CVDR371657_1Winkeltijdenverordening Heerlen 2015nlregelingHeerlen2015-07-07HeerlenGVOPWinkeltijdenverordening Heerlen 2015Winkeltijdenwetgemeenteraadbestuur en recht2015-07-07De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-07-162019-10-02Nieuwe regeling (tevens intrekking van de Winkeltijdenverordening Heerlen 2014)OBM-15000119winkeltijden, koopzondagen, avondwinkelsGeenGeenWinkeltijdenverordening Heerlen 2015”WINKELTIJDENVERORDENING HEERLEN 2015”1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder: de wet: de Winkeltijdenwet; winkel: een winkel als bedoeld in artikel 1 van de wet; feestdag: Nieuwjaarsdag, Tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, Tweede
Pinksterdag, Eerste Kerstdag en Tweede Kerstdag; college: het college van burgemeester en wethouderscityring: de ring die wordt gevormd door (delen van) de Geerstraat,
Schakelweg, Looierstraat, Spoorsingel, Groene Boord, Putgraaf, Doctor
Poelsstraat, Raadhuisplein, Coriovallumstraat en Kruisstraat. 2.Beslistermijn1.Het college beslist op een aanvraag om een ontheffing binnen 8
weken.2.Het college kan de beslissing voor ten hoogste 4 weken
verdagen.3.Overdracht van de ontheffing1.Een ontheffing op grond van deze verordening is overdraagbaar na
verkregen toestemming van het college.2.In geval van een voorgenomen overdracht doet de houder van de
ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het
college onder vermelding van de naam en het adres van de
voorgestelde rechtverkrijgende.4.Intrekken of wijzigen van de ontheffingHet college kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien:
ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn
verstrekt;
veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten dit
noodzakelijk maken in verband met het belang of de belangen ter
bescherming waarvan de ontheffing is vereist;
het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf
anders dan in een winkel gevaar oplevert voor de openbare orde,
de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;
de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet
zijn of worden nagekomen;
van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin
gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn,
binnen een redelijke termijn;
de houder dit aanvraagt.
5.(vervallen) 6.Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor bijzondere
situaties1.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening kan het
college voor wat betreft zondagen of feestdagen ontheffing verlenen
van de in artikel 2 van de wet genoemde verboden, ten behoeve
van:
bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard;
het uitstallen van goederen;
tentoonstellingen in kunstateliers en galeries.
2.De ontheffing kan worden verleend in geval van feestelijkheden,
bijeenkomsten, veilingen of beurzen.7.Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur (avond- en
nachtwinkels)1.Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen van het verbod,
bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder c, van de wet.2.De ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd indien de
woonsituatie of de leefsituatie, de veiligheid of de openbare orde
in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt
beïnvloed door de openstelling van de winkel.3.Aan de ontheffing kunnen voorwaarden en beperkingen worden
verbonden.8.Zon- en feestdagen1.De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid, onder a en b, van de
wet gelden niet op zon- en feestdagen, met dien verstande dat:
op die dagen de winkels in heel Heerlen alsmede in de
levensmiddelenbranche tussen 10:00 uur tot 18:00 uur open
mogen zijn;
in afwijking van het onder a bepaalde de winkels in
Heerlen-centrum, te weten het gebied binnen de cityring plus
winkelcentrum 't Loon, tussen 12:00 uur en 17:00 uur open
mogen zijn;
het onder a en b bepaalde niet geldt voor
avond-/nachtwinkels zoals bedoeld in artikel 7, waarvoor het
college bij de ontheffing ook de openingstijden op zondag
vaststelt;
deze algemene vrijstelling niet geldt op Eerste Paasdag,
Eerste Pinksterdag, Eerste Kerstdag en Nieuwjaarsdag, op
welke dagen alle winkels dus gesloten moeten blijven. Ook
zijn alle winkels gesloten op Goede Vrijdag na 19:00 uur, op
4 mei na 19:00 uur en op 24 december na 19:00 uur.
2.De in het eerste lid vervatte vrijstelling is gebonden aan de
volgende voorwaarden:
de leefbaarheid, openbare orde of veiligheid mogen niet op
ontoelaatbare wijze worden beïnvloed als gevolg van de
openstelling;
ten aanzien van werken op zondag dienen werkgevers de regels
en afspraken in de wet- en regelgeving en de geldende cao's
na te leven.
9.Bepaalde winkelsOnverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden de in
artikel 2, eerste lid, van de wet vervatten verboden, voor zover deze
betrekking hebben op de zondag en de feestdagen niet ten aanzien van:
musea;
winkels, waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie
geschikte eetwaren, alcoholvrije dranken en, door middel van een
automaat, tabak en tabaksprodukten, middelen ter voorkoming van
zwangerschap en damesverband plegen te worden verkocht;
winkels waar de bedrijfsactiviteit hoofdzakelijk bestaat uit het
verhuren van voorbespeelde videobanden en andere voorbespeelde
beelddragers, mits in die winkel geen andere goederen worden te
koop aangeboden of verkocht dan videobanden en andere
beelddragers, alsmede tijdschriften en catalogi, die betrekking
hebben op het te huur aangeboden assortiment.
10.Openstelling anders dan voor verkoop1.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatten verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen niet ten
aanzien van:
winkels, waarin zich een restaurant of lunchroom bevindt,
voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is
voor het bezoeken van het restaurant of de lunchroom;
winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen en
bromfietsen plegen te worden verkocht, voor zover het laten
betreden van de winkel noodzakelijk is voor het huren van
fietsen en bromfietsen.
2.De in het eerste lid vervatte vrijstellingen gelden niet ten aanzien
van het verkopen van goederen.11.Straatverkoop van bepaalde goederen1.De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden
niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van voor
directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.2.De in het eerste lid vervatte vrijstelling geldt niet indien de
leefbaarheid, openbare orde of veiligheid op ontoelaatbare wijze
wordt beïnvloed als gevolg van de openstelling.12.Begraafplaatsen1.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet ten
aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en
planten plegen te worden verkocht en die zijn gelegen op een afstand
van ten hoogste 100 meter van de publieksingang van een
begraafplaats, gedurende de openingstijden van die
begraafplaats.2.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet ten
aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten
op een begraafplaats dan wel op een afstand van ten hoogste 100
meter van de publieksingang daarvan, gedurende de openingstijden van
die begraafplaats. 13.Culturele evenementen1.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet ten
aanzien van gebouwen, waar voorstellingen, uitvoeringen of
evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar uitsluitend of
hoofdzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met aldaar te
houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden
verkocht, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de
uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan.2.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet ten
aanzien van het ter gelegenheid van voorstellingen, uitvoeringen of
evenementen van culturele aard te koop aanbieden en verkopen van
goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen,
uitvoeringen of evenementen, vanaf een uur voor de aanvang van de
voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop
daarvan.14.Sportcomplexen1.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover de ze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet
ten aanzien van winkels in of op het terrein van sportcomplexen,
waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen worden verkocht, die
rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten,
gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen.2.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet ten
aanzien van het in of op het terrein van sportcomplexen te koop
aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden
met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van
die sportcomplexen.15.Bejaardenoorden1.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet ten
aanzien van winkels in of op het terrein van bejaardenoorden, waar
uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten,
nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten plegen te
worden verkocht.2.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet in
of op het terrein van bejaardenoorden ten aanzien van het te koop
aanbieden en verkopen van eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten,
nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten.16.E.H. Communie1.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet ten
aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk
foto-artikelen plegen te worden verkocht, voor zover het betreden
van die winkel noodzakelijk is voor het vervaardigen van
portretfoto's ter gelegenheid van de Eerste Heilige Communie.2.De in het eerste lid vervatte vrijstelling geldt niet ten aanzien
van het verkopen van goederen.17.Allerheiligen en Allerzielen1.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag, niet ten aanzien van
winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten plegen
te worden verkocht, op de dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen
worden gevierd.2.De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag, gelden niet ten aanzien
van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten op de
dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen worden gevierd.18.Ramadan1.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen,
gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot
zonsondergang niet ten aanzien van winkels, waar brood en gebak
wordt verkocht dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan
de Ramadan houden, mits in die winkel dat brood en gebak ook pleegt
te worden verkocht buiten de periode van de Ramadan.2.De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden
gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot
zonsondergang niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen
van brood en gebak dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich
aan de Ramadan houden.19.Bedevaartplaats1.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet ten
aanzien van winkels die zijn gelegen in de directe omgeving van een
bedevaartplaats, gedurende de tijd dat deze plaats als zodanig wordt
bezocht, indien in die winkel op die dagen en gedurende die tijd
geen andere goederen worden verkocht dan:
voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije
dranken;
religieuze artikelen en souvenirs;
bloemen en planten.
2.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, in de
directe omgeving van een bedevaartplaats, gedurende de tijd dat deze
plaats als zodanig wordt bezocht, niet ten aanzien van het te koop
aanbieden en verkopen van:
voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije
dranken;
religieuze artikelen en souvenirs;
bloemen en planten.
20.(vervallen) 21.Kermis1.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet ten
aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk
feestartikelen plegen te worden verkocht, indien in de gemeente,
waarin de winkel is gelegen, een kermis wordt gehouden, gedurende de
openingstijden van die kermis.2.Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van deze verordening gelden
de in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor
zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, niet
voor het te koop aanbieden en verkopen van feestartikelen en
speelgoed op een terrein, waar een kermis wordt gehouden.22.Intrekking voorgaande regeling en overgangsrecht1.De Winkeltijdenverordening Heerlen 2014 wordt ingetrokken.2.Reeds verleende ontheffingen op grond van de Winkeltijdenverordening
Heerlen 2014 worden aangemerkt als ontheffing op grond van deze
verordening.23.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de dag na de formele
bekendmaking.24.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Winkeltijdenverordening Heerlen
2015.Aldus besloten tijdens de openbare vergadering van de gemeenteraad van
de gemeente Heerlen van 7 juli 2015.
griffier, voorzitter,
mr. J.H.M. Martens mr. drs. F.H.H. Weekers