Tijdelijk mandaatbesluit Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Metropoolregio Rotterdam Den Haag
Organisatietype	Regionaal samenwerkingsorgaan
Officiële naam regeling	Tijdelijk mandaatbesluit Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014
Citeertitel	Tijdelijk mandaatbesluit Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014
Vastgesteld door	algemeen bestuur
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Besloten in de gecombineerde vergadering van het algemeen bestuur, dagelijks bestuur en van de voorzitter van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Onbekend

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
30-01-2015	19-12-2014	01-01-2015	nieuwe regeling	19-12-2014 gemeentebladen deelnemende gemeenten	1738

Tekst van de regeling

Intitulé

Tijdelijk mandaatbesluit Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014

Het algemeen bestuur, dagelijks bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag en de voorzitter van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;

gelet op de Gemeentewet, de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 en de afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;

overwegende dat het voor een efficiënte voorbereiding van de exploitatie en inrichting van de organisatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag wenselijk is dat zij elk ten aanzien van hun eigen bevoegdheden mandaat, volmacht en machtiging verlenen;

BESLUITEN:

vast te stellen het navolgende:

TIJDELIJK MANDAATBESLUIT METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG 2014

Artikel 1 Begripsbepalingen

a.
bestuursorgaan: het algemeen bestuur, dagelijks bestuur of de voorzitter;
b.
mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen;
c.
machtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan of rechtspersoon handelingen, niet zijnde besluiten en/of privaatrechtelijke rechtshandelingen, te verrichten;
d.
volmacht: de bevoegdheid om namens een rechtspersoon privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
e.
gemandateerde, gemachtigde, gevolmachtigde: de functionaris die mandaat, machtiging of volmacht krijgt;
f.
ondermandaat, -machtiging, -volmacht: mandaat, machtiging, volmacht verleend namens een bestuursorgaan of rechtspersoon door de gemandateerde, gemachtigde, gevolmachtigde aan een ander.

Artikel 2 Mandaat en plaatsvervanging

1.
Het algemeen bestuur verleent mandaat aan de secretaris-generaal voor de uitoefening van de navolgende bevoegdheden:
- a.
  ambtenaren te benoemen;
- b.
  te besluiten tot het aangaan door de Metropoolregio Rotterdam Den Haag van alle privaatrechtelijke rechtshandelingen en tot het verrichten van alle andere handelingen, die noodzakelijk zijn voor de voorbereiding van de exploitatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag per 1 januari 2015 en de inrichting van de organisatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag.
2.
Het dagelijks bestuur verleent mandaat aan de secretaris-generaal voor het nemen van alle besluiten en het verrichten van alle handelingen die nodig zijn ter uitvoering van de besluiten van het algemeen bestuur strekkende tot de voorbereiding van de exploitatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag per 1 januari 2015 en de inrichting van de organisatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag.
3.
De voorzitter verleent namens de Metropoolregio Rotterdam Den Haag volmacht ten behoeve van het namens de Metropoolregio Rotterdam Den Haag aangaan van alle privaatrechtelijke rechtshandelingen van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag, die noodzakelijk zijn voor de voorbereiding van de exploitatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag per 1 januari 2015 en de inrichting van de organisatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag.
4.
In het geval van afwezigheid of ontstentenis van de secretaris-generaal is gemandateerd respectievelijk gevolmachtigd degene die is benoemd als de plaatsvervanger van de secretaris-generaal.

Artikel 3 Ondertekening

1.
Ondertekening van een krachtens een mandaat genomen besluit van het algemeen bestuur geschiedt op de volgende wijze:

"Namens het algemeen bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag,

handtekening

naam
functie".
2.
Ondertekening van een krachtens een mandaat genomen besluit van het dagelijks bestuur geschiedt op de volgende wijze:

"Namens het dagelijks bestuur/ de voorzitter van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag,

handtekening

naam,
functie".
3.
Ondertekening van een krachtens een mandaat genomen besluit van de voorzitter geschiedt op de volgende wijze:

"Namens de voorzitter van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag,

handtekening

naam,
functie".
4.
Ondertekening van een namens de rechtspersoon Metropoolregio Rotterdam Den Haag krachtens een volmacht verrichte privaatrechtelijke rechtshandeling geschiedt op de volgende wijze;

"Namens de Metropoolregio Rotterdam Den Haag,

handtekening

naam,
functie".

Artikel 4 Bijzonder mandaat

1.
Dit besluit omvat algemene mandaatverlening, doch het bestuursorgaan blijft bevoegd voor de aan hem toekomende bevoegdheden in bepaalde gevallen bijzonder mandaat te verlenen.
2.
Mandaatverlening in bijzondere gevallen geschiedt schriftelijk.

Artikel 5 Algemene regels, uitzonderingen

1.
Het mandaat omvat de bevoegdheid om het besluit:
- a.
  voor te bereiden;
- b.
  te nemen, alsmede te wijzigen, beëindigen, verlengen, in te trekken en op te zeggen;
- c.
  te ondertekenen, en
- d.
  af te doen.
2.
De gemandateerde is bevoegd tot het nemen van besluiten als bedoeld in artikel 2, tenzij sprake is van een geval als bedoeld in artikel 10:3 Awb en voorts indien:
- a.
  advies nodig is van andere (staf)afdelingen en het advies en het eigen standpunt niet op elkaar aansluiten respectievelijk niet tot dezelfde conclusie leiden;
- b.
  uit overleg met de portefeuillehouder blijkt dat deze het voorstel aan het bestuursorgaan wil voorleggen;
- c.
  het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid of richtlijnen;
- d.
  het besluit overschrijding van budgetten of kredieten zou inhouden;
- e.
  het bestuursorgaan het te nemen besluit als politiek, bestuurlijk of anderszins gevoelig heeft aangemerkt;
- f.
  de mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen.
3.
Indien zich één of meer van de in het tweede lid omschreven situaties voordoet, dan besluit het ter zake bevoegde bestuursorgaan zelf.

Artikel 6 Registratie en informatieverstrekking

1.
De gemandateerde houdt een registratie bij van de door hem in mandaat genomen besluiten.
2.
De gemandateerde informeert het ter zake bevoegd bestuursorgaan desgewenst over de krachtens mandaat genomen besluiten.

Artikel 7 Schakelbepaling volmachten en machtigingen

1.
De bepalingen in dit mandaatbesluit zijn van overeenkomstige toepassing op de gevallen waarin het bestuursorgaan in dit besluit aan een functionaris werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid of een derde, volmacht verleent tot het namens de Metropoolregio Rotterdam Den Haag verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
2.
De bepalingen in dit mandaatbesluit zijn van overeenkomstige toepassing op de gevallen waarin de gemandateerde namens het bestuursorgaan ondermandaat verleend.

Artikel 8 Ondermandaat

1.
De secretaris-generaal is bevoegd ondermandaat te verlenen ter uitoefening van een aan hem gemandateerde bevoegdheid aan de onder hem ressorterende functionarissen.
2.
Indien dat noodzakelijk is, mag de secretaris-generaal ondermandaat verlenen aan derden die niet aan hem ondergeschikt zijn.
3.
Op de verlening van ondermandaat als bedoeld in het eerste en tweede lid zijn de bepalingen van dit mandaatbesluit van overeenkomstige toepassing.

Artikel 9 Slotbepalingen

1.
Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking en vervalt op 1 januari 2015. Voor zover de datum van de bekendmaking is gelegen na 19 december 2014 heeft dit besluit terugwerkende kracht tot en met 19 december 2014.
2.
Dit besluit kan worden aangehaald als: Tijdelijk mandaatbesluit Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014.

Aldus besloten in de gecombineerde vergadering van het algemeen bestuur, dagelijks bestuur en van de voorzitter van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag, 19 december 2014,

Voor het algemeen bestuur,

de secretaris,

mr. M.J. Toet

de voorzitter,

ing. A. Aboutaleb

Voor het dagelijks bestuur,

de secretaris,

mr. M.J. Toet

de voorzitter,

ing. A. Aboutaleb

Voor de voorzitter

de voorzitter,

ing. A. Aboutaleb

Toelichting

Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag dient direct na de inwerkingtreding van de gemeenschappelijke regeling allerlei besluiten te nemen en maatregelen te treffen ten behoeve van de voorbereiding van de exploitatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag per 1 januari 2015 en de inrichting van de organisatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Hiertoe is het noodzakelijk dat het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter, elk voor zover het zij eigen bevoegdheden betreft, daartoe strekkende mandaten, machtigingen en volmachten afgeeft. De voor de voorbereiding van de exploitatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag en de inrichting van de organisatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag belangrijkste bevoegdheden zijn de bevoegdheden als bedoeld in artikel 2, eerste lid van dit mandaatbesluit. Het gaat hierbij in de praktijk om het aanstellen van ambtenaren, het sluiten van overeenkomsten, het openen van bankrekeningen, het inschrijven van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag in de registers van de Kamer van Koophandel.

Deze mandaten, machtigingen en volmachten worden verleend aan de secretaris-generaal van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Bij ontstentenis van de secretaris-generaal is automatisch de plaatsvervangend secretaris-generaal bevoegd krachtens dit mandaatbesluit te besluiten. Aan de secretarisgeneraal wordt tevens verleend de bevoegdheid om voor de uitoefening van de aan hem gemandateerde bevoegdheden ondermandaat te verlenen aan aan hem ondergeschikte functionarissen. Het is de secretarisgeneraal - bij wijze van uitzondering - toegestaan ook ondermandaat (en volmacht en machtiging) te verlenen aan derden die niet aan hem ondergeschikt zijn. hiertoe kan bijvoorbeeld aanleiding zijn omdat het vanwege het proces van de voorbereiding van de exploitatie en inrichting van de organisatie het de secretaris-generaal nog tijdelijk kan ontbreken aan geschikt functionarissen die formeel aan hem ondergeschikt zijn. Indien de secretaris-generaal ondermandaat verleent, dient de verlening van dat ondermandaat schriftelijk te geschieden.

Op 1 januari 2015 treedt in werking het Mandaatbesluit Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2015. Per die datum vervalt op grond van artikel 9, eerste lid dit tijdelijke mandaatbesluit. Dit tijdelijk mandaatbesluit is noodzakelijk om twee afzonderlijke redenen:

1.
Voor voorbereiding van de exploitatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag en de inrichting van de organisatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag is een mandaat voor de secretarisgeneraal nodig dat qua inhoud en reikwijdte afwijkt van en ruimer is dan het Mandaatbesluit Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2015.
2.
Op 1 januari 2015 treedt in werking artikel 33b Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Tot 1 januari 2015 zijn de bevoegdheden als bedoeld in artikel 2, eerste lid van dit Tijdelijk Mandaatbesluit op grond van de Wgr bevoegdheden van het algemeen bestuur en dient het algemeen bestuur daarvoor mandaat te verlenen. Vanaf 1 januari 2015 zijn de bevoegdheden als bedoeld in artikel 2, eerste lid van dit Tijdelijk Mandaatbesluit op grond van artikel 33b Wgr bevoegdheden van het dagelijks bestuur en is alleen het dagelijks bestuur bevoegd tot verlening van mandaten inzake die bevoegdheden.