370503_2Deelverordening Subsidiëring Wijkinitiatieven 2015-2017nlregelingLeiden2016-12-13Gepubliceerd in gemeenteblad op overheid.nl d.d. 15 december 2016Deelverordening Subsidiëring Wijkinitiatieven 2015-2017Onbekendgemeenteraadalgemeen2016-12-01De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2017-01-012017-12-23Wijziging artikel 1.5, derde lid en vervallen vijfde lid en artikel 2.1, vervallen tweede lid.RV 16.0093GeenWijziging diverse artikelenDeelverordening Subsidiëring Wijkinitiatieven 2015-20171.Criteria subsidietoekenning (algemene bepalingen)1.1Definitie leefbaarheid gemeente LeidenWijkinitiatieven zijn er voor bedoeld om de leefbaarheid binnen de
wijken te stimuleren. Bewoners komen zelf met ideeën en voorstellen om
een aanspraak te doen op de Deelverordening Subsidiëring
Wijkinitiatieven 2015-2017. De betekenis van leefbaarheid
is: ‘Leefbaarheid is de mate waarin het fysieke en sociale
leefmilieu is afgestemd op de menselijke behoeften, verlangens en
eisen’. Leefbaarheid wordt hieronder in grofweg vijf
lijnen vormgegeven:
Openbare ruimte (onder meer groenvoorziening, woon- en
winkelstraten, pleinen, straatmeubilair, scholen etc.);
bijvoorbeeld: initiatief moet voldoen aan het
bevorderen van een schone
leefomgeving
bijvoorbeeld: initiatief moet voldoen aan het
stimuleren van duurzaam gedrag
Verkeer (onder meer voorzieningen voor voetgangers en
fietsers);
bijvoorbeeld: initiatief moet de
verkeersveiligheid vergroten in de
wijk
Welzijn (zoals het bevorderen contacten in de buurt), cultuur,
sport en jeugd;
bijvoorbeeld: initiatief moet voldoen aan het
stimuleren van wijkdiensten voor
zorgafhankelijkheden
bijvoorbeeld: initiatief moet voldoen aan het
bevorderen van de sociale samenhang en een duurzame
sociale infrastructuur in de wijk
Communicatie en participatie (onder meer bewoners en bedrijven
betrekken bij projecten en beleidsontwikkeling in hun wijk,
buurt of straat);
bijvoorbeeld: initiatief moet voldoen aan het
bevorderen van de arbeidsparticipatie
Veiligheid (onder meer sociale veiligheid, buurtpreventie,
omgaan met overlast);
bijvoorbeeld: initiatief moet het
veiligheidsgevoel vergroten.
1.2Looptijd en doelstelling1.De Deelverordening Subsidiëring Wijkinitiatieven
2015-2017 heeft een looptijd van twee en een half jaar
(2015 t/m 2017). De startdatum is 1 juli 2015. 2.Doelstelling van de Deelverordening Subsidiëring
Wijkinitiatieven 2015-2017 is om de leefbaarheid
binnen de wijken van de gemeente Leiden te vergroten en de inzet van
de Leidenaren te stimuleren en te faciliteren. 1.3Uitsluitingen1.Initiatieven kunnen alleen op een subsidie rekenen wanneer zij voor
een groep bewoners (collectief) bestemd zijn. Een groep bewoners
moet als doelgroep fungeren. Initiatieven gericht op eigen belang
kunnen niet rekenen op subsidie. 2.Initiatieven die al op een andere wijze gebruik maken, of kunnen
maken, van gemeentelijke budgetten (bijvoorbeeld
‘Duurzaamheidsfonds’, Evenementensubsidie etc.) komen niet in
aanmerking voor subsidiëring in het kader van de
Deelverordening Subsidiëring Wijkinitiatieven
2015-2017.3.Commerciële activiteiten komen niet voor subsidie in
aanmerking.1.4UitvoeringDe uitvoering van de Deelverordening Subsidiëring
Wijkinitiatieven 2015-2017 is neergelegd bij de het
College van B&W van Leiden.1.5Subsidie toekenningen1.Op grond van de Deelverordening Subsidiëring
Wijkinitiatieven 2015-2017 kan het College van B&W
van Leiden voor een wijkinitiatief waarbij de uitvoering plaatsvindt
binnen de gemeentegrenzen van Leiden, een eenmalige bijdrage
toekennen.2.Per initiatief kan een maximale bijdrage van € 10.000 beschikbaar
worden gesteld t.b.v. de investering. Eventueel beheer en onderhoud
zal door de aanvrager worden georganiseerd.3.Bij een subsidieaanvraag tot € 5.000 wordt het gehele bedrag
gesubsidieerd, bij een subsidieaanvraag hoger dan € 5.000 wordt 50%
van het bedrag boven de € 5.000 gesubsidieerd, de andere 50% dient
door middel van cofinanciering te worden gefinancierd.4.Het totale subsidiebedrag dat beschikbaar is gesteld voor
initiatieven van bewoners is € 600.000,-. Vanaf 1 juli 2015 wordt
voor de komende 3 jaar als richtlijn € 200.000,-- per jaar
beschikbaar gesteld. Aanvragen die binnenkomen nadat het
subsidieplafond (€ 600.000,-) is bereikt, worden om die reden
afgewezen.5.Alle subsidieaanvragen worden in de eerste instantie ter beoordeling
voorgelegd aan de gezamenlijke wijkregisseurs en in tweede
instantie, door hen, kortgesloten met de partners in de wijken die
het betreft – in de meeste gevallen zullen dat de erkende
wijkorganisaties zijn - om te onderzoeken of het initiatief past
binnen de Deelverordening Subsidiëring Wijkinitiatieven
2015-2017, haalbaar is en of het initiatief aan alle
voorwaarden voldoet; vervolgens adviseren de wijkregisseurs aan het
College van B&W van Leiden.1.6Uitgangspunten voor wijkinitiatievenEen subsidie kan worden verleend voor:
een kleinschalig initiatief, dichtbij de burger, waarbij het
budget zo breed mogelijk ingezet kan worden en zo veel mogelijk
Leidenaren hiervan kunnen profiteren;
grote leefbaarheidsinitiatieven, waarbij meerdere
samenwerkingspartners betrokken (kunnen) zijn en waar ook
grotere bedragen mee gemoeid zijn;
initiatieven die boven het ‘reguliere’ uitstijgen; die een
duidelijke meerwaarde hebben wat betreft leefbaarheid;
initiatieven die leiden tot praktische zichtbare resultaten;
fysieke maatregelen kunnen ook de leefbaarheid binnen de
gemeente Leiden vergroten waarbij meer ruimte voor zelfbeheer
het uitgangspunt vormt;
initiatieven die ten goede komen aan breder publiek/meerdere
mensen: ook anderen (buiten het initiatief) kunnen gebruik maken
van de resultaten van het initiatief.
Gestreefd wordt naar een gelijke verdeling van de beschikbare
budgetten over zowel het fysieke als het sociale domein.
1.7Voorwaarden initiatief1.Een initiatief heeft betrekking op de verbetering van de
leefbaarheid binnen de wijken in de gemeente Leiden: het geeft een
positieve bijdrage (zie 1.1).2.Er moet een aantoonbaar draagvlak zijn.3.Het initiatief mag niet leiden tot een structurele bijdrage door de
gemeente: er moet sprake zijn van een éénmalige ondersteuning.4.Toekomstige beheers aspecten, voortvloeiend uit een in het kader van
de Deelverordening Subsidiëring Wijkinitiatieven
2015-2017 gesubsidieerd initiatief, dienen in de
aanvraag te worden beschreven; uitgangspunt is dat de
initiatiefnemers zelf het beheer voeren en aansprakelijk zijn voor
eventueel schadeherstel.5.De initiatiefnemers voeren het initiatief bij voorkeur zelf
uit.6.Bij de subsidieaanvraag dient beschreven te worden hoe en wanneer
communicatie plaatsvindt over het project om het bereik te
vergroten.7.Het College van B&W van Leiden mag rechtenvrij gebruik maken van
de (tussentijdse) resultaten.8.Het initiatief start binnen 3 maanden na toekenning van de subsidie
en geeft het eindresultaat binnen 2 jaar na start.9.Er wordt bij toekenning van de subsidies gestreefd naar
ondersteuning van zowel particulieren, bedrijven en
instellingen.10.Het initiatief stimuleert andere bewoners om ook een initiatief te
doen op het gebied van leefbaarheid. 2.Aanvragen, verlenen en vaststellen van de subsidieOp de administratieve, bestuurlijke en juridische aspecten, behandeling
en afwikkeling van de subsidieaanvraag in het kader van de
Deelverordening Subsidiëring Wijkinitiatieven
2015-2017 is de Algemene Subsidie Verordening van de
gemeente Leiden van toepassing. De voor de Deelverordening
Subsidiëring Wijkinitiatieven 2015-2017 relevante
artikelen hierin zijn:2.1Aanvraag voorwaarden subsidie1.Subsidieverzoeken dienen schriftelijk te worden ingediend bij het
College van B&W van Leiden. 2.De aanvraag dient te vermelden:a.naam, (e-mail) adres en telefoonnummer van de aanvrager(s);b.de datum van schrijven;c.een omschrijving van het initiatief (doel van het initiatief) en
waar het initiatief gaat plaatsvinden;d.een beschrijving van wie het initiatief neemt wat het draagvlak is,
wie de doelgroep is, met welke organisaties er wordt samengewerkt en
wat de eigen bijdrage is;e.indien mogelijk een planning;f.begroting van inkomsten en uitgaven. 2.2Ontvangst afhandelen1.De aanvrager ontvangt bevestiging van het initiatief binnen vijf
werkdagen.2.Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die noodzakelijk zijn,
wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld de aanvraag binnen een
termijn van 4 weken volledig te maken. De datum van indiening van
een volledige aanvraag wordt als de datum van binnenkomst
beschouwd.3.Een onvolledig ingediende aanvraag wordt beschouwd als niet
ingediend en hiervan wordt de aanvrager schriftelijk op de hoogte
gesteld.4.Initiatieven worden in volgorde van binnenkomst afgehandeld.5.Binnen 8 weken na ontvangst van een volledige aanvraag (initiatief)
wordt er een beslissing genomen.6.Deze termijn kan eenmalig met vier weken worden verlengd. Hiervan
wordt de aanvrager schriftelijk op de hoogte gebracht.7.Overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn betekent
niet dat dat het initiatief is of wordt gehonoreerd.2.3Afwijzen subsidieDe subsidievraag wordt afgewezen, of met een lager bedrag beschikt,
indien:
het gevraagde budget (max € 10.000,-) te hoog is of wanneer het
subsidieplafond met het verstrekken van de subsidie overschreden
zal worden;
naar het oordeel van de gezamenlijke wijkregisseurs gegronde
redenen bestaan om aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat
niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze
Deelverordening Subsidiëring Wijkinitiatieven
2015-2017 wordt of zal worden voldaan;
in het kader van de aanvraag de aanvrager onjuiste of
onvolledige informatie heeft verstrekt en de verstrekking van
deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zouden
hebben geleid;
indien niet aan alle voorwaarden voor de verstrekking van de
subsidie wordt voldaan;
het initiatief gaat over de uitvoering van besluiten van hogere
bestuursorganen waarop de gemeente geen beleidsvrijheid
heeft;
het initiatief betrekking heeft op de gemeentelijke belastingen
en tarieven;
het initiatief strijdig is met de geldende wet en regelgeving.
2.4Inhoud van het voornemen tot subsidieverlening (de
subsidiebeschikking)1.De beschikking vermeldt in ieder geval de hoogte van de
subsidie.2.De beschikking vermeldt aan welke voorwaarden en verplichtingen moet
worden voldaan en binnen welke termijn de activiteiten,
(beheers)maatregelen of voorzieningen moeten zijn uitgevoerd of
geplaatst.3.Het College van B&W van Leiden kan aan de uitvoering van het
initiatief nadere voorschriften en verplichtingen verbinden.2.5Verzoek om vaststelling en uitbetaling subsidie, alleen bij
subsidies > € 5.0001.De aanvrager meldt aan het College van B&W van Leiden dat de
werkzaamheden of activiteiten waarvoor subsidie is aangevraagd zijn
uitgevoerd c.q. voltooid via een aan het College gerichte
gereedmeldingsbrief.2.Deze melding is ook een aanvraag om definitieve vaststelling van de
subsidie.3.De aanvrager kan de gereedmelding direct na afloop van de
werkzaamheden doen, maar moet dit uiterlijk binnen 6 maanden na het
ontvangen van de beschikking tot subsidieverlening indienen;4.Het College bevestigt binnen 5 werkdagen de ontvangst van de
gereedmelding.5.Het College neemt binnen 8 weken na ontvangst van de gereedmelding
een besluit op de aanvraag tot vaststelling van de subsidie.6.Het College kan, onder schriftelijke vermelding aan de aanvrager van
de reden van verlenging, deze termijn eenmalig verlengen met 4
weken.7.Bij de melding moeten de volgende documenten worden aangeleverd
voordat het College tot uitbetaling van de subsidie kan overgaan:
een factuur met specificatie en een kopie van het betaalbewijs
waaruit blijkt dat de maatregel of activiteit is uitgevoerd.8.Het vastgestelde subsidiebedrag wordt binnen 6 weken na de
vaststelling van de subsidie uitbetaald op het rekeningnummer van de
aanvrager zoals vermeld in de gereedmeldingsbrief of de aanvraag.
3.Slotbepalingen
Deze deelverordening kan worden aangehaald als
‘Deelverordening Subsidiëring Wijkinitiatieven
2015-2017’.
De deelverordening heeft een looptijd van twee jaren en een half
jaar, van 1 juli 2015 tot en met 31 december 2017. De looptijd
van de deelverordening is onder voorbehoud van tussentijdse
wijzigingen voortvloeiende uit wijzigingen in de Algemene
Subsidieverordening van de Gemeente Leiden.