekening gebracht
aan de rechthebbende of de belanghebbende.6.Ruiming van graven, urnengraven en urnennissen24.Ruiming, bezorging van overblijfselen en as1.Het voornemen van het college om een graf te ruimen wordt ten minste
een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop het graf geruimd zal
worden per brief aan de rechthebbende of, wanneer het een algemeen
graf betreft, aan de belanghebbende bekend gemaakt. Wanneer het
adres van de rechthebbende of belanghebbende niet bekend is, maakt
het college het voornemen tot ruiming van het graf gedurende ten
minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip van ruiming door
middel van een bij het graf te plaatsen bordje en bij de ingang van
de begraafplaats op het mededelingenbord bekend.2.De beheerder draagt er zorg voor dat met de bij de ruiming van het
graf nog aanwezige menselijke resten te allen tijde respectvol wordt
omgegaan en dat bezoekers van de begraafplaats niet met menselijke
resten worden geconfronteerd.3.De bij de ruiming van het graf nog aanwezige menselijke resten
worden begraven en de as wordt verstrooid op een van de daartoe
bestemde gedeelten van de begraafplaats(en).4.Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen graf
kunnen gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij de
beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de menselijke resten,
indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor crematie of voor her
begraving elders. Nabestaanden van een overledene waarvan een as bus
al of niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij
de beheerder een aanvraag indienen om deze ter beschikking te houden
voor her begraving of verstrooiing elders.5.De rechthebbende op een particulier graf kan bij de beheerder een
aanvraag indienen om de menselijke resten te doen verzamelen om deze
opnieuw in dezelfde grafruimte te doen plaatsen dan wel om deze te
cremeren of elders opnieuw te doen begraven. De rechthebbende op een
particulier urnengraf of particuliere urnen nis kan bij de beheerder
een aanvraag indienen de asbus ter beschikking te houden om elders
bij te zetten of om de as te doen verstrooien.7.Gedeelte voor kerkgenootschap25.Afwijkende regels en kennisgeving onderhoudsbehoefte van
graven1.Het college kan na overleg met het bestuur van het kerkgenootschap
ten aanzien van de openstelling van het gedeelte, de indeling van
graven, de onderverdeling van graven in categorieën en de eisen voor
de grafbedekking op het ter beschikking van het kerkgenootschap
gestelde deel van de begraafplaats nadere regels stellen die
afwijken van de regels krachtens de artikelen 3, eerste lid, 11,
tweede lid, 14 en 19, derde lid, van deze verordening.2.Het college stelt het bestuur van het kerkgenootschap schriftelijk
ervan in kennis dat de grafbedekking van een of meer graven
onderhoud en herstel behoeft, wanneer het kerkgenootschap
schriftelijk om een dergelijke kennisgeving heeft verzocht.8.In stand houden historische graven en opvallende
grafbedekking26.Lijst1.Het college houdt een lijst bij van graven die van historische
betekenis zijn of waarvan de grafbedekking een opvallende kwaliteit
heeft.2.Alvorens tot ruiming van graven wordt overgegaan onderzoekt het
college of er graven zijn die in aanmerking komen om op de lijst te
worden bijgeschreven.3.De gemeenteraad beslist over het ruimen van graven en het
verwijderen van grafbedekkingen die op de in het eerste lid bedoelde
lijst staan.9.Inrichting register27.Voorschriften1.Het college stelt voorschriften vast voor het register van de
begraven lijken.2.Het register wordt bijgehouden door de beheerder.10.Klachten28Indiening, behandeling en beslissing
Ingezetenen en in de gemeente een belang hebbende natuurlijke
rechtspersonen kunnen omtrent feitelijke handelingen of het
nalaten van feitelijke handelingen betreffende de
begraafplaatsen bij burgemeester en wethouders een schriftelijke
klacht indienen
Burgemeester en wethouders beslissen binnen vier weken na
ontvangst van de klacht. Zij kunnen deze termijn met ten hoogste
vier weken verlenge
Burgemeester en wethouders maken een beslissing terstond bekend
aan de gemeenteraad.
11.Slotbepalingen29.Intrekking oude regelingDe verordening “Beheersverordening begraafplaatsen gemeente Steenbergen
2013”, vastgesteld op 19 december 2013, wordt ingetrokken.30.Overgangsbepaling1.Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de
“Beheersverordening begraafplaatsen gemeente Steenbergen 2013”
gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.2.Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening
een aanvraag om vergunning op grond van de “Beheersverordening
begraafplaatsen gemeente Steenbergen 2013” is ingediend en voor het
tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening niet op de
aanvraag is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.31.Strafbepaling1.Hij die handelt in strijd met de artikelen 3, lid 3 4 lid 2 van deze
verordening wordt gestraft met een geldboete van de eerste categorie en
kan worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke
uitspraak.32.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die
van de bekendmaking.33.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Beheersverordening gemeentelijke
begraafplaatsen gemeente Steenbergen 2015Steenbergen, 26 november 2015.De raad voornoemd,de griffier de voorzitterdrs. E P.M. van der Meer J.A.M. Vos