CVDR373707_1Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Opsterland 2015nlregelingOpsterland2018-09-11OpsterlandOpsterlandGemeenteblad, 2015, nr. 21186, 12-03-2015Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Opsterland 2015Wet maatschappelijke ondersteuning, art. 5Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Opsterland 2015college van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2014-12-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-03-122016-01-01nieuwe regeling2014-47279Geen.Geen.exb-2018-55443FINANCIEEL BESLUIT MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE OPSTERLAND
2015Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Opsterland;gelet op de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Opsterland 2015 zoals
vastgesteld door de raad bij besluit van 17 november 2014;stellen vast:het Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Opsterland 20151.Algemeen1Begripsbepalingen1.De begripsbepalingen uit de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de
Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Opsterland 2015 (hierna: “de
Verordening”) zijn van toepassing op dit Besluit. 2. Alle begrippen die in dit besluit worden gebruikt en die niet nader worden
omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het besluit, de Awb en de
Verordening. 1.Vormen van de te verstrekken maatwerkvoorzieningen2Verzoek om een voorziening in naturaVerstrekking van
een toegekende maatwerkvoorziening in de vorm van een voorziening in natura vindt plaats
op verzoek van de belanghebbende.3Verzoek om een voorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget (PGB)Verstrekking van een toegekende maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB vindt
plaats op verzoek van de belanghebbende, waarbij voldaan moet worden aan de voorwaarden
zoals gesteld in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Verordening.2.Bepalingen rondom het verstrekken van een maatwerkvoorziening in
de vorm van een PGB1:Algemene voorwaarden en procedurele bepalingenDefinities: Sociaal netwerk: zie artikel 1.1.1 lid 1 Wmo 2015.Gekwalificeerd: In het bezit van de in de branche vastgestelde
Basiscompetentieprofielen4Voorwaarden voor de verstrekking van een PGB
De belanghebbende stelt zich gemotiveerd op het standpunt dat hij de betreffende
maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB geleverd wenst te krijgen.
De belanghebbende die verzoekt in aanmerking te komen voor een PGB is op eigen
kracht voldoende in staat tot een redelijke waardering van zijn belangen ter zake
dan wel met hulp uit zijn sociale netwerk of van zijn vertegenwoordiger. Tevens
heeft hij inzicht in keuzemogelijkheden tussen de verschillende leveranciers en
voorzieningen.
De met behulp van een PGB aangeschafte voorziening(en) moet adequaat gemaakt en
onderhouden kunnen worden. Dit betekent dat de belanghebbende dan wel degene door
wie hij wordt bijgestaan, in staat moet zijn de voorzieningen bij een leverancier
uit te kiezen, aan te kopen en zorg te dragen dat de voorziening gedurende de
looptijd van het PGB in goede staat in gebruik kan blijven.
Er mag geen sprake zijn van financiële problemen bij de belanghebbende, tenzij op
belanghebbende financieel toezicht wordt uitgeoefend door bijvoorbeeld het
maatschappelijk werk of een gemeentelijke kredietbank.
De volgende voorwaarden worden gehanteerd bij het verstrekken van een PGB:
Eenmalige uitkering bij beëindiging van de PGB relatie met de aanbieder is
toegestaan
Reiskostenvergoeding is toegestaan
Betaling kan per maand of per uur, naar gelang de wens van de cliënt
Administratiekosten mogen van het PGB niet worden betaald
Bemiddelingskosten zijn niet toegestaan
Feestdagenvergoeding is niet toegestaan
5Weigering van een PGB
Toekenning van een PGB wordt geweigerd indien de belanghebbende niet voldoet aan
de algemene voorwaarden als bedoeld in artikel 4.
Toekenning van een PGB kan ook geweigerd worden indien:
het een verstrekking betreft voor een periode korter dan 3 maanden.
bij een aanvrager met een zeer progressief ziektebeeld al op voorhand vast
staat dat binnen korte tijd vervanging van de voorziening nodig is, wellicht
daarna weer.
6De toekenning van het PGB
Als de hoogte van het PGB is vastgesteld, wordt het bij beschikking aan de
belanghebbende bekend gemaakt. In deze beschikking wordt in elk geval vermeld wat de
maximale omvang van het PGB is, aan welke voorwaarden voldaan moet en voor welke
periode het PGB bedoeld. In de beschikking wordt ook vermeld wanneer een bijdrage in
de kosten verschuldigd is.
De Sociale verzekeringsbank, genoemd in artikel 3 van de Wet structuur
uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, voert namens het college de betalingen ten
laste van verstrekte persoonsgebonden budgetten, alsmede het hiermee verbonden
budgetbeheer, uit.
7Het PGB-plan
Als aan de belanghebbende een maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB wordt
toegekend, stelt de belanghebbende een PGB-plan op waarin in elk geval wordt
opgenomen:
welke maatwerkvoorziening de goedkoopst adequate oplossing is;
om welke reden(en) hij de maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB verstrekt
wenst te krijgen;
welke hulpverlener(s) hij wil contracteren, dan wel welke fysieke
voorziening(en) hij aan wil schaffen;
de arbeidsovereenkomst(en) die hij wil sluiten met de hulpverlener(s), dan wel
een offerte van de voorziening(en) die hij aan wil schaffen inclusief de kosten
voor onderhoud, reparatie, keuring en verzekering van deze voorziening.
Wanneer er tussen het college en de belanghebbende overeenstemming is bereikt over
de inhoud van het PGB-plan, zal het plan opgenomen worden in de beschikking en mag
de belanghebbende overgaan tot het contracteren van de hulpverleners, dan wel het
verkrijgen van de fysieke voorziening.
8De uitbetaling van het PGB
De belanghebbende dient de facturen ten behoeve van de afgesproken
maatwerkvoorziening in bij de Sociale verzekeringsbank.
De Sociale verzekeringsbank controleert of de facturen overeen komen met de
arbeidsovereenkomst(en), dan wel de vooraf ingediende offerte alvorens over wordt
gegaan op het betalen van de factuur.
9Terugvorderen
Het PGB wordt (deels) teruggevorderd als:
het budget niet of niet volledig wordt aangewend voor het doel waarvoor het is
verstrekt;
door een voortschrijdend ziektebeeld de geïndiceerde voorziening niet meer
adequaat is en de belanghebbende de voorziening nog niet heeft aangekocht of
besteld;
de belanghebbende zich niet houdt aan voorwaarden waaronder het PGB is
verstrekt.
Het PGB of de voorziening kan worden teruggevorderd als belanghebbende overlijdt
of verhuist naar een andere gemeente.
Terugvordering van een PGB kan plaatsvinden indien de voorziening niet
(volledig) wordt gebruikt.
Bij terugvordering van een PGB voor een fysieke voorziening worden de
terugvorderingstermijnen c.q. percentages gehanteerd zoals weergegeven in de
‘bijlage 1 tabellen’.
Er wordt niet overgegaan tot terugvordering indien het terug te vorderen bedrag
minder dan € 55,00 bedraagt.
2:De vaststelling van de hoogte van het PGB10De hoogte van het PGB voor het kunnen voeren van een gestructureerd huishouden
De hoogte van het PGB in verband met het kunnen voeren van een gestructureerd
huishoudenis afhankelijk van het toegekende aantal uren hulp waarmee het
resultaat gerealiseerd kan worden.
Voor hulp bij het kunnen voeren van een gestructureerd huishouden wordt een bedrag
per uur beschikbaar gesteld.
De PGB-bedragen van het lopende kalenderjaar zijn opgenomen in de ‘bijlage 1
tabellen’. Er wordt verondersteld dat deze bedragen toereikend zijn om de
geïndiceerde hulp in te kopen.
11De hoogte van het PGB voor een roerende woonvoorziening
Het PGB voor een roerende woonvoorziening en de eventueel daarmee samenhangende
kosten van onderhoud, verzekering, keuring en reparatie wordt vastgesteld op basis
van de tegenwaarde van de voor de gemeente goedkoopst adequate voorziening (zo
mogelijk uit het kernassortiment), zoals dat door het college aan de leverancier of
de woningcorporaties wordt betaald (onder aftrek van het kortingspercentage dat door
de leverancier wordt geboden).
Voor voorzieningen die buiten het kernassortiment vallen kan de hoogte van het PGB
worden vastgesteld aan de hand van één of meer offertes.
12De hoogte van het PGB voor een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening
De hoogte van het PGB voor een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening en de
daarmee eventueel samenhangende kosten van onderhoud, verzekering, keuring en
reparatie kan worden bepaald op basis van een voorcalculatie of aan de hand van door
de belanghebbende opgevraagde vergelijkbare offertes, waarbij de prijs van de
leverancier die de goedkoopst adequate voorziening kan leveren doorslaggevend is. De
gemeente is gemachtigd om een tegenofferte op te vragen.
De hoogte van het PGB voor een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening kan
worden vastgesteld op basis van een voorcalculatie of op basis van de tegenwaarde
die vermeld staat in de door het college geaccepteerde offerte voor de goedkoopst
adequate voorziening.
Bij de berekening van de hoogte van een PGB voor de kosten van een bouwkundige of
woontechnische woonvoorziening, worden enkel de volgende kosten meegerekend:
De aanneemsom (hierin begrepen de loon- en materiaalkosten) voor het treffen
van de voorziening. Indien de voorziening in zelfwerkzaamheid wordt getroffen,
vervalt de post loonkosten en worden alleen de materiaalkosten vergoed.
Het architectenhonorarium tot ten hoogste 10% van de aanneemsom met dien
verstande dat dit niet hoger is dan het maximale honorarium als bepaald in DNR
2011 van de BNA. Alleen in die gevallen dat het noodzakelijk is dat een
architect voor de woningaanpassing moet worden ingeschakeld worden deze kosten
subsidiabel geacht. Het betreft dan veelal de ingrijpender
woningaanpassingen.
De kosten voor het toezicht op de uitvoering, indien dit noodzakelijk is, tot
een maximum van 2% van de aanneemsom.
De leges voor zover deze betrekking hebben op het treffen van de
voorziening.
De verschuldigde en niet verrekenbare of terugvorderbare omzetbelasting.
Renteverlies, dat ontstaat indien de belanghebbende noodzakelijke betaling aan
derden moet doen voordat tot vergoeding is overgegaan, maar uitsluitend indien
deze betalingen verband houden met de bouw dan wel het treffen van
voorzieningen.
De prijs van bouwrijpe grond indien de aanschaf van de grond noodzakelijk is
omdat niet binnen het oorspronkelijke kavel gebouwd kan worden.
Na de oorspronkelijke raming ontstane kosten, die ten tijde van de raming van
de kosten redelijkerwijs niet voorzien konden worden, mits het college
schriftelijk toestemming geeft voor de uitgave van deze extra bedragen.
De kosten van noodzakelijk technisch onderzoek en voor advisering over de te
treffen aanpassing.
De kosten van heraansluiting op de openbare nutsvoorziening.
13De hoogte van het PGB voor een vervoersvoorziening
Het persoonsgebonden budget voor vervoersvoorzieningen en de eventueel daarmee
samenhangende kosten van onderhoud, verzekering, keuring en reparatie is gelijk aan
de tegenwaarde van het bedrag dat de gemeente heeft bedongen, of zou hebben bedongen
indien zij de vervoersvoorziening zelf zou hebben ingekocht.
Voor voorzieningen die buiten het kernassortiment vallen kan de hoogte van het PGB
worden vastgesteld aan de hand van één of meer offertes.
Het persoonsgebonden budget voor aanpassingen aan een auto is beperkt tot
aanpassingen met een economische levensduur van zeven jaar, die geplaats of
overgeplaatst wordt in een auto met een economische levensduur van tenminste vijf
jaar.
14De hoogte van het PGB voor een rolstoel
Het PGB voor een rolstoel, niet zijnde een sportrolstoel, wordt vastgesteld op
basis van de tegenwaarde van de goedkoopst adequate voorziening, zoals dat door het
college aan de gecontracteerde leverancier wordt betaald.
Ten behoeve van onderhoud en reparatie van de vervoersvoorziening kan dit bedrag
verhoogd worden met een door de gemeente te bepalen bedrag per jaar, dat gelijk is
aan de gehanteerde prijzen van de door de gemeente gecontracteerde leverancier.
Hierbij wordt uitgegaan van de gemiddelde gebruiksduur van de voorziening.
Voor voorzieningen die buiten het assortiment vallen kan de hoogte van het PGB
worden vastgesteld aan de hand van één of meer offertes.
15De hoogte van het PGB voor een sportvoorzieningHet PGB voor een sportvoorziening en de daarmee eventueel samenhangende kosten van
onderhoud, verzekering, keuring en reparatie wordt bepaald aan de hand van door de
belanghebbende opgevraagde vergelijkbare offertes, waarbij de prijs van de
leverancier die de goedkoopst adequate voorziening kan leveren doorslaggevend is. De
gemeente is gemachtigd om een tegenofferte op te vragen. Vanwege de aard en het
gebruik van dergelijke voorzieningen wordt de economische levensduur van
sportrolstoelen gezet op drie jaar.16De hoogte van het PGB voor begeleiding
De hoogte van het PGB in verband met begeleiding individueelis
afhankelijk van het toegekende aantal uren begeleiding waarmee het resultaat
gerealiseerd kan worden.
De hoogte van het PGB in verband met begeleiding in groepsverband is afhankelijk
van het aantal toegekende dagdelen begeleiding waarmee het resultaat gerealiseerd
kan worden.
Voor individuele begeleiding wordt een bedrag per uur beschikbaar gesteld.
Voor begeleiding in groepsverband wordt een bedrag per dagdeel beschikbaar
gesteld.
De PGB-bedragen van het lopende kalenderjaar zijn opgenomen in de ‘bijlage 1
tabellen’. Deze bedragen zijn toereikend om begeleiding in te kopen.
17De hoogte van het PGB voor kortdurend verblijf
De hoogte van het PGB in verband met kortdurend verblijfis afhankelijk
van het toegekende aantal dagen per week waarmee het resultaat gerealiseerd kan
worden.
Voor kortdurend verblijf wordt een bedrag per dag beschikbaar gesteld.
De PGB-bedragen van het lopende kalenderjaar zijn opgenomen in de ‘bijlage 1
tabellen’. Er wordt verondersteld dat deze bedragen toereikend zijn om kortdurend
verblijf in te kopen.
18De hoogte van het PGB voor beschermd wonen of opvang
beschermd wonen uitgevoerd door een door het college van de centrumgemeente
gecontracteerde aanbieder of een daarmee te vergelijken aanbieder, bedraagt 100% van
het tarief per uur voor beschermd wonen, zoals door het college gecontracteerd;
beschermd wonen uitgevoerd door derden, niet zijnde personen uit het sociale
netwerk of mantelzorgers, bedraagt 75% van het tarief per uur voor beschermd wonen,
zoals door het college van de centrumgemeente gecontracteerd;
beschermd wonen uitgevoerd door iemand uit het sociale netwerk, dan wel door een
mantelzorger, bedraagt 50% van het tarief per uur voor beschermd wonen, zoals door
het college van de centrumgemeente gecontracteerd
19De hoogte van het PGB ingeval van inzet door een persoon die
behoort tot het sociaal netwerk of door een ongekwalificeerde kracht
Als de hulp wordt geboden door een ongekwalificeerde kracht, zoals een werkstudent
of ZZP’er zonder gespecialiseerde opleiding, wordt het PGB begrensd op maximaal 50%
van de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate door het
college ingekochte individuele voorziening in natura.
Als de hulp wordt geboden door een persoon die behoort tot het sociale netwerk
bedraagt de vergoeding maximaal 25% van de in de betreffende situatie goedkoopst
adequate door het college ingekochte individuele voorziening in natura.
De PGB-bedragen van het lopende kalenderjaar zijn opgenomen in de “Bijlage 1
Tabellen”.
3:Overige bepalingen ten aanzien van het verstrekken van een
PGB20GereedmeldingBij de verstrekking van een PGB voor een bouwtechnische of woontechnische
woonvoorziening kan de gemeente bepalen dat een gereedmelding plaats dient te
vinden.21Terugbetaling bij verkoop1. De waardestijging die door het treffen van een woonvoorziening van meer dan
€15000,00 is ontstaan, dient bij eventuele verkoop binnen 10 jaar na gereedmelding
van de woningaanpassing gedeeltelijk aan de gemeente te worden terugbetaald door
belanghebbende, indien deze (deels) woningeigenaar is.2. De waardestijging die door
het treffen van een woningaanpassing ontstaat, wordt bepaald door taxatie van de
woning voorafgaand aan het realiseren van de woningaanpassing en taxatie van de
woning na gereedmelding hiervan. De taxatie wordt uitgevoerd door een beëdigd
taxateur, in opdracht van de gemeente. 3. De restitutie wordt berekend volgens tabel Looptijd Voorzieningen 10 Jaar
(bijlage 1)
Bovenstaande regeling is niet van toepassing indien de eigenaar-bewoner door
omstandigheden buiten de persoon gelegen de woning gedwongen dient te verkopen. Dit
is ter beoordeling aan het college van burgemeester en wethouders.
In alle gevallen wordt de bijdrage, die voor rekening van de woningeigenaar is
gekomen bij de toekenning van de woonvoorziening(en) in mindering gebracht op de
waardestijging. Het terug te betalen bedrag bedraagt nooit meer dan het verstrekte
PGB.
22Verantwoording PGBHet college en/of de Sociale Verzekeringsbank kunnen steekproefsgewijs onderzoek
doen naar de manier waarop het PGB is besteed.3.Bijdrage1:Algemene voorzieningen Artikel 23 Bijdrage in de kosten van een
algemene voorzieningDe belanghebbende is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor het gebruik van
een algemene voorziening, niet zijnde cliëntondersteuning.24Hoogte van de bijdrage voor een algemene voorzieningDit artikel wordt nader ingevuld zodra er een algemene voorziening wordt
ingericht, waarvoor een bijdrage gevraagd gaat worden.2:Maatwerkvoorzieningen25Bijdrage voor een maatwerkvoorziening
De belanghebbende is een bijdrage verschuldigd in de kosten van een
maatwerkvoorziening voor zolang hij gebruik maakt van de maatwerkvoorziening, dan
wel gedurende de periode waarvoor het PGB wordt verstrekt.
Als de bijdrage voor een maatwerkvoorziening of PGB ten behoeve van een
woningaanpassing voor een minderjarige cliënt is verschuldigd, is de bijdrage
verschuldigd door de onderhoudsplichtige ouders, daaronder begrepen degene tegen wie
een op artikel 394 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek gegrond verzoek is
afgewezen, en degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent
over een cliënt.
In navolging van lid 2 van dit artikel is de ouder of stiefouder die ingevolge de
Algemene Kinderbijslagwet onmiddellijk voorafgaande aan de verstrekking van de
maatwerkvoorziening of het PGB recht op kinderbijslag heeft, de bijdrage
verschuldigd indien de bijdrageplichtige ouders of stiefouders gescheiden wonen en
geen bedrag is bepaald op de voet van de artikelen 406 of 407 van het Boek 1 van het
Burgerlijk Wetboek of van artikel 822, eerste lid, onderdeel c, van het Wetboek van
Burgerlijke Rechtsvordering,
De economische levensduur van een aanpassing aan een auto bedraagt 7 jaar.
De economische levensduur van een sportvoorziening bedraagt 3 jaar.
26Hoogte van de bijdrage voor een
maatwerkvoorziening
De door belanghebbende verschuldigde bijdrage in de kosten van de toegekende
maakwerkvoorziening(en) wordt vastgesteld conform het bepaalde in het
Uitvoeringsbesluit Wmo 2015.
De kostprijs van een maatwerkvoorziening en PGB wordt bepaald naar aanleiding van
de afspraken met de gecontracteerde aanbieders, het kernassortiment van de
gecontracteerde aanbieders of het opvragen van offertes in de markt.
27Inning van de bijdrage
De bijdrage voor een maatwerkvoorziening dan wel een persoonsgebonden budget wordt, met uitzondering van die voor opvang,
vastgesteld en voor de gemeente geïnd door het CAK.
Bij bijdragen voor een maatwerkvoorziening of PGB voor opvang wordt door Gemeente
Leeuwardenvastgesteld en geïnd.
28Geen bijdrageGeen bijdrage is verschuldigd indien:
het resultaat behaald kan worden door een voorziening in de vorm van een
woningaanpassing in algemene ruimten.
het resultaat behaald kan worden door een voorziening in de vorm van aanpassingen
aan eerder verstrekte woonvoorzieningen en vervoersvoorzieningen.
een maatwerkvoorziening is verstrekt in de vorm van een rolstoel.
collectieve voorzieningen.
4.Overige regelingen29Overgangsbepaling begeleiding en beschermd wonen1. Het college houdt bij de bepaling van de hoogte van het pgb voor begeleiding
rekening met overgangsrecht zoals bepaald in artikel 8.3 lid 3 van de wet;2. Het college houdt bij de bepaling van de hoogte van het pgb voor beschermd
wonen rekening met overgangsrecht zoals bepaald in artikel 8.4 juncto artikel 8.3.
lid 3 van de wet.30De jaarlijkse blijk van waardering voor mantelzorgersDe jaarlijkse blijk van waardering voor de mantelzorger wordt, na overleg met
mantelzorgers op een nader moment in dit artikel vastgelegd.5.Slotbepalingen31Citeerartikel en inwerkingtreding
Dit besluit wordt aangehaald als: Financieel besluit maatschappelijke
ondersteuning gemeente Opsterland 2015.
Het besluit treedt in werking op 1 januari 2015.
Het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Opsterland 2013 wordt met
ingang van 1 januari 2015 ingetrokken.
Aldus besloten in de vergadering van het college d.d.15 december 2014Burgemeester en wethouders voornoemd,de secretaris, de burgemeester,Koen van Veen Ellen van Selm tabellen behorende bij het financieel besluit Maatschappelijk Ondersteuning Opsterland