CVDR374883_1Regeling voor de interne klachtenbehandeling (Awb)nlregelingOmgevingsdienst Regio Nijmegen2018-04-24Berg en DalBeuningenDrutenGelderlandGroesbeekHeumenMillingen aan de RijnNijmegenUbbergenWijchenProvinciaal blad GelderlandRegeling voor de interne klachtenbehandeling ODRN 2013hoofdstuk 9 Awbartikel 14 lid 4 GR ODRNalgemeen bestuurbestuur en recht2013-11-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-12-17nvtAB 27112013.3KlachtenregelingGeenGeenRegeling voor de interne klachtenbehandeling (Awb)Het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen,gelet op het bepaalde in hoofdstuk 9 Awbgelet op het bepaalde in artikel 14 lid 4 van de gemeenschappelijke regeling ODRNBesluit vast te stellen de:REGELING VOOR DE INTERNE KLACHTBEHANDELING (Awb)1ALGEMENE BEPALINGEN1Begripsbepalingena.Klacht: elke mondelinge of schriftelijke uiting van ongenoegen over het doen of laten van bestuursorganen van de gemeenschappelijke regeling en onder verantwoordelijkheid van deze bestuursorganen werkzame personen, in de uitoefening van hun functie daaronder niet begrepen klachten van medewerkers ODRN over medewerkers ODRN. Van klachten worden meldingen onderscheiden. Als melding wordt beschouwd het signaleren van feitelijke onvolkomenheden of misstanden zonder dat daarbij sprake is van een uiting van ongenoegen door de melder over een bepaalde gedraging.b.Klager: de natuurlijke of rechtspersoon die een klacht of een verzoek tot onderzoek van een klacht indient of diens gemachtigde.c.Bestuursorgaan:
de Voorzitter, ofwel
het Dagelijks Bestuur, ofwel
het Algemeen Bestuur.
d.Gedraging: het in bepaalde gelegenheden jegens een natuurlijke persoon of rechtspersoon handelen of nalaten door respectievelijk: een bestuursorgaan, de voorzitter of lid van een bestuursorgaan of een ambtenaar, in de uitoefening van zijn/haar functie. Een gedraging van een ambtenaar, verricht in de uitoefening van zijn functie wordt aangemerkt als een gedraging van het bestuursorgaan waarbij hij in dienst is.e.Klachtencoördinator: de door het Algemeen, Dagelijks Bestuur of de Voorzitter van de ODRN gemachtigde ambtenaar ter afhandeling van de klachten alsmede belast met de procedurele bewaking en de administratieve afwerking van een klacht.f.Machtigingsbesluit: het besluit behorende bij de Regeling voor de interne klachtbehandeling aangevende de bevoegdheden en machtigingen ter afhandeling van een klacht. g.Rechterlijke instantie: personen of colleges, bij of krachtens de wet geheel of ten dele met rechtspraak belast en te dien aanzien van het openbaar bestuur onafhankelijk, voor zover het deze rechtspraak betreft.h.Wettelijk geregelde administratief rechterlijke administratieve voorziening: zoals bedoeld in de Wet Nationale Ombudsman, met uitzondering van de klachtenregeling in hoofdstuk II van deze wet. 2Indienen van een klacht1.Klachten kunnen schriftelijk of mondeling worden ingediend. Mondelinge klachten worden door degene, die de klacht in ontvangst neemt, op schrift vastgelegd.2.Een klacht moet worden ingediend bij het bestuursorgaan, gericht aan de klachtencoördinator. De klager of diens gemachtigde kan hierbij de hulp inroepen van de klachtencoördinator.3.De ambtenaar of het lid van het bestuursorgaan op wie de klacht betrekking heeft kan alle documenten en gegevens inzien die daarmee samenhangen.2KLACHTENCOÖRDINATOR3KlachtencoördinatorDe klachtencoördinator heeft als taak:
Registratie van de klacht en beoordeling van de ontvankelijkheid.
Zendt van de ingekomen klacht zo spoedig mogelijk een kopie ter kennisneming aan degene over wiens gedraging is geklaagd.
Stuurt de klager uiterlijk binnen twee weken na indienen van de klacht een ontvangstbevestiging. In die ontvangstbevestiging staat vermeld of de klacht in behandeling wordt genomen en zoja, hoe de verdere behandeling van de klacht verloopt.
Stuurt, indien van toepassing, een kopie van de klacht die is geuit op de uitoefening van bevoegdheden door de ODRN in mandaat naar het bevoegd gezag dat het mandaat heeft verstrekt.
Bewaakt de voortgang van de klachtenbehandeling en rapporteert aan de bevoegde organen alsmede aan het bevoegd gezag, indien van toepassing, over de klacht die is geuit op de uitoefening van bevoegdheden door de ODRN in mandaat.
Stelt het jaarverslag als bedoeld in artikel 6 op.
Verricht handelingen respectievelijk neemt besluiten op basis van het machtigingsbesluit.
3BEHANDELING VAN DE KLACHT4Behandeling van de klacht1.Klachten worden behandeld conform het machtigingsbesluit dat vermeld is in bijlage 1 van deze regeling.2.Elke klacht wordt vertrouwelijk behandeld. De mate van vertrouwelijkheid wordt besproken met de klager.3.Klager wordt schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte gesteld van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht, het oordeel daarover alsmede de eventuele conclusies die daaraan worden verbonden.4.Degene over wiens gedraging is geklaagd ontvangt een kopie van de afdoening.5.Indien van toepassing, ontvangt het bevoegd gezag een kopie van de afdoening van de klacht die is geuit op de uitoefening van bevoegdheden door de ODRN in mandaat. 5TermijnenVoor de behandeling van een klacht worden de termijnen in acht genomen zoals bedoeld in artikel 9:11 van de Awb.6Jaarverslag1.De klachtencoördinator brengt jaarlijks vóór 1 april aan het Dagelijks Bestuur verslag uit van alle klachten die in het voorafgaande jaar binnen de ODRN zijn behandeld.2.Het verslag bevat informatie over het aantal en de aard van de klachten dat in behandeling is genomen, een weergave van de wijze waarop alle klachten zijn behandeld en de getroffen maatregelen. Persoonlijke gegevens worden niet vermeld.3.Het verslag is openbaar en wordt ter kennisname aan het Algemeen Bestuur gebracht.7Externe regeling: Nationale Ombudsman1.Indien de klager niet tevreden is met de klachtafhandeling, staat voor hem een externe klachtvoorziening open bij de Nationale Ombudsman.2.Van deze mogelijkheid wordt mededeling gedaan bij de kennisgeving als bedoeld in artikel 9:12 van de Awb.8InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking de dag na de bekendmaking.9CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als: “Regeling interne klachtbehandeling ODRN 2013”.
WatBevoegdMachtigingMachtigingNadere bepalingen en voorschriftenAlgemeenVerdagen termijn afhandelingstermijn met ten hoogste 4 weken (art. 9:11 lid 2 Awb)Algemeen Bestuur Dagelijks Bestuur VoorzitterKlachtencoördinatorKlachten over Algemeen Bestuur of lid er van niet zijnde Dagelijks Bestuur of de VoorzitterAfhandeling klachten met een eenvoudig of administratief-procedureel karakterAlgemeen BestuurVoorzitterbeoordeelt dit per gevalAfhandeling overige klachtenAlgemeen Bestuura.Beslissing dat klager niet wordt gehoord vanwege de kennelijke ongegrondheid van de klachtb.Besluit tot ongegrondverklaring van de klacht vanwege kennelijke ongegrondheidc.Tegemoet komen aan de klacht in minnelijk overleg met klagerAlgemeen BestuurVoorzitterBeslissen dat klacht niet-ontvankelijk is op grond van 9:4 AwbAlgemeen BestuurKlachtencoördinatorVerrichten van voorbereidingshandelingen en advisering met het oog op afhandeling klachtAlgemeen BestuurKlachtencoördinatorOptreden namens Algemeen BestuurAlgemeen Bestuur VoorzitterVerschaffen van inlichtingen aan Nationale Ombudsman als deze onderzoek is verzochtAlgemeen BestuurVoorzitterKlachten over Dagelijks Bestuur of lid er van, niet zijnde de VoorzitterAfhandeling klachtenDagelijks Bestuura.Beslissing dat klager niet wordt gehoord vanwege de kennelijke ongegrondheid van de klachtb.Besluit tot ongegrondverklaring van de klacht vanwege kennelijke ongegrondheidc.Tegemoet komen aan de klacht in minnelijk overleg met klagerDagelijks BestuurVoorzitterBeslissen dat klacht niet-ontvankelijk is op grond van 9:4 AwbDagelijks BestuurVoorzitterKlachtencoördinatorVerrichten van voorbereidingshandelingen en advisering met het oog op afhandeling klachtDagelijks BestuurKlachtencoördinatorVerschaffen van inlichtingen aan Nationale Ombudsman als deze onderzoek is verzochtDagelijks BestuurVoorzitterKlachten over VoorzitterAfhandeling klachtenVoorzitterBeslissen dat klacht niet-ontvankelijk is op grond van 9:4 AwbVoorzitterKlachtencoördinatorVerrichten van voorbereidingshandelingen en advisering met het oog op afhandeling klachtVoorzitterKlachtencoördinatorVerschaffen van inlichtingen aan Nationale Ombudsman als deze onderzoek is verzochtVoorzitterVice-voorzitterKlachten over directeur/secretarisAfhandeling klachtenAlgemeen BestuurVoorzittera.Beslissing dat klager niet wordt gehoord vanwege de kennelijke ongegrondheid van de klachtb.Besluit tot ongegrondverklaring van de klacht vanwege kennelijke ongegrondheidc.Tegemoet komen aan de klacht in minnelijk overleg met klagerAlgemeen Bestuur VoorzitterBeslissen dat klacht niet-ontvankelijk is op grond van 9:4 AwbAlgemeen BestuurVoorzitterKlachtencoördinatorVerrichten van voorbereidingshandelingen en advisering met het oog op afhandeling klachtAlgemeen BestuurKlachtencoördinatorVerschaffen van inlichtingen aan Nationale Ombudsman als deze onderzoek is verzochtAlgemeen BestuurVoorzitterKlachten over afdelingshoofdAfhandeling van klachtenDagelijks BestuurDirecteurKlachtencoördinatorSub-machtiging: De sub-machtiging aan de Klachtencoördinator betreft uitsluitend het tegemoetkomen aan de klacht in minnelijk overleg met de klager, voor zover de minnelijke regeling geen juridische, financiële of personele consequenties van betekenis heeftBeslissen dat klacht niet-ontvankelijk is op grond van 9:4 AwbDagelijks BestuurDirecteurKlachtencoördinatorBeslissen om klacht niet in behandeling te nemen op grond van 9:8 AwbDagelijks BestuurDirecteurKlachtencoördinatorVerrichten van voorbereidingshandelingen en advisering met het oog op afhandeling klachtDagelijks BestuurDirecteurKlachtencoördinatorVerschaffen van inlichtingen aan Nationale Ombudsman als deze onderzoek is verzochtDagelijks BestuurDirecteurKlachten over stafledenAfhandeling van klachtenDagelijks BestuurDirecteurKlachtencoördinator 1)Sub-machtiging: De sub-machtiging aan de Klachtencoördinator of het Afdelingshoofd Juridisch Advies betreft uitsluitend het tegemoetkomen aan de klacht in minnelijk overleg met de klager, voor zover de minnelijke regeling geen juridische, financiële of personele consequenties van betekenis heeftBeslissen dat klacht niet-ontvankelijk is op grond van 9:4 AwbDagelijks BestuurDirecteurKlachtencoördinator 1)Beslissen om klacht niet in behandeling te nemen op grond van 9:8 AwbDagelijks BestuurDirecteurKlachtencoördinator 1)Verrichten van voorbereidingshandelingen en advisering met het oog op afhandeling klachtDagelijks BestuurDirecteurKlachtencoördinator 1)Verschaffen van inlichtingen aan Nationale Ombudsman als deze onderzoek is verzochtDagelijks BestuurDirecteurKlachtencoördinator 1)1)De klachtencoördinator maakt deel uit van de staf. Op basis van art. 9:2 Awb kan deze persoon geen klachten afhandelen indien het een klacht over de coördinator betreft. In dat geval zal het Afdelingshoofd Juridisch Advies deze rol overnemenKlachten overig personeelAfhandeling van klachtenDagelijks BestuurAfdelingshoofdKlachtencoördinatorSub-machtiging: De sub-machtiging aan de klachtencoördinator betreft uitsluitend het tegemoetkomen aan de klacht in minnelijk overleg met de klager, voor zover de minnelijke regeling geen juridische, financiële of personele consequenties van betekenis heeftBeslissen dat klacht niet-ontvankelijk is op grond van 9:4 AwbDagelijks BestuurAfdelingshoofdKlachtencoördinatorBeslissen om klacht niet in behandeling te nemen op grond van 9:8 AwbDagelijks BestuurAfdelingshoofdKlachtencoördinatorVerrichten van voorbereidingshandelingen en advisering met het oog op afhandeling klachtDagelijks BestuurAfdelingshoofdKlachtencoördinatorVerschaffen van inlichtingen aan Nationale Ombudsman als deze onderzoek is verzochtDagelijks BestuurAfdelingshoofd