CVDR381615_1Mandaat- en machtigingsbesluit uitvoering beschermd wonen en opvang Wmo 2015 LingewaardnlregelingLingewaard2018-06-26LingewaardElektronisch Gemeenteblad, 19-11-2015Mandaat- en machtigingsbesluit uitvoering beschermd wonen en opvang WMO 2015 LingewaardAlgemene wet bestuursrechtWet maatschappelijke ondersteuning 2015college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2015-10-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-11-20nieuwe regelingOnbekend.Geen.Geen.Mandaat- en machtigingsbesluit uitvoering beschermd wonen en opvang Wmo 2015 LingewaardHet College van burgemeester en wethouders van de gemeente LingewaardOverwegende:
dat ingaande 1 januari 2015 de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 in werking treedt.
dat het bieden van beschermd wonen en opvang vanuit de AWBZ ingaande 1 januari 2015 gedecentraliseerd wordt naar álle colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten in Nederland, wat inhoudt dat de Wet voor het bieden van beschermd wonen en opvang per 1 januari 2015 geen formeel onderscheid meer kent tussen centrumgemeente en regiogemeenten;
dat in de brief van 22 juli 2014 van het Ministerie van VWS vermeld wordt, dat tussen de VNG en het Rijk is afgesproken, dat de huidige constructie voor opvang, uitgevoerd door de centrumgemeente ook geldt voor beschermd wonen.
dat als – zoals de bedoeling is naar verwachting binnen 5 jaar – na verloop van tijd de centrumgemeenteconstructie wordt afgeschaft, gemeenten ook een ander persoon of orgaan mandaat kunnen geven.
dat de gemeente Arnhem een centrumgemeente is.
dat de middelen voor opvang en beschermd wonen daarmee voorlopig worden uitgekeerd aan de centrumgemeente Arnhem.
dat de gemeente Arnhem met de regiogemeenten, waaronder de gemeente Lingewaard afspraken maakt om het uitvoeringsproces en de taken en bevoegdheden met betrekking tot beschermd wonen zorgvuldig op elkaar af te stemmen.
dat het tevens wenselijk is afspraken te maken ten aanzien van de beheersing van middelen, eventuele besparingen of aanvullende kosten en de verevening van risico’s.
dat tot de uitvoerende taken tevens behoort het aangaan van overeenkomsten met zorgaanbieders.
Gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht (Awb);Gelet op het bepaalde in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;BESLUITvast te stellen het“Mandaat- en machtigingsbesluit uitvoering beschermd wonen en opvang Wmo 2015 Lingewaard“1BegripsomschrijvingIn dit besluit wordt verstaan onder:
mandaatde bevoegdheid om namens een bestuursorgaan besluiten te nemen in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht;
machtigingde bevoegdheid om handelingen te verrichten die geen besluit en ook geen privaatrechtelijke rechtshandeling zijn, als bedoeld in artikel 10:12 Awb en welke specifiek genoemd zijn in onderhavig besluit;
het mandaat- en machtigingsbesluithet “Mandaat- en machtigingsbesluit uitvoering beschermd wonen Wmo 2015 Lingewaard” zoals vastgesteld door het college van de gemeente Lingewaard op 20 oktober 2015;
mandaatgeverhet in dit besluit of in bijbehorende bijlage genoemde college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard, ingeval er sprake is van een machtiging, dan wordt met mandaatgever bedoeld de machtiginggever;
gemandateerdehet in dit besluit of in bijbehorende bijlage genoemde college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem, ingeval er sprake is van een machtiging, dan wordt met gemandateerde bedoeld de gemachtigde;
wetWet Maatschappelijke Ondersteuning 2015.
2MandaatMandaatgever verleent mandaat aan gemandateerde om de bevoegdheden genoemd in bijlage 1, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2015 uit te voeren, met de mogelijkheid deze bevoegdheden onder te mandateren aan medewerkers van de gemeente Arnhem. Gemandateerde overlegt kopieën van de ondermandaatbesluiten aan mandaatgever.3Machtiging bezwaar- en beroep1.Mandaatgever machtigt gemandateerde om in bezwaarprocedures in het kader van beschermd wonen mandaatgever te vertegenwoordigen, zowel schriftelijk middels een op te stellen verweerschrift als in persoon bij de commissie van advies voor de bezwaarschriften van mandaatgever. 2.Mandaatgever machtigt mandaathouder om het voorstel op te stellen voor mandaatgever om een beslissing op bezwaar te nemen. De machtiging houdt ook in de voorbespreking van het collegevoorstel met de betreffende portefeuillehouder van mandaatgever en opstelling van uiteindelijke definitieve beslissing op bezwaar. Mandaatgever draagt zorg voor de verzending van de beslissing op bezwaar. 3.Mandaatgever machtigt mandaathouder, na eerst overleg in het portefeuilleoverleg van de mandaatgever, om in beroepsprocedures in het kader van beschermd wonen mandaatgever te vertegenwoordigen, zowel schriftelijk middels een op te stellen verweerschrift als in persoon bij een rechtbank. 4.Gemandateerde heeft de mogelijkheid voornoemde machtiging onder te machtigen aan door haar te bepalen medewerkers van de gemeente Arnhem. Gemandateerde overlegt kopieën van de ondermachtigingsbesluiten aan mandaatgever.4InstemmingDe gemandateerde(n) stemmen schriftelijk in met de verlening van het (onder)mandaat of de machtiging.5Wettelijke en beleidskadersDe uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden geschiedt binnen de grenzen en met inachtneming van de ter zake geldende wettelijke regelingen en beleidsregels.6Informatieplicht mandaatDe gemandateerde stelt mandaatgever tijdig in kennis van krachtens mandaat te nemen of reeds genomen besluiten waarvan moet worden aangenomen dat kennisneming door mandaatgever gewenst is. Hier is in ieder geval sprake van indien:
de uitoefening van het mandaat ingrijpende gevolgen kan hebben voor mandaatgever als bedoeld in artikel 169 lid 4 Gemeentewet;
advies nodig is van anderen dan de gemandateerde of onder haar ressorterende medewerkers en het advies niet aansluit op het eigen standpunt van de gemandateerde dan wel niet tot dezelfde uitkomst leidt;
de maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven;
het te nemen besluit een afwijking van bestaand beleid zou zijn.
Het niet voldoen aan deze terugkoppelingsplicht doet niet af aan de rechtsgeldigheid van de krachtens mandaat genomen beslissing7Duur van het mandaatbesluitDit mandaat geldt voor de periode, dat de bestuurlijke afspraken genoemd in de brief van het Ministerie van VWS van 22 juli 2014, van toepassing zijn, tenzij de mandaatgever al eerder besluit dit besluit of een deel ervan in te trekken of te wijzigen.8Periodieke terugkoppelingDe gemandateerde koppelt elke kwartaal, vóór de 15e van de volgende maand schriftelijk aan mandaatgever terug welke maatwerkaanvragen gemandateerde heeft ontvangen namens mandaatgever en welke besluiten binnen welke termijn daarop zijn genomen, met daarbij een nadere motivering van deze besluitvorming. 9Nadere werkafsprakenMandaatgever en gemandateerde maken nadere werkafspraken voor de uitwerking van dit besluit, alles binnen de kaders van dit besluit.10De ondertekening van besluiten1.Een krachtens mandaat genomen besluit dient te vermelden dat het besluit namens mandaatgever is genomen.2.Een besluit dat in mandaat of in ondermandaat is genomen namens het college dient als volgt te worden ondertekend: Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard <naam, functie en handtekening van (onder)gemandateerde>11InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op 1 januari 2015.12CiteertitelDit besluit wordt aangehaald als het “ Mandaat- en machtigingsbesluit uitvoering beschermd wonen en opvang WMO 2015 Lingewaard”.Bemmel, 20 oktober 2015burgemeester en wethouders van Lingewaard,de secretaris, de burgemeester,drs. J. Wijnia, M.H.F. Schuurmans-Wijdeven Voor akkoord,Arnhem, ………………………burgemeester en wethouders van Lingewaard,de secretaris, de burgemeester,1Bij Mandaat- en machtigingsbesluit uitvoering beschermd wonen WMO 2015 voor de gemeente Lingewaard
Volg nrOmschrijving mandaatWettelijke-/juridische grondslagWmo 2015 1Uitvoeren van onderzoek na melding of heronderzoekArt. 2.3.2, 2.3.6, 2.3.9 Wmo 2015 Zie verordening Arnhem hoofdstuk 16* 2Vaststellen van de identiteit van belanghebbendeArt. 2.3.4 Wmo 2015 3Verzoeken aan belanghebbende om relevante inlichtingen te verstrekkenArt. 2.3.8 Wmo 2015 4Aanbieden van voorzieningen gericht op beschermd wonen en opvang, al dan niet in spoedeisende gevallen, waaronder begrepen het verstrekken van voorzieningen op aanvraag en het weigeren, wijzigen, herzien, intrekken, dan wel beëindigen van deze voorzieningen.Art. 2.3.1, 2.3.3, 2.3.5, 2.3.10 Wmo 2015 Zie verordening Arnhem hoofdstuk 11 artikel 11.1 en artikel 11.2 Voorziening voor opvang 5Het beoordelen, verstrekken of weigeren van een persoonsgebonden budget, waaronder begrepen het wijzigen, herzien, intrekken, dan wel beëindigen van deze beslissing.Art. 2.3.6, 2.3.10 Wmo 2015Zie verordening Arnhem hoofdstuk 2 6Terug- en invordering en verhaal van kostenArt. 2.4.1, 2.4.3 Wmo 2015 Zie verordening Arnhem hoofdstuk 14 Bestrijding misbruik of oneigenlijk gebruik van geboden voorzieningen en terugvordering 7Besluiten betreffende de bijdrage in de kosten 8Besluiten op grond van overgangsrecht van de Verordening maatschappelijke ondersteuningZie lokale verordening Arnhem hoofdstuk 17 Overgangsbepalingen 9Besluiten betreffende de toepassing van de hardheidsclausule en bij onvoorziene omstandighedenHoofdstuk 18 artikel 18.1 hardheidsclausuleAlgemene wet bestuursrecht(Awb) 11Doorzenden van geschriften waarvan kennelijk een ander bestuursorgaan bevoegd isArt. 2:3 Awb 12Ontvangstbevestigingen aanvraagArt. 4:3a Awb 13Vaststellen formulier voor indienen van aanvraag en verstrekken van gegevensArt. 4:4 Awb 14Verzoeken om aanvulling en besluiten om aanvraag niet in behandeling te nemenArt. 4:5 Awb 15Besluit om een hernieuwde aanvraag om beschikking af te wijzen indien de aanvrager geen nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden heeft vermeldArt. 4:6, lid 2 Awb 16Mededeling verlenging beslistermijnArt. 4:14 Awb 17Opschorten beslistermijn Art. 4:15 Awb 18Vaststellen verschuldigdheid en hoogte dwangsom Art. 4:18 Awb 19Terugvordering onverschuldigd betaalde dwangsommenArt. 4:20 Awb