CVDR373681_1Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente KampennlregelingKampen2015-07-09KampenGemeenteblad 2015, 60248Regeling gegevensverstrekking BRP Kampenartikel 3.9 van de Wet basisregistratie personenWet bescherming persoonsgegevensartikel 147 van de Gemeentewetartikel 156 van de GemeentewetVerordening basisregistratie personen gemeente Kampencollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2015-05-19De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-07-092014-01-06nieuwe regeling15ADV00232automatisering en informatiseringGeenGeenRegeling gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Kampen Burgemeester en wethouders van de gemeente Kampen;Gelezen het advies van 7 mei 2015 (kenmerk 15ADV00232);Gelet op de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen, de Wet bescherming persoonsgegevens en de artikelen 147 en 156 Gemeentewet;Gelet op de Verordening BRP Kampen;Besluiten vast te stellen de volgende:Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Kampen

Artikel1Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente1.Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Kampen worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken.2.De verstrekkingen als bedoeld in het eerste lid, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen, door verstrekkingen (mutatieberichtgeving, ad-hoc verstrekkingen), koppeling van registraties en selecties.3.De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in de bijlagen 1, 2 en 3.Artikel2Verstrekkingen aan derden1.Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Kampen en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Kampen was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente.2.Over een ingezetene van de gemeente Kampen kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt.3.De verstrekking als bedoeld in het eerste lid vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.Artikel3Aanwijzing gewichtig maatschappelijk belang en categorieën derden 1.Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 4 van deze regeling.2.Als categorieën van derden die de in het eerste lid genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 4.Artikel4Inwerkingtreding en citeertitel1.Deze regeling treedt in werking op de dag na de bekendmaking en werkt terug tot en met 6 januari 2014.2.Deze regeling wordt aangehaald als Regeling gegevensverstrekking BRP Kampen.

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 19 mei 2015. De burgemeester, mr. drs. B. Koelewijn De secretaris, J. Goedegebure

Toelichting Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen KampenAlgemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever vervangt met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Voor de zeer korte termijn heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wbrp is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. Het onderhavige Reglement voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Kampen.Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Kampen en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Kampen aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp.De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Kampen over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet. BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van Deze regeling, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Kampen beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Kampen.DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteDe minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Kampen woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Kampen op grond van artikel 3.2 Wbrp.Zolang de Wbrp door de gemeente Kampen wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Kampen beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Kampen woonachtig zijn, dient de gemeente Kampen het meest recente autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.Artikel 2 Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangAls werkzaamheden van gewichtig maatschappelijk belang kunnen alleen werkzaamheden aangewezen worden die samenhangen met een overheidstaak, strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg, of waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is.De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Kampen. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren. Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden, die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.Beperkte set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 3 Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden Voor de aanwijzing van gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden wordt verwezen naar bijlage 4.Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitelDe regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen, waarmee deze regeling kan worden geciteerd, treedt in werking op de dag na de dag van haar bekendmaking en werkt terug tot en met 6 januari 2014. Dit is de dag waarop het wettelijk kader van de WBrp in werking is getreden.

BijlagenBIJLAGE 1 Lijst van binnengemeentelijke afnemers met een raadpleegmogelijkheid in de Basisregistratie Personen De medewerkers van de volgende organisatieonderdelen van de gemeente Kampen hebben rechtstreekse toegang tot de Basisregistratie Personen. OrganisatieonderdeelWettelijk kaderGegevensset Basisregistratie PersonenEenheid Publieksdienstverlening Team Burgerzaken Belast met de uitvoering op het gebied van:Wet BRP KieswetBesluit Burgerlijke Stand Burgerlijk WetboekNationaliteitswetgeving Wet op de lijkbezorgingWet op de justitiële documentatie en op de verklaringen omtrent het gedrag Paspoortwet Regelgeving rijbewijzen Wet op de VeiligheidsregioAlle gegevens op de Persoonslijst, adres- en bewoninggegevens en verwijsgegevens Team Vergunningen en Team Toezicht en Handhaving Belast met de uitvoering op het gebied van:APV OmgevingswetDrank en horecawetWoningwetControle uitvoering dwangbevelenParkeerbeleidLeegstandswetMonumentenwetStadstoezicht (gevonden voorwerpen)Persoonsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, kindgegevens, adres- en bewoningsgegevens Team Belasting en InningBelast met de uitvoering op het gebied van:Opstellen WOZ beschikkingen en opleggen aanslagenUitvoeren invorderingswetPersoonsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, kindgegevens, adres- en bewoningsgegevensEenheid Maatschappelijke Ontwikkeling Teams Frontoffice, Backoffice en Beleid en SubsidiesBelast met de uitvoering op het gebied van: Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wkkp)Wet Werk en Bijstand (WWB) Participatiewet Wet Inkomensvoorziening Oudere En Gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Werkloze Werknemers (Ioaw)Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Ioaz) Wet Inburgering (WI);Informatieverzameling rampenbestrijdingWet sociale werkvoorziening (Wsw)Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004)ReïntegratieSociale RechercheSchuldhulpverleningPersoonsgegevens, oudergegevens, nationaliteitsgegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, kindgegevens, verblijfstitelgegevens, gezagsverhoudingsgegevens, reisdocument-gegevens, adres- en bewoninggegevensEenheid Beheer Openbare Ruimte Team GroenBelast met de uitvoering op het gebied van:Wet op de LijkbezorgingPersoonsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, kindgegevens, adres- en bewoningsgegevens Eenheid Interne Dienstverlening Team FinanciënBelast met de uitvoering op het gebied van :DebiteurenadministratiePersoonsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, kindgegevens, adres- en bewoningsgegevensEenheid Ruimtelijke Ontwikkeling Team Beleidsontwikkeling en AdviseringBelast met de uitvoering op het gebied van:StartersleningParkeerfonds en ParkeerbeleidPersoonsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, kindgegevens, adres- en bewoningsgegevens

BIJLAGE 2 Lijst van binnengemeentelijke afnemers aan wie gegevens uit de basisregistratie personen worden verstrekt (spontaan en ad-hoc) OrganisatieonderdeelWaarvoorGegevensset Basisregistratie PersonenBestuurssecretariaat Jubilea overzichten:50-, 60-, 65- jarige huwelijken90, 100, 100+ jarigenKoninklijke OnderscheidingenPersoonsgegevens, huwelijksgegevens en adresgegevens

BIJLAGE 3 Lijst van binnengemeentelijke applicaties waarmee, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, gegevens worden uitgewisseldRegistratieWaarvoorGegevenssetKey2DatadistributieDiverse gemeentelijke taken. Geautomatiseerde distributie van authentieke gegevens naar binnengemeentelijke afnemers t.b.v. uitvoering Publiekrechtelijke taak. Gegevensuitwisseling vindt plaats via Key2Datadistributie aan de aangesloten applicaties: Persoonsgegevens, oudergegevens nationaliteitsgegevens, burgerlijke staat gegevens, overlijdensgegevens, inschrijvingsgegevens, verblijfplaatsgegevens, adresgegevens, kindgegevens, verblijfstitelgegevens, gezagsgegevens, reisdocumentgegevensCorsa Diverse gemeentelijke taken Via Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken. Corsa kan alleen raadplegen. Eenrichtingsverkeer van persoonsgegevens en adresgegevensGouwITUitvoering belastingwetgeving en vergunningverlening Via Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens adresgegevensGWS4allUitvoering administratie op het gebied van de WMO, Wet BOPZ, WWB, IOAW, IOAZ, SUWI, BBZ, Re-integratie, Wet Inburgering Via Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, adresgegevens, overlijdensgegevens, reisdocumentgegevens, nationaliteitsgegevens, burgerlijke staat gegevens, verblijfstitelgegevensTOPUitvoering administratie op het gebied van de WMO, Participatiewet en JeugdwetVia Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, adresgegevens, overlijdensgegevens, reisdocumentgegevens, nationaliteitsgegevens, burgerlijke staat gegevens, verblijfstitelgegevensKey2BegravenWet op de Lijkbezorging, begraafplaatsenadministratieVia Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, adresgegevens, overlijdensgegevensKey2FinanciënGemeentewetVia Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, overlijdensgegevens, adresgegevensJVSUitvoering Leerplichtwet t.a.v. de leerlingenadministratieVia Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens, nationaliteitsgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, oudergegevens, adresgegevensVBSRegistratie van vastgoedinformatie voor diverse gemeentelijke takenVia Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken; persoonsgegevens, adresgegevensKey2VergunningenVergunningensysteem BWT/Bouwvergunningen Via Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken; persoonsgegevens, adresgegevens, verwijsgegevensBeaufortUitvoering pensioenen raadsleden en wethoudersEenzijdig ontvangen van gegevens uit key2burgerzaken via key2datadistributie: persoonsgegevens, adresgegevens, overlijdensgegevens.E-suiteGemeentelijke dienstverleningEenzijdig ontvangen van gegevens uit key2burgerzaken via een dataload: persoonsgegevens, adresgegevens, verblijfplaatsgegevens, onverlijdensgegevens, burgerlijke staat gegevens, reisdocumentgegevens.

BIJLAGE 4 Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen voor de gemeente en categorieën derdenVerstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wbrp verzocht heeft om geheimhouding.WieWaarvoorGewichtig maatschappelijk belangBibliotheek KampenVoor de bijhouding van de ledenadministratieBevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisme.Niet-gemeentelijke begraafplaatsen en crematoriaVoor de bijhouding van registraties verband houdende met het begraven en cremeren.Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven van inwoners van de gemeente.Instellingen/organisaties waarvan het werkgebied tevens de gemeente Kampen omvat ten behoeve van:Maatschappelijke dienstverleningAlgemene/geestelijke gezondheidszorgKinderopvangwerkJeugdwelzijnswerkOuderenzorgGehandicaptenzorgSociale WerkvoorzieningSociaal Juridische zorgverleningVoor de aan deze organisaties opgedragen taken.Maatschappelijke dienstverleningAlgemeen/geestelijk welzijnJeugdwelzijnOuderenwelzijnGehandicaptenwelzijnMaatschappelijke participatieToegang tot rechtshulpStichting Welzijn in KampenVoor het bijhouden van de ledenadministratieOuderenzorg/ -ondersteuning, Vluchtelingen- en migrantenwerk, MantelzorgPatiëntenverenigingenVoor het bijhouden van de ledenadministratieOnderlinge hulp patiëntenThuiszorgorganisatiesVoor het bijhouden van de ledenadministratieBevorderen van de zelfredzaamheidCultuurorganisatiesVoor het bijhouden van de ledenadministratieBevorderen van cultuur en het behoud van cultureel erfgoed.Reclassering-/verslaafdenzorgVoor de aan deze organisaties opgedragen takenTerugdringen recidive / herintreding in de maatschappij Verenigingen en stichtingen met een maatschappelijk of filantropisch doel (bijvoorbeeld Sport- en muziekverenigingen, Rode Kruis, Longfonds, Nierstichting, Bloedbank)Voor het bijhouden van de ledenadministratieMaatschappelijke en filantropische doelenWoningbouwverenigingen/woningcorporaties in de gemeente KampenTen behoeve van de bijhouding van de huurderaadministratie en de woningtoewijzingEerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraudeZiekenhuizenHet verlenen van medische zorg en het innen van rekeningen i.v.m. die zorgPatiëntenzorg (o.a.screening wachtlijsten)Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie, gevestigd in een land binnen de Europese UnieTer uitvoering van de opgedragen takenUitvoering geven aan een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van gegevens voorziet.Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie, gevestigd in een land buiten de Europese Unie ( met passend beschermingsniveau art. 76 WBP)Ter uitvoering van de opgedragen takenHet dienen van een Nederlands publiek belangBuitenlandse rechtspersonen voor bijvoorbeeld sociale zekerheidTer uitvoering van de opgedragen takenHet dienen van een Nederlands publiek belang