CVDR371421_1Verordening Sail gemeente VelsennlregelingVelsen2018-05-15Velsen19 juni 2015 in Elektronisch gemeentebladVerordening Sail gemeente Velsenartikel 147 en 149 Gemeentewetgemeenteraadopenbare orde en veiligheid2015-06-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-06-20OnbekendR15.045GeenGeenVerordening Sail gemeente VelsenVerordening SAIL gemeente VelsenDe raad van de gemeente Velsen;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 2 juni 2015.

gelet op artikel 147 en artikel 149 van de Gemeentewet;

gelet op het feit dat ieder vijf jaar de manifestatie SAIL plaatsvindt in de gemeente Velsen;

gelet op het feit dat SAIL sinds 1975 is uitgegroeid tot het grootste publieksevenement van Nederland en het grootste gratis toegankelijke nautische evenement van Europa, waarbij ruim 600 schepen door het Noordzeekanaal naar Amsterdam varen en vice versa;

gelet op het feit dat door dit evenement tijdens de doorvaart door het Noordzeekanaal een groot aantal mensen de gemeente zullen bezoeken om de doorvaart mee te maken;

gelet op het feit dat hierdoor problemen van openbare orde en veiligheid kunnen optreden;

gelet op het feit dat de vaart door het Noordzeekanaal gezien wordt als regulier gebruik van het Noordzeekanaal voor schepen, dat de heen- en terugvaart van schepen van Sail dus niet als 'evenement' gekenschetst kan worden en dat er dus geen aanvrager van een evenementenvergunning is;

gelet op het feit dat zaken met betrekking tot openbare orde en veiligheid niet middels een evenementenvergunning geregeld kunnen worden;

gelet op het feit dat de vaart door het Noordzeekanaal wel alle kenmerken heeft van een evenement zoals beschreven in artikel 2:16, lid 1, onder A, van de APV

gelet op het feit dat de burgemeester op grond van artikel 2;17, lid 1, APV bevoegd is een vergunning af te geven voor het houden van een evenement;

gelet op het feit dat de burgemeester op grond van artikel 172, lid 1, van de Gemeentewet belast is met de handhaving van de openbare orde;

B E S L U I T vast te stellen de Verordening Sail gemeente Velsen.artikel1,begripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

Sail: een vijfjaarlijks, nautisch evenement waarbij ruim 600 schepen door het Noordzeekanaal varen om af te meren in en rond de IJhaven te Amsterdam en vice versa georganiseerd door de Stichting Sail;

bevoegd gezag: het bestuursorgaan dat bevoegd is omtrent die zaak besluiten te nemen of beschikkingen af te gevende, dan wel de door hen aangewezen ambtenaren van de gemeente en de politie voor het uitvoeren van controlewerkzaamheden inzake de naleving van de aan deze verordening en/of plannen verbonden voorschriften;

Wet: de Wegenverkeerswet;

RVV 1990: het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;

Besluit: het Besluit wegslepen van voertuigen;

voertuig: wat hieronder wordt verstaan in artikel 1, onder al RVV 1990;

motorrijtuig: wat hieronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Wet;

wegen: de wegen in de gemeente Velsen die conform de Wegenwet openbaar zijn;

openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties daaronder wordt verstaan;

APV: Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Velsen, 6e wijziging;

beleidsplan: een samenhangend geheel van op elkaar afgestemde concrete beleidskeuzes omtrent door het bevoegd gezag te nemen besluiten of te verrichten feitelijke handelingen ter bescherming van de openbare orde en veiligheid; het creëert noch wijzigt bevoegdheden.

standplaats: het op een vaste plaats binnen de door de burgemeester vastgestelde periode, tijdens de Sail-in of Sail out, binnen het door de burgemeester vastgestelde gebied, vanaf een vaste plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten al of niet gebruikmakend van fysieke middelen zoals een kraam, wagen of tafel;

venten: het ambulant aanbieden binnen de door de burgemeester vastgestelde periode, tijdens de Sail-in of Sail out, binnen het door de burgemeester vastgestelde gebied, te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten al of niet gebruikmakend van fysieke middelen zoals een wagen, kar of draagstel;

Sail-in: de vaartocht van de schepen van het Sail evenement vanaf de havenmond, via de IJmuider sluizen en het Noordzeekanaal richting IJhaven te Amsterdam;

Sail-out: als onder Sail-in maar in omgekeerde volgorde

artikel2,verhouding tot andere plaatselijke verordeningenDeze verordening brengt geen wijzigen aan in de APV, de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en andere gemeentelijke verordeningen; alle gemeentelijke verordeningen blijven bijgevolg onverkort van kracht.artikel3,geldigheid verordening1.Deze verordening heeft alleen rechtskracht tijdens de door de Stichting SAIL vastgestelde periode waarin de manifestatie SAIL elke vijf jaar plaatsvindt vanaf de dag van de Sail-in om 0:00 uur tot en met de dag van de Sail-out om 23:59 uur2.Deze verordening heeft, in aanvulling op het eerste lid, alleen rechtskracht in het gebied in de gemeente Velsen dat op de kaart in bijlage 1 is aangegeven;3.Deze verordening heeft in aanvulling op het eerste en tweede lid alleen rechtskracht op alle wegen en op alle openbare plaatsen.artikel4,vaststellen beleidsplannen1.De burgemeester is bevoegd om voor de aangewezen tijden en plaatsen zoals bedoeld in artikel 3, lid 1, 2 en 3, van deze verordening de volgende beleidsplannen vast te stellen:

een verkeersplan en/of verkeerscirculatieplan voor wegen, waarin in ieder geval zijn opgenomen calamiteitenroutes, verkeersmaatregelen, stop- en parkeerverboden, snelheidsbeperkingen, verplichte parkeerplaatsen voor motorrijtuigen (zoals auto's, bussen en campers), aanhang- wagens, bromfietsen en overige vierwielige motorrijtuigen zoals bedoeld in de wet, etc.

een veiligheidsplan dan wel calamiteitenplan waarin in ieder geval zijn opgenomen de beveiliging, ordehandhaving, publieksveiligheid, ontruiming, incidentenbestrijding, brandveiligheid (open vuur), medische zorg en hygiëne (waaronder alcoholgebruik), etc.

een milieuplan waarin in ieder geval zijn opgenomen de afvalverwerking, aspecten van geluid, etc.

een inrichtingsplan, waarin in ieder geval zijn opgenomen plaatsen waar het bevoegd gezag standplaatsvergunningen mag verlenen op grond van de APV, plaatsen waar het bevoegd gezag ventvergunningen mag verlenen op grond van de APV, plaatsen waar campers (kampeerwagens) verplicht zijn tijdens de nacht te parkeren, plaatsen waar overige kampeermiddelen (caravans en tenten) zijn toegestaan, plaatsen gereserveerd voor gehandicapten, plaatsen die zijn aangewezen als aanlandplaatsen tijden Sail-in en Sail-out, etc.

een toegankelijkheidsplan, waarin in ieder geval zijn opgenomen de toegangsregeling voor de bewoners langs de Amsterdamseweg te Velsen-Zuid, in de woonkern Velsen-Zuid en op het Sluiseiland te IJmuiden en, voor zover niet opgenomen in het verkeersplan, de calamiteitenroutes voor nood- en hulpdiensten en de toegang voor gehandicapten (rolstoelen).

2.De burgemeester verwijst in deze beleidsplannen zo nodig naar bestaande wet- en regelgeving.artikel5,verbod op vuurHet verboden om op de aangewezen tijden en plaatsen zoals bedoeld in artikel 3, lid 1, 2 en 3, van deze verordening, enig vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.artikel6,aanwijzingenAlle aanwijzingen, gegeven door de politie of andere aangewezen personen in het belang van de openbare orde en/of veiligheid van personen en goederen dienen stipt te worden nagekomen.artikel7,publicatieDe besluiten en (feitelijke) handelingen die voortvloeien uit de in artikel 4 genoemde beleidsplannen zullen tenminste tien dagen voor het begin van de in artikel 3, lid 1, van deze verordening vastgestelde periode op de in de gemeente reguliere wijze officieel gepubliceerd worden.artikel8,strafbepalingOvertreding van het in artikel 5 opgenomen verbod wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie.artikel9,toezichthoudersMet toezicht op de naleving van het bepaalde in artikel 5 van deze verordening zijn belast:

de politie;

de in artikel 6:2, lid 1 en 2, van de APV genoemde toezichthouders;

de door de burgemeester aan te wijzen toezichthouders.

artikel10Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening Sail gemeente Velsenartikel11Deze verordening zal op de dag na officiële publicatie, op de wijze zoals dat in de gemeente Velsen gebruikelijk is, in werking treden.Velsen, 25 juni 2015De gemeenteraad van Velsen