CVDR378839_1Uitvoeringsbesluit Maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Ommen 2015nlregelingOmmen2017-02-28OmmenGemeenteblad, 09-10-2015Uitvoeringsbesluit Maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Ommen 2015Gemeentewet, art. 156, Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Ommen 2015, art. 2, lid 3 en 4, art. 6, art. 10, lid 2, art. 13, art. 14, lid 2, art. 22college van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2015-09-29
De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht
2015-09-012016-01-01nieuwe regeling1407743GeenGeenUitvoeringsbesluit Maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Ommen
2015Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen ,Gelet op artikel 156 van de Gemeentewet;Gelet op de artikelen 2, derde en vierde lid, 6, 10, tweede lid, artikel 13,
artikel 14, tweede lid en artikel 22 van de “Verordening maatschappelijke
ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Ommen 2015”Overwegende dat op grond van bovengenoemde artikelen het college nadere
regels kan stellen;BESLUITEN:Vast te stellen het “ Uitvoeringsbesluit Maatschappelijke
ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Ommen 2015”1Algemene bepalingen1.BegripsbepalingenIn dit besluit wordt verstaan onder:
gesprek: gesprek in het kader van het
onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid van de Wet
maatschappelijke ondersteuning, dan wel ter uitvoering van
artikel 2.9, onder a van de Jeugdwet ;
melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan
het college als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid van de Wet
maatschappelijke ondersteuning, dan wel ter uitvoering van
artikel 2.9, onder a van de Jeugdwet ;
2.Melding hulpvraag1.Een hulpvraag kan door of namens een cliënt, dan wel door een
jeugdige en ouder(s) 1
Onder ouder(s) wordt in dit besluit verstaan: gezaghebbende
ouder, adoptiefouder, stiefouder of een ander die een
jeugdige als behorend tot zijn gezin verzorgt en opvoedt,
niet zijnde een pleegouder., bij het college worden gemeld.2.Het college bevestigt de ontvangst van een melding schriftelijk
binnen twee werkdagen.3.Vooronderzoek1.Het college verzamelt alle voor het onderzoek van belang zijnde en
toegankelijke gegevens over de cliënt of de jeugdige en zijn
situatie en maakt binnen vijf werkdagen met hem een afspraak voor
een gesprek. Wanneer het een hulpvraag betreft in het kader van de
Jeugdwet brengt het college de jeugdige en zijn ouder(s) op de
hoogte van de mogelijkheid om binnen een redelijke termijn een
familiegroepsplan als bedoeld in artikel 1.1 van deze wet op te
stellen. Als de jeugdige en zijn ouder(s) daarom verzoeken draagt
het college zorg voor ondersteuning bij het opstellen van een
familiegroepsplan.2.Voor het gesprek verschaft de cliënt of de jeugdige of zijn ouder(s)
het college alle overige gegevens en bescheiden die naar het oordeel
van het college voor het onderzoek nodig zijn en waarover hij
redelijkerwijs de beschikking kan krijgen. De cliënt of de jeugdige
of zijn ouder(s) verstrekken in ieder geval een
identificatiedocument als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de
identificatieplicht ter inzage.3.Het college is bevoegd om, voor zover dit van belang kan zijn voor
het onderzoek, degene door of namens wie een aanvraag is ingediend
of bij gebruikelijke hulp diens relevante huisgenoten:
te verzoeken in persoon te verschijnen op een door het
college te bepalen plaats en tijdstip en hem te
bevragen;
op een door het college te bepalen plaats en tijdstip door
een of meer deskundigen te doen bevragen en/of
onderzoeken
4.Als de cliënt of de jeugdige genoegzaam bekend is bij de gemeente,
kan het college in overeenstemming met de cliënt of de jeugdige of
zijn ouder(s) afzien van een vooronderzoek als bedoeld in het tweede
lid.4.Verslag1.Het college zorgt voor schriftelijke verslaglegging van het
onderzoek (ook ondersteuningsplan genoemd), bestaande uit hetgeen in
het vooronderzoek bedoeld in artikel3, en uit het gesprek, bedoeld
in artikel 9, respectievelijk 22, naar voren is gekomen .2.Binnen uiterlijk vijf werkdagen na het gesprek verstrekt het college
aan de cliënt, dan wel aan de jeugdige of zijn ouder(s) een verslag
van de uitkomsten van het onderzoek.3.Opmerkingen of latere aanvullingen van de cliënt of de jeugdige of
zijn ouder(s) worden aan het verslag toegevoegd5.Aanvraag, verantwoording en beëindiging pgb1.Bij de aanvraag om een pgb dient de aanvrager een persoonlijk
budgetplan in, waaruit blijkt wat de kwaliteit van de ondersteuning
zal zijn en hoe het beheer van het pgb wordt uitgevoerd. 2.De budgethouder is verplicht:
aan de Sociale Verzekeringsbank de zorgovereenkomst tussen
de budgethouder en de zorgverlener te verstrekken;:
andere documenten te verstrekken, indien dit in de
beschikking is vermeld.
3.Tot maximaal vijf jaar na uitbetaling van het persoonsgebonden
budget moet de ontvanger van het persoonsgebonden budget rekening
houden met controle door het college naar de besteding van het
persoonsgebonden budget en moet de belanghebbende de hiervoor van
belang zijnde stukken beschikbaar houden.4.Het persoonsgebonden budget wordt beëindigd:
op de eerste dag van de maand volgend op de maand dat
belanghebbende is overleden, dan wel niet langer staat
ingeschreven in de Gemeentelijke Basis Administratie van de
gemeente Ommen;
met ingang van de dag waarop belanghebbende langer dan zes
weken verblijft in een instelling als bedoeld in de Wet
langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet;
met ingang van de dag vanaf welke belanghebbende heeft
aangegeven geen prijs meer te stellen op het verstrekte
persoonsgebonden budget.
Indien de budgethouder de verplichtingen niet nakomt.
6.Afwegingskader voor verstrekking pgb ten behoeve van een persoon
die behoort tot het sociaal netwerkBij het verstrekken van een pgb om een maatwerkvoorziening dan wel
een individuele voorziening te betrekken van een persoon die behoort tot
het sociaal netwerk van de cliënt of jeugdige en/of ouder(s) worden de
volgende afwegingsfactoren gehanteerd:
wanneer er sprake is dat de gevraagde voorziening al vanuit de
sociale relatie van de aanvrager wordt geleverd of als redelijk
vanzelfsprekend kan worden beschouwd dat deze vanuit de sociale
relatie wordt geleverd, kan een pgb worden geweigerd;
degene die de voorziening levert dient de gevraagde voorziening
te leveren zonder dat er sprake is van overbelasting. Het type
hulp, de frequentie van de geboden hulp, de duur van de hulp en
de mate van verplichting zijn hierin van belang;
degene die de voorziening levert dient op geen enkele wijze druk
op de cliënt of jeugdige en of ouder(s) uit te oefenen bij zijn
besluit om een pgb aan te vragen;
2Maatschappelijke ondersteuningDe artikelen van deze paragraaf hebben uitsluitend
betrekking op de invulling van de plicht tot ondersteuning,
zoals bedoeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015
7.Begripsbepaling In deze paragraaf wordt verstaan onder:Persoonlijk
plan: plan waarin de cliënt de
omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2, vierde lid, onderdelen a tot
en met g van de Wet maatschappelijke ondersteuning, beschrijft en
aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning naar zijn mening het meest
is aangewezen.Herverstrekking: verstrekking van een eerder
gebruikte voorziening8.Indienen persoonlijk planIn aanvulling op hetgeen in artikel 3 is bepaald brengt het college de
cliënt op de hoogte van de mogelijkheid om een persoonlijk plan als
bedoeld in artikel 2.3.2, tweede lid, van de Wet maatschappelijke
ondersteuning op te stellen en stelt hem gedurende zeven dagen na de
melding in de gelegenheid het plan te overhandigen.9.Gesprek1.Het college onderzoekt in een gesprek tussen degene door of namens
wie de melding is gedaan, dan wel diens vertegenwoordiger en waar
mogelijk met de mantelzorger of mantelzorgers, desgewenst familie en
deskundigen, zo spoedig mogelijk en voor zover nodig:
de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de
cliënt;
het gewenste resultaat van het verzoek om
ondersteuning;
de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke
hulp of algemeen gebruikelijke voorzieningen zijn
zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te
verbeteren, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op
een maatwerkvoorziening;
de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere
personen uit zijn sociaal netwerk te komen tot verbetering
van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te
voorkomen dat hij een beroep moet doen op een
maatwerkvoorziening;
de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de
mantelzorger van de cliënt;
de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene
voorziening, zoals opgenomen in het beleidsplan, bedoeld in
artikel 2.1.2 van de Wet maatschappelijke ondersteuning, of
door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten
te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn
participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen
op een maatwerkvoorziening;
de mogelijkheden om door middel van voorliggende
voorzieningen of door samen met zorgverzekeraars en
zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en
andere partijen op het gebied van publieke gezondheid,
jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen, te
voorzien in de behoefte aan maatschappelijke
ondersteuning;
de mogelijkheid om een maatwerkvoorziening te
verstrekken;
welke bijdragen in de kosten de cliënt met toepassing van
het bepaalde bij of krachtens artikel 2.1.4 van de Wet
maatschappelijke ondersteuning verschuldigd zal zijn,
en
de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een
pgb, waarbij de cliënt, eventueel in het bijzijn van de
ouder(s), of zijn gemachtigde of vertegenwoordiger, in
begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen
van die keuze.
2.Als de cliënt een persoonlijk plan als bedoeld in artikel 8 aan het
college heeft overhandigd, betrekt het college dat plan bij het
onderzoek, bedoeld in het eerste lid.3.Het college informeert de cliënt over de gang van zaken bij het
gesprek, diens rechten en plichten en de vervolgprocedure en vraagt
de cliënt toestemming om zijn persoonsgegevens te verwerken en te
verstrekken aan andere instanties, voor zover noodzakelijk voor de
afhandeling van de melding.4.Als de hulpvraag genoegzaam bekend is, kan het college onverminderd
het bepaalde in artikel 2.3.2. van de Wet maatschappelijke
ondersteuning, in overleg met de cliënt afzien van een gesprek.10.Aanvraag1.Een cliënt of zijn gemachtigde of vertegenwoordiger dient een
aanvraag om een maatwerkvoorziening schriftelijk in bij het
college.2.Het college merkt een ondertekend verslag van het gesprek aan als
aanvraag als de cliënt dat op het verslag heeft aangegeven.11.AdviseringHet college kan een door haar daartoe aangewezen adviesinstantie om
advies vragen als het dit van belang acht voor de beoordeling van de
aanvraag om een maatwerkvoorziening.12.Aanvullende criteria voor opvang en beschermd wonenDe bepalingen van dit artikel zijn aanvullend op hetgeen is
vermeld in artikel 7, lid 1 onder b van de Verordening
maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp.
Een cliënt kan in aanmerking komen voor opvang als:
hij feitelijk of residentieel dakloos is en niet in
staat is zich op eigen kracht te handhaven in de
samenleving;
hij de situatie van dakloosheid en het niet in staat
zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving
– niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met
mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn
sociale netwerk dan wel met gebruikmaking van algemene
voorzieningen of andere maatwerkvoorzieningen gericht op
het bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid in
voldoende mate kan verminderen of wegnemen;
opvang een passende, noodzakelijke en tijdelijke
bijdrage levert aan het voorkomen van dakloosheid, het
psychosociaal functioneren, voorkomen van verwaarlozing
of maatschappelijke overlast en/of het afwenden van
gevaar voor de cliënt of anderen en de behoefte van de
cliënt met als doel het realiseren van een situatie
waarin de cliënt in staat wordt gesteld zich zo snel
mogelijk weer op eigen kracht te handhaven in de
samenleving.
Een cliënt (alsmede eventuele kinderen van deze cliënt) kan in
aanmerking komen voor opvang als:
deze de thuissituatie heeft verlaten, in verband met
risico’s voor de veiligheid van deze cliënt (en/of de
kinderen van deze cliënt) als gevolg van huiselijk
geweld, en de cliënt niet in staat is zich op eigen
kracht te handhaven in de samenleving;
deze de situatie – waarbij de cliënt de thuissituatie
heeft verlaten, in verband met risico’s voor de
veiligheid van de cliënt (en/of de kinderen van deze
cliënt) als gevolg van huiselijk geweld - , niet op
eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of
met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk
dan wel met gebruikmaking van algemene voorzieningen of
andere maatwerkvoorzieningen gericht op het bevorderen
van de participatie en zelfredzaamheid in voldoende mate
kan verminderen of wegnemen.
opvang een passende, noodzakelijke en tijdelijke
bijdrage levert aan het afwenden van gevaar voor de
cliënt (en/of de kinderen van deze cliënt), voorkomen
van dakloosheid, het psychosociaal functioneren,
voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast
en de behoefte van de cliënt met als doel het realiseren
van een situatie waarin de cliënt (en/of de kinderen van
deze cliënt) in staat wordt gesteld zich zo snel
mogelijk weer op eigen kracht en in een veilige situatie
zich te handhaven in de samenleving.
Een cliënt kan in aanmerking komen voor beschermd wonen op grond
van de Wmo 2015 als:
hij psychische- of psychosociale problemen heeft en niet
in staat is zich op eigen kracht te handhaven in de
samenleving en
hij de situatie van psychische of psychosociale
problemen – met als gevolg het niet in staat zijn zich
op eigen kracht te handhaven in de samenleving – niet op
eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of
met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk
dan wel met gebruikmaking van algemene voorzieningen of
andere maatwerkvoorzieningen gericht op het bevorderen
van de participatie en zelfredzaamheid in de
thuissituatie in voldoende mate kan verminderen of
wegnemen;
beschermd wonen een passende en noodzakelijke bijdrage
levert aan het bevorderen van de zelfredzaamheid en
participatie, het psychisch en psychosociaal
functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch
ziektebeeld, voorkomen van verwaarlozing of
maatschappelijke overlast en/of het afwenden van gevaar
voor de cliënt of anderen en daarbij voorziet in de
behoefte van de cliënt met als doel het realiseren van
een situatie waarin de cliënt in staat wordt gesteld
zich zo snel mogelijk weer op eigen kracht te handhaven
in de samenleving.
In spoedeisende gevallen, daaronder begrepen de gevallen waarin
terstond opvang of beschermd wonen nodig is, al dan niet in
verband met risico’s voor de veiligheid als gevolg van huiselijk
geweld, beslist het college na een melding als bedoeld in
artikel 2 van dit besluit onverwijld tot verstrekking van een
tijdelijke maatwerkvoorziening voor opvang of beschermd wonen in
afwachting van de uitkomst van het onderzoek, zoals bedoeld in
artikel 2.3.2 van de wet en de aanvraag van de cliënt.
13.Hoogte van het pgb1.De hoogte van een pgb:
is toereikend om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede
diensten, hulpmiddelen en andere maatregelen die tot de
maatwerkvoorziening behoren , van derden te betrekken, en
wordt indien nodig aangevuld met een vergoeding voor
onderhoud en verzekering, en
bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende
situatie goedkoopst adequate voorziening in natura.
2.De hoogte van een pgb voor:
een zaak wordt bepaald op ten hoogste de kostprijs van de
zaak die de aanvrager op dat moment zou hebben ontvangen als
de zaak in natura zou zijn verstrekt. Als de
naturaverstrekking een tweedehands voorziening betreft,
wordt de kostprijs daarop gebaseerd, met een looptijd gelijk
aan de verkorte termijn waarop de zaak technisch is
afgeschreven, rekening houdend met onderhoud en verzekering.
Als de naturaverstrekking een nieuwe voorziening betreft
wordt de kostprijs daarop gebaseerd, rekening houdend met
een eventueel door de gemeente te ontvangen korting en
rekening houdend met onderhoud en verzekering;
individuele begeleiding door een niet daartoe opgeleid
persoon die mantelzorger is of afkomstig is uit het sociale
netwerk van de cliënt, wordt bepaald per uur op basis van
het tarief per uur voor een niet professionele zorgverlener
zoals in de AWBZ/ Wet langdurige zorg is vermeld;
vervoer van en naar de dagbesteding wordt bepaald op basis
van de kilometervergoeding die uitgaat van de dichtst bij de
woning van de cliënt gelegen geschikte dagbestedingslocatie
en/of de ernst van de beperking die het reizen met het
openbaar vervoer door de cliënt belemmert.
maatwerkvoorzieningen Wmo wordt bepaald op 82% van het
natuara budget, dat berekend is volgens de regels van de
raamovereenkomst sociaal contracteren.
3.Indien de belanghebbende een met een persoonsgebonden budget
aangeschafte voorziening binnen de afschrijvingstermijn niet meer
gebruikt omdat deze niet meer adequaat is dan wordt de restwaarde
van de voorziening verrekend met een eventueel nieuw toe te kennen
persoonsgebonden budget.14.Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen of pgb's1.De bedragen per vier weken, de inkomensbedragen en de percentages
die gelden voor de berekening van de eigen bijdrage zijn gelijk aan
die genoemd in artikel 3.1, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit
Wmo 2015.2.De bepalingen onder 2.1 tot en met 2. 8 zijn uitsluitend van
toepassing op voorzieningen die vóór 1 mei 2014 zijn verstrekt.
De eigen bijdrage bedraagt bij een nieuwe voorziening nimmer
meer dan de aanschafwaarde van de maatwerk voorziening,
inclusief de kosten van onderhoud, reparatie en
verzekering.De eigen bijdrage bedraagt bij een herverstrekking nimmer
meer dan de vastgestelde restwaarde van de
maatwerkvoorziening, inclusief de kosten van onderhoud,
reparatie en verzekering.
Bij verstrekking van een nieuwe voorziening is maximaal
gedurende een periode van zeven jaar een eigen bijdrage
verschuldigd, tenzij de voorziening eerder wordt
beëindigd.
Bij herverstrekking is over een periode van drie jaar een
eigen bijdrage verschuldigd, tenzij de voorziening eerder
wordt beëindigd.
Belanghebbende is gedurende de gehele periode dat hij de
beschikking over de voorziening heeft een eigen bijdrage
verschuldigd in de kosten van onderhoud, reparatie en
verzekering.
De onderhoudskosten kunnen jaarlijks geïndiceerd worden
volgens de consumenten prijsindexcijfers (c.p.i .) alle
huishoudens.
Als grondslag voor het opleggen van een eigen bijdrage voor
voorzieningen die vóór 1 oktober 2013 zijn verstrekt en bij
herverstrekking worden als grondslag onderstaande bedragen
(incl. BTW) gehanteerd:
Bij het vaststellen van de hierboven vermelde restwaarde is
uitgegaan van een minimale levensduur van drie jaar.
Als grondslag voor het opleggen van een eigen bijdrage
worden onderstaande bedragen voor onderhoud, reparatie en
verzekering op jaarbasis gehanteerd:
MiddelBedrag onderhoud, reparatie en verzekeringScootmobiel€ 260,-Fiets met ondersteuning€ 260,-Tillift€ 260,-Traplift€ 130,-
Bij herverstrekking van een voorziening die niet in
bovenstaande tabel is opgenomen wordt voor de grondslag van
de eigen bijdrage uitgegaan van 1/3 deel van de
aanschafwaarde, vermeerderd met de door de gemeente te
betalen kosten voor onderhoud, reparatie en
verzekering.
Als grondslag voor het opleggen van een eigen bijdrage voor
voorzieningen die na 30 april 2014 zijn verstrekt worden de
bedragen zoals die zijn vermeld op het prijzenformulier van
Harting Bank op jaarbasis gehanteerd.
15.bedrag persoonsgebonden budget hulp bij het huishoudenDit artikel is uitsluitend van toepassing op cliënten die reeds
vóór 1 januari 2015 een persoonsgebonden budget voor hulp bij het
huishouden ontvangen en waarvan de indicatie doorloopt tot na 1
januari 2015.
Het persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden volgens
categorie 1 is afhankelijk van de leeftijd van de hulpverlener
en bedraagt voor iemand van 23 jaar en ouder € 11,05 per uur en
voor categorie 2 en 3 € 17,48 per uur.Het bedrag is gebaseerd op het aantal uren en minuten waarvoor
is geïndiceerd. De geïndiceerde minuten worden voor de
uitbetaling naar boven afgerond op kwartieren.
Op het onder lid 1 genoemde budget wordt conform artikel 14, lid
1 een eigen bijdrage in rekening gebracht.
16.Tegemoetkoming voor kosten autoaanpassing, verhuiskosten,
sportrolstoel en bezoekbaar maken woning.Door middel van dit artikel wordt uitvoering gegeven aan
artikel 14, tweede lid van de Verordening maatschappelijke
ondersteuning en Jeugdhulp.De tegemoetkoming voor:
verhuis- en herinrichtingkosten bedraagt € 3.000,-
een autoaanpassing voor onderstaande voorzieningen bedraagt de
daarachter vermelde bedragen (exclusief BTW)
vlak maken van de vloer en afwerking marmoleum €
692,-
opvullen ruimte tussen beide voorste stoelen met een
hekje (niet bij 1,5 zitsbank) € 145,-
Systeem om rolstoel vast te zetten (incl.2 elektr.
retracors voorzijde) € 725,-
Oprijplateau oprijplaten 220 cm lengte (alu/staal) €
1.370,-
Keuring RDW € 314,-
Voor deze voorzieningen wordt eenmaal in de zeven jaar een
financiële tegemoetkoming verstrekt.
het bezoekbaar maken van een woning bedraagt maximaal €
3.000,-
aanschaf en onderhoud van een sportrolstoel bedraagt € 2.500,-
voor een periode van drie jaar.
17.Financiële tegemoetkoming woonvoorzieningen1.De financiële tegemoetkoming voor woonvoorzieningen wordt
vastgesteld als tegenwaarde van het bedrag zoals vermeld in de door
het college geaccepteerde offerte.2.De volgende kostenposten voor een woningaanpassing komen, voor zover
van toepassing, voor een financiële tegemoetkoming in
aanmerking:
de aanneemsom (hieronder begrepen de loon- en
materiaalkosten) voor het treffen van de voorziening;
de risicoverrekening van loon- en materiaalkosten, met
inachtneming van het bepaalde in de risicoregeling woning-
en utiliteitsbouw 1991;
het architectenhonorarium tot ten hoogste 2% van de
aanneemsom met dien verstande dat dit niet hoger is dan het
maximale honorarium als bepaald in de Standaard voorwaarden
(SR) 1997 van de Bond van Nederlandse Architecten. Alleen in
die gevallen dat het noodzakelijk is dat een architect voor
de woningaanpassing moet worden ingeschakeld, kunnen deze
kosten in aanmerking komen voor vergoeding;
de leges voor zover deze betrekking hebben op het treffen
van de voorziening in het kader van de Verordening
maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp;
de verschuldigde en niet verrekenbare of terugvorderbare
omzetbelasting;
renteverlies, in verband met het verrichten van
noodzakelijke betaling aan derden voordat de tegemoetkoming
is uitbetaald, voor zover deze verband houdt met de bouw dan
wel het treffen van voorzieningen;
de marktprijs van bouwrijpe grond indien noodzakelijk, als
niet binnen het oorspronkelijke kavel gebouwd kan
worden;
de door burgemeester en wethouders (schriftelijk)
goedgekeurde kostenverhogingen, die ten tijde van de raming
van de kosten redelijkerwijs niet voorzien hadden kunnen
worden;
de kosten in verband met noodzakelijk technisch onderzoek en
adviezen met betrekking tot het verrichten van de
aanpassing;
de kosten van heraansluiting op de openbare
nutsvoorziening;
andere dan de onder i tot en met x genoemde kosten, mits
hiervoor vooraf toestemming is verkregen van burgemeester en
wethouders.
3.Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming
indien:
door het college aangewezen personen toegang is verstrekt
tot de woonruimte waar de woningaanpassing wordt
verricht;
aan de onder a genoemde personen inzicht wordt geboden in
bescheiden en tekeningen, welke betrekking hebben op de
woningaanpassing.
4.Terstond na de voltooiing van de werkzaamheden doch uiterlijk binnen
12 maanden na het verlenen van de financiële tegemoetkoming
verklaart de eigenaar of de belanghebbende dat de bedoelde
werkzaamheden zijn voltooid.5.De gereedmelding is tevens een verzoek om vaststelling en
uitbetaling van de financiële tegemoetkoming.6.Met de gereedmelding verklaart de eigenaar of de belanghebbende dat
is voldaan aan de voorwaarden waaronder de financiële tegemoetkoming
is verleend. De gereedmelding gaat vergezeld van afschriften van
alle op de werkzaamheden betrekking hebbende rekeningen, voor zover
dit noodzakelijk is voor de vaststelling van de financiële
tegemoetkoming.7.Tegemoetkoming in de kosten voor het verwerven van extra grond ten
behoeve van een aanbouw of uitbreiding van een bepaald vertrek
indien dit op grond van ergonomische beperkingen noodzakelijk zou
zijn. Het aantal m² wat voor een financiële tegemoetkoming in
aanmerking komt is per vertrek als volgt gemaximeerd:
Aantal m² waarvoor ten hoogste een financiële tegemoetkoming
kan worden verleend, aangegeven per vertrek in een
zelfstandige woning.
Soort vertrekAantal m² waarvoor ten hoogste een financiële
tegemoetkoming wordt verleend in geval van
aanbouw van een
vertrekAantal m² waarvoor ten hoogste een financiële
tegemoetkoming wordt verleend in geval van
uitbreiding van een
reeds aanwezig vertrekwoonkamer306keuken104eenpersoons slaapkamer104tweepersoons slaapkamer184toiletruimte21badkamer-wastafelruimte- badruimte- doucheruimte243122eenpersoons zit/slaapkamers88entree/gang/hal52berging64
Het aantal m² verhard pad tussen de openbare weg en de
hoofdingang tot een woonruimte, dan wel tussen een tweede
ingang en een berging en/of tuinpoort dat bij het nieuw
aanleggen van paden, dan wel bij het aanpassen van bestaande
paden ten hoogste voor een financiële tegemoetkoming in
aanmerking komt bedraagt 20m².
Het aantal m² verharding ten behoeve van de aanleg van een
terras, dan wel aanpassing van een bestaand terras direct
bij een woonruimte dat ten hoogste voor een financiële
tegemoetkoming in aanmerking komt bedraagt 6m².
8.In bestaande situaties worden voor onderstaande voorzieningen de
daarachter vermelde standaardbedragen gehanteerd. Deze bedragen zijn
exclusief BTW.Uitgangspunt hierbij is een adequate voorziening, waarbij rekening
is gehouden met het begrip sober en doelmatig/goedkoopst
adequaat.
VoorzieningMateriaalprijsArbeid (tijd à € 41,60 per uur)TotaalOpklapbare beugelZie prijslijst LINIDO0,75 uurWastafelcombinatie€ 305,-2,5 uur€ 409,-Antislipcoating SlidexVloeroppervlak max. 10 m²Vloeroppervlak tot 5 m²Vloeroppervlak vanaf 5 m² tot 10 m²Incl. + voorrijkosten€ 368,90€ 422,45Aangepaste keukenVoor het vervangen van een bestaande niet
aangepaste keuken door een aangepaste keukenStandaard€ 461,-(montagekosten)Meerprijs hittebestendig werkbladMeerprijs mechanisch in hoogte verstelbaarMeerprijs elektronisch in hoogte
verstelbaarExtra: hak- en breekwerk€ 3.168,-€476,-€ 3.548,-€ 5.686,-Max. € 600,60Verwijderen bad€ 2.297,40Verwijderen douchebak€ 766,50Verbreden toegangsdeur met kozijn van
buitenberging (voor stalling scootmobiel)€ 1.786,20Sproei-fohninstallatie CymecCleanoseat CS 05 aansluiting voor
afstandsbedieningExcl. montagekosten€ 794,12€ 1.046,22
9.Bij het aanpassen c.q. vervangen van de keuken en badkamer wordt
rekening gehouden met de algemeen gebruikelijk te achten levensduur.
Voor een keuken wordt als algemeen gebruikelijke levensduur een
termijn van 15 jaar gehanteerd en voor een badkamer een termijn van
20 jaar. Als de algemeen gebruikelijk te achten levensduur is
bereikt dan is wat betreft vervanging sprake van een algemeen
gebruikelijke renovatie. In dat geval komen alleen de meerkosten van
de aan de beperking gerelateerde aanpassingen voor vergoeding in
aanmerking. Indien vervanging binnen de hierboven genoemde termijnen
plaatsvindt, wordt rekening gehouden met een
afschrijvingspercentage. Voor de hoogte van de financiële
tegemoetkoming wordt rekening gehouden met de reeds verlopen
afschrijvingsperiode.10.Bij woningsanering met betrekking tot CARA worden voor de financiële
tegemoetkoming de volgende normbedragen per m² gehanteerd:
11.De financiële tegemoetkoming als bedoeld in lid 10 van dit artikel
wordt alleen verstrekt in die gevallen dat de betreffende te
vervangen stoffering nog niet is afgeschreven. Indien een artikel is
afgeschreven wordt geen financiële tegemoetkoming verleend. Hierbij
wordt voor de hoogte van de vergoeding als volgt rekening gehouden
met de reeds verlopen afschrijvingsperiode. De vergoeding bedraagt
een percentage van de kosten, afhankelijk van de
afschrijvingsperiode:
100% indien het artikel niet ouder is dan twee jaar;
75% indien het artikel tussen de twee en vier jaar oud
is;
50% indien het artikel tussen de vier en zes jaar oud
is;
25% indien het artikel tussen de zes en acht jaar oud
is.
Indien het artikel acht jaar of ouder is, wordt geen financiële
tegemoetkoming verstrekt.12.Bij verhuizing wordt geen financiële tegemoetkoming voor
woningsanering verstrekt, omdat bij verhuizing de woning opnieuw
moet worden ingericht en dan rekening kan worden gehouden met de
ondervonden klachten.13.Indien het gebruik van de rolstoel vervanging van de vloerbedekking
door een rolstoelbestendig tapijt/vloerbedekking noodzakelijk maakt
wordt een financiële tegemoetkoming verleend. Lid 10, 11 en 12 van
dit artikel zijn overeenkomstig van toepassing.14.De maximale financiële tegemoetkoming in de kosten voor keuring van
diverse soorten liften in woningen en trappenhuizen bedraagt:
Keuring van liftenBegin keuringKosten excl. BTWFrequentie periodieke keuringenKosten excl. BTWstoelliftenja€ 307,551 x per 4 jaar€ 223,67rolstoelplateauliftenja€ 307,551 x per 4 jaar€ 223,67sta-plateauliftenja€ 307,551 x per 4 jaar€ 223,67woonhuisliftenja€ 476,331 x per 1,5 jaar€ 272,95hefplateauliftenja€ 483,581 x per 1,5 jaar€ 277,52balansliftenja€ 483,581 x per 1,5 jaar€ 79,73
De maximale financiële tegemoetkoming in de kosten voor onderhoud
van diverse soorten liften in woningen en trappenhuizen
bedraagt:
Onderhoud van:Frequentie periodiek onderhoud:Kosten excl. BTWstoelliften1 x per jaar€ 154,30rolstoelplateauliften1 x per jaar€ 154,30sta-plateauliften1 x per jaar€ 154,30woonhuisliften2 x per jaar€ 223,67hefplateauliften2 x per jaar€ 154,30balansliften1 x per jaar€ 154,30
Op bovengenoemde tarieven kan een toeslag van maximaal 50% worden
toegekend voor:
installaties die geplaatst zijn buiten de woning;
installaties die meer dan 1 verdieping overbruggen ;
installaties, die zijn uitgevoerd met elektrisch aangedreven
plateaus en/of afrijdbeveiliging resp. elektrisch
wegklapbare raildelen.
18.Financiële tegemoetkoming onderhoud, reparatie en
verzekering1.Indien nodig wordt, zolang de voorziening wordt gebruikt, jaarlijks
een bedrag voor onderhoud en reparatie verstrekt.De hoogte van het onderhoudsbedrag bedraagt per kalenderjaar
maximaal 4% van de bruto consumentenprijs inclusief de individuele
aanpassingen. Het bedrag wordt op declaratiebasis uitbetaald, onder
overlegging van de desbetreffende facturen.2.De financiële tegemoetkoming in de kosten van verzekering voor een
scootmobiel en elektrische rolstoel bedraagt € 50,- per jaar. Het
bedrag wordt op declaratiebasis uitbetaald, onder overlegging van de
desbetreffende facturen.19.Financiële tegemoetkoming eigen auto en taxi1.De financiële tegemoetkoming voor gebruik van een eigen auto of
bruikleen auto of vervoer door derden bedraagt € 285,- per
jaar.2.De financiële tegemoetkoming die verstrekt wordt voor het gebruik
van een taxi bedraagt maximaal € 3.047,- per jaar.3.Voor zover de vervoersbehoeften van gezinsleden (gehuwden,
samenwonende partners, ouder en minderjarig kind of twee inwonende
kinderen) niet samenvallen, wordt in totaal niet meer dan anderhalf
maal een enkele voorziening toegekend, als bedoeld in lid 1 en 2 van
dit artikel.3JeugdhulpDe artikelen van deze paragraaf hebben uitsluitend
betrekking op de uitvoering van de bepalingen van de
Jeugdwet20.BegripsbepalingIn deze paragraaf wordt verstaan onder:Hulpvraag: behoefte van een
jeugdige of zijn ouder(s) aan jeugdhulp in verband met opgroei- en
opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen, als bedoeld in
artikel 2.3, eerste lid, van de Jeugdwet.21.Melding hulpvraag1.In aanvulling op hetgeen in artikel 2 is bepaald treft het college
zo spoedig mogelijk in spoedeisende gevallen een passende tijdelijke
maatregel of vraagt het college een machtiging gesloten jeugdhulp
als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Jeugdwet.2.Jeugdigen en ouders kunnen zich rechtstreeks wenden tot een overige
voorziening. 22.Gesprek1.Het college onderzoekt in een gesprek tussen deskundigen en de
jeugdige en/of zijn ouder(s), zo spoedig mogelijk en voor zover
nodig:
de behoeften, persoonskenmerken, voorkeuren, veiligheid,
ontwikkeling en gezinssituatie van de jeugdige en het
probleem of de hulpvraag;
het gewenste resultaat van het verzoek om jeugdhulp;
het vermogen van de jeugdige en/of zijn ouder(s) om zelf of
met ondersteuning van de naaste omgeving een oplossing voor
de hulpvraag te vinden;
de mogelijkheden om gebruik te maken van een andere
voorziening;
de mogelijkheden om jeugdhulp te verlenen met gebruikmaking
van een overige voorziening;
de mogelijkheden om een individuele voorziening te
verstrekken;
de wijze waarop een mogelijk toe te kennen individuele
voorziening wordt afgestemd met andere voorzieningen op het
gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning,
of werk en inkomen;
hoe rekening zal worden gehouden met de godsdienstige
gezindheid, de levensovertuiging en de culturele achtergrond
van de jeugdige en zijn ouder(s), en
de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een
pgb, waarbij de jeugdige of zijn ouder(s) in begrijpelijke
bewoordingen worden ingelicht over de gevolgen van die
keuze;
2.In de gevallen bedoeld in artikel 8.2.1 van de Jeugdwet informeert
het college de ouder(s) dat een ouderbijdrage is verschuldigd en hoe
deze bijdrage wordt geïnd.3.Het college informeert de jeugdige of zijn ouder(s) over de gang van
zaken bij het gesprek, hun rechten en plichten en de
vervolgprocedure men vraagt hen toestemming om hun persoonsgegevens
te verwerken.4.Het college kan in overleg met de jeugdige en/of zijn ouder(s)
afzien van een gesprek.23.Aanvraag1.Jeugdigen en ouders dienen een aanvraag om een individuele
voorziening schriftelijk in bij het college.2.Het college merkt een ondertekend verslag van het gesprek aan als
aanvraag als de jeugdige of zijn ouder(s) dat op het verslag hebben
aangegeven.24.Toegang jeugdhulp via de huisarts, medisch specialist of
jeugdartsDe huisarts, medisch specialist of jeugdarts die een cliënt behandelen,
stellen het college in kennis van hun verwijzing naar een door het
college bij besluit te verlenen individuele voorziening.4Inwerkingtreding en citeerartikel25.Inwerkingtreding en citeerartikel1.Deze regeling treedt met terugwerkende kracht in werking vanaf 1
september 20152.Deze regeling wordt aangehaald als “ Uitvoeringsbesluit
Maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Ommen
2015”Ommen, 29september 2015Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen,Secretaris, Burgemeester,L.Dennenberg J.P.Scheele (loco)PARAGRAAF 1 ALGEMENE BEPALINGENArtikel 1. BegripsbepalingenIn dit artikel zijn, ter aanvulling op de in de Wet maatschappelijke
ondersteuning 2015, de Jeugdwet en de “Verordening maatschappelijke
ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Ommen 2015” genoemde begripsbepalingen twee
definities opgenomen. Deze gelden zowel voor de Wet maatschappelijke
ondersteuning 2015 als voor de Jeugdwet.Artikel 2. Melding hulpvraagHet eerste lid bevat regels voor de verplichte meldingsprocedure. De melding is
vorm vrij en kan schriftelijk, elektronisch, mondeling of telefonisch bij het
college worden gedaan. In artikel 2:15 van de Awb is bepaald dat een aanvraag
elektronisch (onder meer per email) kan worden gedaan indien het bestuursorgaan
kenbaar heeft gemaakt dat deze weg geopend is. De melding kan “door of namens de
cliënt, dan wel jeugdige en ouder(s)” worden gedaan. Dit kan ruim worden
opgevat. Naast de cliënt, jeugdige en ouder(s) kan bijvoorbeeld diens
vertegenwoordiger, mantelzorger, partner, familielid of andere betrokkene de
melding doen. In het tweede lid is de verplichte ontvangstbevestiging verankerd. Conform
artikel 4:3a van de algemene wet bestuursrecht (Awb) is het bestuursorgaan
gehouden een elektronisch ingediende aanvraag te bevestigen. Dat kan dan – en
ligt voor de hand – ook elektronisch. Aangezien het onderzoek na de melding
maximaal zes weken mag beslaan, is registratie en ontvangstbevestiging van de
melding ook in het kader van deze termijn van belang.Artikel 3. VooronderzoekDeze bepaling is hier opgenomen om een zorgvuldige procedure te waarborgen. Het
eerste lid dient ter ambtelijke voorbereiding van het gesprek op basis van de
melding waarbij in samenspraak met de cliënt of de jeugdige of zijn ouder(s)
relevante bekende gegevens in kaart worden gebracht en cliënten niet worden
belast met vragen over zaken die bij de gemeente al bekend zijn. Hierdoor is ook
een goede afstemming mogelijk met eventuele andere voorzieningen op het gebied
van zorg, onderwijs of werk en inkomen. In het kader van de rechtmatigheid wordt in ieder geval de identiteit van de
cliënt, jeugdige of zijn ouders vastgesteld aan de hand van een document als
bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht.Op grond van het vierde lid kan worden afgezien van het vooronderzoek indien dat
een onnodige herhaling van zetten zou betekenen.Artikel 4. VerslagDe bepaling is opgenomen in het belang van een zorgvuldige dossiervorming en een
zorgvuldige procedure . De invulling van deze verslagplicht is vorm vrij.
Hierbij kan bijvoorbeeld worden voortgeborduurd op de praktijk van de Wmo. In de
Memorie van Toelichting op de Wmo 2015 staat dat de gemeente aan de cliënt een
weergave van de uitkomsten van het onderzoek verstrekt om hem in staat te
stellen een aanvraag te doen voor een maatwerkvoorziening. Dit moet in beginsel
schriftelijk. Een goede weergave maakt het voor de gemeente inzichtelijk om een
juiste beslissing te nemen op een aanvraag en draagt bij aan een inzichtelijke
communicatie met de cliënt. Desgewenst kan de gemeente de schriftelijke weergave
van de uitkomsten van het onderzoek ook gebruiken als een met de cliënt
overeengekomen plan (arrangement), waarin de gemaakte afspraken en de
verplichtingen die daaruit voortvloeien, zijn vastgelegd. Het is in dat geval
passend dat het college en de cliënt dit plan ondertekenen.Soms kan een verslag al direct worden meegegeven, maar vaak zal dit toch nog
moeten worden uitgewerkt en gaat daar enkele dagen overeen. Om deze reden is in
het tweede lid bepaald dat uiterlijk binnen vijf werkdagen na het gesprek aan de
cliënt, jeugdige of zijn ouder(s) een verslag wordt verstrekt.Het is mogelijk dat na het gesprek de cliënt, jeugdige of zijn ouder(s)
bijvoorbeeld nog onderzoekt wat er in zijn omgeving mogelijk is, of dat hij nog
aanvullende opmerkingen heeft. Lid 3 bepaalt dat opmerkingen of latere aanvullingen van de cliënt, jeugdige of
zijn ouder(s) aan het verslag worden toegevoegd.Artikel 5. Aanvraag, verantwoording en beëindiging pgbIn dit artikel is onder meer bepaald dat bij de aanvraag om een pgb de aanvrager
een persoonlijk budgetplan moet indienen, waaruit blijkt wat de kwaliteit van de
ondersteuning zal zijn. Op basis van dit plan beoordeelt het college of aan de
kwaliteitseisen wordt voldaan die gelden voor de besteding van het pgb.De uitbetaling aan de zorgverlener vindt plaats door de Sociale Verzekerings
Bank (SVB). In verband hiermee dient de budgethouder de zorgovereenkomst met de
zorgverlener aan de SVB te verstrekken.Verder is in het derde lid een bepaling opgenomen met betrekking tot de
verantwoording. De termijn van vijf jaar die in dit artikel wordt genoemd wordt
ook door de belastingdienst gehanteerd.De bepalingen van het vierde lid met betrekking tot de beëindiging van het pgb
spreken voor zich.Artikel 6. Afwegingskader voor verstrekking pgb ten behoeve van een persoon
die behoort tot het sociaal netwerkDit artikel geeft globaal een afwegingskader voor de verstrekking van een pgb
ten behoeve van een persoon die behoort tot het sociaal netwerk. Uitgangspunt
hierbij is dat de beloning van het sociale netwerk beperkt moet blijven tot die
gevallen waarin het de gebruikelijke hulp overstijgt en dit aantoonbaar tot
betere en effectievere ondersteuning leidt en aantoonbaar doelmatiger is. PARAGRAAF 2 MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNINGArtikel 7. BegripsbepalingPersoonlijk plan: Deze definitie is ontleend aan artikel 2.3.2, tweede lid van
de Wet maatschappelijke ondersteuning.In het persoonlijk plan kan de cliënt – al dan niet tezamen met zijn persoonlijk
netwerk – de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2, lid 2 onderdelen a tot en
met e van de Wet maatschappelijke ondersteuning, en de maatschappelijke
ondersteuning die door hem wordt gewenst, beschrijven. De omstandigheden,
bedoeld in artikel 2.3.2, lid 2 onderdelen a tot en met e Wmo, worden door het
college onderzocht. Doordat de cliënt hieromtrent voorafgaand aan het onderzoek
door het college een persoonlijk plan kan overleggen, is het college direct
bekend met de wijze waarop de cliënt zelf vorm wil geven aan zijn persoonlijk
arrangement dat nodig is om zelfredzaam te kunnen zijn en te participeren. Door
de cliënt een persoonlijk plan te laten opstellen, wordt de eigen regie en de
betrokkenheid van het sociale netwerk van de cliënt versterkt.Artikel 8. Indienen persoonlijk planIn dit artikel is overeenkomstig artikel 2.3.2, tweede lid, van de Wet
maatschappelijke ondersteuning de verplichting voor het college opgenomen om
informatie te verschaffen over de mogelijkheid voor de cliënt om een persoonlijk
plan op te stellen en deze aan het college te overhandigen. Zie ook artikel 9,
tweede lid.Artikel 9. GesprekDeze bepaling is opgenomen om een zorgvuldige procedure te waarborgen en kan
worden gezien als een uitwerking van de verplichte delegatiebepaling van artikel
2.1.3, eerste lid en tweede lid, onder a, van de Wet maatschappelijke
ondersteuning, waarbij onder meer is bepaald dat de gemeente bij verordening in
ieder geval regels vaststelt die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het in
artikel 2.1.2. bedoelde plan en de door het college te nemen besluiten of te
verrichten handelingen.De onderdelen van het eerste lid zijn overeenkomstig de opsomming in artikel
2.3.2 van de wet opgenomen. In artikel 2.3.2, eerste lid, wordt niet de
aanduiding “het gesprek” gebruikt maar “een onderzoek in samenspraak met degene
door of namens wie de melding is gedaan en waar mogelijk met de mantelzorger of
mantelzorgers dan wel diens vertegenwoordiger”. De Memorie van Toelichting op
deze bepaling verduidelijkt dat voor een zorgvuldig onderzoek veelal sprake zal
zijn van enige vorm van persoonlijk contact met betrokkene of een
vertegenwoordiger van betrokkene, aangezien daardoor een adequaat totaalbeeld
van de betrokkene en zijn situatie verkregen kan worden. Het eerste lid bepaalt
daarom dat het onderzoek moet plaatsvinden in samenspraak met betrokkene. De
vorm van het onderzoek is vrij. In het eerste lid is verder benadrukt dat het
gesprek met de cliënt wordt gevoerd door deskundigen (namens het college). Het
gesprek vindt zo mogelijk bij de cliënt thuis plaats. Indien woningaanpassingen
nodig zijn, is dat zeker essentieel om de thuissituatie goed te kunnen
beoordelen en doeltreffende oplossingen te vinden.In onderdeel b is als onderwerp van gesprek “het gewenste resultaat van het
onderzoek om ondersteuning” opgenomen. Dit is belangrijk omdat in de woorden van
de nota naar aanleiding van het verslag (Kamerstukken II 2013/14, 33 841, nr.
34, blz. 183) “ de ultieme toetssteen of de maatschappelijke ondersteuning
effectief is geweest, ligt de beantwoording van de vraag of de cliënt zelf vindt
dat de verleende maatschappelijke ondersteuning heeft bijgedragen aan een
verbetering van zijn zelfredzaamheid of participatie. In het wetsvoorstel Wmo
2015 staat het bereiken van dit resultaat centraal”.In het tweede lid is overeenkomstig artikel 2.3.2, vijfde lid, van de wet
verankerd dat het college een door of namens de cliënt ingediend persoonlijk
plan betrekt bij het onderzoek. Het gesprek is hoofdregel en hoeft uiteraard niet plaats te vinden als dit niet
nodig is ( zie het vierde lid). Het kan bijvoorbeeld om een cliënt gaan die al
bekend is bij de gemeente en een eenvoudige “vervolgvraag” heeft.Artikel 10. AanvraagDeze bepaling is een uitwerking van artikel 2.1.3, eerste lid, en tweede lid,
onder a, van de wet, waarbij is bepaald dat de gemeente bij verordening in ieder
geval bepaalt op welke wijze wordt vastgesteld of een cliënt voor een
maatwerkvoorziening voor zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen of
opvang in aanmerking komt. De wet bepaalt dat het college binnen twee weken na
de ontvangst van de aanvraag de beschikking moet geven (artikel 2.3.5, tweede
lid). In de Awb worden regels gegeven omtrent de aanvraag. Dit besluit wijkt
daarvan niet af. Op grond van artikel 4:1 van de Awb wordt een aanvraag tot het
geven van een beschikking schriftelijk ingediend bij het bestuursorgaan dat
bevoegd is op de aanvraag te beslissen (hier het college), tenzij bij wettelijk
voorschrift anders is bepaald.In het eerste lid is aangegeven dat naast de cliënt alleen een daartoe door hem
gemachtigd persoon of een vertegenwoordiger (een vertegenwoordiger is een
natuurlijke persoon of rechtspersoon die een cliënt vertegenwoordigt die niet in
staat kan worden geacht tot een redelijke waardering van zijn belangen ter zake)
een aanvraag kan indienen. Dit is minder ruim dan de kring van personen rond de
cliënt die een melding kan doen. Zie hiervoor artikel 2 en de toelichting
daarbij. Aangezien het hier gaat om de formele aanvraag om een beschikking in de
zin van de Awb, is hier de formele eis van machtiging of vertegenwoordiging
gesteld.Ter voorkoming van onnodige administratieve lasten is in het tweede lid de
mogelijkheid opgenomen om een door de cliënt ondertekend verslag als aanvraag
aan te merken.Artikel 11. AdviseringDit artikel bepaalt dat het college bevoegd is een door haar daartoe aangewezen
adviesinstantie om advies te vragen. Dit met de beperking dat dit in het belang
moet zijn van de beoordeling van de aanspraak op een maatwerkvoorziening.Artikel 3:3 van de Awb, geeft in een aantal artikelen enige algemene bepalingen
over (externe) advisering. Artikel 3:5 lid 1 van de Awb geeft aan dat in deze
afdeling onder adviseur verstaan wordt: een persoon of college, bij of krachtens
wettelijk voorschrift belast met het adviseren inzake door een bestuursorgaan te
nemen besluiten en niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van dat
bestuursorgaan.In de wet is niet geregeld dat er een adviseur benoemd moet worden. Advies zal
in het kader van de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning echter
soms onontbeerlijk zijn. Het college dient één of meer adviseurs aan te wijzen
om in het kader van de wet advies uit te brengen. In het uitvoeringsbesluit is
niet opgenomen wie de adviseur is. Men kan immers meer adviseurs in
verschillende, zelfs wisselende situaties hebben, wat een eenduidige vermelding
onmogelijk maakt.Artikel 12. Aanvullende criteria voor opvang en beschermd wonenDe gemeente Zwolle is centrumgemeente voor maatschappelijke opvang en beschermd
wonen. Deze bepaling is letterlijk overgenomen uit de Wmo verordening van de
gemeente Zwolle.Artikel 13. Hoogte van het pgb.Het college kan op grond van artikel 2.3.6 van de wet een pgb verstrekken. Als
aan alle wettelijke voorwaarden daartoe is voldaan, kan zelfs van een
verplichting van het college worden gesproken .In dit artikel is bepaald op
welke wijze de hoogte van een pgb wordt vastgesteld, waarbij geldt dat de hoogte
toereikend moet zijnEen aanvraag voor een pgb kan geweigerd worden voor zover de kosten van het pgb
hoger zijn dan de kosten van de maatwerkvoorziening (artikel 2.3.6, vijfde lid,
onder a, van de wet). De situatie waarin het door de cliënt beoogde aanbod
duurder is dan het aanbod van het college betekent dus niet bij voorbaat dat het
pgb om die reden geheel geweigerd kan worden. Cliënten kunnen zelf bijbetalen
wanneer het tarief van de door hen gewenste aanbieder duurder is dan het door
het college voorgestelde aanbod. Het college kan het pgb slechts weigeren voor
dat gedeelte dat duurder is dan het door het college voorgestelde aanbod. Dit
kan zich bijvoorbeeld voordoen doordat de gemeente vanwege inkoopvoordelen
maatwerkvoorzieningen al snel goedkoper zal kunnen leveren dan wanneer iemand
zelf ondersteuning inkoopt met een pgb. De maximale hoogte van een pgb is in het uitvoeringsbesluit begrensd op de
kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate door het college
ingekochte maatwerkvoorziening in natura.Artikel 14 tot en met 19De bepalingen van deze artikelen zijn overgenomen uit het Besluit
maatschappelijke ondersteuning gemeente Ommen 2014. Deze bepalingen blijven
(voorlopig nog) van toepassing.PARAGRAAF 3 JEUGDHULPArtikel 20. BegripsbepalingBij deze definitie van hulpvraag wordt een relatie gelegd naar artikel 2.3,
eerste lid van de Jeugdwet.Artikel 21. Melding hulpvraagDit artikel is een aanvulling op hetgeen in artikel 2 is vermeld. Wanneer de
jeugdige of zijn ouder(s) een beroep willen doen op een overige voorziening
geldt niet de meldingsprocedure in de zin van dit besluit. Men kan rechtstreeks
een beroep doen op een overige voorziening.Artikel 22. GesprekVoor een zorgvuldig te nemen besluit is het van belang dat alle feiten en
omstandigheden van de specifieke hulpvraag worden onderzocht. Daarbij is het van
belang dat het onderzoek in samenspraak met de jeugdige en zijn ouder(s) wordt
verricht. Voor een zorgvuldig onderzoek is veelal persoonlijk contact nodig om
een totaalbeeld van de jeugdige en zijn ouder(s) te krijgen. Het ligt daarom ook
voor de hand dat tijdens een gesprek met de jeugdige en zijn ouder(s) het een en
ander wordt besproken. In het gesprek zou duidelijk moeten worden hoe ook de meest complexe individuele
voorzieningen kunnen worden getroffen. De wetgever omkleedt de procedure om te
komen tot een individuele voorziening met allerlei waarborgen rond een
deskundige beoordeling. Het kan zelfs gaan om diagnostiek om voor een
psychiatrische behandeling in aanmerking te komen of voor een verblijf in
24-uursopvang. Dat zijn zwaarwegende beslissingen waaraan professioneel
onderzoek en afweging aan ten grondslag ligt.In het eerste lid is opgenomen dat het gesprek zo spoedig mogelijk moet
plaatsvinden. Het hangt af van de situatie hoe snel dat kan of moet
plaatsvinden.In de onderdelen a tot en met i zijn de onderwerpen van het gesprek weergegeven.
Het betreft uiteraard altijd maatwerk. Indien de jeugdige al bij de gemeente
bekend is, zullen een aantal gespreksonderwerpen niet meer uitgediept hoeven te
worden en zal bijvoorbeeld alleen kunnen worden gevraagd of er nog nieuwe
ontwikkelingen zijn. Komen een jeugdige of zijn ouder(s) voor het eerst bij de
gemeente, dan zal het gesprek dienen om een totaalbeeld van de jeugdige en zijn
situatie te krijgen. In onderdeel c wordt de eigen kracht van jeugdigen en
ouders voorop gesteld, overeenkomstig het in de considerans van de wet vermelde
uitgangspunt dat de verantwoordelijkheid voor het gezond en veilig opgroeien van
jeugdigen allereerst bij de ouders en de jeugdige zelf ligt. Een te verstrekken
voorziening kan ook juist nodig zijn om de mate van probleemoplossend vermogen
van de jeugdige en zijn ouder(s) en die van de naaste omgeving te
versterken.Ten aanzien van de afstemmingsplicht in onderdeel g valt te denken aan een
voorziening die een jeugdige ontvangt op grond van de Wet langdurige zorg of de
Zvw en een voorziening op het gebied van passend onderwijs.Het tweede lid dient ertoe ouders te informeren. Het college neemt niet de
hoogte van de bijdrage in de kosten in de beschikking op. Dat loopt via het door
het college daartoe aangewezen bestuursorgaan, evenals de mogelijkheid van
bezwaar en beroep daartegen. In artikel 8.2.3 van de Jeugdwet is bepaald dat de
ouderbijdrage door “ het bestuursorgaan dat door Onze Ministers met de
vaststelling en de inning is belast” wordt vastgesteld en ten behoeve van de
gemeente wordt geïnd. De ouderbijdrage geldt op grond van artikel 8.2.1 van de
wet alleen in situaties van jeugdhulp buiten de thuissituatie. Artikel 23. AanvraagDeze bepaling is een uitwerking van de verplichte delegatiebepaling van artikel
2.9, onder a van de wet, waarbij is bepaald dat de gemeente bij verordening in
ieder geval regels stelt met betrekking tot de voorwaarden voor toekenning en de
wijze van beoordeling van, en de afwegingsfactoren bij een individuele
voorziening. Een aanvraag is nodig om een verleningsbeschikking voor een
individuele voorziening te verkrijgen.In de Awb worden regels gegeven omtrent de aanvraag. Dit besluit wijkt daarvan
niet af. Op grond van artikel 4:1 van de Awb wordt een aanvraag tot het geven
van een beschikking schriftelijk ingediend bij het bestuursorgaan dat bevoegd is
op de aanvraag te beslissen (hier het college), tenzij bij wettelijk voorschrift
anders is bepaald. Beslistermijnen AwbIn het besluit is geen termijn opgenomen om te beslissen op een aanvraag. De
regeling in de Awb geldt onverkort. In artikel 4:13 van de Awb is bepaald dat
een beschikking dient te worden gegeven binnen een redelijke termijn van acht
weken na ontvangst van de aanvraag. Indien een beschikking niet binnen acht
weken kan worden gegeven, dient het bestuursorgaan dit binnen deze termijn aan
de aanvrager mede te delen en daarbij een redelijke termijn te noemen waarbinnen
de beschikking wel tegemoet kan worden gezien (artikel 4:14, derde lid, van de
Awb). Deze termijnen zijn maximumtermijnen. Indien nodig kan na een melding binnen
enkele dagen een individuele voorziening worden verstrekt, in complexe situaties
zal in de regel in het belang van een zorgvuldig onderzoek een langere termijn
nodig zijn. Bijvoorbeeld, indien een langer durend diagnosetraject benodigd is,
kan dit ook tot een wat langere afhandelingsduur van de aanvraag leiden.Ter voorkoming van onnodige administratieve lasten is in het tweede lid de
mogelijkheid opgenomen om een door de jeugdige of zijn ouder(s) ondertekend
verslag als aanvraag aan te merken.Artikel 24. Toegang jeugdhulp via de huisarts, medisch specialist of
jeugdartsIn dit artikel is bepaald dat de huisarts, medisch specialist of jeugdarts die
een cliënt behandelen het college in kennis stellen van hun verwijzing. Deze
bepaling is echter niet afdwingbaar.PARAGRAAF 4 INWERKINGTREDING EN CITEERARTIKELArtikel 25. Inwerkingtreding en citeerartikelDit artikel bepaalt de inwerkingtreding van deze regeling en legt vast hoe de
regeling dient te worden aangehaald.