Organisatie | Sittard-Geleen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Machtingen medewerkers Veiligheidshuis inzake Collectieve Opdracht Routeer Voorziening (CORV) |
Citeertitel | Machtingen medewerkers Veiligheidshuis inzake Collectieve Opdracht Routeer Voorziening (CORV) |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | machtiging |
incl toelichting
Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Sittard-Geleen 2013-II
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
24-11-2015 | nieuwe regelgeving | 05-11-2015 Electronisch Gemeenteblad Jaargang 2015 Nr. 110472 dd 23 november 2015. | 05112015 |
Gelet op het Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Sittard-Geleen 2013-II;
Gelet op het ondermandaatbesluit van de teammanager Openbare orde en veiligheid;
Overwegende dat het doelmatig en doeltreffend is dat de teammanager Openbare orde en veiligheid, conform het bepaalde in artikel 3 van het Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Sittard-Geleen 2013-II, gebruik maakt van een machtiging bij de uitoefening van de aan hem gemandateerde bevoegdheden;
Artikel 1. Machtiging procesmanager Veiligheidshuis
De procesmanager Veiligheidshuis, alsmede diens plaatsvervanger, heeft binnen de door de teammanager Openbare orde en veiligheid gegeven instructies, de machtiging in het kader van de Collectieve Opdracht Routeer Voorziening (CORV) om :
Artikel 2. Machtiging administratief medewerker Veiligheidshuis
De administratief medewerker Veiligheidshuis, alsmede diens plaatsvervanger, heeft binnen de door de teammanager Openbare orde en veiligheid gegeven instructies, de machtiging in het kader van de Collectieve Opdracht Routeer Voorziening (CORV) om :
Artikel 3 Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp)
De machtiging wordt geacht te gelden als een bewerkersovereenkomst in de zin van artikel 14 lid 2 van de wet bescherming persoonsgegevens.
Sittard-Geleen, 05-11-2015
Burgemeester en wethouders van Sittard-Geleen / de Burgemeester van Sittard-Geleen,
namens dezen / namens deze,
Teammanager Openbare orde en veiligheid,
J.J. du Croix
Goedkeuring door de Gemeentesecretaris / Algemeen Directeur ex artikel 3 lid 2 van het Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Sittard-Geleen 2013-II.
Voor akkoord:
Mr. J.H.J. Höppener
Bijlage behorende bij het machtigingsbesluit van 05-11-2015
De Collectieve Opdracht Routeer Voorziening (CORV) is een digitaal knooppunt dat zorgt voor de elektronische afhandeling van het formele berichtenverkeer tussen deze partijen. De berichten bevatten gegevens over maatregelen in het kader van jeugdbescherming en jeugdreclassering. De CORV zorgt ervoor dat de berichtenuitwisseling uniform, veilig, snel en privacyproof plaatsvindt. Deze voorziening functioneert als een routeersysteem, waarbij persoonsgegevens en andere informatie niet blijvend wordt bewaard, maar enkel worden doorgestuurd naar de diverse ketenpartners. De aansluiting op, en het gebruik van de CORV is voor de genoemde partijen verplicht, op grond van de Jeugdwet.
In de Awb is in artikel 10:12 Awb een schakelbepaling opgenomen. Dit artikel luidt als volgt: ‘Deze afdeling [10.1.1 van de Awb] is van overeenkomstige toepassing indien een bestuursorgaan aan een ander, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.’
Het artikel ziet volgens de Memorie van Toelichting13 op zowel het verlenen van volmacht tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, als op het verlenen van machtiging tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. De Memorie van Toelichting bij dit artikel is overigens vrij summier en is onderhevig geweest aan discussie14.
Bij de bevoegdheid van het sec regelen van de aansluiting op CORV gaat het niet om een privaatrechtelijke rechtshandeling, maar om een feitelijke handeling waardoor er geen sprake is van volmacht. Er zou wel een machtiging kunnen worden verleend op grond van bovenstaande artikel 10:12 Awb. Het gaat dan om niet-schriftelijke beslissingen en andere handelingen niet zijnde privaatrechtelijke rechtshandelingen. Echter, deze machtiging kan volgens de wettekst alleen verleend worden aan degene die ondergeschikt is aan het college van BenW. In Tekst en Commentaar op de Awb wordt echter gesteld dat’ de bepalingen van mandaat [ afdeling 10.1.1 Awb ] van overeenkomstige toepassing zijn in het geval van machtiging tot het verrichten van handelingen die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. Met deze aanname zou via artikel 10:4 Awb (Indien de gemandateerde niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever, behoeft de mandaatverlening de instemming van de gemandateerde en in het voorkomende geval van degene onder wiens verantwoordelijkheid hij werkt) door instemming te geven toch een machtiging verleend kunnen worden aan de functionaris die niet ondergeschikt is het college van BenW. Over deze juridische aanname is echter geen jurisprudentie aanwezig en op voorhand kan niet een oordeel worden gegeven over de juridische houdbaarheid ervan bij een rechter.
Ondersteuningsprogramma Beleidsinformatie Jeugd Memo: juridische voorbeeldteksten CORV17-11-2014 VNG