CVDR379098_1Beheersverordening Alkmaar NoordnlregelingAlkmaar2018-05-29AlkmaarElektronisch gemeenteblad, 14-10-2015Beheersverordening Alkmaar NoordWet ruimtelijke ordening, art. 3.8college van burgemeester en wethoudersmilieu2015-09-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-10-15nieuwe regelingOnbekend.Geen.Geen.Beheersverordening Alkmaar Noord1InleidingDe Wet ruimtelijke ordening (verder Wro) geeft aan dat voor het gehele
grondgebied van de gemeente sprake dient te zijn van actuele ruimtelijke
plannen. Vane en actueel bestemmingsplan is sprake als een plan niet
ouder is dan 10 jaar. De gemeente spant zich ervoor in om de
actualiseringsopgave tijdig voor alle afzonderlijke bestemmingsplannen
af te ronden. Met de voorliggende beheersverordening wordt voldaan aan
de uit de Wro voortvloeiende actualiseringsplicht. Voor het plangebied Alkmaar Noord stelt de gemeenteraad een verordening
vast, waarin het beheer van dat gebied, in overeenstemming met het
bestaande feitelijke of planologisch toelaatbare gebruik, wordt
geregeld. Het betreft dan wel de vergunde situatie, dan wel de rechten
die op grond van het geldend bestemmingsplan gelden. De voorliggende
beheersverordening is opgesteld conform de geldende normen voor
laag-dynamische gebieden, ontwikkelingen maken dan ook geen deel uit van
de voorliggende beheersverordening. Het betreft hier de zogenoemde
wijzigings- en uitwerkingsbevoegdheden. De Wro stelt als voorwaarde voor
het vaststellen van een beheersverordening dat voor het desbetreffende
gebied in de toekomst geen ruimtelijke ontwikkelingen worden voorzien.
Indien wel ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden, dan dient er een
apart (partieel) bestemmingplan opgesteld te worden. De voorliggende beheersverordening is een herziening van eerder in een
bestemmingsplan vastgelegd beleid. Het doel van deze beheersverordening is het vastleggen van de bestaande
ruimtelijke structuur in een juridisch-planologisch kader. Het
ruimtelijke beleid voor dit plangebied, dat nu is neergelegd in
verschillende bestemmingsplannen, wordt daarmee vervangen door deze
beheersverordening. Het plangebied heeft betrekking op het plangebied
van het toekomstige bestemmingsplan Alkmaar Noord, met uitzondering van
de gebieden waarvoor recent dit bestemmingsplan is herzien. Binnen het plangebied zijn de volgende bestemmingsplannen van
kracht:
Bestemmingsplan VastgesteldGoedgekeurdOnherroepelijkDeelgebiedAlkmaar Noord22-02-200504-10-20051De Mare27-02-200609-05-20062Sperwerstraat 2107-01-20143Paraplubestemmingsplan prostitutiebeleid31-05-200114-08-20111, 2 en 3
Voorts is incidenteel met toepassing van de bevoegdheden van de
artikelen 11, 15, 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO), dan
wel artikel 3.22 (Wro), dan wel artikel 2.12 Wabo medewerking verleend
aan afwijkende bouw- en gebruiksinitiatieven. Deze gelden als bestaande
rechten.Omdat een beheersverordening ziet op het toestaan van reeds geldende
ruimtelijke gebruiks- en bouwmogelijkheden zonder grote ontwikkelingen,
zijn wijzigingsbevoegdheden en uitwerkingsverplichtingen uit de geldende
bestemmingsplannen niet overgenomen.Van de bovenstaande geldende planologische regelingen zijn alleen die
geldende planologische regelingen van kracht, daar waar de deelgebieden
zich overlappen met de verbeelding van de bovenstaande geldende
regelingen. Voor de begrenzingen van de deelgebieden zie 1.4 Begrenzing
van het plangebied.De onderstaande afbeelding geeft de plangrens aan van de
beheersverordening. Bij de plangrensbepaling is aansluiting gezocht bij
de grenzen van de geldende bestemmingsplannen.Begrenzing beheersverordening met ligging van de deelgebiedenVoor een tweetal gebieden binnen het plangebied beheersverordening
Alkmaar Noord geldt dat deze niet vallen onder de werking van de
voorliggende beheersverordening. het betreft de percelen De Hertog 5 en
Pater Schiphorststraat 15 te Alkmaar. Op deze percelen is een
zelfstandig bestemmingsplan van toepassing wat nog actueel is.
2BeleidOp 21 juni 2010 is door Provinciale Staten de Structuurvisie
Noord-Holland 2040 vastgesteld. Hierin zet de provincie haar visie
op de (ruimtelijke) ontwikkeling van Noord-Holland uiteen. Daarbij
omschrijft de provincie ook het beeld van Noord-Holland in
2040. In de visie maakt de provincie de keuze om vooral in het bestaand
stedelijk gebied ontwikkelingen mogelijk te maken, waarvoor
gemeenten de beleidskeuzen maken. Hiermee zet de provincie in op het
behouden en versterken van het open landelijk gebied. Door de
uitbreiding van het stedelijk gebied te beperken wil de provincie
inspelen op de verwachte afname van het aantal inwoners in de
periode na 2040. Noord-Holland moet een aantrekkelijke provincie blijven. In de
structuurvisie heeft de provincie hiervoor verschillende provinciale
belangen aangewezen. Hierbij zijn drie hoofdbelangen onderscheiden.
Deze drie hoofdbelangen zijn samen het ruimtelijke streven van de
provincie. In onderstaande figuur is dit in een overzicht
weergegeven.Overzicht provinciale belangen Om de provinciale belangen te waarborgen is door Provinciale Staten
de Provinciale Ruimtelijke Verordening vastgesteld.Door Provinciale Staten is op 21 juni 2010 de eerste Provinciale
Ruimtelijke Verordening Structuurvisie vastgesteld. Deze verordening
is op 3 november 2010 in werking getreden. Provinciale Staten hebben
op 3 februari 2014 de provinciale ruimtelijke verordening opnieuw
vastgesteld. Deze vaststelling betreft een beleidsarme wijziging ten
opzichte van de eerder vastgestelde verordening op 21 juni 2010. Dit
houdt in dat de verordening geen nieuw beleid bevat. In de
verordening zijn de provinciale belangen zoals opgenomen in de
Structuurvisie Noord-Holland 2040 uitgewerkt in algemene
regels. In de verordening zijn voor verschillende gebieden regels
opgenomen. In hoofdlijnen zijn twee algemene gebieden onderscheiden:
het bestaand bebouwd gebied (rood) en het landelijk gebied. Op de
kaart bij de verordening ligt het plangebied in het bestaand bebouwd
gebied. Opgemerkt wordt dat de weergave op de kaart alleen
illustratief is, de tekst in de verordening is leidend voor de
begrenzing van Bestaand Bebouwd Gebied.bestaand bebouwd gebied (rood), Almaar Noord In de toelichting op de regels voor bestaand bebouwd gebied is
opgemerkt dat gemeenten voor de gronden in het bestaand bebouwd
gebied een ruimtelijk plan moeten opstellen. Daarbij is er veel
ruimte voor eigen beleid van de gemeenten. De voorliggende
beheersverordening voldoet hieraan. Langs het beheersgebied Alkmaar Noord bevindt een regionale
waterkering gelegen. Deze waterkering is aangegeven op kaart 8 van
de provinciale ruimtelijke verordening. Fragment van de kaart bij de verordening, regionale waterkering (blauw), Alkmaar Noord In artikel 30 van de verordening staat aangegeven: 'Voor zover een
bestemmingsplan mede betrekking heeft op regionale waterkeringen,
zoals aangegeven op kaart 8 en de digitale verbeelding ervan,
voorziet het bestemmingsplan in bescherming van de waterkerende
functie door op deze functie toegesneden bestemmingen en regels en
voorziet het bestemmingsplan tevens in een vrijwaringzone aan
weerszijden van de waterkeringen opdat reconstructies van de
waterkeringen niet onmogelijk worden gemaakt. Deze lokaal benodigde
vrijwaringzones worden overgenomen van de
hoogheemraadschappen.'In de voorliggende beheersverordening is een regeling opgenomen voor
de regionale waterkering binnen het verordeningsgebied. De regeling
is opgenomen in Artikel 10 Waterstaat - Waterkering. Op 10 september 2009 heeft de gemeenteraad de nota Cultuurhistorie
Alkmaar Beleidskader 2009-2019 'Authentiek door dynamiek'
vastgesteld. Centraal in deze beleidsvisie staat de samenhang tussen
de vakgebieden archeologie, bouwhistorie en monumentenzorg. In het plangebied bevinden zich terreinen met archeologische
waarden. Het gemeentelijk beleid voor behoud van archeologische
waarden in het plangebied, is onderstaand weergegeven. In paragraaf
3.3 is de juridische regeling nader uitgewerkt..Ter implementatie van het Verdrag van Malta in de Nederlandse
wetgeving is de Wet op de Archeologische Monumentenzorg (Wamz) in
werking getreden. Deze wet heeft onder andere de Monumentenwet
gewijzigd. De wet schrijft voor dat de gemeente met het vaststellen
van bestemmingsplannen rekening moet houden met de in de bodem
aanwezige dan wel te verwachten (archeologische) waarden Op 10
september 2009 heeft de gemeenteraad de nota Cultuurhistorie Alkmaar
Beleidskader 2009-2019 ' Authentiek door dynamiek' vastgesteld.
Hierin wordt het beleid voor de komende 10 jaar geformuleerd.
Centraal in deze beleidsvisie staat de samenhang tussen de
vakgebieden archeologie, bouwhistorie en monumentenzorg. Het beleid heeft, naast behoud, vooral ook tot doel om
cultuurhistorie in te zetten als een van de ontwerpuitgangspunten
bij bouwplannen en andere ruimtelijke ontwikkelingen. Waar wordt
voortgeborduurd op de historische ontwikkeling van de stad behoudt
zij haar kwaliteit, terwijl ook aan de eisen van een moderne
centrumstad kan worden voldaan. Bij het maken van ruimtelijke plannen is het cultuurhistorische
erfgoed een belangrijke inspiratiebron. Voorkomen moet worden dat op
grote schaal het waardevolle uit het verleden teniet wordt gedaan.
Cultuurhistorie hoort bij een grondige analyse van gebieden ten
behoeve van structuurvisies en bestemmingsplannen. Een gedegen
analyse van de ondergrond is van belang voor duurzame ontwikkeling
van een gebied. Binnen de ruimtelijke ordening komt cultuurhistorie
in al zijn facetten dus samen. Hier komt de integrale aanpak van
cultuurhistorie het best tot zijn recht.Op basis van de meest recente wet- en regelgeving dient in een
ruimtelijk plan het aspect parkeren te worden geregeld. Zie hiervoor
3.2 Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in
gebouwen. Het Gemeentelijk Verkeers- en VervoerPlan (GVVP) dient als
uitgangspunt voor het opstellen van een passende regeling voor het
aspect parkeren. De vraag hoe wordt bepaald of er sprake is van voldoende
parkeergelegenheid wordt beantwoord in het GVVP. In het GVVP wordt
aangegeven dat voor de berekening van het aantal parkeerplaatsen bij
bepaalde functies moet worden uitgegaan van de parkeercijfers van de
meest actuele CROW-publicatie (ten tijde van de opstelling van dit
plan is dat publicatie 317 'Kencijfers parkeren en
verkeersgeneratie'). Hetzelfde geldt ten aanzien van de afmetingen
van de te realiseren parkeerplaatsen dan wel -ruimten. Ook hier
verwijst het GVVP naar de relevante CROW-publicaties. Op deze wijze wordt ten aanzien van de hiervoor genoemde punten een
duidelijk houvast geboden voor het beoordelen van aanvragen van een
omgevingsvergunning. De regeling van Artikel 12 Parkeergelegenheid en laad- en
losmogelijkheden bij of in gebouwen biedt overigens (net als de
voorheen geldende Bouwverordening) de mogelijkheid om af te wijken
van de beleidsregels uit het GVVP (lid 4). Afwijken kan bijvoorbeeld
indien wordt bijgedragen aan het gemeentelijk parkeerfonds.3Juridische aspectenDe beheersverordening bestaat uit een analoge en digitale
verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en regels
zijn juridisch bindend, de toelichting is juridisch niet bindend
maar helpt bij de interpretatie van de verbeelding en de regels. De
regels zijn als volgt ingedeeld:
Inleidende regels (Inleidende regels). Dit hoofstuk omvat
artikel 1 Begrippen. In dit artikel worden de begrippen die
in de regels zijn opgenomen nader gedefinieerd. Het
definiëren van begrippen vergroot de duidelijkheid en de
rechtszekerheid.
Beheerregels (Hoofdstuk 2). De beheerregels bevatten voor
elk deelgebied een regeling voor het beheer van het
bestaande gebruik en regeling voortkomend uit het
uitvoerbaarheidsvraagstuk Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid.
Overgangs- en slotregels (Hoofdstuk 3). Het overgangsrecht
is opgenomen in artikel 13, de slotregel in artikel 14.
De onderhavige beheersverordening legt de bestaande situatie vast en
stelt met het oog op het beheer van die bestaande situatie regels
vast voor het gebruik en het bouwen. Onder de bestaande situatie
verstaat deze verordening het gebruik en de bebouwing conform het
geldende bestemmingsplan, waaronder tevens plannen ex artikel 11 Wet
op de Ruimtelijke Ordening (WRO) zijn begrepen en voorts,
inclusief de na inwerkingtreding van het desbetreffende
bestemmingsplan genomen besluiten bij of krachtens de
artikelen 15 en 19 van de WRO, dan wel artikel 3.22 (Wro),
dan wel artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het
gemeentelijke bouwarchief;
exclusief de daarvan deel uitmakende wijzigingsbevoegdheden
en uitwerkingsplichten.
Deze beheersverordening wordt digitaal beschikbaar gesteld. De bij
de beheersverordening behorende bestanden worden gekoppeld aan een
contour (gecodeerd volgens de Praktijkrichtlijn Gebiedsgerichte
Besluiten). Daarmee voldoet de beheersverordening aan de digitale
verplichting overeenkomstig het bepaalde in artikel 1.2.3 Bro.Het overgangsrecht is vormgegeven op de wijze die is voorgeschreven
in artikel 5.1.1 Bro.Op 1 november 2014 is de AMvB "Quick wins" (Stb. 2014, nummer 333)
en op 29 november 2014 is de Reparatiewet BZK 2014 (Stb. 2014-458)
van kracht geworden. De AMvB wijzigt artikel 3.1.2 (lid 2) van het
Besluit ruimtelijke ordening terwijl de Reparatiewet enkele
bepalingen in de Woningwet herziet. Het eerste artikel legt
expliciet vast dat een bestemmingsplan regels mag bevatten die
betrekking hebben op een bevoegdheid waarvan de uitoefening
afhankelijk is gesteld van beleidsregels. De aanpassing van de
Woningwet komt er op neer dat de stedenbouwkundige bepalingen uit de
gemeentelijke bouwverordeningen niet meer van toepassing zijn op na
29 november 2014 nieuw vast te stellen bestemmingsplannen of
beheersverordeningen en in ieder geval volledig vervallen op 1 juli
2018. Gezien het nieuwe artikel 3.1.2 Bro bestaat de mogelijkheid om via
algemene regels in het bestemmingsplan op de parkeerbehoefte te
kunnen sturen. Daarom is Artikel 12 Parkeergelegenheid en laad- en
losmogelijkheden bij of in gebouwen aan de regels van deze
verordening toegevoegd. Deze regels sluiten aan bij artikel 2.5.30 van de gemeentelijke
Bouwverordening. In deze regels wordt uitdrukkelijk uitgegaan van
regulering bij het aanvragen en verlenen van omgevingsvergunningen.
Daarbij moet gedacht worden aan de omgevingsvergunning voor het
bouwen en alle gebruiksveranderingen die niet bij recht in de
verordening zijn toegestaan. Zodra een gebruiksverandering past
binnen de verordening en hiervoor geen omgevingsvergunning hoeft te
worden aangevraagd hoeft in beginsel niet nader te worden gekeken
naar het parkeerbeleid van de gemeente. In Artikel 12 is een regeling opgenomen. In het plangebied bevinden zich terreinen met een middelmatige (geel
op de archeologische verwachtingskaart), hoge (oranje) en zeer hoge
(rood) archeologische verwachting. Deze gebieden zijn aangewezen door de raad in de bijbehorende
beleidsnota cultuurhistorie 2009-2019. Bij deze aanwijzing behoort
de uitgebreide toelichting die is verwoord in de Archeologische
Onderzoeksagenda Alkmaar. Deze onderzoeksagenda kan door actueel
onderzoek bijgesteld worden evenals de archeologische
verwachtingskaart. In de rode gebieden geldt een vrijstelling voor
bodemingrepen van minder dan 20 cm en een oppervlakte van 25
m2, in de oranje gebieden voor bodemingrepen van minder
dan 40 cm diepte en een oppervlak van minder dan 500 m2
en in de gele gebieden voor bodemingrepen van minder dan 40 cm
diepte en een oppervlak van minder dan 0,5 ha (5000 m2).
Aan vergunningen voor werkzaamheden die binnen deze gebieden de
bodem roeren (bodemingrepen), zullen door de gemeente voorwaarden
worden verbonden ten aanzien van behoud in situ dan wel het door de
initiatiefnemer laten uitvoeren van archeologisch onderzoek door een
daartoe gecertificeerd archeologiebedrijf. Deze voorwaarden zijn
voor de betreffende gebieden in het bestemmingsplan uitgewerkt. In
de verbeelding zijn deze gebieden met een dubbelbestemming
aangegeven. In onderstaande figuur zijn de gebieden van archeologische waarden
aangegeven.Uitsnede uit de archeologische verwachtingskaart De bestemming kent een stelsel van omgevingsvergunningen om het
verstoren van de bodem door afgraven en ontgronden en planten van
bomen en struiken te reguleren, zodanig dat de waterkerende functie,
de verkeersveiligheid, de archeologische waarden en de
landschappelijke waarden, niet worden teniet gedaan. In het plangebied bevinden zich terreinen met archeologische
waarden. Deze zijn door het college van de gemeente Alkmaar
aangewezen als archeologisch belangrijk terrein (nota
Stadsarcheologie op het goede spoor, juni 1992), terwijl ook de
provincie Noord-Holland deze gebieden van hoge archeologische waarde
acht (zie de provinciale Cultuur-Historische Waardenkaart). De
aanwijzing van deze gebieden is in 2005 door de gemeente verfijnd.
Daarbij is onderscheid gemaakt tussen gebieden met een zeer hoge
verwachting (rood op de archeologische Verwachtingenkaart), hoge
verwachting (oranje) en een middelhoge verwachting (geel). Aan
vergunningen voor werkzaamheden die binnen deze gebieden de bodem
roeren (bodemingrepen), zullen dan ook door de gemeente voorwaarden
worden verbonden ten aanzien van behoud in situ dan wel het door de
initiatiefnemer laten uitvoeren van archeologisch onderzoek door een
daartoe gecertificeerd archeologiebedrijf. In de rode gebieden geldt een vrijstelling voor bodemingrepen
kleiner dan 25 m2. Op de verbeelding hebben deze gebieden
de bestemming "Waarde - Archeologie 1"; In de oranje gebieden voor
bodemingrepen van minder dan 40 cm diepte of een oppervlak van
minder dan 500 m2. Op de verbeelding hebben deze gebieden
de bestemming "Waarde - Archeologie 2"; In de gele gebieden voor
bodemingrepen van minder dan 40 cm diepte of een oppervlak van
minder dan 0,5 ha. Op de verbeelding hebben deze gebieden de
bestemming "Waarde - Archeologie 3". Op 13 juni 2001 is door de regering het vierde Nationale
milieubeleidsplan (NMP4) vastgesteld. Hierin zet zij haar (nieuwe)
externe veiligheidsbeleid uiteen. Dit beleid is gericht op het
beheersen van de risico's in de omgeving vanwege het gebruik, de
opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen. Ook op de risico's
die samenhangen met het gebruik van luchthavens is het externe
veiligheidsbeleid van toepassing. Uitgangspunten van dit beleid
zijn:
het plaatsgebonden risico: het risico op een plaats,
bepaald als de kans dat een persoon die onafgebroken op die
plaats aanwezig is overlijdt als gevolg van een ongeval
waarbij een gevaarlijke stof is betrokken;
het groepsrisico: bepaald als de kans dat een groep van 10,
100 of 1.000 personen overlijdt als gevolg van een ongeval
waarbij een gevaarlijke stof is betrokken.
Voor het plaatsgebonden en groepsrisico zijn normen opgesteld. Deze
normen zijn uitgangspunt voor het ruimtelijk en milieubeleid. Wat
betreft het plaats-gebonden risico wordt (voor 'nieuwe' ruimtelijke
ontwikkelingen) een kans van eens per miljoen jaar (10-6)
aanvaardbaar geacht. Op dit moment is deze norm een grenswaarde.
Overschrijding van deze grenswaarde is niet toegestaan. Voor het groepsrisico wordt een kans van:
eens per honderdduizend jaar (10-5 per jaar) op het
overlijden van 10 personen of meer;
eens per tien miljoen jaar (10-7 per jaar) op het overlijden
van 100 personen of meer;
eens per miljard jaar (10-9 per jaar) op het overlijden van
1.000 perso-nen of meer bij inrichtingen aanvaardbaar
geacht.
Op 27 oktober 2004 is het Besluit externe veiligheid inrichtingen
(Bevi) in werking getreden. De regelgeving zoals die in het Bevi is
opgenomen, is gericht op het beperken van de risico's van een
ongeval met gevaarlijke stoffen in inrichtingen (bedrijven) voor
personen. De grenswaarde voor het plaatsgebonden risico en de
oriënterende waarde voor het groepsrisico zijn in het Bevi
vastgesteld. De provincie Noord-Holland heeft de zogenoemde risicokaart
ontwikkeld. Hierop is onder andere informatie over risico's van
ongevallen met gevaarlijke stoffen opgenomen. In onderstaande figuur
is het voor het plangebied betreffende fragment van de risicokaart
opgenomen.Uit de informatie van de risicokaart blijkt dat er in en in de
omgeving van het plangebied enkele risicobronnen bekend zijn,
waarvan twee bronnen rechtstreekse gevolgen hebben voor de
voorliggende beheersverordening. Het betreft het Total tankstation
aan de Huiswaarderweg in Alkmaar. De risicovolle onderdelen van dit
bedrijf zijn het LPG-vulpunt, -reservoir en -afleverinstallatie. De
doorzet van het bedrijf is op grond van de verleende
milieuvergunning 1500 m³ LPG per jaar. Bij deze onderdelen is een
risicozone voor het plaatsgebonden risico aanwezig van
achtereenvolgens 35 m, 25 m en 15 m. Bij het bedrijf is een
risicozone voor het groepsrisico (het zogenoemde invloedsgebied) van
150 m aanwezig. Deze risicozones liggen grotendeels binnen het
plangebied. Daarnaast is een klein deel van de veiligeheidszone ten
behoeve van de aardolie- en aardgaswinning in het verordeningsgebied
gelegen. Voor de plaatsgebonden risicozones is een aanduiding
"Veiligheidzone - LPG / Aardolie- en aardgaswinning" opgenomen. Voor
het groepsrsicio geldt dat dit risico niet toeneemt door de
voorliggende beheersverordening. Het invloedsgebied maakt dan ook
geen deel uit van de aanduiding "Veiligheidzone - LPG / Aardolie- en
aardgaswinning". 4UitvoerbaarheidDe beheersverordening is opgesteld op basis van de vigerende
bestemmingsplannen. Het betreft uitsluitend het vastleggen van de
bestaande juridische-planologische situatie. Daarnaast zijn er
ontwikkelingen meegenomen waarvoor een vrijstellings-, ontheffings-
of projectprocedure is doorlopen. Deze beheersverordening is dan ook
conserverend van aard. Als in de nabije toekomst wel nieuwe
ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden, zal daarvoor een
afzonderlijke bestemmingsplanprocedure worden opgestart (inclusief
onderzoeks-verplichtingen) of een afwijkingsprocedure worden
doorlopen. Gelet op het conserverend karakter van deze
beheersverordening is er in beginsel geen aanleiding om te
veronderstellen dat de uitvoering van de beheersverordening leidt
tot nadelige gevolgen. De voorliggende beheersverordening voldoent aan de meest recente
wet- en regelgeving. Op het punt van relevant beleid en een aantal
relevante uitvoerbaarheidsaspecten voorkomend uit het geldende
beleid is dan ook aandacht besteed in Hoofdstuk 2 Beleid. Op basis van de Inspraakverordening Alkmaar 2015 besluit elk
bestuursorgaan ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak
wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid. De
beheersverordening Alkmaar Noord bevat slechts ondergeschikte
herzieningen van eerder vastgestelde beleidsvoornemens (de ter
plaatse geldende bestemmingsplannen), als gevolg waarvan inspraak
niet benodigd is. Verwezen wordt naar artikel 2 van de
Inspraakverordening Alkmaar 2015 van de gemeente Alkmaar. Conform
artikel 2 Inspraakverordening wordt geen inspraak verleend ten
aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld
beleidsvoornemen. De voorliggende beheersverordening is opgesteld naar aanleiding van
de plicht tot actualiseren van de geldende bestemmingsplannen voor
Alkmaar Noord. In het kader van de Grondexploitatiewet (onder-deel
van de Wet ruimtelijke ordening) dient een exploitatieplan te worden
opgesteld indien sprake is van een bouwplan als bedoeld in artikel
6.2.1 Bro. De voorliggende beheersverordening maakt geen
ontwikkelingen mogelijk zoals bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. Er hoeft
dan ook geen verdere aandacht te worden besteed aan het aantonen van
de economische uitvoerbaarheid op basis van een
exploitatieplan.Op basis van deze overweging wordt de voorliggende
beheersverordening eco-nomisch uitvoerbaar worden geacht.RegelsIn deze verordening wordt verstaan onder:1.1 verordening:de Beheersverordening Alkmaar Noord van de gemeente Alkmaar;1.2 beheersverordening:de beheersverordening zoals vervat in het GML-bestand
NL.IMRO.0361.BV00100-0305 met bijbehorende bestanden;1.3 bestemmingsplan:het per deelgebied aan de beheersverordening voorafgaand onherroepelijk
bestemmingsplan of wijzigingsplan;1.4 beperkt kwetsbaar object:een object waarvoor ingevolge het Besluit externe veiligheid
inrichtingen een richtwaarde voor het risico c.q. een risicoafstand is
bepaald, waarmee rekening moet worden gehouden; 1.5 deelgebieden:de deelgebieden genummerd 1 tot en met 3 die zijn aangegeven op de van
de beheersverordening deel uitmakende illustratie;1.6 gemeentelijk bouwarchief:het geheel van bij de gemeente in beheer zijnde documenten over de bouw-
en gebruiksrechten van gronden en opstallen binnen het grondgebied van
de gemeente.1.7 kwetsbaar object:een object waarvoor ingevolge het Besluit externe veiligheid
inrichtingen een grenswaarde voor het risico c.q. een risicoafstand tot
een risicovolle inrichting is bepaald, die in acht genomen moet worden; 1.8 risicovolle inrichting:een inrichting, bij welke ingevolge het Besluit externe veiligheid
inrichtingen een grenswaarde, richtwaarde voor het risico c.q. een
risicoafstand moet worden aangehouden bij het in het bestemmingsplan
toelaten van kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten.2BeheerregelsGrond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een
bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven,
blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 1' in deze
beheersverordening, zijn alle bestemmingen uit het ondergenoemde
bestemmingsplanvoorschriften en plankaart als volgt van toepassing:
de voorschriften die zijn opgenomen in de van deze verordening
deel uitmakende bestemmingsplan Alkmaar Noord Deelgebied 1
VOORSCHRIFTEN;
de plankaart die is opgenomen in de van deze verordening deel
uitmakende bestemmingsplan Alkmaar Noord Deelgebied 1
PLANKAART;
danwel,
de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk
geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 15 en 19 van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO), dan wel artikel 3.22
(Wro), dan wel artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit
het gemeentelijk bouwarchief,
en en ander met uitzondering van de in de voorschriften doorgehaalde
tekstgedeelten. Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 2' in deze
beheersverordening, zijn alle bestemmingen uit het ondergenoemde
bestemmingsplanvoorschriften en plankaart als volgt van toepassing:
de voorschriften die zijn opgenomen in de van deze verordening
deel uitmakende bestemmingsplan De Mare Deelgebied 2
VOORSCHRIFTEN;
de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel
uitmakende bestemmingsplan De Mare Deelgebied 2 PLANKAART;
danwel,
de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk
geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 15 en 19 van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO), dan wel artikel 3.22
(Wro), dan wel artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit
het gemeentelijk bouwarchief,
en en ander met uitzondering van de in de voorschriften doorgehaalde
tekstgedeelten. Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 3' in deze
beheersverordening, zijn alle bestemmingen uit het ondergenoemde
bestemmingsplanvoorschriften en plankaart als volgt van toepassing:
het besluitdocument dat is opgenomen in de van deze verordening
deel uitmakende wijzigingsplan Sperwerstraat 21 Deelgebied
3.
Op de gronden die zijn opgenomen in de beheersverordening: is tevens het
beleid als opgenomen in het van deze verordening deel uitmakend beleid
Paraplubestemmingsplan prostitutiebeleid van overeenkomstige toepassing.
7.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie 1' aangewezen gronden zijn,
behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede
bestemd voor het behoud en/of het herstel van voorkomende
archeologische waarden;
de bestemming 'Waarde - Archeologie 1' (dubbelbestemming) is
primair ten opzichte van de overige aan deze gronden toegekende
enkelbestemmingen.
7.2 BouwregelsVoor het bouwen gelden de volgende regels:
er mag slechts worden gebouwd, indien vooraf door de aanvrager
een rapport is overgelegd dat voldoet aan de richtlijnen van de
vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie,
waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de
aanvraag wordt verstoord naar het oordeel van het bevoegd gezag
in voldoende mate is vastgesteld, en met dien verstande dat aan
de omgevingsvergunning de volgende verplichtingen kunnen worden
verbonden:
het treffen van technische maatregelen waardoor
archeologische resten in de bodem kunnen worden
behouden;
de verplichting tot het doen van opgravingen op basis
van een door burgemeester en wethouder vastgesteld
programma van eisen; of
de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring
leidt te laten begeleiden door een deskundige op het
gebied van de archeologische monumentenzorg die voldoet
aan door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen
kwalificaties.
Het bepaalde onder a is niet van toepassing indien de
grondroerende bouwwerkzaamheden plaatsvinden met een maximale
diepte van 0,20 meter, uitpandig gemeten vanaf het maaiveld,
inpandig gemeten vanaf de top van de vloer, en een maximum
oppervlak van 25 m².
7.3 Afwijken van de bouwregelsHet bevoegd gezag kan afwijking verlenen van het bepaalde onder 7.2 sub
a voor de bouw van bouwwerken onder de voorwaarden dat:
geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de archeologische
waarden van het gebied of een afweging van de in het geding
zijnde belangen tot uitkomst heeft dat, onverminderd het elders
in het plan bepaalde, een ontheffing in redelijkheid niet kan
worden geweigerd;
het bevoegd gezag bij de afweging omtrent de afwijking
toepassing geven aan de criteria als genoemd onder 7.2 sub a,
dan wel dat voor de werkzaamheden voortvloeiend uit de
bouwaanvraag reeds een omgevingsvergunning als bedoeld onder 7.4
is verleend;
alvorens de afwijking wordt verleend door het bevoegd gezag
advies is ingewonnen bij een door het bevoegd gezag aan te
wijzen deskundige;
het bepaalde in de onderliggende bestemming onverminderd van
toepassing blijft.
7.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen
bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden7.4.1 Vergunningplichtige werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning voor de onder 27.1 bedoelde bestemmingen de
volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden uit te
voeren, zulks ongeacht het bepaalde in de regels bij de andere
op deze gronden van toepassing zijnde bestemmingen:
het afgraven, ophogen, vergraven, egaliseren,
diepploegen, diepwoelen, en/of het anderszins ingrijpend
wijzigen van de bodemstructuur, tenzij deze worden
uitgevoerd in het kader van archeologische opgravingen
volgens een door het bevoegd gezag vastgesteld
archeologisch Programma van Eisen;
het aanbrengen van ondergrondse of bovengrondse
transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en de
daarmee verband houdende constructies, installaties of
apparatuur;
het aanbrengen van diepwortelende beplanting, bomen en
houtgewas;
het aanbrengen van verhardingen en/of verharde
oppervlakten anders dan een bouwwerk;
de aanleg van een drainage ongeacht de diepte.
7.4.2 Toegestane werkzaamheden
Het onder 7.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken
en werkzaamheden welke:
het normale onderhoud en/of gebruik betreffen;
reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van
kracht worden van deze beheersverordening;
zich in een reeds opgegraven gebied bevinden, zulks
uitsluitend ter beoordeling door de gemeentelijk
archeoloog;
werkzaamheden waarbij de grondverstoring plaatsvindt in
een gebied kleiner dan 25 m² en op minder dan 0,20 meter
diepte.
7.4.3 VoorwaardenEen vergunning als bedoeld in lid 7.4.1 wordt slechts verleend indien:
door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij
direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, één of meer
waarden of functies van de in lid 7.1 bedoelde gronden, welke
het plan beoogt te beschermen, niet onevenredig worden of kunnen
worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor het herstel van
die waarden of functies niet onevenredig worden of kunnen worden
verkleind;
vooraf door aanvrager van de omgevingsvergunning voor het
uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden een rapport is overgelegd, dat voldoet aan de
richtlijnen van de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm
Nederlandse Archeologie, waarin de archeologische waarden van
het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord naar
het oordeel van het college van burgemeester en wethouders in
voldoende mate is vastgesteld;
voldaan is aan de volgende verplichtingen die aan de vergunning
kunnen worden verbonden:
de verplichting tot het treffen van technische
maatregelen waardoor monumenten in de bodem kunnen
worden behouden;
de verplichting tot het doen van opgravingen op basis
van een door het college van burgemeester en wethouders
vastgesteld programma van eisen, of;
de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring
leidt, te laten begeleiden door een deskundige op het
terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet
aan door het college van burgemeester en wethouders bij
de vergunning te stellen kwalificaties.
8.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie 2' aangewezen gronden zijn,
behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede
bestemd voor het behoud en/of het herstel van voorkomende
archeologische waarden;
de bestemming 'Waarde - Archeologie 2' (dubbelbestemming) is
primair ten opzichte van de overige aan deze gronden toegekende
enkelbestemmingen.
8.2 BouwregelsVoor het bouwen gelden de volgende regels:
er mag slechts worden gebouwd, indien vooraf door de aanvrager
een rapport is overgelegd dat voldoet aan de richtlijnen van de
vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie,
waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de
aanvraag wordt verstoord naar het oordeel van het bevoegd gezag
in voldoende mate is vastgesteld, en met dien verstande dat aan
de omgevingsvergunning de volgende verplichtingen kunnen worden
verbonden:
het treffen van technische maatregelen waardoor
archeologische resten in de bodem kunnen worden
behouden;
de verplichting tot het doen van opgravingen op basis
van een door burgemeester en wethouder vastgesteld
programma van eisen; of
de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring
leidt te laten begeleiden door een deskundige op het
gebied van de archeologische monumentenzorg die voldoet
aan door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen
kwalificaties.
Het bepaalde onder a is niet van toepassing indien de
grondroerende bouwwerkzaamheden plaatsvinden met een maximale
diepte van 0,40 meter, uitpandig gemeten vanaf het maaiveld,
inpandig gemeten vanaf de top van de vloer, en een maximum
oppervlak van 500 m².
8.3 Afwijken van de bouwregelsHet bevoegd gezag kan afwijking verlenen van het bepaalde onder 8.2 sub
a voor de bouw van bouwwerken onder de voorwaarden dat:
geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de archeologische
waarden van het gebied of een afweging van de in het geding
zijnde belangen tot uitkomst heeft dat, onverminderd het elders
in het plan bepaalde, een ontheffing in redelijkheid niet kan
worden geweigerd;
het bevoegd gezag bij de afweging omtrent de afwijking
toepassing geven aan de criteria als genoemd onder 8.2 sub a,
dan wel dat voor de werkzaamheden voortvloeiend uit de
bouwaanvraag reeds een omgevingsvergunning als bedoeld onder 8.4
is verleend;
alvorens de afwijking wordt verleend door het bevoegd gezag
advies is ingewonnen bij een door het bevoegd gezag aan te
wijzen deskundige;
het bepaalde in de onderliggende bestemming onverminderd van
toepassing blijft.
8.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen
bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden8.4.1 Vergunningplichtige werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning voor de onder 27.1 bedoelde bestemmingen de
volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden uit te
voeren, zulks ongeacht het bepaalde in de regels bij de andere
op deze gronden van toepassing zijnde bestemmingen:
het afgraven, ophogen, vergraven, egaliseren,
diepploegen, diepwoelen, en/of het anderszins ingrijpend
wijzigen van de bodemstructuur, tenzij deze worden
uitgevoerd in het kader van archeologische opgravingen
volgens een door het bevoegd gezag vastgesteld
archeologisch Programma van Eisen;
het aanbrengen van ondergrondse of bovengrondse
transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en de
daarmee verband houdende constructies, installaties of
apparatuur;
het aanbrengen van diepwortelende beplanting, bomen en
houtgewas;
het aanbrengen van verhardingen en/of verharde
oppervlakten anders dan een bouwwerk;
de aanleg van een drainage ongeacht de diepte.
8.4.2 Toegestane werkzaamheden
Het onder 8.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken
en werkzaamheden welke:
het normale onderhoud en/of gebruik betreffen;
reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van
kracht worden van deze beheersverordening;
zich in een reeds opgegraven gebied bevinden, zulks
uitsluitend ter beoordeling door de gemeentelijk
archeoloog;
werkzaamheden waarbij de grondverstoring plaatsvindt in
een gebied kleiner dan 500 m² en op minder dan 0,40
meter diepte.
8.4.3 VoorwaardenEen vergunning als bedoeld in lid 8.4.1 wordt slechts verleend indien:
door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij
direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, één of meer
waarden of functies van de in lid 8.1 bedoelde gronden, welke
het plan beoogt te beschermen, niet onevenredig worden of kunnen
worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor het herstel van
die waarden of functies niet onevenredig worden of kunnen worden
verkleind;
vooraf door aanvrager van de omgevingsvergunning voor het
uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden een rapport is overgelegd, dat voldoet aan de
richtlijnen van de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm
Nederlandse Archeologie, waarin de archeologische waarden van
het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord naar
het oordeel van het college van burgemeester en wethouders in
voldoende mate is vastgesteld;
voldaan is aan de volgende verplichtingen die aan de vergunning
kunnen worden verbonden:
de verplichting tot het treffen van technische
maatregelen waardoor monumenten in de bodem kunnen
worden behouden;
de verplichting tot het doen van opgravingen op basis
van een door het college van burgemeester en wethouders
vastgesteld programma van eisen, of;
de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring
leidt, te laten begeleiden door een deskundige op het
terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet
aan door het college van burgemeester en wethouders bij
de vergunning te stellen kwalificaties.
9.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie 3' aangewezen gronden zijn,
behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede
bestemd voor het behoud en/of het herstel van voorkomende
archeologische waarden;
de bestemming 'Waarde - Archeologie 3' (dubbelbestemming) is
primair ten opzichte van de overige aan deze gronden toegekende
enkelbestemmingen.
9.2 BouwregelsVoor het bouwen gelden de volgende regels:
er mag slechts worden gebouwd, indien vooraf door de aanvrager
een rapport is overgelegd dat voldoet aan de richtlijnen van de
vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie,
waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de
aanvraag wordt verstoord naar het oordeel van het bevoegd gezag
in voldoende mate is vastgesteld, en met dien verstande dat aan
de omgevingsvergunning de volgende verplichtingen kunnen worden
verbonden:
het treffen van technische maatregelen waardoor
archeologische resten in de bodem kunnen worden
behouden;
de verplichting tot het doen van opgravingen op basis
van een door burgemeester en wethouder vastgesteld
programma van eisen; of
de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring
leidt te laten begeleiden door een deskundige op het
gebied van de archeologische monumentenzorg die voldoet
aan door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen
kwalificaties.
Het bepaalde onder a is niet van toepassing indien de
grondroerende bouwwerkzaamheden plaatsvinden met een maximale
diepte van 0,40 meter, uitpandig gemeten vanaf het maaiveld,
inpandig gemeten vanaf de top van de vloer, en een maximum
oppervlak van 5000 m².
9.3 Afwijken van de bouwregelsHet bevoegd gezag kan afwijking verlenen van het bepaalde onder 9.2 sub
a voor de bouw van bouwwerken onder de voorwaarden dat:
geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de archeologische
waarden van het gebied of een afweging van de in het geding
zijnde belangen tot uitkomst heeft dat, onverminderd het elders
in het plan bepaalde, een ontheffing in redelijkheid niet kan
worden geweigerd;
het bevoegd gezag bij de afweging omtrent de afwijking
toepassing geven aan de criteria als genoemd onder 9.2 sub a,
dan wel dat voor de werkzaamheden voortvloeiend uit de
bouwaanvraag reeds een omgevingsvergunning als bedoeld onder 9.4
is verleend;
alvorens de afwijking wordt verleend door het bevoegd gezag
advies is ingewonnen bij een door het bevoegd gezag aan te
wijzen deskundige;
het bepaalde in de onderliggende bestemming onverminderd van
toepassing blijft.
9.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen
bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden9.4.1 Vergunningplichtige werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning voor de onder 27.1 bedoelde bestemmingen de
volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden uit te
voeren, zulks ongeacht het bepaalde in de regels bij de andere
op deze gronden van toepassing zijnde bestemmingen:
het afgraven, ophogen, vergraven, egaliseren,
diepploegen, diepwoelen, en/of het anderszins ingrijpend
wijzigen van de bodemstructuur, tenzij deze worden
uitgevoerd in het kader van archeologische opgravingen
volgens een door het bevoegd gezag vastgesteld
archeologisch Programma van Eisen;
het aanbrengen van ondergrondse of bovengrondse
transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en de
daarmee verband houdende constructies, installaties of
apparatuur;
het aanbrengen van diepwortelende beplanting, bomen en
houtgewas;
het aanbrengen van verhardingen en/of verharde
oppervlakten anders dan een bouwwerk;
de aanleg van een drainage ongeacht de diepte.
9.4.2 Toegestane werkzaamheden
Het onder 9.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken
en werkzaamheden welke:
het normale onderhoud en/of gebruik betreffen;
reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van
kracht worden van deze beheersverordening;
zich in een reeds opgegraven gebied bevinden, zulks
uitsluitend ter beoordeling door de gemeentelijk
archeoloog;
werkzaamheden waarbij de grondverstoring plaatsvindt in
een gebied kleiner dan 5000 m² en op minder dan 0,40
meter diepte.
9.4.3 VoorwaardenEen vergunning als bedoeld in lid 9.4.1 wordt slechts verleend indien:
door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij
direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, één of meer
waarden of functies van de in lid 9.1 bedoelde gronden, welke
het plan beoogt te beschermen, niet onevenredig worden of kunnen
worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor het herstel van
die waarden of functies niet onevenredig worden of kunnen worden
verkleind;
vooraf door aanvrager van de omgevingsvergunning voor het
uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden een rapport is overgelegd, dat voldoet aan de
richtlijnen van de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm
Nederlandse Archeologie, waarin de archeologische waarden van
het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord naar
het oordeel van het college van burgemeester en wethouders in
voldoende mate is vastgesteld;
voldaan is aan de volgende verplichtingen die aan de vergunning
kunnen worden verbonden:
de verplichting tot het treffen van technische
maatregelen waardoor monumenten in de bodem kunnen
worden behouden;
de verplichting tot het doen van opgravingen op basis
van een door het college van burgemeester en wethouders
vastgesteld programma van eisen, of;
de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring
leidt, te laten begeleiden door een deskundige op het
terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet
aan door het college van burgemeester en wethouders bij
de vergunning te stellen kwalificaties.
10.1 BestemmingsomschrijvingDe voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zijn, behalve voor
de andere voor die gronden aangewezen bestemming(en), mede bestemd voor
de waterkering en de waterbeheersing.10.2 Bouwregels
In afwijking van het bepaalde bij de andere bestemmingen mag op
of in de gronden binnen de bestemming 'Waterstaat - Waterkering'
niet worden gebouwd, anders dan ten behoeve van de waterkering
en met uitzondering van bestaande gebouwen en bouwwerken, geen
gebouwen zijnde.
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt dat
de bouwhoogte niet meer dan 5 m mag bedragen.
10.3 Afwijken van de bouwregelsHet bevoegd gezag mag, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van
het doelmatig functioneren van de desbetreffende waterkering, bij
omgevingsvergunning afwijken van:
het bepaalde in lid 10.2 sub a en lid 10.2 sub b en toestaan dat
de in de andere bestemming genoemde gebouwen worden gebouwd,
mits vooraf advies wordt ingewonnen van de betreffende
dijkbeheerder;
het bepaalde in lid 10.2 sub a en lid 10.2 sub c en toestaan dat
de in de andere bestemming genoemde bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, worden gebouwd, mits vooraf advies wordt ingewonnen van
de betreffende dijkbeheerder.
10.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen
bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden10.4.1 Vergunningplichtige werkzaamhedenHet is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor
het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden van
het bevoegd gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of
werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren:
het afgraven of ophogen van gronden;
het aanbrengen van beplanting.
10.4.2 Toegestane werkzaamhedenDe in sub 10.4.1 bedoelde omgevingsvergunning is niet vereist voor
werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden die:
het normale onderhoud, gebruik en beheer betreffen;
reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht
worden van deze beheersverordening;
mogen worden uitgevoerd op basis van een reeds verleende
omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen
bouwwerken zijnde, of werkzaamheden.
10.4.3 VoorwaardenDe omgevingsvergunning wordt uitsluitend verleend indien door de
uitvoering van de in sub 10.4.1 bedoelde werken of werkzaamheden, dan
wel door de daarvan direct of indirect te verwachten gevolgen, de
waterkerende functie niet in onevenredige mate kan worden
aangetast.11.1 AanduidingsomschrijvingDe gronden ter plaatse van de aanduiding "Veiligheidszone - LPG /
Aardolie- en aardgaswinning" zijn, naast de voor die gronden aangewezen
bestemmingen zoals beschreven in de artikelen 3, 4 en 5 tevens aangeduid
voor het tegengaan van een te hoog veiligheidsrisico van kwetsbare
objecten en beperkt kwetsbare objecten vanwege de aanwezigheid van een
risicovolle inrichting.11.2 BouwregelsIn afwijking van het bepaalde in de voor de gronden ter plaatse van de
aanduiding "veiligheidszone - lpg" aangegeven bestemmingen zoals
beschreven in de artikelen 3, 4 en 5 mogen in of op deze gronden geen
kwetsbare objecten of beperkt kwetsbare objecten worden gebouwd.11.3 Specifieke gebruiksregelsTot een gebruik in strijd met deze aanduiding wordt begrepen het gebruik
dat afwijkt van de opgenomen bovenstaande omschrijving, waaronder in
ieder geval wordt begrepen het gebruik van gronden en bouwwerken als
kwetsbaar object of beperkt kwetsbaar object.Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 1', 'Deelgebied 2' en
'Deelgebied 3' geldt ten aanzien van parkeergelegenheid en laad- en
losmogelijkheden bij of in gebouwen het volgende:
Indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe
aanleiding geeft, moet ten behoeve van het parkeren of stallen
van auto’s in voldoende mate ruimte zijn aangebracht in, op of
onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat
bij dat gebouw behoort. Deze ruimte mag niet overbemeten zijn,
gelet op het gebruik of de bewoning van het gebouw, waarbij
rekening moet worden gehouden met de eventuele bereikbaarheid
per openbaar vervoer.
De in het eerste lid bedoelde ruimte voor het parkeren van
auto’s moet afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare
personenauto’s. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan:
indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten minste 1,80
m bij 5,00 m en ten hoogste 3,25 m bij 6,00 m bedragen;
indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte voor
een gehandicapte – voorzover die ruimte niet in de
lengterichting aan een trottoir grenst – ten minste 3,50 m bij
5,00 m bedragen.
Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te
verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van
goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien
aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde
terrein dat bij dat gebouw behoort.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste en het derde lid:
indien het voldoen aan die bepalingen naar het oordeel van
burgemeester en wethouders op overwegende bezwaren stuit;
of
voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of
stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt voorzien.
3Overgangs- en slotregels13.1 Overgangsrecht bouwwerken
Een bouwwerk dat op het tijdstip van het van kracht worden van
deze beheersverordening aanwezig of in uitvoering is, dan wel
gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning, en afwijkt
van de beheersverordening, mag, mits deze afwijking naar aard en
omvang niet wordt vergroot,
gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel
worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de
omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de
dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan.
Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in
sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de
inhoud van een bouwwerk als bedoeld in sub a met maximaal
10%.
Het bepaalde in sub a is niet van toepassing op bouwwerken die
weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het
plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het
daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling
van dat plan.
13.2 Overgangsrecht gebruik
Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip
van het van kracht worden van deze beheersverordening en hiermee
in strijd is, mag worden voortgezet.
Het is verboden het met de beheersverordening strijdige gebruik,
bedoeld in sub a te veranderen of te laten veranderen in een
ander met die verordening strijdig gebruik, tenzij door deze
verandering de afwijking naar aard en omvang wordt
verkleind.
Indien het gebruik, bedoeld in sub a, na het tijdstip van het
van kracht worden van deze beheersverordening voor een periode
langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit
gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
Het bepaalde in sub a is niet van toepassing op het gebruik dat
reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan,
daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
Deze regels worden aangehaald als: Regels van de Beheersverordening
Alkmaar Noord BijlagenDe bijlagen kunt u inzien via www.ruimtelijkeplannen.nl onder de vermelding
Alkmaar, Beheersverordening Alkmaar Noord of via de link http://www.ruimtelijkeplannen.nl/web-roo/?planidn=
NL.IMRO.0361.BV00100-0305.