CVDR377133_1Reglement commissie bezwaarschriftennlregelingEmmen2017-12-12EmmenEmmenZuidervelder, Emmen officieel, Dinsdag 28 september.Reglement commissie bezwaarschriftenGemeentewet, art. 149Algemene wet bestuursrecht, art. 7:13gemeenteraadbestuur en recht2010-09-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-10-012015-06-30nieuwe regelingRA10.0075Algemeen en organisatieGeen.Geen.Reglement commissie bezwaarschriftenRaadsbesluitDe raad van de gemeente Emmen;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. , nummer: ;gelet op het bepaalde in 149 Gemeentewet, gelet op artikel 7:13 Algemene wet
bestuursrecht;besluit:vast te stellen het Reglement commissie bezwaarschriften
1BegripsbepalingenIn het Reglement wordt verstaan onder:
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft
genomen;
commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften.
2Inleidende bepaling commissie
Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren
tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.
De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die
zijn ingediend tegen besluiten op grond van;
de Wet werk en bijstand;
de Wet inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
de Wet inkomensvoorziening kunstenaars, de wet
maatschappelijke ondersteuning;
de regeling Gehandicaptenparkeerkaart;
de Algemene Wet inzake Rijksbelastingen;
de Invorderingswet 1990;
de Wet Waardering Onroerende Zaken;
de op voorgaande wetten gebaseerde verordeningen.
3Samenstelling van de commissie
De commissie kent 2 kamers, die belast worden met de behandeling van
bezwaarschriften.
Elke kamer bestaat uit tenminste drie leden.
een voorzitter overeenkomstig artikel 7:13 Awb;
ten minste twee andere leden.
De voorzitter (s) en de leden worden door het college benoemd,
geschorst en ontslagen.
De voorzitter (s) en de leden van de Commissie kunnen geen deel
uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een
bestuursorgaan van de gemeente.
Op de werkwijze van de kamers is het bepaalde in dit Reglement zo
veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.
4Secretaris
Het college wijst een of meer ambtenaren aan als secretaris van de
commissie.
Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de
secretaris aan.
5Zittingsduur
De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een
termijn van vier jaar. Zij treden in ieder geval af na 3
raadsperiodes zitting in de commissie te hebben gehad.
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment
ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het
college.
De aftredende of ontslag nemende voorzitter of leden van de
commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is
voorzien.
6Ingediend bezwaarschrift
Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.
Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt binnen
zeven werkdagen in handen van de commissie gesteld.
Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de wet
wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar zal adviseren.
7BemiddelingDe commissie onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens
de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de
nodige handelingen.8Uitoefening bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden
voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van
de commissie:
artikel 2:1, tweede lid;
artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een
termijn;
artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft
tijdens de behandeling door de commissie;
artikel 7:4, tweede lid;
artikel 7:6, vierde lid,
9Vooronderzoek
De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo
nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien
daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college
vereist.
10Hoorzitting
De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de
zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de
gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten
horen.
De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.
Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien
van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en
het verwerend orgaan.
11Uitnodiging zitting
De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten
minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.
Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het
verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken
het tijdstip van de zitting te wijzigen.
De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één
week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het
verwerend orgaan meegedeeld.
De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken
of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het
eerste tot en met het derde lid.
12QuorumVoor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal
leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger,
aanwezig is.13Niet-deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het
geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.14Openbaarheid zitting
De zitting van de commissie is openbaar.
De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de
commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien
een belanghebbende daartoe een verzoek doet.
Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen
aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten,
vindt de zitting plaats achter gesloten deuren.
15Schriftelijke verslaglegging
Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb vermeldt de namen van de
aanwezigen en hun hoedanigheid.
Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer
is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.
Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren
plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun
gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt
het verslag hiervan melding.
Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden,
die aan het verslag kunnen worden gehecht.
Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris
van de commissie.
Van het horen wordt ten behoeve van de verslaglegging een
geluidsopname gemaakt.
Na onderteking van het verslag door de voorzitter en de secretaris
wordt de opname vernietigd.
16Nader onderzoek
Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de
voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere
commissieleden dit onderzoek houden.
De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift
aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden toegezonden.
De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere
informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten
tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist
op zo'n verzoek.
Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.
17Raadkamer en advies
De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te
brengen advies.
Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de
voorzitter.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt
indien die minderheid dat verlangt.
Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.
Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
commissie ondertekend.
18Uitbrengen advies en verdaging
Het advies wordt, onder medezending van het verslag, bedoeld in
artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere
informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het
bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.
Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de
termijn van 12 weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de
Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een
advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend
orgaan tijdig de beslissing te verdagen.
Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de
belanghebbenden een afschrift.
19JaarverslagDe commissie brengt jaarlijks verslag uit aan de bestuursorganen van de
gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande
kalenderjaar.20Intrekking oude regelingHet Reglement voor de behandeling van bezwaarschriften 2004 wordt
ingetrokken.21InwerkingtredingDit Reglement treedt in werking 22CiteertitelDit reglement wordt aangehaald als: Reglement commissie
bezwaarschriften.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van ... (datum)De voorzitter,De burgemeester,De griffier,De secretaris,