Organisatie | IJsselstein |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenheffing 2015 IJsselstein |
Citeertitel | Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenheffing 2015 IJsselstein |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | milieu |
Eigen onderwerp |
Geen
Afvalstoffenverordening 2015 van de gemeente IJsselstein, art. 2
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
18-06-2015 | 24-07-2019 | nieuwe regeling | 28-04-2015 Zenderstreeknieuws, 17-06-2015 | 144056 |
Burgemeester en wethouders van de gemeente IJsselstein;
overwegende dat het in het belang van een doelmatige verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen wenselijk is nadere regels te stellen omtrent de dagen, tijden, plaatsen en wijze waarop afvalstoffen kunnen worden overgedragen of ter inzameling aangeboden aan de bij dit besluit aan te wijzen inzameldienst en andere inzamelaars, als bedoeld in de Afvalstoffenverordening 2015 van de gemeente IJsselstein;
gelet op de bepalingen van de Afvalstoffenverordening 2015 van de gemeente IJsselstein;
I. In te trekken het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffen versie 2009
II. Vast te stellen het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2015 IJsselstein.
In dit uitvoeringsbesluit wordt verstaan:
inzamelvoorziening: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd bewaarmiddel of – plaats, bijvoorbeeld een verzamelcontainer (bovengronds of ondergronds), wijkcontainer of brengdepot, ten behoeve van meerdere huishoudens.
Artikel 3. Afzonderlijke inzameling
De volgende omschrijvingen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen worden vastgesteld:
oud papier en karton (OPK): huishoudelijk oud papier en karton dat droog, schoon en niet vervuild is met andere afvalfracties, en met uitzondering van drankenkartons voor zuivel en frisdranken, ordners en ringbanden met metaal en/of plastic onderdelen, geplastificeerd papier, sanitair papier, behang, vinyl en doorslagpapier;
zand/grond: grond die niet zichtbaar vermengd is met resten puin, kool, glas, hout, ijzer of asbest, en niet verontreinigd is op basis van het historisch gebruik van de locatie van herkomst of op basis van uitgevoerd milieukundig onderzoek (conform NEN 5740 of AP04). Onder deze categorie worden ook graszoden (afkomstig uit particuliere tuinen) ingenomen;
Artikel 4. Aanwijzing inzamelmiddelen- en voorzieningen
De volgende inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen worden aangewezen voor:
groente-, fruit- en tuinafval wordt door de inzameldienst ingezameld middels een daartoe van een perceel, dan wel middels een daartoe van gemeentewege beschikbaar gestelde groene citybin, een groene minicontainer of een minicontainer met grijze romp en groene deksel voor de gebruiker van een perceel, dan wel middels een daartoe van gemeentewege geplaatste verzamelcontainer voor de gebruikers van en aantal percelen; GFT wordt door de inzameldienst tevens ingezameld middels het brengdepot/afvalbrengstation;
oud papier en karton (OPK): wordt door de inzameldienst ingezameld middels een daartoe van een perceel, dan wel middels een daartoe van gemeentewege beschikbaar gestelde minicontainer met grijze romp en blauwe deksel voor de gebruiker van een perceel, dan wel middels een daartoe van gemeentewege geplaatste verzamelcontainer voor de gebruikers van en aantal percelen; OPK wordt door de inzameldienst tevens ingezameld middels het brengdepot/afvalbrengstation;
elektrische en elektronische apparatuur: wordt door de inzameldienst en de kringloopwinkel ingezameld op afspraak (conform regels grof huishoudelijk afval), dan wel op het brengdepot/afvalbrengstation van de inzamelaar of het depot van de kringloopwinkel. De Kringloopwinkel zamelt geen koel- en vriesapparatuur in;
huishoudelijk restafval: wordt door de inzameldienst ingezameld middels een daartoe van gemeentewege beschikbaar gestelde grijze citybin of grijze minicontainer voor de gebruiker van een perceel, dan wel middels een daartoe van gemeentewege geplaatste verzamelcontainer voor de gebruikers van een aantal percelen; Huishoudelijk restafval wordt door de inzameldienst tevens ingezameld via het brengdepot/afvalbrengstation;
Artikel 5. Vrijstelling afzonderlijk ter inzameling aanbieden
Hoogbouwbewoners worden vrijgesteld om gft-afval gescheiden aan te bieden. Uitzondering hierop is als een aantal percelen zorg draagt voor het gescheiden aanbieden van het gft-afval en voor de afvoer specifieke afspraken zijn gemaakt met de inzameldienst.
Artikel 6. Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Voor het gebruik van de van gemeentewege verstrekte inzamelmiddelen geldt dat:
de door of namens de gemeente verstrekte toegangspasjes ten behoeve van het gebruik van ondergrondse verzamelcontainers behoren bij de woning van de desbetreffende hoogbouwbewoners. Bij het opnieuw verstrekken van een toegangspasje in verband met verlies of beschadiging daarvan worden kosten in rekening worden gebracht bij de desbetreffende hoogbouwbewoner.
de gebruiker van een perceel zich tot de klantenservice van de inzameldienst dient te wenden, indien bij een verhuizing naar een perceel geen of een kapot door of namens de gemeente te verstrekken inzamelmiddel wordt aangetroffen, en bij verdwijning, vermissing of beschadiging van een door of namens de gemeente te verstrekken inzamelmiddel;
de gebruiker van een perceel zich tot de klantenservice van de inzameldienst dient te wenden voor het tegen betaling verkrijgen van extra inzamelmiddelen voor huishoudelijk restafval, gft-afval of papier, voor het omwisselen van een inzamelmiddel voor een ander inzamelmiddel met een ander volume en voor het innemen van een inzamelmiddel;
Krachtens artikel 10, vierde lid, van de verordening stelt het college de volgende regels omtrent de plaats en wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden:
het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen in minicontainers ordelijk dient te geschieden door plaatsing van de minicontainer op het voetpad, zo dicht mogelijk bij de rijweg, of, bij het ontbreken van een voetpad, aan de kant van de openbare weg, dan wel op een inzamel- of clusterplaats, zodanig dat het voetgangers- en overige verkeer niet wordt gehinderd of in de doorgang wordt belemmerd en gevaar of schade wordt voorkomen en waarbij aanwijzingen van de inzameldienst dienen te worden opgevolgd. In ieder geval wordt de handgreep van de container naar de straat toe gericht, behalve op locaties die zijn aangewezen voor inzameling met een zijbelader, daar is de handgreep van de straat af gericht en worden de containers met 30 cm tussenruimte op de aangewezen plaatsen gezet.
luierafval en incontinentiemateriaal moeten worden gedeponeerd in de luiercontainers die zijn opgesteld bij kinderdagverblijven, peuterspeelzalen en het brengpunt/afvalbrengstation. Dit afval moet worden verpakt in de speciaal hiervoor bestemde luierzakken, welke op verzoek bij de gemeente verkrijgbaar zijn.
Artikel 8. Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Als het voor de inzameldienst door werkzaamheden of bijzondere omstandigheden niet mogelijk is om de normale inzamelplaatsen te bereiken, kunnen op grond van artikel 16 van de verordening, door de inzameldienst voor de duur van de werkzaamheden tijdelijke inzamelplaatsen worden aangewezen, welke worden bekendgemaakt op de website van de inzameldienst en in het huis-aan-huisblad.
Artikel 9. Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst
Op de grond van artikel 13 van de verordening kan de inzameldienst ook bedrijfsafval uit de kantoor-, winkel- en dienstensector inzamelen.
De gegevens die worden gebruikt voor het in- en uitvoeren van containermanagement worden uitsluitend gebruikt voor dit doel.
Bij de aanvraag van een tweede container voor restafval worden de persoonsgegevens uitsluitend gebruikt voor het afwikkelen van de jaarlijkse betaling van het tarief.
De gegevens worden opgeslagen per adres en niet gekoppeld aan persoonsgegevens.
De gegevens worden niet gebruikt voor het toezien op / handhaven van scheidingsgedrag of voor andere (commerciële) doeleinden gebruikt dan na toestemming van de gemeenteraad.
Deze toelichting is een handleiding voor het gebruik van het model. Het gaat dus niet om een toelichting die tegelijk met het besluit vastgesteld en gepubliceerd wordt.
In de model-Afvalstoffenverordening 2008 is ervoor gekozen om meer gedetailleerde regels, die aan veranderingen onderhevig kunnen zijn, in uitvoeringsbesluiten van het college op te nemen. Er is immers sprake van een model dat in vele gemeenten toepasbaar moet kunnen zijn.
Er zijn echter gemeenten die er uitdrukkelijk voor kiezen om dergelijke regels ook uitdrukkelijk bij verordening te regelen. Hierin zijn gemeenten volledig vrij. Beide varianten hebben hun voor- en nadelen. Zo zal een ‘basale” verordening bij wijziging niet iedere keer te hoeven worden vastgesteld door de raad. Aan de andere kant kan het regelen van deze onderwerpen in de verordening zelf duidelijker zijn en de handhaafbaarheid vergroten.
Indien de gemeente kiest voor een basale verordening en met daarop gebaseerde uitvoeringsbesluiten, zou een optie kunnen zijn om de diverse uitvoeringsbesluiten in één verzamelbesluit op te nemen. Met het doorvoeren van de wijzigingen van de onderhavige modelverordening heeft de VNG tevens een model opgesteld voor een dergelijk verzamelbesluit.
Artikel 2. Aanwijzing inzamelende instanties
In de beleidsregels (vastgelegd in een beleidsplan) kunnen de volgende regels gesteld worden (niet uitputtend):
Als er groepen instellingen generiek aangewezen worden in het uitvoeringsbesluit dan is het aan te bevelen om ze wel individueel een aanwijzing te geven zodat deze ook individueel ingetrokken kan worden bij het overtreden van de beleidsregels. Wordt hiertoe besloten dan is dit de uitzondering op de algemene regel die opgenomen kan worden in uitvoeringsbesluit.
In dit model is gekozen voor een generieke aanwijzing in het besluit, het is ook mogelijk om in het uitvoeringsbesluit alle betrokken organisaties en individuen individueel aan te wijzen.
De punten zoals vermeld onder lid 2 sub a t/m f dienen als voorbeeld.
In dit onderdeel van toelichting kan nader aangeduid dat inzamelaar aan regelgeving in het kader Wegenverkeerswet en handhaving openbare orde en veiligheid moet voldoen.
Artikel 3. Afzonderlijke inzameling
Met uitzondering van de stromen die wettelijk gescheiden ingezameld moeten worden is de gemeente vrij om te bepalen welke afvalstromen gescheiden worden ingezameld. De genoemde zijn de meest voorkomende.
Bedoeld worden loof, schillen en resten van groenten en fruit en aardappelen, gekookte etenswaren, brood, eierschalen, doppen van pinda’s en nootjes, snijbloemen, gras, stro, bladeren, klein snoeiafval, resten van tuinplanten, kort gemaakte takken en composteerbare zakken en composteerbare verpakkingsmaterialen. T.a.v. dit laatste onderdeel wordt opgemerkt dat de zakken en verpakkingsmaterialen voorzien dienen te zijn van een kiemplantlogo met een nummer dat aangeeft dat het product voldoet aan de Europese norm voor composteerbare verpakkingen (NEN-EN 13432).
Tot grof huishoudelijk afval wordt ook gerekend gipsblokken, gipsplaten en houtsoorten van gipsplamuur. Grof huishoudelijk afval wordt onderscheiden in goedzooi en rotzooi. Tot goedzooi worden gerekend de herbruikbare en verkoopbare producten en materialen die, na eventuele reparatie, in het hergebruikcircuit worden gebracht. De inzamelaars van goedzooi zijn kringloopbedrijven. Rotzooi is het grof huishoudelijk afval dat niet in het hergebruikcircuit wordt gebracht, maar door de inzameldienst wordt ingezameld ter verwerking elders.
Mogelijke overige definities van stromen die gescheiden ingezameld kunnen worden:
zand/grond: grond die niet zichtbaar vermengd is met resten puin, kool, gas, hout, ijzer of asbest, en niet verontreinigd is op basis van het historisch gebruik van de locatie van herkomst of op basis van uitgevoerd milieukundig onderzoek (conform NEN 5740 of AP04). Onder deze categorie worden ook graszoden (afkomstig uit particuliere tuinen) ingenomen;
Artikel 4. Aanwijzing inzamelmiddelen- en voorzieningen
In dit artikel moet voor elk in artikel 3, eerste lid, van de verordening aangewezen afzonderlijk in te zamelen huishoudelijke afvalstroom worden aangewezen, welke inzamelmiddelen of inzamelvoorzieningen worden gebruikt.
Artikel 5. Afzonderlijk ter inzameling aanbieden
In dit artikel moet aangegeven worden voor welke personen de gescheiden GFT-inzamelplicht niet van toepassing is. Door deze manier van verwijzen (dus niet opnieuw opnoemen) wordt voorkomem dat er verschil ontstaat tussen deze artikelen.
Artikel 6. Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
De gemeente moet de tekst van dit artikel aanpassen op basis van het gevoerde beleid. Zo kent niet elke gemeente bijvoorbeeld een chemokar.
Andere mogelijke bepalingen zijn:
de gebruiker van een perceel dient zich tot de klantenservice van de <inzameldienst/gemeente> te wenden voor het uitzetten van extra inzamelmiddelen voor rest- en/of gft-afval, voor het omwisselen van een inzamelmiddel voor een ander inzamelmiddel met een ander volume en voor het innemen van een gft inzamelmiddel;
Aanwijzingen van de inzameldienst kunnen betrekking hebben op de wijze van plaatsen van de inzamelmiddelen, bijvoorbeeld met voor of achterzijde naar de straat.
Andere bepalingen die opgenomen kunnen worden in dit artikel zijn:
Luierafval en incontinentiemateriaal dient te worden gedeponeerd in de luiercontainers die zijn opgesteld bij kinderdagverblijven, peuterspeelzalen en het afvalbrengpunt. Dit afval dient te worden verpakt in de speciaal hiervoor bestemde luierzakken, welke op verzoek bij de gemeente verkrijgbaar zijn.
Daarnaast moet in dit artikel aangegeven worden welke huishoudelijke afvalstromen zonder inzamelmiddel aangeboden kunnen worden.
Artikel 7. Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden
Deze bepalingen zijn volledig facultatief. De tijdsbepaling zoals vermeld in het eerste lid, onder d, kan ruim geïnterpreteerd worden en dus bijvoorbeeld een dagdeel zijn.
Artikel 8. Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Als het voor de inzameldienst door werkzaamheden niet mogelijk is om de normale inzamelplaatsen te bereiken (bijvoorbeeld in geval van extreme weersomstandigheden), kunnen op grond van artikel 16 van de verordening, door de <inzameldienst/gemeente> voor de duur van de werkzaamheden tijdelijke inzamelplaatsen worden aangewezen, welke worden bekendgemaakt in het huis-aan-huis-blad.
Artikel 9. Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienst
(aangeven hoe hier in de praktijk invulling aan wordt gegeven).
Artikel 10. Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst
Bedrijven die krachtens artikel 14, derde lid, van de verordening bedrijfsafvalstoffen aanbieden, dienen deze aan te bieden overeenkomstig de in de verordening en dit uitvoeringsbesluit gestelde regels.