CVDR375933_1Verordening op de raadscommissies gemeente Gilze en Rijen 2015nlregelingGilze en Rijen2015-09-01Gilze en RijenGemeenteblad 2015, nr.77205, 24-08-2015Verordening op de raadscommissies gemeente Gilze en Rijen 2015artikel 82 Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2015-07-13De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-09-012023-07-04OnbekendOnbekendGeenGeenVerordening op de raadscommissies gemeente Gilze en Rijen 2015Agendapunt 14.Vergaderingd.d. 13 juli 2015.DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN;gezien het voorstel van het presidium van de gemeenteraad d.d. 29 juni
2015;gelet op het bepaalde in artikel 82 van de Gemeentewet;b e s l u i t :
de bevindingen en aanbevelingen van de werkgroep ‘raads- en
commissievergaderingen’ over te nemen;
vast te stellen de Verordening op de raadscommissies
gemeente Gilze en Rijen
2015
1.Algemene bepalingen1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
commissielid: lid van een raadscommissie of diens
plaatsvervanger;
commissievoorzitter: voorzitter van een raadscommissie of diens
plaatsvervanger;
griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger;
vergadering: vergadering van een raadscommissie.
2.Instelling raadscommissiesEr is een raadscommissie Middelen, een raadscommissie Ruimte en
een raadscommissie Samenleving.Het presidium van de raad bepaalt welke
beleidsterreinen/onderwerpen in welke raadscommissie worden
besproken.3.TakenEen raadscommissie heeft de volgende taken:
de voorbereiding van de behandeling door de raad van
voorstellen over die onderwerpen waarop haar
werkzaamheden betrekking hebben;
het voorleggen van voorstellen aan de raad uit eigener
beweging;
voert overleg met het college of de burgemeester over in
ieder geval de door hen verstrekte inlichtingen en het
gevoerde bestuur ten aanzien van de onderwerpen bedoeld
onder a.
4.Samenstelling; benoeming
commissievoorzitter
Een raadscommissie bestaat uit één of twee leden namens
iedere in de gemeenteraad vertegenwoordigde
fractie.
Zowel raadsleden als niet-raadsleden kunnen lid zijn. De
artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn
van overeenkomstige toepassing op commissieleden die
geen raadslid zijn.
De raad benoemt op voordracht van de fracties voor
iedere raadscommissie maximaal vier personen per
fractie, die als lid van de betreffende raadscommissie
kunnen optreden.
De conform lid 3 benoemde personen kunnen in een andere
raadscommissie als plaatsvervangend lid optreden.
Raadsleden kunnen in elke raadscommissie als
plaatsvervangend lid optreden.
De raad benoemt uit zijn midden de commissievoorzitters
en hun plaatsvervangers; zij kunnen in een andere
raadscommisie als plaatsvervangend voorzitter
optreden.
De commissievoorzitter is geen lid van de raadscommissie.5.Zittingsduur en vacatures
De zittingsperiode van een commissielid en
commissievoorzitter eindigt in ieder geval met het einde
van de zittingsperiode van de raad.
Een commissielid houdt op lid te zijn als niet meer
voldaan wordt aan de in artikel 4, derde lid, gestelde
eisen.
De raad kan een commissielid ontslaan op voorstel van de
fractie die het lid voor benoeming heeft voorgedragen.
De raad kan de commissievoorzitter ontslaan.
Een commissielid en de commissievoorzitter kunnen te
allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk
mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de
schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun
opvolger is benoemd.
Als door overlijden of ontslag een vacature ontstaat,
beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling
daarvan.
Als een fractie niet langer vertegenwoordigd is in de
raad, vervalt het lidmaatschap van commissieleden die op
voordracht van die fractie zijn benoemd van rechtswege.
6.De griffier
De griffier ondersteunt de raadscommissies bij hun
werkzaamheden.
De griffier is aanwezig in de vergadering.
De griffier kan op uitnodiging van de
commissievoorzitter aan de beraadslagingen in de
vergadering deelnemen.
2.Schriftelijke ronde en
informatieavonden7.Schriftelijke vraag- en antwoordrondeOp verzoek van de raadscommissie zal voor de behandeling van
onderwerpen waarvoor de raadscommissie dat wenselijk vindt
voorafgaande aan de commissievergadering een schriftelijk vraag-
en antwoordronde worden ingepland.8.InformatieavondenOp verzoek van de raadscommissie zullen openbare of besloten
informatieavonden worden belegd over door de raadscommissie aan
te geven onderwerpen.Voor besloten informatieavonden worden alle raads- en
commissieleden uitgenodigd.3.Vergaderingen1.Tijdstip van vergaderingen en
voorbereidingen9.Vergaderavonden
In de regel vinden de vergaderingen van de
raadscommissie Middelen plaats op maandagavond, van de
raadscommissie Ruimte op dinsdagavond en van de
raadscommissie Samenleving op woensdagavond.
De vergaderingen van de raadscommissies vangen aan om
19.30 uur en vinden plaats in het gemeentehuis. De
raadscommissie kan besluiten op een andere locatie te
vergaderen.
3.De vergaderingen van de raadscommissie vinden plaats conform
het door het presidium van de raad vastgestelde
vergaderschema.4.Een raadscommissie vergadert voorts indien de voorzitter het
nodig oordeelt of indien ten minste twee fracties schriftelijk
met opgaaf van redenen daarom verzoeken.10.Oproep en voorlopige agenda
De voorzitter zendt ten minste 9 dagen voor een
vergadering de commissieleden een schriftelijke oproep
en de voorlopige agenda met de daarbij behorende
stukken, met uitzondering van de in artikel 86, eerste
en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken.
Als een aanvullende agenda als bedoeld in artikel 11,
eerste lid, wordt vastgesteld, wordt deze met de daarbij
behorende stukken zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48
uur voor aanvang van de vergadering aan de leden
gezonden.
11.Aanvullende agenda; vaststellen
agenda
In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na
het verzenden van een schriftelijke oproep een
aanvullende voorlopige agenda opstellen.
Als omtrent de inhoud van stukken op grond van artikel
86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet
geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in
afwijking van het eerste lid onder berusting van de
griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek
inzage.
De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de
raadscommissie vastgesteld.
12.Ter inzage leggen van stukken
Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of
voorstellen op een voorlopige agenda dienen, worden
gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke
oproep in het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het
verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage
worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de
leden van de raadscommissie en zo mogelijk door middel
van openbare kennisgeving.
Stukken die digitaal beschikbaar zijn worden op de
website van de gemeente geplaatst.
Als omtrent stukken op grond van artikel 86, eerste en
tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is
opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het
eerste en tweede lid onder berusting van de griffier en
verleent deze de commissieleden op verzoek inzage.
13.Openbare kennisgevingCommissievergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door
aankondiging in weekblad Gilze en Rijen en op de gemeentelijke
website.2.Ter vergadering14.Presentielijst
De griffier draagt zorg voor het bijhouden van
presentielijsten van vergaderingen.
Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen
commissieleden de presentielijst. Aan het einde van elke
vergadering wordt die lijst door de commissievoorzitter
en de griffier door ondertekening vastgesteld.
15.Opening vergadering en quorum
Een vergadering wordt niet geopend voordat blijkens de
presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting
hebbende commissieleden aanwezig is of indien alle
fracties vertegenwoordigd zijn.
Als ingevolge het eerste lid de vergadering niet kan
worden geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuw
een vergadering tegen een tijdstip dat ten minste
vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping is
gelegen.
Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het
eerste lid niet van toepassing. Een raadscommissie kan
echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de
ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was
belegd alleen beraadslagen of besluiten, als blijkens de
presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting
hebbende commissieleden aanwezig is.
16.Verslag
De griffier draagt zorg voor verslagen van
vergaderingen.
Een verslag bevat in ieder geval:
de namen van de commissievoorzitter, de griffier, de
burgemeester, de wethouders en de commissieleden, allen
voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die
het woord gevoerd hebben;
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn
geweest;
een zakelijke samenvatting van het gesprokene onder
vermelding van de namen van de sprekers;
indien advies aan de raad wordt uitgebracht: een
samenvatting van het advies aan de raad onder vermelding
van de namen van de commissieleden die mededeling hebben
gedaan van hun goed- of afkeuring, en met aantekening
van de namen van de commissieleden die zich niet
uitgelaten hebben;
bij het desbetreffende agendapunt de naam en de
hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van
het bepaalde in artikel 16 door de raadscommissie is
toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.
De conceptverslaglegging van de behandeling van
ontwerp-raadsvoorstellen wordt gelijktijdig met de
verzending van de raadsstukken toegezonden. Het
volledige concept-verslag wordt toegezonden met de
stukken voor de volgende commissievergadering.
Vastgestelde verslagen worden ondertekend door de
commissievoorzitter en griffier.
Als verslagen elektronisch beschikbaar zijn, worden deze
op de website van de gemeente geplaatst.
17.Advies
Als een raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt,
beslissen de leden op voorstel van de
commissievoorzitter over de inhoud van het advies.
In het advies worden de standpunten van alle fracties
opgenomen.
18.Aantal spreektermijnen
Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt
in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie
anders beslist.
Spreektermijnen worden door de commissievoorzitter
afgesloten.
Commissieleden mogen in een termijn niet meer dan
éénmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of
voorstel.
Bij de bepaling hoeveel malen een commissielid over
hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd,
worden niet meegerekend het spreken over een voorstel
van orde en het plaatsen van interrupties.
19.Deelname aan de beraadslaging door
anderenEen raadscommissie kan op enig moment besluiten dat anderen
mogen deelnemen aan de beraadslaging.20.Spreekrecht burgers
Burgers kunnen in een vergadering het woord voeren
(spreekrecht) over onderwerpen die geagendeerd
zijn.
Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken (de
inspreker), meldt dit vóór aanvang van de vergadering
aan de griffier.
De inspreker krijgt bij het agendapunt waarover hij het
het woord wil voeren, zowel in eerste als in tweede
termijn als eerste het woord. Nadat de inspreker het
woord heeft gevoerd, kunnen commissieleden vragen
stellen aan de inspreker. Na de beantwoording door de
inspreker volgt de eerste respectievelijk tweede termijn
voor de fracties en de portefeuillehouder. Interrupties
door de inspreker worden niet toegelaten.
21.Handhaving orde en schorsing
De commissievoorzitter zorgt voor de handhaving van de
orde in de vergadering.
Hij kan de raadscommissie voorstellen aan een
commissielid dat door zijn gedragingen de geregelde gang
van zaken belemmert, het verdere verblijf in de
vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet
beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het
commissielid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet
de commissievoorzitter hem verwijderen. Bij herhaling
van zijn gedrag kan het commissielid bovendien voor ten
hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering
worden ontzegd.
Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de
vergadering sluiten.
Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in
beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten,
afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere
sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins
de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg
geven, kunnen door hem het woord ontnomen worden over
het aanhangige onderwerp.
22.Voorstellen van ordeCommissieleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een
voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De
raadscommissie beslist hier terstond over.3.Besloten vergaderingen23.Toepassing verordening op besloten
vergaderingenOp besloten vergaderingen zijn de bepalingen van deze
verordening van overeenkomstige toepassing voor zover deze
bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de
vergadering.24.Verslag besloten vergadering
Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden
vertrouwelijk aan de commissieleden toegezonden.
Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een
besloten vergadering ter vaststelling aangeboden.
Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een
besluit over het al dan niet openbaar maken van het
verslag.
De vastgestelde verslagen worden door de
commissievoorzitter en de griffier ondertekend.
25.GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de
raadscommissie overeenkomstig artikel 86 lid 1 van de
Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het
verhandelde geheimhouding zal gelden.De raadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te
heffen.26.Opheffing geheimhoudingAls de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt,
als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom
verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de
raadscommissie overleg gevoerd.4.Toehoorders en pers27.Toehoorders en pers
Toehoorders, insprekers en vertegenwoordigers van de
pers wonen openbare vergaderingen uitsluitend bij op de
voor hen bestemde plaatsen.
Het blijk geven van tekenen van goed- of afkeuring of
het op andere wijze verstoren van de orde is hen
verboden.
De commissievoorzitter is bevoegd wanneer de orde in de
vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt
verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen
vertrekken.
Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in
de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden
de toegang tot de vergadering te ontzeggen.
28.Geluid- en beeldregistratiesDegenen die van een openbare vergadering geluid- of
beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de
commissievoorzitter en gedragen zich naar diens
aanwijzingen.4.Slotbepalingen29.Uitleg verordeningIn gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel
omtrent de toepassing van deze verordening, beslist de commissie
op voorstel van de voorzitter.30.Intrekken oude verordeningHet ‘reglement van orde voor de vergadering van de
raadscommissies 2002’, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 30
september 2002, wordt ingetrokken.31.Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking op 1 september
2015.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de
raadscommissies gemeente Gilze en Rijen 2015.
Aldus vastgesteld in de openbarevergadering van 13 juli 2015.DE RAAD VOORNOEMD,de griffier, de voorzitter,mr. J.W. Timmermans dr. A.J.W. Boelhouwer