Organisatie | Wormerland |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | de verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede de regels voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Wormerland. |
Citeertitel | Financiële verordening gemeenteWormerland 2009 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Geen
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
04-03-2014 | 01-01-2014 | 01-01-2014 | intrekking | 11-02-2014 Gemeenteblad, 24 Februari 2014 | - |
16-04-2009 | 01-01-2014 | nieuwe regeling | 24-03-2009 | Onbekend |
De raad van de gemeente Wormerland besluit,
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 februari 2009,
gelet op artikel 212 van de Gemeentewet,
de verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede de regels voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Wormerland.
1.Ter uitvoering van de begroting stelt het college - zoals geregeld in het Besluit Begroting en Verantwoording - een productraming op.
Het college biedt in overeenstemming met de notitie p&c-cyclus van het begrotingsjaar een nota aan over de kaders voor het volgende begrotingsjaar en de drie opvolgende jaren. In deze nota worden de bevindingen betrokken uit de rapportage van de begrotingsuitvoering bedoeld in artikel 7 en de jaarstukken bedoeld in artikel 8.
zoals geautoriseerd bij de vaststelling van de uiteenzetting van de financiële positie;c.de lasten van de producten niet dusdanig worden overschreden dat de realisatie van andere producten binnen hetzelfde programma onder druk komt.
3.Het college draagt er zorg voor dat de lasten van de programma’s zoals geautoriseerd in de (gewijzigde) begroting niet worden overschreden.
Het college draagt zorg voor de jaarlijkse interne toetsing van een aantal bedrijfsprocessen of - onderdelen op juistheid, volledigheid en tijdigheid van de bestuurlijke informatievoorziening, de rechtmatigheid van beheershandelingen en draagt voorts zorg voor bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van subsidieregelingen en andere regelingen waarop overdrachtsuitgaven zijn gebaseerd.
De raad autoriseert met het vaststellen van de kadernota tevens het financiële meerjarenplan, met daarin de vervangingsinvesteringen en een opsomming van nieuwe investeringen, met urgentie - aanduiding. Voor deze nieuwe investeringen zal steeds aan de raad bij begrotingswijziging een investeringskrediet moeten worden gevraagd, behalve reeds bij de kadernota aangegeven onontkoombare investeringen.
De grondslagen voor de waardering van vaste activa, afschrijvingen en rente zijn vastgelegd in de door de raad vastgestelde ‘nota waardering van vaste activa afschrijving en rente’.
Deze nota wordt eens in de vier jaar geëvalueerd en indien er aanleiding toe blijkt te bestaan aangepast.
De grondslagen voor het vormen van reserves en voorzieningen zijn vastgelegd in de door de raad vastgestelde ‘nota reserves en voorzieningen’.
Deze nota wordt eens in de vier jaar geëvalueerd en indien er aanleiding toe blijkt te bestaan aangepast.
Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van producten en diensten, van de gemeente Wormerland, wordt een systeem van kostentoerekening gehanteerd. Bij de kostprijsberekening worden naast de directe kosten alleen die indirecte kosten betrokken, die rechtstreeks samenhangen met de door de gemeente verrichte diensten.
2.Bij de indirecte kosten worden betrokken de bijdragen aan reserves voor de noodzakelijke
vervanging van de betrokken activa, de kapitaallasten van de in gebruik zijnde activa en voor
rioolrechten, reinigingsrechten en afvalstoffenheffing de compensabele BTW.
3.De rentevoet voor de jaarlijkse toerekening aan de kapitaallasten is vastgelegd in de ‘nota
Het college heeft de uitgangspunten van de financieringsfunctie vastgelegd in het door de raad
Dit statuut wordt eens in de vier jaar geëvalueerd en indien er aanleiding toe blijkt te bestaan
Het college draagt er zorg voor, dat de registratie en de ontwikkeling van de bezittingen en het vermogen van de gemeente systematisch worden gecontroleerd. De waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de (debiteuren-) vorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen, de (crediteuren-) schulden, de registergoederen en de bedrijfsmiddelen worden periodiek gecontroleerd.
Het college legt de uitgangspunten van de lokale heffingen vast in een door de raad vast te stellen
‘nota lokale heffingen’. Deze nota wordt eens in de vier geëvalueerd en indien er aanleiding toe blijkt
Voor het vaststellen van de hoogte van gemeentelijke tarieven, heffingen en prijzen door deraad verstrekt het college aan de raad per verordening de actueel geraamde hoeveelheden perdoor de gemeente verstrekte dienst, waarover de tarieven, heffingen en prijzen in rekening worden gebracht en per verordening het totaal van de geraamde kosten van de erin genoemdedoor de gemeente verstrekte diensten.
Bij de begroting en jaarstukken doet het college in de paragraaf lokale heffingen verslag van: de opbrengsten per lokale heffing; het volume en bedrag aan kwijtscheldingen; de kostendekkendheid van de rioolrechten en de afvalstoffenheffing; de (ontwikkeling van de) lokale lastendruk voor éénpersoonshuishoudingen, meerpersoonshuishoudingen en bedrijven. Tevens wordt het bedrag en percentage van de oninbare en dubieuze vorderingen opgenomenn het verslag (zie hiertoe ook artikel 11, lid 3 en 4).
De uitgangspunten voor het weerstandsvermogen zijn reeds vastgelegd in de ‘nota reserves en voorzieningen’ (zie artikel 12). In deze nota wordt ingegaan op het risicomanagement, het opvangen van risico’s door verzekeringen, voorzieningen, het weerstandsvermogen of anderszins. De nota dient tevens als basis voor de gewenste weerstandscapaciteit.
Het college geeft aan in de paragraaf weerstandsvermogen van de begroting en van de jaarstukken de risico’s van materieel belang en een inschatting van de kans dat deze risico’s zich voordoen. Het college brengt hierbij in elk geval de risico’s in beeld en actualiseert de risico’s genoemd in de nota bedoeld in het eerste lid.
De uitgangspunten voor het beheer van de riolering worden vastgelegd in een gemeentelijk rioleringsplan. Die nota geeft het kader weer voor de inrichting van het onderhoud, het beoogde onderhoudsniveau, de vervanging en uitbreiding van de riolering alsmede de kwaliteit van het milieu en het meerjarig budgettair beslag. Het betreffende plan wordt periodiek, zoals in de nota is aangegeven, geëvalueerd.
De uitgangspunten voor het onderhoud van de gebouwen worden vastgelegd in de Meerjaren Onderhouds Planningen (MOP) . De MOP bevatten de voorstellen voor het te plegen onderhoud en de bijbehorende kosten aan de gemeentelijke gebouwen en aan die van de gemeentelijke brandweer, alsmede het meerjarig budgettair beslag. De betreffende nota wordt periodiek, zoals in de MOP is aangegeven, geëvalueerd,
Bij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf financiering in ieder geval verslag
In de begroting en de jaarstukken worden in de paragraaf verbonden partijen de verbonden partijen weergegeven. Daarnaast wordt in elk geval ingegaan op nieuwe verbonden partijen, het beëindigen van bestaande verbonden partijen, het wijzigen van bestaande verbonden partijen en eventuele problemen bij bestaande verbonden partijen.
In de paragraaf grondbeleid van de begroting en de jaarstukken wordt ingegaan op de uitvoering van de nota grondbeleid, met name de belangrijkste financiële ontwikkelingen, zoalsverlies/winstverwachtingen, de verwerving van gronden en dergelijke en de relaties van het grondbeleid met de programma’s.
De administratie is zodanig van opzet en werking, dat zij in ieder geval dienstbaar is voor:
Het college draagt zorg voor en legt (in een besluit) vast:
Het college draagt zorg voor en legt (in een besluit) vast de interne regels (protocol) voor de inkoop en aanbesteding van werken en diensten. De regels waarborgen dat wordt gehandeld in
overeenstemming met de regels ter zake van de Europese Unie.
Het college draagt zorg voor en legt (in een besluit) vast de interne regels (protocol) voor de toekenning van steunverlening aan ondernemingen en subsidies. De regels waarborgen dat wordt
gehandeld in overeenstemming met de regels ter zake van de Europese Unie en de subsidieverordening van de gemeente Wormerland.
Deze verordening treedt in de plaats van de ‘Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de
gemeente Wormerland, vastgesteld in de vergadering van de raad van 11 november 2003.