Beleidsregels Jeugdhulp Leiden 2015

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden

gelet op artikel 14, 4 lid 2, en 21 lid 4 van de Verordening Jeugdhulp Leiden 2015;

besluit

vast te stellen de Beleidsregels Jeugdhulp Leiden 2015.

Hoofdstuk 1 Begrippen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regels wordt verstaan onder:

• a.

  begeleiding: activiteiten aan de jeugdige met een somatische, psychiatrische aandoening of beperking, of een verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke handicap die matige of zware beperkingen hebben op het terrein van: de sociale redzaamheid, het bewegen en verplaatsen, het psychisch functioneren, het geheugen en de oriëntatie, of die matig of zwaar probleemgedrag vertonen. De activiteiten zijn gericht op bevordering, behoud of compensatie van de zelfredzaamheid en strekken tot voorkoming van opname in een instelling of verwaarlozing van de jeugdige. De activiteiten bestaan uit het ondersteunen bij of oefenen met vaardigheden of handelingen, het ondersteunen bij of oefenen met het aanbrengen van structuur of het voeren van regie, of het overnemen van toezicht op de jeugdige;

• b.

  belangenbehartigers: personen of organisaties die de belangen van kwetsbare inwoners vertegenwoordigen, niet zijnde personen uit het sociale netwerk;

• c.

  dagactiviteit: daghulp en dagopvang met als functie passende zorg die wel noodzakelijk is maar niet in de thuissituatie kan worden geboden in de directe omgeving van de jeugdige en/of ouders te leveren;

• d.

  dagdeel: een dagdeel is vier uren;

• e.

  gezinsplan: een gezinsplan zoals genoemd in artikel 10 van de verordening;

• f.

  kortdurend verblijf: logeren in een instelling gedurende maximaal drie etmalen per week, gepaard gaande met persoonlijke verzorging, verpleging of begeleiding voor een jeugdige met een somatische, psychogeriatrische of psychiatrische aandoening of beperking, of een verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke handicap, indien de jeugdige aangewezen is op permanent toezicht en de persoon die gebruikelijke zorg of mantelzorg aan de jeugdige levert ontlast moet worden;

• g.

  persoonlijke verzorging: het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van de persoonlijke verzorging in verband met een somatische, psychogeriatrische of psychiatrische aandoening, of beperking, of een verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke handicap, gericht op het opheffen van een tekort aan zelfredzaamheid;

• h.

  persoonsgebonden budget: persoonsgebonden budget (pgb) als bedoeld in artikel 8.1.1 van de Jeugdwet, zijnde een door het college verstrekt budget aan een jeugdige of zijn ouders, dat hen in staat stelt de jeugdhulp die in de vorm van een individuele voorziening is toegekend van derden te betrekken;

• i.

  professional: een MBO/HBO opgeleid persoon met algemene deskundigheid en brede kennis van jeugdhulp;

• j.

  specialist: een HBO/WO opgeleid persoon met specifieke deskundigheid en diepgaande kennis  op een beperkt terrein op het gebied van jeugdhulp;

• k.

  verordening jeugdhulp Leiden 2015.

Hoofdstuk 2 Voorwaarden pgb

Artikel 2 Voorwaarden pgb

1. Het college verstrekt een pgb aan jeugdigen en/of hun ouders indien:

• a.

  de jeugdige / de ouders samen met het jeugd- en gezinsteam een gezinsplan hebben opgesteld, waarin onder andere benoemd is:

1) dat een individuele jeugdhulpvoorziening benodigd is,

2) hoe het pgb besteed gaat worden, en

3) welke resultaten worden behaald met het pgb;

• b.

  de jeugdige / de ouders kunnen motiveren dat de door het college gecontracteerde individuele jeugdhulpvoorzieningen niet passend zijn in zijn specifieke situatie;

• c.

  de jeugdige / de ouders volgens het advies van het jeugd- en gezinsteam voldoende in staat worden geacht om – al dan niet met ondersteuning van het sociale netwerk, een curator, bewindsvoerder, mentor of gemachtigde - de taken, die aan het pgb zijn verbonden, op verantwoorde wijze uit te voeren.

• d.

  de jeugdhulp die met het pgb wordt ingekocht volgens het advies van het jeugd- en gezinsteam van voldoende kwaliteit is.

• 2.

  Jeugdige /ouders die met een pgb jeugdhulp inkopen, mogen dit pgb niet besteden bij tussenpersonen of professionele belangenbehartigers.

Artikel 3 Voorwaarden pgb sociaal netwerk

1. De jeugdige / ouders aan wie een pgb wordt toegekend, kunnen alleen jeugdhulp betrekken van personen die tot het sociale netwerk behoren, als aan onderstaande voorwaarden wordt voldaan:

a. de inzet van het sociaal netwerk is aantoonbaar beter;

b. de geboden jeugdhulp is passend, adequaat en veilig;

c. de personen uit het sociaal netwerk die de hulp gaan verlenen, hebben zich voldoende op de hoogte gesteld van de verantwoordelijkheden die aan het bieden van jeugdhulp verbonden zijn, en

d. er is bij de personen uit het sociaal netwerk die de hulp gaan verlenen geen sprake van overbelasting.

2. De jeugdige / ouders aan wie een pgb wordt toegekend kunnen alleen jeugdhulp betrekken van personen die tot het sociale netwerk behoren voor begeleiding, dagactiviteiten, persoonlijke verzorging en kortdurend verblijf.

3. In aanvulling op het eerste lid onder a, wordt inzet van het sociaal netwerk met een pgb in ieder geval aantoonbaar beter geacht, indien één of meerdere van de volgende omstandigheden aan de orde zijn:

a. de hulp is vooraf niet goed in te plannen;

b. de hulp moet op ongebruikelijke tijden geleverd worden;

c. de hulp moet op veel korte momenten per dag geboden worden;

d. de hulp moet op verschillende locaties worden geleverd;

e. de hulp moet 24 uur per dag en op afroep beschikbaar zijn;

f. de hulp moet vanwege de aard van de beperking worden geboden door een persoon met wie hij vertrouwd is en goed contact heeft.

4. De jeugdige / ouders dragen de verantwoordelijkheid voor het bewaken van de kwaliteit van de jeugdhulp die zij betrekken van personen die tot het sociale netwerk behoren.

Artikel 4 Kwaliteitseisen professionele aanbieders

Professionele en specialistische jeugdhulpaanbieders die uit een pgb worden betaald, moeten voldoen aan de eisen die bij Jeugdwet aan de aanbieders van jeugdhulp in natura worden gesteld.

Hoofdstuk 3 Hoogte pgb

Artikel 5 Bepalen hoogte pgb

1. De hoogte van het pgb:

a. wordt bepaald aan de hand van het gezinsplan;

b. is toereikend om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede jeugdhulp in te kopen;.

c. wordt berekend volgens de tarieven genoemd in artikel 6, en

d bedraagt niet meer dan de maximale kosten van de door het college gecontracteerde individuele jeugdhulpvoorzieningen in natura.

2. Indien voor de aangevraagde individuele jeugdhulpvoorziening geen tarief is bepaald in artikel 6, dan bedraagt de hoogte van het pgb maximaal de kosten van de door het college gecontracteerde individuele jeugdhulpvoorzieningen in natura.

3. Indien het in het gezinsplan is opgenomen, kan het pgb gedurende het jaar naar behoefte flexibel worden ingezet.

Artikel 6 Tarief pgb

1. Het tarief voor begeleiding is:

a. € 20 per uur, wanneer het geboden wordt door het sociaal netwerk;

b. € 34 per uur, wanneer het geboden wordt door een professional;

c. € 51 per uur, wanneer het geboden wordt door een specialist.

2. Het tarief voor dagactiviteiten is:

a. € 28 per dagdeel, wanneer het geboden wordt door het sociaal netwerk;

b. € 42 per dagdeel, wanneer het geboden wordt door een professional en de groepsgrootte groter dan vijf personen is of kan zijn;

c. € 52 per dagdeel, wanneer het geboden wordt door een professional dan wel specialist en/of de groepsgrootte kleiner dan vijf personen moet zijn vanwege de aanwezige problematiek.

3. Voor vervoer van en naar dagactiviteiten kan een bedrag van maximaal € 5 per dag aan het budget worden toegevoegd.

4. Het tarief voor kortdurend verblijf is:

a. € 67 per etmaal, wanneer het geboden wordt door het sociaal netwerk;

b. € 101 per etmaal, wanneer het geboden wordt door een professional.

5. Het tarief voor persoonlijke verzorging is:

a. € 20 per uur, wanneer het geboden wordt door het sociaal netwerk;

b. € 26 per uur, wanneer het geboden wordt door een professional;

c. € 37 per uur, wanneer het geboden wordt door een special.st.

Hoofdstuk 4 Nader benoemen vrij toegankelijke voorziening

Artikel 7 Ernstige Enkelvoudige Dyslexie

1. De behandeling van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie is een vrij toegankelijke jeugdhulpvoorziening, mits deze wordt geboden door een door het college gecontracteerde aanbieder.

2. Het college maakt met aanbieders afspraken over de voorwaarden waaronder zij behandeling voor Ernstige Enkelvoudige Dyslexie mogen verlenen in opdracht van het college.

Hoofdstuk 5 Medezeggenschap

Artikel 8 Medezeggenschap

1. De Wmo-adviesraad kan het college voorstellen doen voor het beleid betreffende jeugdhulp, en het college adviseren bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen betreffende jeugdhulp. Het college voorziet hierbij de [Wmo-raad] van ondersteuning om zijn rol effectief te kunnen vervullen.

2. Het college nodigt minimaal eenmaal per jaar ingezetenen, cliënten en vertegenwoordigers van cliënten uit voor overleg over beleid betreffende jeugdhulp en de uitvoering daarvan. Het college maakt dit overleg minimaal 6 weken van te voren openbaar bekend. Daarbij worden genodigden op geroepen punten voor de agenda aan te dragen.

3. Het college kan het in lid 2 genoemde overleg organiseren in samenwerking met de colleges van andere gemeenten van de regio Holland Rijnland.

Hoofdstuk 6 Slotbepalingen

Artikel 9 Citeertitel

Deze nadere regels kunnen worden aangehaald als: Beleidsegels Jeugdhulp Leiden 2015.

Artikel 10 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op 1 januari 2015.