Organisatie | Zaanstad |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Regeling gevelverbetering 2014 |
Citeertitel | Regeling gevelverbetering 2014 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | Regeling gevelverbetering 2014 |
Regeling geldt tot 1 oktober 2015, of zoveel eerder als het subsidiebedrag op is.
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
15-12-2014 | 02-04-2014 | 01-10-2015 | Onbekend | 05-11-2014 Gemeenteblad 2014, nr. 74826 | 2014/214970 |
Gevelverbetering: het zodanig aanpassen van de gevel, grenzend aan de openbare ruimte, dat deze in overeenstemming is met het beleid van de gemeente Zaanstad zoals vastgelegd in de Welstandsnota en het Beeldkwaliteitplan Inverdan 2003. Onder aanpassen wordt mede verstaan het vervangen van de gevel. Uitgangspunt bij verbetering is een betere relatie van de onderkant met de bovenkant van de gevel.
Gevel: een gevel van een winkelpand dat gelegen is in het gebied en die aansluit aan de openbare weg en bovendien zichtbaar is vanaf de openbare weg en een achtergevel voor zover deze naar het oordeel van Burgemeester en wethouders aansluit aan de openbare weg en bovendien geheel of nagenoeg geheel zichtbaar is vanaf de openbare weg of vanaf de Zaan.
Artikel 2 Doel van de regeling
Door middel van deze regeling wil de gemeente Zaanstad subsidie verstrekken aaneigenaren of huurders (met instemming eigenaar) met als beoogd resultaat:
- verbetering fysieke kwaliteit en uitstraling (beeldkwaliteit) van de panden met als oogmerk verbetering van het verblijfs- en vestigingsklimaat.
Artikel 4 Subsidiabele Activiteiten
Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor verbetering van de gevels van de winkelpanden in het gebied. De aanvrager kan voor meerdere panden in het gebied een subsidieaanvraag indienen. Per pand moet er een aanvraag worden ingediend.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan huurders en eigenaren van panden in het gebied te weten de Gedempte Gracht, de Rozengracht en Westzijde (vanaf de Gedempte Gracht) tot en met huisnummers 25-27 (westkant) en 50 (oostkant).
Indien een pand met de voorgevel aan de Gedempte Gracht grenst en met de achtergevel aan de Rozengracht, kan voor de verbetering van een van beide dan wel voor beide gevels subsidie worden aangevraagd. Als leidraad voor de verbetering wordt de notitie “Studie naar mogelijkheden tot verbetering straatgevels Gedempte Gracht en Vinkenstraat” van augustus 2009 gehanteerd
Indien een pand met de voorgevel aan de Gedempte Gracht grenst en met de achtergevel aan de Vinkenstraat, kan voor de verbetering van een van beide dan wel van beide gevels subsidie worden aangevraagd. Als leidraad voor de verbetering wordt de notitie "Studie naar mogelijkheden tot verbetering straatgevels Gedempte Gracht en Vinkenstraat" van augustus 2009 gehanteerd.
Artikel 6 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
Verbouwings-, herstel- en/of restauratiekosten aan de gevel komen in aanmerking voor een subsidie. Bij onduidelijkheden, doet de Welstandcommissie hiertoe een bindende uitspraak. Dit kan leiden tot een lagere verlening van het subsidiebedrag.
Artikel 8 Subsidiabele periode
De subsidiabele periode vangt met terugwerkende kracht aan op 2 april 2014 en loopt tot 1 oktober 2015. Deze periode kan eerder afgelopen zijn als het subsidieplafond bereikt is.
De aanvraag dient vergezeld te gaan van:
Toestemming van eigenaar en/of huurder.
In geval van een huurpand moeten de huurder en de eigenaar overeenstemming hebben over de gevelverbetering aan het pand in het gebied. Deze overeenstemming moet blijken uit de mede ondertekening van de aanvraag door de partij die, zonder zelf de aanvrager te zijn, als eigenaar of huurder instemt met de gevelverbetering waarop de aanvraag betrekking heeft.
De subsidie voor gevelverbetering wordt slechts verleend indien voldaan wordt aan de volgende criteria:
Om voor een subsidie in aanmerking te komen dient het bouwplan aan de volgende duurzaamheidscriteria te voldoen:
indien er sprake is van verbetering van de entree dan dienen er energiebesparende (warmte) maatregelen worden getroffen zoals het toepassen van een automatische entreedeur of klapdeuren of luchtsluis (tussenruimte) of anderszins. Bij toepassing van een bestaande of nieuw te installeren luchtgordijn dient deze gekoppeld te worden aan de eventueel toe te passen automatische entreedeur (luchtgordijn gaat aan wanneer deur open gaat).
Naast de in artikel 4:25 en 4:35 Awb, artikel 9 van de Algemene subsidieverordening Zaanstad 2014 en in het sanctiebeleid genoemde weigeringsgronden wordt de subsidie niet verleend indien:
Naast de in de artikelen 10, 11 en 12 van de Algemene subsidieverordening Zaanstad 2014 genoemde verplichtingen gelden de volgende verplichtingen:
Het college kan, in bijzondere gevallen, afwijken van het bepaalde in deze regeling, indien een strikte toepassing daarvan zal leiden tot een onevenredige benadeling van de aanvrager of subsidieontvanger.
Algemene toelichting op Model voor Subsidieregelingen Zaanstad 2014
Nieuwe subsidieregelingen op basis van de Algemene subsidieverordening Zaanstad
worden aan de hand van dit volgende model vormgegeven.
De beleidsafdeling maakt op basis van dit model de beleidsveld inhoudelijke gemeentelijke subsidieregeling. Het model subsidieregeling bevordert de duidelijkheid en rechtmatigheid van het beleidsinhoudelijke subsidiebeleid en de beleidsgestuurde financiering. Subsidieverstrekking dient in beginsel gebaseerd te zijn op een wettelijk voorschrift (artikel 4:23 Algemene wet bestuursrecht). Het wettelijk voorschrift dient de essentiële elementen van het proces van subsidieverstrekking te bevatten. Deze eis komt voort uit de wens dat de rechtszekerheid van de subsidieaanvrager en subsidieontvanger voldoende gewaarborgd wordt. Tevens wordt hiermee een doelmatige besteding van overheidsuitgaven nagestreefd.
De raad heeft in de Algemene subsidieverordening Zaanstad 2014 (ASV) de bevoegdheid aan het college toegekend om subsidieregelingen vast te stellen. Hierdoor zijn ook de subsidieregelingen wettelijke voorschriften.
De ASV bevat de hoofdstructuur van het subsidieproces. De beleidsinhoudelijke elementen worden in subsidieregelingen vastgelegd. Deze bevoegdheid wordt in de ASV gedelegeerd aan het college. In een subsidieregeling wordt vastgelegd wat het doel is van de subsidie, welke resultaat wordt beoogd, welke activiteiten in aanmerking kunnen komen voor subsidie, wanneer en hoe deze kan worden aangevraagd, hoe hoog de subsidie is of hoe het subsidiebedrag wordt berekend, hoe de subsidie moet worden verantwoord en hoe wordt uitbetaald etc.
Daarnaast is in diverse artikelen in de ASV bepaald dat het college via een subsidieregeling kan afwijken van bepalingen in de ASV. Dit maakt het mogelijk om de subsidieregeling op maat toe te snijden.
Bij subsidies waar een Europees steunkader op van toepassing is, komen alleen deactiviteiten, de doelstellingen, de resultaten, de kosten en ondernemingen in aanmerking die voldoen aan de eisen en voorwaarden van het toepasselijke staatssteunkader. Voor zover dat ten behoeve van het voldoen aan een Europees staatssteunkader noodzakelijk is dient in de subsidieregeling de Algemene Subsidie Verordening te worden aangevuld.
De door het college vastgestelde subsidieregelingen bevatten algemeen verbindendevoorschriften (hierna: a.v.v.).
Om rechtskracht te hebben dienen ze bekend te wordengemaakt in een gemeenteblad én gepubliceerd op www.overheid.nl. (Via de Centrale
Voorziening Decentrale Regelgeving / CVDR.)
NB voor de subsidies waarvan de subsidieontvanger en het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld zijn vermeld in de door de raad vastgestelde gemeentelijke begroting is een subsidieregeling niet noodzakelijk. Deze subsidies worden gebaseerd op de ASV en een beleidsnotitie. Beleidsnotities binden alleen het bestuursorgaan en werken niet extern. Het opnemen van zo concreet mogelijke beleidsregels in de beleidsnotitie is ook voor deze subsidies van belang.