CVDR382552_1Verordening op de heffing en invordering van binnenhaven- en kadegeld 2016nlregelingZaanstad2018-04-24ZaanstadGemeenteblad 2015, nr. 116248Verordening binnenhaven- en kadegeld 2016Gemeentewet, artikelen 216 en 229, eerste lid, aanhef en onder a en bGemeenteraadfinanciën en economie2015-11-12De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-12-072018-01-01vervangt de verordening van 20152015/133621Belastingen, retributies en heffingenGeenDe datum van ingang van de heffing is 1 januari 2016. De verordening blijft van toepassing op de belastbare feiten die zich voor de datum van intrekking hebben voorgedaan.Verordening op de heffing en invordering van binnenhaven- en kadegeld 2016De raad van de gemeenet Zaanstad ,stelt vast:Verordening op de heffing en invordering van binnenhaven- en kadegeld
20161Begripsomschrijvingen
1.Algemene wet:de Algemene wet inzake rijksbelastingen (Wet van 2 juli
1959,Stb. 301);2.binnenschipeen vaartuig, niet zijnde een pleziervaartuig, dat
uitsluitend wordt gebruikt voor de vaart op de
binnenwateren;3.dageen aaneengesloten tijdvak van 24 uren;4. dagdeeleen aaneengesloten tijdvak van 12 uren;5.1, 7 en 14 dageneen aaneengesloten tijdvak van respectievelijk 1, 7 en
14 dagen;6.een jaareen kalenderjaar.7.een kwartaaleen kalenderkwartaal;8.gebruik van de havenhet in artikel 2 bedoelde gebruik van de voor de
openbare dienst bestemde wateren of van voor de openbare
dienst bestemde werken of inrichtingen;9.woonschipeen schip uitsluitend of hoofdzakelijk als woning
gebruikt of tot woning bestemd.10.historisch vaartuigvaartuig dat aantoonbaar staat ingeschreven in het
Nationaal Register Varende Monumenten als varend
monument; 11.ingenomen wateroppervlaktehet product van de loodrechte projecties op het
wateroppervlakvan de grootste lengte en de grootste
breedte van het vaartuig;12.inspecteurde gemeenteambtenaar, als bedoeld in artikel 231, tweede
lid, onder b, van de Gemeentewet belast met de heffing
van het binnenhaven- en kadegeld;13.Invorderingswet 1990de Wet van 30 mei 1990 inzake invordering van
Rijksbelastingen, andere dan invoerrechten en accijnzen
(Stb. 221);14.kegelschipeen vrachtschip dat gevaarlijke stoffen vervoert en bij
dag kenbaar is aan 1, 2 of 3 blauwe kegels en bij nacht
aan 1, 2 of 3 blauwe lichten;15.laadvermogenhet in tonnen uitgedrukte verschil tussen de
zoetwaterverplaatsing van het schip bij de grootst
toegelaten diepgang en die van het ledige schip;16.maandeen kalendermaand;17.meetbriefhet document als bedoeld in artikel 782, derde lid, van
het Wetboek van koophandel juncto het Besluit
binnenschependocumenten (besluit van 24 oktober 1983,
staatsblad nr. 548);18.ontvangerde gemeenteambtenaar, als bedoeld in artikel 231, tweede
lid, onder c, van de Gemeentewet, belast met de
invordering van het binnenhavengeld;19.20.pleziervaartuigpleisterplaatseen vaartuig dat hoofdzakelijk wordt gebruikt voor de
niet-bedrijfsmatige recreatie ;een door het college op grond van artikel 5.25a van de
APV aangewezen ligplaats in openbaar water waar het
toegestaan is voor pleziervaartuigen om voor de duur van
maximaal drie maal vierentwintig uur een ligplaats in te
nemen en die als zodanig met bebording is
gemarkeerd.21.schipeen binnenschip;22.toneen massa van 1000 kilogram;23.tabelde bij deze verordening behorende en daarvan deel
uitmakende tarieventabel;24.termijneen in de tabel genoemd tijdvak waarin het gebruik van
de haven plaatsvindt;25.tijdseenheid, maten en gewichteen gedeelte van een dag of dagdeel, een nacht, een
etmaal,een week, een maand, een kubieke meter, een
vierkante meter,een strekkende meter en duizend kilogram
voor een geheledag of dagdeel, een gehele nacht, een
geheel etmaal, eengehele week, een gehele maand, een
gehele kubieke meter, een gehele vierkante meter, een gehele strekkende meter
enduizend kilogram gerekend;26.vaartuigeen drijvend lichaam dat wegens zijn drijfvermogen wordt
gebezigd dan wel bestemd of geschikt is voor het dragen
of vervoer te water van personen of goederen of voor het
dragen of vervoer van al dan niet met het drijvende
lichaam één geheel uitmakende voorwerpen;27.vrachtschipeen binnenschip dat hoofdzakelijk gebezigd wordt voor
het vervoer van goederen;28.29. waterverplaatsingwachtplaatsde waterverplaatsing vermeld in de geldige Nederlandse
meetbrief of de buitenlandse meetbrief, indien deze met
de Nederlandse meetbrief is gelijkgesteld, bij gebreke
waarvan de waterverplaatsing door het college wordt
vastgesteld;een plaats gelegen in een vaarweg, bedoeld
voor het innemen van een ligplaats met:* vaartuigen die wachten op opening van de brug en sluis
of;* vaartuigen die beroepsmatig in gebruik zijn, niet
zijde een woonschip of een recreatievaartuig, voor
maximaal aaneengesloten duur van twee maanden, wachten
op de mogelijkheid tot het lossen van lading of het
aannemen van nieuwe lading.
2Aard van de heffing en belastbaar feit
Onder de naam binnenhavengeld wordt een recht geheven ter zake van
het gebruik met een vaartuig overeenkomstig de bestemming van voor
de openbare dienst bestemde gemeentewateren of van andere voor de
openbare dienst bestemde werken of inrichtingen, die in beheer of
onderhoud zijn bij de gemeente.
Onder de naam “kadegeld” wordt een recht geheven wegens het
reserveren, het gebruik of het genot van de hier onder lid 3
genoemde kaden of steigers die in eigendom van de gemeente zijn of
die voor rekening van de gemeente worden onderhouden door:
daaraan met een vaartuig aan te leggen;
daaraan met een vaartuig een vaste plaats of met een
woonschip een vaste ligplaats in te nemen;
daarop of daaraan te laden of te lossen;
daarop of daarboven ten behoeve van of als gevolg van het
laden of lossen één of meer voorwerpen te hebben.
Kadegeld wordt geheven op de kades zoals gespecificeerd in het
Uitvoeringsbesluit Binnenhaven- en kadegeld.
Het college kan voor bepaalde of onbepaalde tijd kaden of steigers
aanwijzen waarop het recht van kadegeld wordt geheven indien de
gemeente werkzaamheden verricht ten behoeve van het ordentelijk
gebruik van deze kaden.
Artikel 3 Belastingplicht
Belastingplichtig voor het binnenhavengeld is:
de schipper, de reder, de eigenaar of de gebruiker van het
vaartuig;
degene die het vaartuig heeft gecharterd of
degene die als vertegenwoordiger voor één van dezen
optreedt.
Belastingplichtig voor het kadegeld is:
de kapitein, schipper, voerder, reder, eigenaar, verhuurder
of huurder van het vaartuig, dat aan de kade of steiger
aanlegt of een plaats inneemt;
degene die op of aan de kade of steiger laadt, lost of doet
laden of lossen;
degene die op of boven de kade of steiger één of meer
voorwerpen heeft;
de eigenaar, gebruiker of bewoner van een woonschip, waarmee
een ligplaats is ingenomen;
degene die de kade of steiger heeft gereserveerd.
Artikel 4 Maatstaf van heffing
Maatstaf voor de berekening van binnenhavengeld is voor een:
vrachtschip: het laadvermogen van het vaartuig, uitgedrukt
in tonnen;
overige vaartuigen: de oppervlakte van het vaartuig,
uitgedrukt in vierkante meters.
Maatstaf voor berekening van kadegeld is voor:
pleziervaartuigen: lengte van het vaartuig over alles,
uitgedrukt in meters;
pleziervaartuigen met vaste aanlegplaats: lengte van de in
gebruik genomen kade of steiger, uitgedrukt in meters;
vaartuigen voor het organiseren van shows, feesten of
dergelijke evenementen: lengte vanhet vaartuig over alles,
uitgedrukt in meters of de lengte van de in gebruik genomen
kade of steiger indien deze groter is dan de lengte van het
vaartuig over alles;
bedrijfsmatige binnenvaart: lengte van het vaartuig over
alles, uitgedrukt in meters ofde lengte van de in gebruik
genomen kade of steiger indien deze groter is dan de lengte
van het vaartuig over alles;
het gebruik of genot van een gedeelte van de kade of steiger
; de in beslag genomen ruimte van de kade of steiger,
uitgedrukt in vierkante meters;
het hebben van zandtrechters en dergelijke werktuigen ten
behoeve van het laden of lossen van goederen: de in beslag
genomen ruimte van de kade of steiger, uitgedrukt in
vierkante meters;
woonschip: lengte van het woonschip over alles, uitgedrukt
in strekkende meters;
Artikel 5 TarievenHet binnenhaven- en kadegeld wordt geheven naar de tarieven, die zijn
opgenomen in de tarieventabel, zulks met inachtneming van daarin gegeven
aanwijzingen en van het bepaalde in artikel 6.Artikel 6 Toepassing van de tarievenVoor de toepassing van de tarieven binnenhavengeld:
geldt als laadvermogen in tonnen van een vaartuig, het aantal tonnen
zoals dat blijkt uit de bij het vaartuig horende meetbrief;
voor historische vaartuigen wordt 50% van het tarief toegepast,
tenzij deze vaartuigen voor commerciële doeleinden worden gebruikt,
in welk geval 100% van het tarief wordt toegepast;
wordt de oppervlakte van een vaartuig gesteld op het product van de
lengte over alles en de grootste breedte, mits deze blijken uit de
bij het vaartuig behorende meetbrief;
wordt de lengte van een vaartuig gesteld op de lengte over alles,
zoals die blijkt uit de bij het vaartuig behorende meetbrief;
wordt de maatstaf ambtshalve vastgesteld indien de in dit artikel
onder 1, 3 of 4 bedoelde meetbrief niet wordt overgelegd, of indien
deze de vereiste gegevens niet vermeldt;
wordt ten aanzien van vaartuigen, een gedeelte van een inhoud van
massa, van oppervlakte of van lengte voor een gehele eenheid
gerekend;
wordt ter bepaling van de duur van het gebruik niet in aanmerking
genomen de tijd, nodig voor het dokken of het herstellen van het
schip door een in de gemeente gelegen scheepsreparatiebedrijf;
bij annulering van een reservering van een kade wordt het
verschuldigde kadegeld verminderd met:
75% van het aanslagbedrag, indien de annulering plaatsvindt
meer dan 3 dagen voor de aanvang van het gebruik of genot
van de gereserveerde kade of steiger;
50% van het aanslagbedrag, indien de annulering plaatsvindt
binnen 3 dagen voor de aanvang van het gebruik of genot van
de gereserveerde kade of steiger.
wordt voor het gebruik van de vaarweg, waarbij bediening van sluis
of brug in de Zaan of Nauernasche Vaart nodig is, buiten de
vastgestelde bedientijden op basis van de
Scheepvaartwegenverordening Noord-Holland 1995, de tarieven
binnenhavengeld zoals genoemd in de bij deze verordening behorende
tarieventabel, verhoogd met de kosten voor brugbediening en
scheepvaartbegeleiding op basis van een kostenopgave. Hiervoor
gelden de voorwaarden dat;
een schriftelijk verzoek daartoe minimaal 4 weken voor
gewenst gebruik van de vaarweg wordt ingediend;
de provincie toestemming verleent tot bediening van objecten
buiten de door haar vastgestelde bedientijden;
de eigenaar van de bruggen en/of sluizen toestemming heeft
verleend tot bediening van het object op het betreffende
tijdstip;
de bediening van de objecten tijdig te organiseren is door
het hoofd van de afdeling Havens en Vaarwegen;
de aanvrager heeft ingestemd met de door de gemeente
opgegeven kostenopgave.
Artikel 7 Vrijstellingen
Binnenhavengeld wordt niet geheven ter zake van het gebruik van de
haven:
waarvoor zeehavengeld wordt geheven;
met een vaartuig uitsluitend voor het in de haven dokken,
het op of aan de werf herstellen, het voor de eerste maal
vaarklaar maken, het ontschepen van doden mits:
de belastingplichtige bij de aangifte, als bedoeld
in artikel 10, eerste lid, aangeeft gebruik te
willen maken van de hierboven genoemde
vrijstelling;
de aangifte vergezeld gaat van een door de
scheepswerf afgegeven schriftelijke verklaring,
waaruit de inhoud van de voorgenomen handelingen of
werkzaamheden blijkt;
met een jol of een sloep welke tot de inventaris van een
schip behoort;
met een pleziervaartuig; ;
door de volgende schepen: motorpassagierschip De Zonnebloem
met Rijnvaartnummer 2327391, vakantieschip J. Henry Dunant
met Rijnvaartnummer 2322387 en het vakantieschip Prins
Willem Alexander met Rijnvaartnummer 2325776; van deze
schepen wordt evenmin kadegeld geheven;
Kadegeld wordt niet geheven voor vaartuigen:
waarvoor precariobelasting wordt geheven;
voor de volgende activiteiten die maximaal 1,5 uur in beslag
nemen:
het laden van water of elektriciteit;
het lozen van afvalwater;
het laden of lossen van personenauto voor gebruik
door de bemanning van het schip
voor gebruik als pleisterplaats of wachtplaats aan de kades
die in het uitvoeringsbesluit Binnenhaven- en kadegeld als
zodanig zijn aangewezen.
Binnenhaven- en kadegelden worden niet geheven:
Voor historische schepen die een maatschappelijke waarde
vertegenwoordigen voor de gemeente Zaanstad omdat zij
voldoen aan de volgende voorwaarden.Deze schepen hebben tot doel:
behoud van het historisch erfgoed.
het ontsluiten en openbaar toegankelijk maken van
het historisch erfgoed, zodat hetpubliek hiermee
kennis kan maken.
deelname en ondersteuning leveren aan diverse
‘evenementen’ in Zaanstad
Voor van het gebruik van de haven met een vaartuig in
eigendom van het Rijk, Provincie, Gemeenten of
Waterschappen;
Voor duwboten met duwbakken/duwbakcombinaties voor het
(ont)koppelen van duwbakken die daarna naar hun bestemming
buiten Zaanstad worden gebracht. Deze vrijstelling geldt
uitsluitend in de William Thomassenhaven met een maximale tijdsduur van
3 uur.
De raad kan categorieën van vaartuigen, al dan niet onder het
vaststellen van nadere voorschriften vrijstellen van de verplichting tot betaling van binnenhaven- of
kadegeld.
Artikel 8 Wijze van heffingHet binnenhaven- en kadegeld wordt geheven bij wege van aanslag.Artikel 9 Verschuldigdheid
Het binnenhavengeld is verschuldigd zodra het gebruik begint van de
in artikel 2, eerste lid, genoemde gemeentewateren, werken of
inrichtingen;
Het kadegeld is verschuldigd zodra het gebruik of genot begint van
de in artikel 2, tweede lid, genoemde kaden, steigers en glooiingen,
die eigendom van de gemeente zijn of die voor rekening van de
gemeente worden onderhouden;
Het kadegeld voor reserveren van kade of steiger is verschuldigd op
het moment van reservering van een kade of steiger voor de
tijdspanne en het gebruik van de kade of steiger zoals dat is
aangegeven bij de reservering.
Artikel 10 Aangifte en betaling
Voor de heffing van binnenhavengeld wordt door de
belastingplichtige, als bedoeld in artikel 3, bij de aanvang van het
gebruik van de in artikel 2 genoemde gemeentewateren, werken of
inrichtingen aangifte gedaan bij de inspecteur.
De inspecteur reikt, na ontvangst van het aangiftebiljet, aan de in
het eerste lid bedoelde belastingplichtige een aanslagbiljet uit.
De aanslag binnenhavengeld moet betaald worden in één termijn welke
vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de
dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld.
Bij voortgezet verblijf in de haven, na afloop van de termijn
waarover binnenhavengeld is betaald, begint een nieuwe termijn en
neemt met betrekking tot de laatstbedoelde termijn het gebruik van
de haven opnieuw een aanvang; Alsdan moet opnieuw aangifte en
betaling overeenkomstig het eerste, tweede en derde lid
plaatsvinden, met dien verstande dat het belastingtijdvak niet het
kalenderjaar kan overschrijden.
In afwijking van het derde lid kan het binnenhavengeld, verschuldigd
uit hoofde van het tarief voor 1 dag, contant worden betaald aan de ontvanger bij aanvang van het
gebruik van de gemeentewateren, werken of inrichtingen.
Indien de belastingplichtige verzuimt om aangifte te doen, dan wordt
een bestuurlijke boete opgelegd en het bedrag van de aanslag
verhoogd met 25% met een minimum van € 25.
Het kadegeld moet, behoudens het bepaalde in het achtste lid, worden
betaald in één termijn welke vervalt op de laatste dag van de maand
volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is
vermeld.
Het kadegeld, voor zover dit per dag of per week wordt berekend, is
invorderbaar onmiddellijk nadat het verschuldigd is geworden.
De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het derde,
vijfde, zevende of achtste lid gestelde termijn.
Artikel 11 Restitutie
Van het binnenhavengeld dat wordt betaald voor de vrachtschepen en
overige vaartuigen naar een termijn van een jaar, wordt, indien het
gebruik van de haven is geëindigd voor het verstrijken van de
termijn, op schriftelijk verzoek van de belastingplichtige,
restitutie verleend voor zoveel vierden van het bedrag als er in dat
jaar na de beëindiging van het gebruik van de haven nog volle
kwartalen overblijven en waarbij het jaarbedrag eerst wordt herleid
tot vier maal het kwartaaltarief;
Van het kadegeld dat wordt betaald voor vaartuigen naar een termijn
van een jaar, wordt, indien het gebruik van de kade of steiger is
geëindigd voor het verstrijken van de termijn, op schriftelijk
verzoek van de belastingplichtige, restitutie verleend voor zoveel
vierden van het bedrag als er in dat jaar na de beëindiging van het
gebruik van de kade of steiger nog volle kwartalen overblijven en
waarbij het jaarbedrag eerst wordt herleid tot vier maal het
kwartaaltarief;
Van het kadegeld dat wordt betaald voor het reserveren van de kade
of steiger, wordt op een, binnen 48 uur vóórdat het gebruik van de
kade aanvangt, schriftelijk verzoek van belastingplichtige
restitutie verleend voor 90% van het totale bedrag.
Artikel 12 KwijtscheldingVan het binnenhaven- en kadegeld worden geen kwijtschelding verleend.Artikel 13 Nadere regels
Het college kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en
invordering van het binnenhaven- en kadegeld.
De aanwijzing van de kades waar de betaling van het kadegeld zoals
dat bedoeld in deze verordening is verschuldigd, geschiedt in een
door het college vast te stellen besluit.
Artikel 14 Inwerkingtreding en citeertitel
De Verordening binnenhaven- en kadegeld 2015, vastgesteld in de
openbare raadsvergadering van 13 november 2014, wordt ingetrokken
met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van
heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de
belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan;
Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na
die van de bekendmaking;
De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2016;
Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening binnenhaven-
en kadegeld 2016”.
Artikel 15 Bekendmaking
Deze verordening zal worden bekendgemaakt door het plaatsen van de
verordening in het Gemeenteblad. In een huis-aan-huisblad wordt
meegedeeld dat de verordening voor een ieder kosteloos ter inzage
ligt in het gemeentehuis. Daarnaast zal de tekst van de verordening worden geplaatst op de
website van de overheid.
TARIEVENTABEL BEHORENDE BIJ DE VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING
VAN BINNENHAVEN- EN KADEGELD 2016
soort vaartuigmaatstafminimum tarief 1 dag 7 dagen 14 dagenkwartaal jaarA.vrachtschiplaadvermogen per ton€ 3,79€0,0860€0,1400€0,2474€1,5560€5,3548B.overige vaartuigenoppervlakte per m2€ 3,79€0,0860€0,1400€0,2474€1,5560€5,3548C.binnenvaartschipdat containers vervoert met een lengte van
20 voetper container€ 57,19€ 5,73
Aanwijzingen tarieven
binnenhavengeld:
Onder een dag wordt verstaan een aaneengesloten tijdvak van 24 uren, met
het recht van onderbreking binnen het tijdvak.
Onder 1, 7 en 14 dagen wordt verstaan een aaneengesloten tijdvak van
respectievelijk 1, 7 en 14 dagen, met het recht van onderbreking binnen
het tijdvak.
Historische vaartuigen vallen onder het tarief van de overige
vaartuigen.
De heffing zal bij vaartuigen onder A en B minimaal € 3,79
bedragen.
Voor het onder C bedoelde binnenvaartschip dat containers vervoert,
geldt voor de eerste tien containers een minimumtarief van € 57,19 met
dien verstande, dat vanaf de elfde container het tarief € 5,73 per
container per dag bedraagt; bij een container met een lengte van 40 voet
wordt gerekend als tweemaal 20 voet.
Over de bovengenoemde tarieven binnenhavengeld wordt 21% BTW
berekend.
TARIEVENTABEL BEHORENDE BIJ DE VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING
VAN KADEGELD 2016 Het tarief voor het gebruik of genot van de kade, steiger of glooiing bedraagt:
voor pleziervaartuigen per strekkende meter lengte van het
vaartuig over alles:
€ 0,47 per dag
€ 1,34 per week
voor eigenaren van pleziervaartuigen, op wier verzoek door het
college onder nader door hem te stellen voorwaarden een vaste
aanlegplaats aan de kade of steiger is toegewezen, € 32,22 per
kalenderjaar voor elke in gebruik genomen meter lengte van de
kade of steiger.
voor vaartuigen voor het organiseren van shows, feesten,
bedrijfspresentatie of andere vergelijkbare evenementen € 4,17
per dag voor elke in gebruik genomen meter lengte van de kade of
steiger.
voor overige vaartuigen € 1,92 per dag voor elke strekkende
meter lengte van het vaartuig over alles.
Het tarief voor industriële ondernemingen of handelsondernemingen of
andere ondernemingen van bedrijfsmatige binnenvaart, op wier verzoek
door het college onder nader door hem vast te stellen voorwaarden een
vaste aanleg-, los-, en laadplaats op of aan de kade of steiger is
toegewezen, bedraagt voor elke in gebruik genomen meter lengte van de
kade of steiger: a. € 38,15 per maand b. € 72,73 per kwartaal c. € 228,65 per jaar
Het tarief voor het gebruik of genot van het door het college daartoe
bestemde gedeelte van de kade of steiger, voor zover dit niet in vast
gebruik is afgestaan, bedraagt € 1,92 per dag voor elke vierkante meter
in beslag genomen ruimte van de kade of steiger.
Het tarief voor het hebben van zandtrechters en dergelijke werktuigen
ten behoeve van het laden of lossen van goederen op de kade bedraagt €
1,25 per dag voor elke vierkante meter door de werktuigen in beslag
genomen ruimte op de kade of steiger.
Over de bovengenoemde tarieven Kadegeld wordt 21% BTW berekend;
Het tarief voor het innemen van een vaste ligplaats met een woonschip
aan de kade bedraagt € 26,42 per strekkende meter lengte van het
woonschip over alles.
Het tarief voor een dagdeel bedraagt 50% van het dagtarief.