CVDR369785_1Verordening eenmalig rioolaansluitrecht Hellevoetsluis 2015nlregelingHellevoetsluis2015-01-16HellevoetsluisGVOPVerordening eenmalig rioolaansluitrecht Hellevoetsluis 2015Artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2014-12-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-01-162015-01-162023-12-16Nieuwe regeling18-12-14/07OnbekendGeenVerordening eenmalig rioolaansluitrecht Hellevoetsluis 2015Nummer: 18-12-14/07 De raad van de gemeente Hellevoetsluis;gehoord de commissie wonen, werk en recreatie;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 november 2014,
nummer: 18-12-14/07;gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de
Gemeentewet;besluit:vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van een
eenmalig rioolaansluitrecht Hellevoetsluis 2015(Verordening eenmalig
rioolaansluitrecht Hellevoetsluis 2015)1BegripsomschrijvingenVoor de toepassing van deze verordening wordt:
onder gemeentelijke riolering mede het voor de openbare dienst
bestemde gemeentewater begrepen;
onder eigendom verstaan een roerende of onroerende zaak;
onder aansluiting van een eigendom verstaan het leggen door de
gemeente van een buisleiding van het in de openbare weg aanwezige
afvoerstelsel tot aan het eigendom waarvoor de aansluiting
plaatsvindt, om voor dat eigendom een directe of indirecte lozing op
de gemeentelijke riolering mogelijk te maken;
onder aansluitpunt verstaan de ontstoppingsvoorziening, gelegen op
een afstand van minder dan één meter van de kadastrale
eigendomsgrens of bij afwezigheid hiervan het punt waar de
aansluitleiding de kadastrale eigendomsgrens snijdt. Uitgezonderd
zijn pompputten ten behoeve van drukriolering en eventuele andere
voorzieningen die al dan niet met een zakelijk recht op particulier
terrein zijn gelegen, waarbij bedoelde pompputten en andere
voorzieningen het aansluitpunt zijn;
onder perceelaansluitleiding verstaan het deel van de
aansluitleiding gelegen in gemeentelijke grond, dus van aansluitpunt
tot openbaar riool in beheer bij de gemeente. Bij afwezigheid van
een terreinleiding inclusief ontstoppingsstuk;
onder terreinleiding verstaan de binnen de kadastrale
eigendomsgrenzen van het aan te sluiten perceel gelegen binnen- of
buitenleiding, inclusief ontstoppingsstuk, tot aansluitpunt, in
beheer bij eigenaar/rechthebbende. De terreinleiding wordt ook wel
particulier riool genoemd.
2Belastbaar feitOnder de naam eenmalig rioolaansluitrecht wordt een recht geheven ter zake
van het genot van door het gemeentebestuur verstrekte diensten in verband
met het tot stand brengen van een directe of indirecte aansluiting van een
eigendom op de gemeentelijke riolering.3BelastingplichtHet recht wordt geheven van de aanvrager van de dienst dan wel van degene
voor wie de dienst wordt verleend.4Maatstaf van heffing en tariefHet recht bedoeld in artikel 2 bedraagt per eigendom voor één aansluiting €
1.180,--. 5Wijze van heffingHet recht wordt bij wege van aanslag geheven.6Ontstaan van de belastingschuldHet recht is verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening.7Termijnen van betaling1De aanslag moet worden betaald in één termijn, welke vervalt op de
laatste dag van de maand volgend op de maand vermeld in de dagtekening
van het aanslagbiljet.2De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid
gestelde termijn.8KwijtscheldingBij de invordering van het recht wordt geen kwijtschelding verleend.9Nadere regels door het College van Burgemeester en WethoudersHet College van Burgemeester en Wethouders kan nadere regels geven voor de
heffing eninvordering van het eenmalig rioolaansluitrecht.10Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na die van
bekendmaking.
De ingangsdatum van de heffing is 1 januari 2015.
Deze verordening wordt aangehaald als ‘Verordening eenmalig
rioolaansluitrecht Hellevoetsluis 2015’.
Aldus is vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 december
2014.De raad voornoemd,de griffier, H.J. van der Wel.de voorzitter, Ir. W.J.Tempel.Toelichting op de verordening eenmalig aansluitrechtToelichting per artikelArtikel 1 BegripsomschrijvingenVoor de duidelijkheid is in het eerste artikel een brede omschrijving opgenomen
van de in de verordening voorkomende begrippen. Artikel 2 Belastbaar feitHet belastbare feit is de omschrijving van de activiteit waarvoor de gemeente de
belasting in rekening brengt. In dit geval dus realisatie van een aansluiting op
de gemeentelijke riolering.Artikel 3 BelastingplichtDegene die de belasting moet betalen, is degene die de gemeente vraagt de
riolering aan te leggen. In dit geval dus de aanvrager van de dienst. Over het
algemeen is dat de eigenaar van het eigendom, maar het kan ook iemand anders
zijn. Daarom staat in de omschrijving dat degene voor wie de gemeente de dienst
verleent, belastingplichtig kan zijn. Als de aannemer de aanvraag bijvoorbeeld
voor de particulier indient, kan de particulier toch de belastingplichtige
blijven. In zo’n geval kan de gemeente kiezen tussen twee belastingplichtigen.
Win dan bij de belanghebbenden nadere informatie in over wie de gemeente als
belastingplichtige moet zien. Is daarover geen uitsluitsel, dan kan de gemeente
de aanslag sturen naar degene die het meeste belang heeft bij de dienst.Een belangrijk element van een heffing gebaseerd op gemeentelijke
dienstverlening is dat iemand daadwerkelijk om de dienst vraagt. Dat klinkt in
eerste instantie problematischer dan het in de praktijk vaak is. Natuurlijk
zitten veel mensen niet te wachten op een gemeentelijke belastingheffing op
verzoek, maar in vrijwel alle gevallen weegt het hebben van een aansluiting op
tegen het treffen van eigen voorzieningen. Artikel 4 Maatstaf van heffing en tariefOp grond van artikel 219 Gw, tweede lid, kan een gemeente belastingen heffen
naar heffingsmaatstaven die zij in de belastingverordening bepaalt. Maar het
bedrag mag niet afhankelijk zijn van inkomen, winst of vermogen. De gemeente mag
haar belastingen namelijk niet naar draagkracht heffen. Alleen het Rijk mag
inkomensbeleid voeren.Bij het eenmalig rioolaansluitrecht speelt vooral mee dat er geen sprake is van
een zuivere belastingheffing, maar van kostenverhaal van gemeentelijke
dienstverlening. De verordening gaat voor de heffing uit van een vast bedrag per
aansluiting. Dit is een doelmatige en eenvoudige variant. In feite vraagt de
gemeente met deze tariefstelling van elke belastingplichtige een bijdrage in de
kosten. Daarbij doen de werkelijke kosten van de aansluiting per individueel
geval er niet toe.Artikel 5 Wijze van heffingDit artikel bepaalt dat de gemeente een aanslag verstuurt. De gemeente neemt dus
het initiatief voor de belastingheffing door een aanslagbiljet te sturen.Artikel 6 Ontstaan van de belastingschuldDit artikel bepaalt dat de gemeente direct na het indienen van de aanvraag om
aansluiting op de riolering met het kostenverhaal begint.Artikel 7 Termijnen van betalingOmdat het om een relatief beperkt bedrag gaat, is gekozen voor een betaling in
één termijn. Lid 2 is opgenomen om enkele uitzonderingen over onder meer
feestdagen in de algemene termijnenwet niet van toepassing te verklaren. Dit is
voor gemeentelijke belastingen gebruikelijk.Artikel 8 KwijtscheldingIn principe is kwijtschelding van deze belasting mogelijk. Maar dit is niet
redelijk, het gaat tenslotte om het verhaal van kosten voor dienstverlening op
verzoek. Bovendien leidt deze dienstverlening meestal tot waardevermeerdering
van het eigendom van de aanvrager.Artikel 9 Nadere regels door het College van Burgemeester en
WethoudersDit artikel bepaalt dat het College van Burgemeester en Wethouders
uitvoeringstechnische zaken voor de heffing en invordering kan regelen. Het
betreft hier zaken als het openen van de mogelijkheid om een voorlopige aanslag
op te leggen of de wijze waarop de gemeente de invorderingsrente berekent.Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitelNaast een tijdstip van inwerkingtreding moet een belastingverordening bepalen
vanaf wanneer de gemeente de heffing toepast (de ingangsdatum van de heffing).
Deze tijdstippen kunnen samenvallen. Meestal is het tijdstip van
inwerkingtreding afhankelijk van de datum waarop de gemeente de
belasting-verordening bekendmaakt. Zonder bekendmaking is de verordening niet
bindend (artikel 139 Gw). De datum van inwerkingtreding ligt ná die van de
bekendmaking. De ingangsdatum van de heffing moet ná de datum liggen waarop de
raad de verordening heeft vastgesteld, anders is sprake van terugwerkende
kracht. Bij invoering van een nieuwe heffing is terugwerkende kracht niet
mogelijk,tenzij de heffing was te voorzien.De citeertitel vergemakkelijkt de verwijzing naar de verordening.