CVDR380188_1Organisatieverordening Veiligheidsregio FryslânnlregelingVeiligheidsregio Fryslân2015-07-01AchtkarspelenAmelandDantumadielDe Fryske MarrenHarlingenHeerenveenLeeuwardenOoststellingwerfOpsterlandSchiermonnikoogSmallingerlandSúdwest-FryslânTerschellingTytsjerksteradielVlielandWeststellingwerfFryslânBlad Gemeenschappelijke Regeling, 2015, 340Organisatieverordening Veiligheidsregio Fryslân, 18 juni 2015 Onbekenddagelijks bestuurbestuur en recht2015-06-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-07-012020-06-01Nieuwe regelingOnbekendGeenGeenOrganisatieverordening Veiligheidsregio FryslânHet dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân:overwegende dat (bestuurlijke) besluiten over de inrichting van diverse
onderdelen van Veiligheidsregio Fryslân het noodzakelijk maken de
Organisatieverordening Veiligheidsregio Fryslân, 14 november 2013 te
wijzigen BESLUIT:de organisatieverordening Veiligheidsregio Fryslân, 14 november 2013 te
wijzigen, waarmee de verordening als volgt komt te luiden: 1Algemene begripsbepalingen1.gemeenschappelijke regeling: gemeenschappelijke regeling
Veiligheidsregio Fryslân, datum inwerkingtreding: 1 januari
2014;2.Veiligheidsregio Fryslân: openbaar lichaam als bedoeld in art. 2 lid
1 van de gemeenschappelijke regeling; 3.algemeen bestuur: het bestuur bedoeld in art. 3 lid 1 jo art. 7 lid
1 van de gemeenschappelijke regeling;4.dagelijks bestuur: het bestuur bedoeld in art. 3 lid 1 jo art. 10
lid 1 van de gemeenschappelijke regeling; 5.voorzitter: zoals bedoeld in art. 3 lid 1 jo art. 14 lid 1 van de
gemeenschappelijke regeling; 6.algemeen directeur: zoals bedoeld in art. 25 lid 1 van de
gemeenschappelijke regeling.; 7.directeur/commandant Brandweer: functionaris als bedoeld in art. 25
lid 3 van de Wet veiligheidsregio’s; 8.directeur Publieke Gezondheid: functionaris als bedoeld in art. 14
lid 3 van de Wet publieke gezondheid;9.directeur Bedrijfsvoering: functionaris belast met de leiding van
het organisatieonderdeel Bedrijfsvoering;10.directieteam: zoals bedoeld in art. 25 lid 2 van de
gemeenschappelijke regeling; 11.agendacommissie Veiligheid: zoals bedoeld in art. 18 onder sub b van
de gemeenschappelijke regeling;12.agendacommissie Gezondheid: zoals bedoeld in art. 18 onder sub a van
de gemeenschappelijke regeling;13.bestuurscommissie Veiligheid: zoals bedoeld in art. 18 onder sub d
van de gemeenschappelijke regeling;14.bestuurscommissie Gezondheid: zoals bedoeld in art 18 onder sub c
van de gemeenschappelijke regeling.1Organisatiestructuur Veiligheidsregio Fryslân2Organisatiestructuur1.Op grond van art. 9 van de Wet veiligheidsregio's, is
Veiligheidsregio Fryslân een bestuurlijk samenwerkingsverband tussen
de Friese gemeenten met als grondslag een gemeenschappelijke
regeling. 2.Op grond van art. 12 van de Wet gemeenschappelijke regelingen
bestaat de bestuurlijke organisatie van de veiligheidsregio uit een
algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en een voorzitter. 3.De ambtelijke organisatie omvat de volgende stafafdelingen en
organisatieonderdelen (zie bijlage A voor een organogram):
organisatieonderdeel Crisisbeheersing
organisatieonderdeel Brandweer Fryslân;
organisatieonderdeel Bedrijfsvoering;
organisatieonderdeel GGD Fryslân.
4.Tot een wijziging van de organisatiestructuur wordt pas besloten,
nadat de ondernemingsraad van de veiligheidsregio ten aanzien
daarvan heeft ingestemd.5.Het dagelijks bestuur stelt de nadere structuur van de in lid 3 van
dit artikel aangehaalde organisatieonderdelen vast. 6.Het dagelijks bestuur kan tijdelijke organisatieonderdelen/eenheden
instellen binnen de ambtelijke organisatie. Dit met dien verstande
dat hetgeen in lid 4 van dit artikel is bepaald, op dit artikel van
overeenkomstige toepassing is.7.Het dagelijks bestuur kan tijdelijke organisatorische verbanden
instellen tussen de (tijdelijke) organisatieonderdelen/eenheden van
de ambtelijke organisatie.8.Het directieteam kan, in overleg met de betrokken afdelingshoofden
dan wel clusterhoofden, tijdelijke organisatorische verbanden
instellen tussen de afdelingen dan wel clusters (zowel tussen
afdelingen/clusters ressorterend binnen hetzelfde
organisatieonderdeel als organisatieonderdeel overstijgend). 3Organistiestructuur Crisisbeheersing1.Onder de algemeen directeur ressorteert de afdeling Crisisbeheersing
met uitzondering van de aansturing voor de taken met betrekking tot
de geneeskundige hulpverlening.2.De in lid 1 genoemde afdeling staat ieder onder leiding van een
afdelingshoofd.3.De afdeling omvat twee clusters:
Vakbekwaamheid, evalueren en operationele inzetten;
Beleid, planvorming, evenementen en
informatiemanagement.
4.De in de lid 3 genoemde clusters staan ieder onder leiding van een
clusterhoofd. 4Organisatiestructuur Brandweer Fryslân1.Onder de directeur/commandant Brandweer ressorteren een viertal
afdelingen:
Noordwest;
Noordoost;
Zuidoost;
Zuidwest.
2.Tussen de directeur/commandant Brandweer en de in lid 1 van dit
artikel aangehaalde afdelingen is een cluster staf gepositioneerd.
3.Binnen de vier afdelingen wordt, onder leiding van afdelingshoofden,
invulling gegeven aan de uit te voeren brandweerzorgtaken. 4.In elke afzonderlijke afdeling, zoals beschreven in lid 3 van dit
artikel, wordt aan de ‘koude’ taakvelden risicobeheersing,
vakbekwaamheid, planvorming en materieelbeheer invulling en
uitvoering gegeven binnen vier gelijknamige clusters (dit ter
voorbereiding op het ‘warme’ taakveld incidentbestrijding). Afdeling
Noordwest omvat voorts een cluster 24-uursdienst. Ieder cluster
staat, voor zover daartoe noodzaak bestaat, onder leiding van een
clusterhoofd. 5.De in lid 4 van dit artikel aangehaalde clusterhoofden zijn ieder
verantwoordelijk voor het functioneren van gemiddeld 5 tot 6
uitrukploegen (welke onder leiding staan van een ploegleider).6.Tussen de in lid 3 van dit artikel aangehaalde afdelingshoofden en
de in lid 4 van dit artikel aangehaalde clusterhoofden is een staf
gepositioneerd.5Organisatiestructuur Bedrijfsvoering1.De directeur Bedrijfsvoering geeft direct leiding aan de
stafmedewerker(s) bedrijfsvoering en het cluster communicatie;2.Onder de directeur Bedrijfsvoering, ressorteren twee
afdelingen:
afdeling Informatie & Facilitaire Services;
afdeling Financiën en Personeel & Organisatie.
3.De in lid 2 aangehaalde afdelingen, staan ieder onder leiding van
een afdelingshoofd.4.Direct onder het afdelingshoofd Informatie & Facilitaire
Services is beleid en inkoop gepositioneerd.5.Direct onder het afdelingshoofd Financiën en Personeel &
Organisatie is kwaliteitszorg gepositioneerd.6.De afdeling Informatie & Facilitaire Services, omvat drie
clusters:
Huisvesting, vastgoed & services;
ICT;
Informatiemanagement.
7.De afdeling Financiën en Personeel & Organisatie omvat een
tweetal clusters:
Beheer en Ondersteuning;
Beleid en Advies.
8.De in de leden 1,5 en lid 6 van dit artikel aangehaalde clusters
staan, voor zover daartoe noodzaak bestaat, ieder onder leiding van
een clusterhoofd.6Organisatiestructuur GGD Fryslân1.De directeur Publieke Gezondheid geeft direct leiding aan de Unit
Beleid.2.Onder de directeur Publieke Gezondheid ressorteren vijf
afdelingen:
District Noord;
District Zuidoost;
District Zuidwest en
Afdeling Centrale diensten & ondersteuning;
Afdeling Crisisbeheersing, voor zover het betreft de taken
met betrekking tot de geneeskundige hulpverlening.
3.De onder lid 2 van dit artikel aangehaalde afdelingen, staan ieder
onder leiding van een afdelingshoofd.7Leiding en dagelijks beheer1.Onder de verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur, berust de
algemene leiding over de ambtelijke organisatie bij de algemeen
directeur.2.De algemeen directeur is belast met de aansturing van de ambtelijke
organisatie. Hij is als zodanig bevoegd aanwijzingen te geven aan de
directeur/commandant Brandweer, de directeuren Bedrijfsvoering en
Publieke Gezondheid, teneinde de kwaliteit en de samenhang van het
uit te voeren beleid te waarborgen. 3.De algemeen directeur wordt bij zijn werkzaamheden ondersteund door
het directieteam.4.Onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur, berust de
zorg voor de dagelijkse leiding en beheer van de
organisatieonderdelen, bij de in lid 2 van dit artikel genoemde
directeur/commandant en directeuren. Zij zijn belast met de
aansturing van de onder hen ressorterende organisatieonderdelen en
zijn als zodanig bevoegd aanwijzingen te geven aan de
afdelingshoofden werkzaam binnen het onder hen ressorterende
organisatieonderdeel. 5.De in lid 2 van dit artikel genoemde directeur/commandant en
directeuren, worden bij hun werkzaamheden ondersteund door een MT
Brandweer, MT Crisisbeheersing, MT Bedrijfsvoering, respectievelijk
MT Gezondheid.6.Onder de verantwoordelijkheid van de in lid 2 van dit artikel
genoemde directeur/commandant en directeuren, berust de zorg voor de
dagelijkse leiding en beheer van de afdelingen binnen de onder hen
ressorterende organisatieonderdelen, bij de afdelingshoofden. De
afdelingshoofden zijn als zodanig bevoegd aanwijzingen te geven aan
de clusterhoofden voor zover werkzaam binnen de onder hen
ressorterende afdeling. 7.De algemeen directeur geeft direct leiding aan de concerncontroller
en de directiesecretaris. De directiesecretaris geeft direct leiding
aan het directiesecretariaat.8.Onder de verantwoordelijkheid van de betreffende afdelingshoofden,
berust de zorg voor de dagelijkse leiding en beheer van de clusters
bij de clusterhoofden. 9.Mocht het in art. 2 lid 6, 7 en 8 van dit besluit bepaalde
toepassing krijgen, dan zal in voorkomend geval worden bepaald wie
er belast is met het dagelijks beheer van het betreffende
organisatieonderdeel dan wel het tijdelijke organisatorische
verband.2Hoofdtaken en verantwoordelijkheden organisatieonderdelen8Uitwerking en vaststelling taken en verantwoordelijkheden1.Conform de taken en bevoegdheden zoals deze in art. 5 lid 1 t/m 5
van de gemeenschappelijke regeling uiteen gezet zijn, richt het
dagelijks bestuur de hoofdtaken en bevoegdheden van de
organisatieonderdelen in, zoals aangehaald in art. 2 lid 3 van dit
besluit.2.De algemeen directeur kan in overleg met het directieteam de (hoofd)
taken en de toedeling daarvan aan de afdelingen en clusters nader
preciseren en daartoe aanwijzingen geven. Voorts is de algemeen
directeur, in overleg met het directieteam, bevoegd taken te
wijzigen en de organisatorische inbedding daarvan te regelen. 3.Het directieteam richt functieboeken in op basis van de
organisatiestructuur en de door de afdelingen en clusters te
verrichten taken en bevoegdheden.4.In de functieboeken is per functiesoort uiteengezet wat de door de
functionaris te verrichten taken en bevoegdheden zijn. 5.Het dagelijks bestuur stelt de functieboeken vast. 9Taken en verantwoordelijkheden BedrijfsvoeringDe taak van het organisatieonderdeel Bedrijfsvoering is gericht op het
verzorgen van ondersteunende diensten ten aanzien van de uitvoering van
de taken van de overige organisatieonderdelen binnen de veiligheidsregio
(het secundaire arbeidsproces).10Taken en verantwoordelijkheden afdeling CrisisbeheersingDe afdeling Crisisbeheersing is verantwoordelijk voor de
multidisciplinaire voorbereiding op/planvorming rampenbestrijding en
crisisbeheersing, inclusief de geneeskundige hulpverlening. Naast het
coördineren van de gemeentelijke maatregelen op het gebied van
rampenbestrijding en crisisbeheersing heeft de afdeling ook tot
taak:
Het (doen) opstellen en bijhouden van de geregionaliseerde
draaiboeken voor de gemeentelijke processen.
Het opzetten en beheren van gemeenschappelijke pools
(expertteams) van ambtenaren voor met name benoemde functies ten
behoeve van de lokale uitvoering van de gemeentelijke processen.
Het aanbieden van een opleidings- en oefenprogramma en het
registreren van de geoefendheid van de ambtenaren die in de
hiervoor aangehaalde pools participeren.
Het aanbieden van een opleidings- en oefenprogramma ten behoeve
van de medewerkers van de deelnemende gemeenten met een taak in
de bevolkingszorg.
Het verrichten van diensten op basis van een overeenkomst.
11Taken en verantwoordelijkheden Brandweer Fryslân1.De taak van het organisatieonderdeel Brandweer Fryslân is gericht op
het zorg dragen voor:
Het voorkomen, beperken en bestrijden van brand.
Het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren
bij ongevallen, anders dan bij brand.
Het waarschuwen van de bevolking voor gevaarlijke situaties
(brand, giftige stoffen).
Het verkennen van gevaarlijke stoffen en het ontsmetten van
de omgeving.
Het adviseren van andere overheden en organisaties op het
gebied van brandpreventie en brandbestrijding, het voorkomen
en beperken van ongevallen bij brand (en al hetgeen daarmee
verband houdt) en de preventie en bestrijding van ongevallen
met gevaarlijke stoffen.
Het uitvoeren van taken bij rampen en crises in het kader
van rampenbestrijding en crisisbeheersing.
Het verrichten van diensten op basis van een
overeenkomst.
12Taken en verantwoordelijkheden GGD Fryslân1.Met uitzondering van de taak, bedoeld in artikel 2, tweede lid,
onder h. van de Wet publieke gezondheid (prenatale voorlichting
aanstaande ouders) voert GGD Fryslân alle bij of krachtens de Wet
publieke gezondheid aan gemeenten opgedragen taken uit. GGD Fryslân
is daarmee belast met:
de bevordering van de zorg voor de totstandkoming en de
continuïteit van en de samenhang binnen de publieke
gezondheidszorg;
de bevordering van de afstemming tussen publieke en
curatieve gezondheidszorg;
de bevordering van de geneeskundige hulpverlening bij
ongevallen en rampen;
de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg;
de uitvoering van de ouderengezondheidszorg;
de uitvoering van de algemene
infectieziektebestrijding.
2.GGD Fryslân draagt zorg voor het schouwen van lijken overeenkomstig
artikel 4 van de Wet op de lijkbezorging.3.GGD Fryslân is bevoegd tot het verrichten van diensten op basis van
een overeenkomst.3Functies13De algemeen directeur (secretaris)1.Is eindverantwoordelijk voor de juiste en eenduidige werking van de
ambtelijke organisatie. Geeft vanuit de gedachte van integraal
management leiding aan de ambtelijke organisatie (met inbegrip van
de ontwikkeling van de organisatie)2.Maakt met de directeuren en het afdelingshoofd Crisisbeheersing
afspraken over de invulling, de uitvoering en de verantwoording van
de aan hen opgedragen taken en verantwoordelijkheden. 3.Is (als secretaris) verantwoordelijk voor de advisering van de
bestuursorganen van de Veiligheidsregio. De secretaris draagt als
zodanig zorg voor een doelmatige ondersteuning van het algemeen en
het dagelijks bestuur. Al dan niet uit eigen beweging, zorgt de
secretaris ervoor dat deze besturen over de informatie beschikken
die zij nodig achten teneinde een goede invulling te geven aan hun
functie. 4.In aansluiting op het in lid 3 van dit artikel bepaalde, is de
algemeen directeur eindverantwoordelijk voor de compleetheid en
integraliteit van de ambtelijke advisering. 5.Wijst de secretarissen van de agenda- en bestuurscommissies
Veiligheid en Gezondheid aan. 6.Is eindverantwoordelijk voor het benoemen/schorsen en ontslaan van
het personeel van de ambtelijke organisatie, met uitzondering van de
leden van het directieteam. 7.Stemt af met de partners van de veiligheidsregio ten behoeve van de
taken met betrekking tot de rampen- en crisisbeheersing. 8.Borgt verbinding met de deelnemende gemeenten en is
eindverantwoordelijk voor de bestuurlijke contacten. 9.Is eindverantwoordelijk voor (het organiseren van) het uitvoeren van
de taken overeenkomstig art. 5 lid 1 t/m 5 van de gemeenschappelijke
regeling en het verzorgen van diensten overeenkomstig art. 6 van de
gemeenschappelijke regeling en de inzet en beheer van de daarvoor
beschikbaar gestelde middelen (legt hierover verantwoording af aan
het bestuur). 10.Is eindverantwoordelijk voor het voorbereiden en uitvoeren van de
beslissingen van het dagelijks bestuur. 11.Is eindverantwoordelijk voor het namens het dagelijks bestuur
voorbereiden van de besluiten van het algemeen bestuur en de
uitvoering van de besluiten na vaststelling in het algemeen
bestuur.12.Is eindverantwoordelijk voor het voorbereiden en uitvoeren van
beslissingen van de Agendacommissie Gezondheid.13.Is eindverantwoordelijk voor het namens de Agendacommissie
Gezondheid voorbereiden van de besluiten van de Bestuurscommissie
Gezondheid en de uitvoering van de besluiten na vaststelling in de
Bestuurscommissie Gezondheid.14.Is eindverantwoordelijk voor het voorbereiden en uitvoeren van
beslissingen van de Agendacommissie Veiligheid. 15.Is eindverantwoordelijk voor het namens de Agendacommissie
Veiligheid voorbereiden van de besluiten van de Bestuurscommissie
Veiligheid en de uitvoering van de besluiten na vaststelling in de
Bestuurscommissie Veiligheid. Bevoegdheden16.De algemeen directeur verkrijgt zijn bevoegdheden ten aanzien van
het invulling kunnen geven aan de aan hem toegewezen
verantwoordelijkheden en taken middels de mandaatbesluiten van het
dagelijks bestuur (bijlage B) en van de agendacommissies Gezondheid
en Veiligheid.17.De aan de algemeen directeur gemandateerde bevoegdheden worden
gemandateerd, vast te leggen in separate besluiten, aan de in
artikel 6 lid 2 genoemde directeur/commandant en directeuren,
alsmede aan het afdelingshoofd Crisisbeheersing. 18.Ten aanzien van de vertegenwoordiging van de veiligheidsregio in en
buiten rechte, is de algemeen directeur bevoegd al dan niet in te
stemmen (mee te tekenen) als het gaat om de besteding van - of het
aangaan van - een verplichting van € 100.000,-- of hoger (met het
verstrekken van financieringen en garantstellingen wordt in ieder
geval niet ingestemd).Randvoorwaarden19.De algemeen directeur voert zijn taken en verantwoordelijkheden uit
in het kader van de realisering van de wettelijk vastgestelde taken
en verantwoordelijkheden van Veiligheidsregio Fryslân. 20.De uitvoering van de aan de algemeen directeur opgedragen taken en
verantwoordelijkheden wordt beperkt door de grenzen van het
geformuleerde beleid, relevante kaders, richtlijnen, verordeningen,
besluiten en regelingen die binnen Veiligheidsregio Fryslân van
kracht zijn. 21.Indien een voorgesteld besluit financiële consequenties heeft, dient
de vastgestelde begroting van de veiligheidsregio daarin te
voorzien. Dit behoudens calamiteiten.22.De uitvoering van de aan de algemeen directeur opgedragen taken en
verantwoordelijkheden, vindt plaats namens en onder de
verantwoordelijkheid van het ter zake bevoegde bestuursorgaan van de
Veiligheidsregio Fryslân.Vervanging23.De algemeen directeur wordt bij diens afwezigheid vervangen door de
directeur Bedrijfsvoering. 24.Bij afwezigheid van zowel de algemeen directeur als de directeur
Bedrijfsvoering wordt de algemeen directeur vervangen door de
directeur Publieke Gezondheid. 14Directeur/commandant Brandweer1.Is verantwoordelijk voor de juiste, eenduidige, werking van het
organisatieonderdeel Brandweer Fryslân. Geeft vanuit de gedachte van
integraal management leiding aan het organisatieonderdeel Brandweer
Fryslân (met inbegrip van de ontwikkeling van het
organisatieonderdeel). 2.Is verantwoordelijk voor de compleetheid en integraliteit van de
ambtelijke advisering ten aanzien van de taken behorend tot het
organisatieonderdeel Brandweer Fryslân. 3.Is eindverantwoordelijk voor het benoemen, schorsen en ontslaan van
het personeel van het organisatieonderdeel Brandweer Fryslân.4.Kan worden belast met de functionele leiding als het gaat om de
uitvoering van organisatieonderdeel -overstijgende
programma's/projecten. 5.Is lid van het directieteam en ondersteunt de algemeen directeur als
zodanig bij de uitvoering van de opgedragen taken. 6.Is adviseur van de agenda- en bestuurscommissie Veiligheid.7.Vertegenwoordigt het organisatieonderdeel Brandweer Fryslân in
extern overleg en onderhoudt ten aanzien daarvan contacten met de
deelnemende gemeenten. 8.Is verantwoordelijk voor (het organiseren van) het uitvoeren van de
taken overeenkomstig artikel 5 lid 1 en lid 5 van de
gemeenschappelijke regeling en de inzet en beheer van de daarvoor
beschikbaar gestelde middelen, voor zover opgedragen aan het
organisatieonderdeel Brandweer Fryslân. 9.Is verantwoordelijk voor het voorbereiden en uitvoeren van
beslissingen van het dagelijks bestuur met betrekking tot het
organisatieonderdeel Brandweer Fryslân10.Is verantwoordelijk voor het namens het dagelijks bestuur
voorbereiden van de besluiten van het algemeen bestuur en de
uitvoering van de besluiten na vaststelling in het algemeen bestuur
met betrekking tot het organisatieonderdeel Brandweer Fryslân 11.Is verantwoordelijk voor het voorbereiden en uitvoeren van
beslissingen van de Agendacommissie Veiligheid met betrekking tot
het organisatieonderdeel Brandweer Fryslân.12.Is verantwoordelijk voor het namens de Agendacommissie Veiligheid
voorbereiden van de besluiten van de Bestuurscommissie Veiligheid en
de uitvoering van de besluiten na vaststelling in de
Bestuurscommissie Veiligheid.Bevoegdheden13.De directeur/commandant Brandweer verkrijgt zijn bevoegdheden ten
aanzien van het invulling kunnen geven aan de aan hem toegewezen
verantwoordelijkheden en taken, rechtstreeks uit de wet en voorts
middels het artikel 13 lid 17 genoemde mandaatbesluit. 14.De directeur/commandant Brandweer is bevoegd de maatregelen te nemen
die hij nodig acht voor de uitvoering van de aan zijn
organisatieonderdeel opgedragen taken en verantwoordelijkheden (met
in achtneming van hetgeen in lid 16 t/m lid 21 van dit artikel is
bepaald).15.De directeur/commandant Brandweer is bevoegd tot het doen van
uitgaven voor zijn organisatieonderdeel binnen de vastgestelde
begroting, dit met dien verstande dat voor de besteding van - of het
aangaan van - een verplichting van € 100.000,-- of hoger instemming
van de algemeen directeur is vereist. Randvoorwaarden16.De directeur/commandant Brandweer voert zijn taken en
verantwoordelijkheden uit in het kader van de realisering van de
wettelijk vastgestelde taken en verantwoordelijkheden van
Veiligheidsregio Fryslân.17.De uitvoering van de aan de directeur/commandant Brandweer
opgedragen taken en verantwoordelijkheden, wordt beperkt door de
grenzen van het geformuleerde beleid, relevante kaders, richtlijnen,
verordeningen, besluiten en regelingen die binnen Veiligheidsregio
Fryslân van kracht zijn. 18.Indien een voorgesteld besluit financiële consequenties heeft, dient
de vastgestelde begroting van de veiligheidsregio daarin te
voorzien. Dit behoudens calamiteiten.19.De uitvoering van de aan de directeur/commandant Brandweer
opgedragen taken en verantwoordelijkheden, vindt plaats namens en
onder verantwoordelijkheid van de algemeen directeur. 20.De directeur/commandant Brandweer rapporteert periodiek aan de
algemeen directeur over de kwantiteit en kwaliteit van de door zijn
organisatieonderdeel geleverde producten, in relatie tot de
begroting en andere plannen.Vervanging21.De directeur/commandant Brandweer wordt bij diens afwezigheid
vervangen door de directeur Publieke Gezondheid (wat betreft niet
operationele taken)22.Bij afwezigheid van zowel de directeur/commandant Brandweer als de
directeur Publieke Gezondheid wordt de directeur Brandweer vervangen
door de directeur Bedrijfsvoering.15Directeur Publieke Gezondheid1.Is verantwoordelijk voor de juiste, eenduidige, werking van het
organisatieonderdeel GGD Fryslân. Geeft vanuit de gedachte van
integraal management leiding aan het organisatieonderdeel GGD
Fryslân (met inbegrip van de ontwikkeling van het
organisatieonderdeel). 2.Is verantwoordelijk voor de compleetheid en integraliteit van de
ambtelijke advisering ten aanzien van de taken behorend tot het
organisatieonderdeel GGD Fryslân.3.Is eindverantwoordelijk voor het benoemen, schorsen en ontslaan van
het personeel van het organisatieonderdeel GGD Fryslân.4.Kan worden belast met de functionele leiding als het gaat om de
uitvoering van organisatieonderdeel -overstijgende
programma's/projecten. 5.Is lid van het directieteam en ondersteunt de algemeen directeur als
zodanig bij de uitvoering van de opgedragen taken. 6.Is adviseur van de agenda- en bestuurscommissie Veiligheid en
Gezondheid.7.Vertegenwoordigt het organisatieonderdeel GGD Fryslân in extern
overleg en onderhoudt ten aanzien daarvan contacten met de
deelnemende gemeenten. 8.Is verantwoordelijk voor (het organiseren van) het uitvoeren van de
taken overeenkomstig art. 5 lid 2 t/m 4 van de gemeenschappelijke
regeling en de inzet en beheer van de daarvoor beschikbaar gestelde
middelen, voor zover opgedragen aan het organisatieonderdeel GGD
Fryslân.9.Is medisch eindverantwoordelijk. Dienaangaande is de directeur
Publieke Gezondheid bevoegd nadere regels te stellen over de
verantwoordelijkheden voor het geneeskundig handelen binnen een of
meer afdelingen.10.Is verantwoordelijk voor het voorbereiden en uitvoeren van
beslissingen van het dagelijks bestuur, met betrekking tot het
organisatieonderdeel GGD Fryslân. 11.Is verantwoordelijk voor het namens het dagelijks bestuur
voorbereiden van de besluiten van het algemeen bestuur en de
uitvoering van de besluiten na vaststelling in het algemeen bestuur,
met betrekking tot het organisatieonderdeel GGD Fryslân.12.Is verantwoordelijk voor het voorbereiden en uitvoeren van
beslissingen van de Agendacommissie Gezondheid, met betrekking tot
het organisatieonderdeel GGD Fryslân.13.De directeur Publieke Gezondheid is verantwoordelijk voor het namens
de Agendacommissie Gezondheid voorbereiden van de besluiten van de
Bestuurscommissie Gezondheid en de uitvoering van de besluiten na
vaststelling in de Bestuurscommissie Gezondheid. Bevoegdheden14.De directeur Publieke Gezondheid verkrijgt zijn bevoegdheden ten
aanzien van het invulling kunnen geven aan de aan hem toegewezen
verantwoordelijkheden en taken, rechtstreeks uit de wet en voorts
middels het in artikel 13 lid 17 genoemde mandaatbesluit. 15.De directeur Publieke Gezondheid is bevoegd de maatregelen te nemen
die hij nodig acht voor de uitvoering van de aan zijn
organisatieonderdeel opgedragen taken en verantwoordelijkheden (met
in achtneming van hetgeen in lid 17 t/m lid 22 van dit artikel is
bepaald).16.De directeur Publieke Gezondheid is bevoegd tot het doen van
uitgaven voor zijn organisatieonderdeel binnen de vastgestelde
begroting, dit met dien verstande dat voor de besteding van - of het
aangaan van - een verplichting van € 100.000,-- of hoger instemming
van de algemeen directeur is vereist. Randvoorwaarden17.Voert de taken en verantwoordelijkheden uit in het kader van de
realisering van de wettelijk vastgestelde taken en
verantwoordelijkheden van Veiligheidsregio Fryslân.18.De uitvoering van de aan de directeur Publieke Gezondheid opgedragen
taken en verantwoordelijkheden, wordt beperkt door de grenzen van
het geformuleerde beleid, relevante kaders, richtlijnen,
verordeningen, besluiten en regelingen die binnen Veiligheidsregio
Fryslân van kracht zijn.19.Indien een voorgesteld besluit financiële consequenties heeft, dient
de vastgestelde begroting van de veiligheidsregio daarin te
voorzien. Dit behoudens calamiteiten.20.De uitvoering van de aan de directeur Publieke Gezondheid opgedragen
taken en verantwoordelijkheden, vindt plaats namens en onder
verantwoordelijkheid van de algemeen directeur. 21.De directeur Publieke Gezondheid rapporteert periodiek aan de
algemeen directeur over de kwantiteit en kwaliteit van de door zijn
organisatieonderdeel geleverde producten, in relatie tot de
begroting en andere plannen.Vervanging22.De directeur Publieke Gezondheid wordt bij diens afwezigheid
vervangen door de directeur/commandant Brandweer (wat betreft niet
operationele taken)23.Bij afwezigheid van zowel de directeur Publieke Gezondheid als de
directeur/commandant Brandweer wordt de directeur Publieke
Gezondheid vervangen door de directeur Bedrijfsvoering.16Directeur Bedrijfsvoering1.Is verantwoordelijk voor de juiste, eenduidige, werking van het
organisatieonderdeel Bedrijfsvoering. Geeft vanuit de gedachte van
integraal management leiding aan het organisatieonderdeel
Bedrijfsvoering (met inbegrip van de ontwikkeling van het
organisatieonderdeel).2.Is verantwoordelijk voor de compleetheid en integraliteit van de
ambtelijke advisering ten aanzien van de taken behorend tot het
organisatieonderdeel Bedrijfsvoering.3.Is eindverantwoordelijk voor het benoemen, schorsen en ontslaan van
het personeel van het organisatieonderdeel Bedrijfsvoering. 4.Kan worden belast met de functionele leiding als het gaat om de
uitvoering van organisatieonderdeel -overstijgende
programma's/projecten. 5.Is lid van het directieteam en ondersteunt de algemeen directeur als
zodanig bij de uitvoering van de opgedragen taken. 6.Is adviseur van het dagelijks en algemeen bestuur.7.Is verantwoordelijk voor (het organiseren van) het uitvoeren van de
ondersteunende diensten (het secundaire arbeidsproces) ter zake van
de taken overeenkomstig art. 5 lid 1 t/m 5 van de gemeenschappelijke
regeling en de inzet en beheer van de daarvoor beschikbaar gestelde
middelen, voor zover opgedragen aan het organisatieonderdeel
Bedrijfsvoering. 8.De directeur Bedrijfsvoering is verantwoordelijk voor het
voorbereiden en uitvoeren van beslissingen van het dagelijks
bestuur, met betrekking tot het organisatieonderdeel
Bedrijfsvoering.9.De directeur Bedrijfsvoering is verantwoordelijk voor het namens het
dagelijks bestuur voorbereiden van de besluiten van het algemeen
bestuur en de uitvoering van de besluiten na vaststelling in het
algemeen bestuur, met betrekking tot het organisatieonderdeel
Bedrijfsvoering.Bevoegdheden10.De directeur Bedrijfsvoering verkrijgt zijn bevoegdheden ten aanzien
van het invulling kunnen geven aan de aan hem toegewezen
verantwoordelijkheden en taken, middels het in artikel 13 lid 17
genoemde mandaatbesluit. 11.De directeur Bedrijfsvoering is bevoegd de maatregelen te nemen die
hij nodig acht voor de uitvoering van de aan zijn
organisatieonderdeel opgedragen taken en verantwoordelijkheden (met
in achtneming van hetgeen in lid 12 t/m lid 17 van dit artikel is
bepaald).12.De directeur Bedrijfsvoering is bevoegd tot het doen van uitgaven
voor zijn organisatieonderdeel binnen de vastgestelde begroting, dit
met dien verstande dat voor de besteding van - of het aangaan van -
een verplichting van € 100.000,-- of hoger instemming van de
algemeen directeur is vereist. Randvoorwaarden13.De directeur Bedrijfsvoering voert zijn taken en
verantwoordelijkheden uit in het kader van de realisering van de
wettelijk vastgestelde taken en verantwoordelijkheden van
Veiligheidsregio Fryslân.14.De uitvoering van de aan de directeur Bedrijfsvoering opgedragen
taken en verantwoordelijkheden, wordt beperkt door de grenzen van
het geformuleerde beleid, relevante kaders, richtlijnen,
verordeningen, besluiten en regelingen die binnen Veiligheidsregio
Fryslân van kracht zijn.15.Indien een voorgesteld besluit financiële consequenties heeft, dient
de vastgestelde begroting van de veiligheidsregio daarin te
voorzien. Dit behoudens calamiteiten.16.De uitvoering van de aan de directeur Bedrijfsvoering opgedragen
taken en verantwoordelijkheden, vindt plaats namens en onder
verantwoordelijkheid van de algemeen directeur. 17.De directeur Bedrijfsvoering rapporteert periodiek aan de algemeen
directeur over de kwantiteit en kwaliteit van de door zijn
organisatieonderdeel geleverde producten, in relatie tot de
begroting en andere plannen.Vervanging18.De directeur Bedrijfsvoering wordt bij diens afwezigheid vervangen
door de algemeen directeur. 19.Bij afwezigheid van zowel de directeur Bedrijfsvoering als de
algemeen directeur wordt de directeur Bedrijfsvoering vervangen door
de directeur Publieke Gezondheid. 17Afdelingshoofd1.Is verantwoordelijk voor de juiste werking van de onder hem
ressorterende afdeling. Geeft vanuit de gedachte van integraal
management leiding aan de onder hem ressorterende afdeling (met
inbegrip van de ontwikkeling van de afdeling). 2.Is verantwoordelijk voor de compleetheid en integraliteit van de
ambtelijke advisering ten aanzien van de taken behorend tot de
betreffende afdeling. 3.Is verantwoordelijk voor het benoemen, schorsen en ontslaan van het
personeel behorend tot de betreffende afdeling. 4.Is belast met de personele zorg van de afdeling.5.Kan worden belast met de functionele leiding als het gaat om de
uitvoering van afdelingsoverstijgende programma's/projecten. 6.Is lid van het MT behorend tot het organisatieonderdeel waaronder de
afdeling ressorteert en ondersteunt de betreffende directeur als
zodanig bij de uitvoering van de opgedragen taken, met name ten
aanzien van taken van de onder hem ressorterende afdeling.7.Is verantwoordelijk voor de voorbereiding en uitvoering van de taken
die aan zijn afdeling zijn opgedragen (alsmede de onderlinge
afstemming daarvan) en de inzet en het beheer van de daarvoor
beschikbaar gestelde middelen.8.Is belast met productverantwoordelijkheid en in het verlengde
daarvan, als budgethouder, verantwoordelijk voor de besteding van de
aan hem toegewezen budgetten. 9.Ziet toe op de ontwikkeling en uitvoering van projecten, stelt
hiertoe prioriteiten en kaders vast. 10.Is verantwoordelijk en aanspreekbaar ten aanzien van de
voorbereiding en uitvoering van het afdelingsplan. Legt daaromtrent
periodiek verantwoording af aan de betreffende directeur. 11.Toetst voorstellen op tijdigheid, juistheid, volledigheid,
juridische- en financiële rechtmatigheid, doelmatigheid,
doeltreffendheid en haalbaarheid. Bevoegdheden12.De afdelingshoofden verkrijgen hun bevoegdheden ten aanzien van het
invulling kunnen geven aan de aan hen toegewezen
verantwoordelijkheden middels de in artikel 13 lid 17 genoemde
mandaatbesluiten.13.Is bevoegd tot het doen van uitgaven voor zijn afdeling binnen de
vastgestelde begroting, met dien verstande dat voor de besteding van
of het aangaan van een verplichting van € 50.000,-- of hoger,
instemming van de directeur van het organisatieonderdeel waartoe de
afdeling behoort vereist is. 14.Is bevoegd de maatregelen te nemen die hij nodig acht voor de
uitvoering van de aan zijn afdeling opgedragen taken en
verantwoordelijkheden (met in achtneming van hetgeen in lid 16 t/m
lid 21 van dit artikel is bepaald).15.Het aanwijzen van een budgetbeheerder voor een product, die dan als
enige en namens het afdelingshoofd verplichtingen kan aangaan voor
dat product.Randvoorwaarden16.Voert de taken en verantwoordelijkheden uit in het kader van de
realisering van de wettelijk vastgestelde taken en
verantwoordelijkheden van Veiligheidsregio Fryslân.17.De uitvoering van de aan de afdelingshoofden opgedragen taken en
verantwoordelijkheden, wordt beperkt door de grenzen van het
geformuleerde beleid, relevante kaders, richtlijnen, verordeningen,
besluiten en regelingen die binnen Veiligheidsregio Fryslân van
kracht zijn.18.Indien een voorgesteld besluit financiële consequenties heeft, dient
de vastgestelde begroting van de veiligheidsregio daarin te
voorzien. Dit behoudens calamiteiten.19.De uitvoering van de aan de afdelingshoofden opgedragen taken en
verantwoordelijkheden, vindt plaats namens en onder
verantwoordelijkheid van de betreffende directeur. 20.De afdelingshoofden rapporteren periodiek aan de betreffende
directeur over de kwantiteit en kwaliteit van de door hun afdeling
geleverde producten, in relatie tot de begroting en andere
plannen.Vervanging21.Bij afwezigheid van de afdelingshoofden is horizontale vervanging
het uitgangspunt. 18Clusterhoofd1.Onder de verantwoordelijkheid van het afdelingshoofd, is het
clusterhoofd belast met de zorg voor de juiste werking van de onder
hem ressorterende cluster. Geeft operationeel leiding aan het onder
hem ressorterende cluster (met inbegrip van de ontwikkeling van het
cluster). 2.Is verantwoordelijk voor de compleetheid en integraliteit van de
ambtelijke advisering ten aanzien van de taken behorend tot de
betreffende cluster. 3.Kan worden belast met de operationele leiding als het gaat om de
uitvoering van cluster- overschrijdende programma's/projecten. 4.Ondersteunt het afdelingshoofd bij de uitvoering van de opgedragen
taken, voor zover gelieerd aan de taken van de betreffende cluster.
5.Oefent controle uit op de kwantiteit en de kwaliteit van de
geleverde producten.6.Is onder toezicht van het afdelingshoofd belast met het
voorbereiden/uitvoeren van beleidsmatige aangelegenheden. 7.Ziet toe op de uitvoering van projecten, stelt hiertoe prioriteiten
en kaders vast.8.Signaleert, inventariseert en beoordeelt relevante ontwikkelingen op
het vakgebied en vertaalt deze naar het
beleidsterrein/beleidsterreinen van het cluster. Bevoegdheden9.De clusterhoofden verkrijgen hun bevoegdheden ten aanzien van het
invulling kunnen geven aan de aan hen toegewezen
verantwoordelijkheden middels de in artikel 13 lid 17 genoemde
mandaatbesluiten.10.Is bevoegd de maatregelen te nemen die hij nodig acht voor de
uitvoering van de aan zijn afdeling opgedragen taken en
verantwoordelijkheden (met in achtneming van hetgeen in lid 12 t/m
lid 17 van dit artikel is bepaald).11.Aan het clusterhoofd worden in beginsel geen personele,
organisatorische en/of financiële taken overgelaten. Door het
afdelingshoofd kunnen personele, organisatorische en/of financiële
taken worden gemandateerd aan de clusterhoofden. Randvoorwaarden12.Voert de taken en verantwoordelijkheden uit in het kader van de
realisering van de wettelijk vastgestelde taken en
verantwoordelijkheden van Veiligheidsregio Fryslân; 13.De uitvoering van de aan de clusterhoofden opgedragen taken en
verantwoordelijkheden, wordt beperkt door de grenzen van het
geformuleerde beleid, relevante kaders, richtlijnen, verordeningen,
besluiten en regelingen die binnen Veiligheidsregio Fryslân van
kracht zijn; 14.Indien een voorgesteld besluit financiële consequenties heeft, dient
de vastgestelde begroting van de veiligheidsregio daarin te
voorzien. Dit behoudens calamiteiten.15.De uitvoering van de aan de clusterhoofden opgedragen taken en
verantwoordelijkheden, vindt plaats namens en onder
verantwoordelijkheid van het afdelingshoofd. 16.De clusterhoofden rapporteren periodiek aan het afdelingshoofd over
de kwantiteit en kwaliteit van de door hun afdeling geleverde
producten, in relatie tot de begroting en andere plannen.Vervanging17.Bij afwezigheid van de clusterhoofden is horizontale vervanging het
uitgangspunt. 19Taken en verantwoordelijkheden concerncontroller1.De concerncontroller houdt toezicht op de administratieve
organisatie en op de uitvoering van de interne controle.2.De concerncontroller is verantwoordelijk voor de inrichting en
executie van risicomanagement. Hiervoor ontwerpt en implementeert
hij een proces om bedrijfsrisico’s te inventariseren, te duiden en
te beheersen. Het uitvoeren van interne audits maakt hiervan
onderdeel uit.3.De concerncontroller heeft tot taak het opstellen en actueel houden
van de controleverordening, het controleplan, de verordening op de
auditcommissie en de nota weerstandsvermogen.4.De concerncontroller voorziet de voorstellen aan het directieteam,
het dagelijks bestuur en de agendacommissies van een advies
betreffende rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid. Hij
voert daartoe zo nodig overleg met de verantwoordelijk
ambtena(a)r(en).5.In de advisering aan het bestuur neemt de concerncontroller een
eigenstandige positie in.20Taken en verantwoordelijkheden directiesecretaris1.Stukken die worden aangeboden ter besluitvorming in het DT toetst de
directiesecretaris op bestuurlijke en juridische juistheid. Ook
toetst hij de consistentie met eerdere besluiten.2.Aan het einde van het ambtelijke vaststellingsproces denkt en
schrijft de directiesecretaris mee, ter ondersteuning van de
algemeen directeur.3.De directiesecretaris toetst alle bestuursstukken en zorgt ervoor
dat de stukken geheel bestuurlijk verantwoord zijn.4.Voor juridische zaken is de directiesecretaris het
aanspreekpunt.5.De directiesecretaris is procesverantwoordelijk voor de opstelling
van het (overkoepelende) meerjarenbeleidsplan Veiligheidsregio
Fryslân. 4Overleg- en adviesgremia21Clusteroverleg1.De clusterhoofden voeren periodiek werkoverleg met de
functionarissen werkzaam binnen de onder hen ressorterende cluster.
2.In het clusteroverleg is aandacht voor (opsomming is niet
uitputtend):
Terugkoppeling van informatie uit clusteroverstijgende
overleggen.
Afstemming van werkzaamheden.
De aandachtspunten die het clusterhoofd in verband met de
vertegenwoordiging van de beleidstaak of beleidstaken die
binnen het cluster centraal staan, in het afdelingsoverleg
mee zal nemen.
22Afdelingsoverleg1.De afdelingshoofden voeren periodiek werkoverleg met de
clusterhoofden werkzaam binnen de onder hen ressorterende afdeling.
Het overleg wordt voorgezeten door het afdelingshoofd. 2.In het afdelingsoverleg is aandacht voor (opsomming is niet
uitputtend):
Terugkoppeling van informatie uit afdelingsoverstijgende
overleggen.
Afstemming van werkzaamheden.
De aandachtspunten die het afdelingshoofd in verband met de
vertegenwoordiging van de beleidstaak of beleidstaken die
binnen het de afdeling centraal staan, in het MT van het
betreffende organisatieonderdeel mee zal nemen.
23Management teams (MT)1.Veiligheidsregio Fryslân kent vier MT’s: MT Brandweer, MT
Bedrijfsvoering, MT Crisisbeheersing en MT Gezondheid. 2.De in lid 1 van dit artikel aangehaalde MT's, met uitzondering van
het MT Crisisbeheersing, worden gevormd door de afdelingshoofden die
onder de in art. 2 lid 3 onder sub b t/m d genoemde
organisatieonderdelen ressorteren. De MT's worden voorgezeten door
de directeuren van de betreffende organisatieonderdelen. Het MT
Crisisbeheersing wordt gevormd door de betreffende clusterhoofden en
voorgezeten door de algemeen directeur.3.De secretarissen van de in lid 1 genoemde MT’s worden door de
betreffende directeuren aangewezen.4.Het MT Brandweer Fryslân, ondersteunt de directeur Brandweer bij de
uitvoering van de opgedragen taken, waaronder:
Voorbereiden bestuurlijke vaststelling visie en strategie
Brandweer Fryslân.
Voorbereiden (meerjaren)beleidsplan en beleidsbegroting met
betrekking tot Brandweer Fryslân.
Voorbereiden verantwoordingsdocumenten met betrekking tot
Brandweer Fryslân.
Bespreken vergaderstukken van de agendacommissie
Veiligheid.
Bespreken voortgang uitvoering taken Brandweer Fryslân.
5.Het MT Gezondheid, ondersteunt de directeur Publieke Gezondheid bij
de uitvoering van de opgedragen taken, waaronder:
Voorbereiden bestuurlijke vaststelling visie en strategie
GGD Fryslân.
Voorbereiden (meerjaren)beleidsplan en beleidsbegroting met
betrekking tot GGD Fryslân.
Voorbereiden verantwoordingsdocumenten met betrekking tot
GGD Fryslân.
Bespreken vergaderstukken van de agendacommissie
Gezondheid.
Bespreken voortgang uitvoering taken GGD Fryslân.
6.Het MT Crisisbeheersing ondersteunt de algemeen directeur bij de
uitvoering van de opgedragen taken, waaronder:
Voorbereiden bestuurlijke vaststelling visie en strategie
Crisisbeheersing.
Voorbereiden (meerjaren)beleidsplan en beleidsbegroting met
betrekking tot Crisisbeheersing.
Voorbereiden verantwoordingsdocumenten met betrekking tot
Crisisbeheersing.
Bespreken vergaderstukken van de agendacommissie Veiligheid
en de directie Crisisbeheersing;
Bespreken voortgang uitvoering taken Crisisbeheersing.
7.Het MT Bedrijfsvoering, ondersteunt de directeur Bedrijfsvoering bij
de uitvoering van de opgedragen taken, waaronder:
Voorbereiden bestuurlijke vaststelling visie en strategie
Bedrijfsvoering.
Voorbereiden (meerjaren)beleidsplan en beleidsbegroting met
betrekking tot Bedrijfsvoering.
Voorbereiden verantwoordingsdocumenten met betrekking tot
Bedrijfsvoering.
Bespreken vergaderstukken ten behoeve van het dagelijks
bestuur.
Bespreken voortgang uitvoering taken Bedrijfsvoering.
24Directieteam (DT)1.Het dagelijks bestuur benoemt, schorst en ontslaat de leden van het
directieteam voor zover wettelijke bepalingen dit toestaan.2.Van het in lid 1 van dit artikel bepaalde is uitgezonderd de
benoeming van de directeur Publieke Gezondheid (wordt op grond van
art. 14 Wet publieke gezondheid door het algemeen bestuur
benoemd).3.De leden van het directieteam zijn de directieleden:
algemeen directeur (optredend als voorzitter);
directeur/commandant Brandweer;
directeur Publieke Gezondheid;
directeur Bedrijfsvoering.
4.Het directieteam ondersteunt de algemeen directeur bij de uitvoering
van de opgedragen taken waaronder:
Voorbereiden bestuurlijke vaststelling visie en strategie
Veiligheidsregio Fryslân.
Voorbereiden/afstemmen bestuurlijke vaststelling (meerjaren)
beleidsplan en beleidsbegroting.
Afstemmen/toetsen agenda en vergaderstukken van het
dagelijks bestuur en de agendacommissies Gezondheid en
Veiligheid.
Afstemmen voortgang uitvoering opgedragen taken
Veiligheidsregio Fryslân.
25Ondernemingsraad (OR)1.Aan art. 2 lid 1 van de Wet op de ondernemingsraden wordt uitvoering
gegeven door voor Veiligheidsregio Fryslân een ondernemingsraad in
te stellen. 2.De algemeen directeur treedt op als bestuurder als bedoeld in de Wet
op de ondernemingsraden en overlegt als zodanig met de
ondernemingsraad wanneer daar (al dan niet gebaseerd op een
wettelijke verplichting) aanleiding toe is. 26Directie Crisisbeheersing1.De permanente leden van de directie crisisbeheersing zijn:
de algemeen directeur van Veiligheidsregio Fryslân
(voorzitter);
de directeur Publieke Gezondheid Fryslân;
de directeur/commandant Brandweer Fryslân;
de politiechef eenheid Noord- Nederland;
de Coördinerend Gemeentelijk Functionaris.
2.De Directie crisisbeheersing is met name belast met het voorbereiden
van en het toezicht houden op de uitvoering van bestuursbesluiten
ten aanzien van de samenwerking in het kader van de
(multidisciplinaire) rampenbestrijding en crisisbeheersing. 5Bevoegdheidstoedeling en besluitvormingsproces5.1Bevoegdheidstoedeling27Algemeen bestuur ten opzichte van het dagelijks
bestuur1.Het algemeen bestuur verkrijgt zijn bevoegdheden bij of
krachtens wettelijk voorschrift en voorts bij of krachtens de
gemeenschappelijke regeling. 2.Op grond van art. 8 lid 2 van de gemeenschappelijke regeling en
op grond van art. 10:3 lid 1 Awb, kan het algemeen bestuur
besluiten tot een verdere toedeling van bevoegdheden aan het
dagelijks bestuur. 3.Op grond van het in lid 2 van dit artikel bepaalde, heeft het
algemeen bestuur bevoegdheden aan het dagelijks bestuur
gemandateerd (neergelegd in het 'Mandaatbesluit ten behoeve van
het dagelijks bestuur Veiligheidsregio Fryslân', waarnaar op
deze plaats wordt verwezen).28Algemeen bestuur ten opzichte van de bestuurscommissies
Veiligheid en Gezondheid1.De bestuurscommissie Veiligheid heeft een taakstelling
overeenkomstig een algemeen bestuur van een veiligheidsregio
(beleidsinhoudelijk).2.Ten behoeve van hetgeen in lid 1 van dit artikel is bepaald,
mandateert het algemeen bestuur aan de bestuurscommissie
Veiligheid haar beslissingsbevoegdheid ten aanzien van de taken
zoals bedoeld in art. 5 lid 1 en lid 5 van de gemeenschappelijke
regeling aan de bestuurscommissie Veiligheid (neergelegd in het
'Mandaatbesluit bestuurscommissie Veiligheid', waarnaar op deze
plaats wordt verwezen). 3.De bestuurscommissie Gezondheid heeft een taakstelling
overeenkomstig een algemeen bestuur van een (zelfstandige) GGD
(beleidsinhoudelijk). 4.Ten behoeve van hetgeen in lid 3 van dit artikel is bepaald,
mandateert het algemeen bestuur aan de bestuurscommissie
Gezondheid haar beslissingsbevoegdheid ten aanzien van de taken
zoals bedoeld in art. 5 lid 2 t/m 4 van de gemeenschappelijke
regeling aan de bestuurscommissie Gezondheid (neergelegd in het
'Mandaatbesluit bestuurscommissie Gezondheid', waarnaar op deze
plaats wordt verwezen). 29Dagelijks bestuur ten opzichte van de agendacommissies
Veiligheid en Gezondheid1.De agendacommissie Veiligheid heeft een taakstelling
overeenkomstig een dagelijks bestuur van een veiligheidsregio
(beleidsinhoudelijk).2.Ten behoeve van hetgeen in lid 1 van dit artikel is bepaald,
mandateert het dagelijks bestuur haar bevoegdheden zoals
neergelegd in art. 11 lid 1 sub a en sub b van de
gemeenschappelijke regeling aan de agendacommissie Veiligheid.
Dit met dien verstande, dat de aangehaalde bevoegdheden ter zake
van de taken zoals neergelegd in art. 5 lid 1 en lid 5 van de
gemeenschappelijke regeling uitgeoefend worden. Voorts worden de
bevoegdheden, anders dan in de betreffende bepalingen van de
gemeenschappelijke regeling is opgenomen, uitgeoefend ten
behoeve van de bestuurscommissie Veiligheid (neergelegd in het
'Mandaatbesluit agendacommissie Veiligheid', waarnaar op deze
plaats wordt verwezen). 3.De agendacommissie Gezondheid heeft een taakstelling
overeenkomstig een dagelijks bestuur van een (zelfstandige) GGD
(beleidsinhoudelijk).4.Ten behoeve van hetgeen in lid 3 van dit artikel is bepaald,
mandateert het dagelijks bestuur haar bevoegdheden zoals
neergelegd in art. 11 lid 1 sub a en sub b van de
gemeenschappelijke regeling aan de agendacommissie Gezondheid.
Dit met dien verstande, dat de aangehaalde bevoegdheden ter zake
van de taken zoals neergelegd in art. 5 lid 2 t/m 4 van de
gemeenschappelijke regeling uitgeoefend worden. Voorts worden de
bevoegdheden, anders dan in de betreffende bepalingen van de
gemeenschappelijke regeling is opgenomen, uitgeoefend ten
behoeve van de bestuurscommissie Gezondheid (neergelegd in het
'Mandaatbesluit agendacommissie Gezondheid', waarnaar op deze
plaats wordt verwezen). 5.Het in lid 1 t/m 4 van dit artikel bepaalde, brengt met zich mee
dat het dagelijks bestuur zijn bevoegdheden zoals die zijn
neergelegd in art. 11 lid 1 sub a en sub b van de
gemeenschappelijke regeling, zelf behoudt ten behoeve van het
voorbereiden van de vergaderingen van het algemeen bestuur en de
uitvoering van de besluiten van het algemeen bestuur.30Dagelijks bestuur/agendacommissies ten opzichte van de
algemeen directeur1.Het dagelijks bestuur mandateert zijn bevoegdheid ten aanzien
van art. 11 van de gemeenschappelijke regeling ter zake van
taken zoals bedoeld in art. 5 lid 1 t/m 5 van de
gemeenschappelijke regeling aan de algemeen directeur (evenals
art. 6 van de gemeenschappelijke regeling). 2.De agendacommissies mandateren hun bevoegdheden ten aanzien van
de uitvoering van besluiten van de bestuursorganen, zoals
neergelegd in art. 11 lid 1 sub a en b van de gemeenschappelijke
regeling, aan de algemeen directeur. 31De algemeen directeur ten opzichte van de
organisatieonderdelen1.De bevoegdheden zoals de algemeen directeur deze heeft verkregen
(overeenkomstig hetgeen bepaald in art. 29 lid 3 van dit
besluit) worden middels een viertal mandaatbesluiten zo laag
mogelijk in de ambtelijke organisatie neergelegd .2.In de in lid 1 van dit artikel aangehaalde mandaten leggen de
bevoegdheden van de algemeen directeur neer bij de directeuren
van de organisatieonderdelen en het afdelingshoofd
Crisisbeheersing. 32Voorwaarden bevoegdheidsverdelingDe voorwaarden waaronder de bevoegdheidsverdeling plaatsvindt, zijn
in de betreffende mandaatbesluiten opgenomen. 33Volmacht en machtigingVolmacht en machtiging zijn als zodanig niet in de mandaatbesluiten
ten behoeve van de bevoegdheidsverdeling te onderscheiden, maar
maken daar wel onderdeel van uit.5.2Bottom-up besluitvormingsproces34AgendavormingAlle voorstellen vanuit de MT’s (zoals die in art. 22 lid 1 van deze
verordening zijn genoemd), waarvoor een bestuurlijk besluit
noodzakelijk is, worden besproken in het directieteam en van daaruit
doorgeleid naar het bestuur.6Financiële organisatie35Financiële verordeningHet algemeen bestuur stelt de financiële verordening ex art. 212
Gemeentewet vast. 36Treasurybesluit1.Het dagelijks bestuur stelt het treasurybesluit vast. Het
treasurybesluit beschrijft de regels die gelden ten aanzien van -
het sturen en beheersen van, het verantwoorden over en het toezicht
houden op - het financiële vermogen, de financiële geldstromen, de
financiële posities en de daaraan verbonden risico's. 2.Het dagelijks bestuur is belast met de uitvoering van het
treasurybesluit en rapporteert hierover richting het algemeen
bestuur. 37Directeur Bedrijfsvoering1.De directeur Bedrijfsvoering is eindverantwoordelijk voor:
opstellen van het meerjarig financieel kader;
opstellen van de ontwerpbeleidsbegroting;
opstellen van de viermaandelijkse bestuursrapportages;
opstellen van de ontwerpjaarrekening;
opstellen van de financiële verordening, treasurystatuut, de
nota reserves en voorzieningen en het onderhoudsplan
gebouwen;
de tijdigheid, volledigheid, juistheid en toereikendheid van
de onder zijn verantwoordelijkheid gevoerde administraties
en de verstrekte informatie.
2.De directeur Bedrijfsvoering is eindverantwoordelijk voor de
uitvoering van het beheren en doen beleggen van overtollige
financiële middelen en het aantrekken van financiële middelen bij
een tekort. Hij voert de aan hem toegewezen taken uit binnen de
kaders van de "Wet financiering decentrale overheden", de "Regeling
uitzettingen en derivaten decentrale overheden", het "Besluit
leningvoorwaarden decentrale overheden", het "Treasurybesluit
Veiligheidsregio Fryslân" en voorts de financiële verordening
opgesteld ex art. 212 Gemeentewet. 3.De directeur Bedrijfsvoering is eindverantwoordelijk voor het tijdig
nemen van de vereiste invorderingsmaatregelen en van de wettelijke
vervolgmaatregelen bij het in gebreke blijven van debiteuren. 4.De financiële administratie is op dusdanige wijze ingericht dat zij
dienstbaar is voor (en gericht is op het waarborgen van):
Het sturen en beheersen van activiteiten en processen.
Het verstrekken van informatie ten aanzien van de
ontwikkelingen rondom activa en passiva.
Het verstrekken van informatie voor het maken van
kostencalculaties.
Het bevorderen van rechtmatigheid en doelmatigheid.
Het afleggen van verantwoording over het gevoerde beheer in
relatie tot de gestelde doeleinden, de begroting en ter zake
geldende wet- en regelgeving.
7Beleidsvoorbereiding, begrotingscyclus, budgettoedeling en
rekening38Beleidsvoorbereiding1.Elke aangelegenheid wordt in beginsel voorbereid door het
organisatieonderdeel tot wiens taak deze aangelegdheid behoort.
2.Wanneer een aangelegenheid zich uitstrekt over de taakgebieden van
meerdere organisatieonderdelen en de behandeling daarvan niet is
opgedragen aan een tijdelijk organisatorisch verband dan wel
eenheid, wijst het directieteam een organisatieonderdeel aan die
hiervoor primair verantwoordelijk is (de primair verantwoordelijke
directeur draagt daarmee zorg voor een geïntegreerde voorbereiding
van het beleid). 3.Het in lid 2 van dit artikel bepaalde, is van overeenkomstige
toepassing indien een aangelegenheid zich uitstrekt over de taken
van meerdere afdelingen van een organisatieonderdeel en de
behandeling van de aangelegenheid niet is opgedragen aan een binnen
dat organisatieonderdeel ingesteld tijdelijk organisatorisch
verband. De directeur van het betreffende organisatieonderdeel wijst
in voorkomend geval een afdeling aan die primair verantwoordelijk is
voor de voorbereiding van de aangelegenheid. 4.Ten aanzien van aangelegenheden van politieke en/of bestuurlijke
importantie geeft het dagelijks bestuur, dan wel de agendacommissie
Veiligheid, dan wel de agendacommissie Gezondheid, een kader aan in
de vorm van een bestuursopdracht voor de wijze waarop door de
ambtelijke organisatie een dergelijke aangelegenheid moet worden
voorbereid. 39Begrotingscyclus1.In het verkiezingsjaar voor de gemeenteraad stelt het algemeen
bestuur het meerjarenbeleidsplan vast. Het meerjarenbeleidsplan
omvat voor een periode van 4 jaar de beoogde maatschappelijke
effecten van de aan de veiligheidsregio overgedragen taken. De
totstandkoming van het meerjarenbeleidsplan volgt de wettelijk
procedure voor de vaststelling van de programmabegroting.2.Jaarlijks stelt het algemeen bestuur de kadernota vast. In de nota
wordt op basis van de realisatie van de beoogde effecten in het
afgelopen jaar en de actuele ontwikkelingen het kader geschetst voor
het komende jaar. De kadernota vormt daarmee de basis voor de op te
stellen programmabegroting voor het daarop volgend jaar. Ook de
totstandkoming van de kadernota volgt de wettelijk procedure voor de
vaststelling van de programmabegroting.3.In vervolg op de kadernota stelt het algemeen bestuur de
programmabegroting vast. De procedure voor de totstandkoming van de
programmabegroting is wettelijk vastgelegd.4.De programmabegroting is het kader voor de door de agendacommissies
vast te stellen productbegroting.40Budgettoedeling en begrotingsuitvoering1.Op basis van de door het algemeen bestuur vastgestelde
programmabegroting (met beoogde maatschappelijke effecten) en de
vastgestelde (meerjaren)beleidsplannen stellen de afdelingshoofden,
in afstemming met de overige afdelingen van het betreffende
organisatieonderdeel, de afdelings(jaar,)plannen op. In de
afdelingsplannen worden de te realiseren output (resultaten) in
relatie met de beoogde effecten SMART omschreven.2.De afdelingsplannen zijn de bouwstenen voor de door de
agendacommissies vast te stellen productbegroting.3.De afdelingsplannen worden zodanig ingericht dat samenhang tussen
strategische organisatiedoelstellingen en de vertaling daarvan naar
afdelingsresultaten zichtbaar is.4.De budgetten, inclusief investeringskredieten worden door de
algemeen directeur toegewezen aan de directeuren en het
afdelingshoofd Crisisbeheersing op basis van de vastgestelde
productbegroting.41Budgetbevoegdheden en plichten De budgetbevoegdheden, verplichtingen en taken van de budgethouders zijn
vastgelegd in de "Regeling budgethouderschap Veiligheidsregio Fryslân".
42Verantwoording en décharge1.De directeuren en het afdelingshoofd Crisisbeheersing leggen per
vier maanden verantwoording af middels MARAP-gesprekken aan de
algemeen directeur over de uitvoering van het afdelingsplan en de
uitputting van de ter beschikking gestelde budgetten en
investeringskredieten.2.Op basis van de in lid 1 genoemde gesprekken legt de algemeen
directeur een conceptbestuursrapportage voor aan de agenda- en
bestuurscommissies voor een inhoudelijke toetsing en vervolgens aan
het dagelijks bestuur.3.Na vaststelling legt het dagelijks bestuur verantwoording af aan het
algemeen bestuur met het aanbieden van de bestuursrapportage met
daarin opgenomen een prognose van het resultaat van het betreffende
jaar.4.Het dagelijks bestuur biedt, in overeenstemming met de door het
algemeen bestuur gegeven richtlijnen en de relevante wettelijke
bepalingen, na afloop van het boekjaar (twaalf maanden) aan het
algemeen bestuur de jaarrekening en het jaarverslag aan.5.Met de vaststelling van de jaarrekening verleent het algemeen
bestuur het dagelijks bestuur décharge met betrekking tot het
gevoerde beleid en beheer.8Juridische rechtmatigheid43Juridische rechtmatigheid1.De directiesecretaris treedt op als juridisch controller en draagt,
onder de eindverantwoordelijkheid van de algemeen directeur
(onverminderd de verantwoordelijkheid van de overige leden van het
directieteam ) de zorg voor:
Het toetsen van voorstellen richting het dagelijks bestuur
en de agendacommissies en overeenkomsten van de
Veiligheidsregio met derden op juridische
rechtmatigheid.
Het gevraagd en ongevraagd geven van (bestuursrechtelijk)
advies aan het bestuur en de leden van het directieteam en
de afdelingen.
Het opstellen van richtlijnen ten behoeve van de afdelingen
voor het toetsen van voorstellen aan het dagelijks bestuur
en de agendacommissies en het toetsen van door de
Veiligheidsregio te verrichten rechtshandelingen op
juridische rechtmatigheid.
Het actueel houden van de gemeenschappelijke regeling en de
daarbij behorende bestuurlijke verordeningen.
Het ontwerpen en actueel houden van de mandaatbesluiten (en
het bijhouden van een register).
De behandeling van bezwaar- en beroepschriften.
Het inschakelen van externe expertise bij onderwerpen die
een specifieke deskundigheid vragen.
44Juridische rechtmatigheid afdelingen1.Een afdelingshoofd draagt, onder de verantwoordelijkheid van de
directeur van het organisatieonderdeel waaronder de afdeling
ressorteert, de zorg voor:
De implementatie en de juiste toepassing (waaronder
handhaving) van gemeentelijke-, nationale-, en Europese wet-
en regelgeving door de onder zijn afdeling ressorterende
functionarissen.
De toetsing van voorstellen van zijn afdeling aan het
dagelijks bestuur en de agendacommissies, zo nodig in
overleg met de directiesecretaris, op juridische
rechtmatigheid en risico’s.
Het tijdig signaleren van de behoefte aan externe expertise
bij de directiesecretaris.
Het tijdig signaleren van relevante ontwikkelingen op het
gebied van wetgeving, jurisprudentie, beleidsregels
enzovoort en deze vertalen naar het (bestaande) beleid.
45ControleverordeningHet algemeen bestuur stelt de controleverordening ex art. 213
Gemeentewet vast.9Citeertitel, overgangs- en slotbepalingen46CiteertitelDit organisatiebesluit kan worden aangehaald als ‘Organisatieverordening
Veiligheidsregio Fryslân, 18 juni 2015’.47Overgangsbepaling1.Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2015.2.Op dat moment wordt de organisatieverordening Veiligheidsregio
Fryslân, 14 november 2013 ingetrokken. 48SlotbepalingIn alle gevallen waarin dit besluit niet voorziet, beslist het dagelijks
bestuur. Leeuwarden, 18 juni 2015Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân. De secretaris, de heer W.K. KleinhuisDe voorzitter, de heer F.J.M. Crone