CVDR370191_11e wijziging Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Montferland 2005nlregelingMontferland2018-07-18MontferlandGemeenteblad, 25 juni 20151e wijziging Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Montferland 2005de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrechtgemeenteraadbestuur en recht2015-05-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-07-012017-03-11Nieuwe regelingOnbekendgeenGeenGeen1e wijziging Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Montferland 20051^e wijziging Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Montferland 2005De raad van de gemeente Montferland;gelet op het de besluiten van burgemeester en wethouders van 25 november 2014 (agendapunt c.) en 31 maart 2015 (agendapunt 5);gelet op de toepasselijke artikelen uit de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht;B E S L U I T:vast te stellen de 1^e wijziging van de Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Montferland 2005:Artikel1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;

commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften.

Artikel2Inleidende bepaling commissie1.Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.2.De commissie bestaat uit een Algemene en een Sociale Kamer. De Algemene Kamer is belast met de behandeling van bezwaarschriften die niet in de Sociale Kamer kunnen worden ondergebracht. De Sociale Kamer is belast met bezwaarschriften tegen besluiten op de terreinen van de Wet werk en bijstand, de Wet Voorzieningen Gehandicapten, gehandicaptenparkeerkaarten en leerlingenvervoer.3.De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten betreffende:

een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken;

personeelsaangelegenheden;

meldingen zoals bedoeld in artikel 8.19, 8.40 en 8.41 van de Wet milieubeheer.

Artikel3Samenstelling van de commissie1.De commissie bestaat per kamer uit een voorzitter en ten minste twee leden.2.De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.3.Het college benoemt een aantal plaatsvervangende leden.4.De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.Artikel4Secretaris1.Het college wijst per Kamer een ambtenaar als secretaris aan.2.Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers per secretaris aan.Artikel5Zittingsduur1.De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van de raad.2.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen.3.Het college kan tussentijds tot schorsing en ontslag van een voorzitter of lid overgaan wegens slecht functioneren.4.De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.Artikel6Ingediend bezwaarschrift1.Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.2.Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.Artikel7Uitoefening bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:

artikel 2:1, tweede lid;

artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn;

artikel 6:17, voorzover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie;

artikel 7:4, tweede lid;

artikel 7:6, vierde lid.

Artikel8Vooronderzoek1.De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.2.De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.Artikel9Hoorzitting1.De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.2.De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.3.Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.Artikel10Uitnodiging zitting1.De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.2.Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.3.De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.4.De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid.Artikel11QuorumVoor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, aanwezig is.Artikel12Niet-deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.Artikel13Openbaarheid zitting1.De zitting van de commissie is openbaar.2.De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.3.Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.Artikel14Schriftelijke verslaglegging1.Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.2.Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.3.Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.4.Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.5.Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.Artikel15Nader onderzoek1.Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden.2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.3.De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek.4.Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.Artikel16Raadkamer en advies1.De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.2.De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.3.Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.4.Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt.5.Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.6.Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.Artikel17Uitbrengen advies en verdaging1.Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.2.Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 10 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen.3.Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.Artikel17AAmbtelijke bezwaarschriftenprocedureDe bestuursorganen kunnen, in afwijking van het bepaalde in de voorgaande artikelen, beslissen dat de voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van die bestuursorganen, eveneens kan geschieden door middel van een nader uit te werken ambtelijke bezwaarschriftenprocedure.Artikel18Intrekking oude regelingenVervallen.Artikel19InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de dag na de datum waarop deze is bekendgemaakt.Artikel20CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Montferland 2005. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28 mei 2015.De griffier, De voorzitter, D.Berends C.C. Leppink-SchuitemaAldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders op 31 maart 2015.De secretaris, De burgemeester,T.M.J.M. Evers C.C. Leppink-SchuitemaAldus vastgesteld op 31 maart 2015De burgemeester,C.C. Leppink-Schuitema