CVDR369165_2Het Mandaatbesluit milieutaken directeur RUD DrenthenlregelingMeppel2015-07-03MeppelGemeenteblad, 2 juli 2015Mandaatbesluit milieutaken directeur RUD DrentheProvinciewet, art. 158 en 176Gemeentewet, art. 160 en 171Algemene wet bestuursrecht, art. 10:4Gemeeschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Drenthecollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2015-06-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-07-032024-01-25art. 6695546GeenGeenHet Mandaatbesluit milieutaken directeur RUD DrentheNr. 224272Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Meppel, de burgemeester van de gemeente MeppelIeder voor zover het zijn bevoegdheden betreftGelet op:

de artikelen 158 en 176 Provinciewet;

de artikelen 160 en 171 van de Gemeentewet;

de Algemene wet bestuursrecht, in het bijzonder artikel 10:4, inzake mandaat aan niet-ondergeschikten;

de Gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe.

Besluiten vast te stellenHet Mandaatbesluit milieutaken directeur RUD Drenthe

Het Mandaatbesluit milieutaken directeur RUD DrentheArtikel1BegripsbepalingenIn dit besluit wordt verstaan onder:Mandaat: de bevoegdheid om in naam van ene bestuursorgaan besluiten te nemen. Onder mandaat wordt ook begrepen volmacht voor het verrichten van privaatrechtelijke handelingen en machtiging voor verrichten van feitelijke handelingen die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. Directeur: de directeur RUD Drenthe.College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Meppel.De gemeenschappelijke regeling: de gemeenschappelijke regeling regionale uitvoeringsdienst Drenthe.Dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Artikel2Mandaat en ondermandaat1.De directeur heeft mandaat overeenkomstig de in dit besluit opgenomen mandaatlijst. 2.Het mandaat betreft alle besluiten, voorbereidings- en uitvoeringshandelingen. Daaronder ook het sluiten van privaatrechtelijke overeenkomsten voortvloeiend uit de gemandateerde bevoegdheden. 3.De directeur kan voor de in de mandaatlijst genoemde bevoegdheden schriftelijk rechtstreeks ondermandaat verlenen aan medewerkers van de RUD Drenthe, tenzij ten aanzien van een concreet mandaat in de mandaatlijst uitdrukkelijk is uitgesloten. Hierbij kunnen voorwaarden ten behoeve van de verlening aangegeven worden. 4.De directeur kan aan de daartoe aangewezen toezichthouders ondermandaat verlenen voor het toepassen van bestuursdwang in spoedeisende gevallen als bedoeld in artikel 5:31 van de Algemene wet bestuursrecht. 5.De directeur draagt zorg voor de bekendmaking van de verleende ondermandaten en informeert het college en het Dagelijks Bestuur hierover.Artikel3Voorschriften bij gebruik mandaat: algemeenUitoefening van mandaat vindt plaats binnen:

het wettelijk kader;

beleid en regelgeving van de deelnemers;

afspraken in de dienstverleningsovereenkomsten;

binnen dit mandaatbesluit gestelde kaders;

het vastgestelde jaarprogramma voor uitvoeringstaken zoals bedoeld in artikel 22, eerste lid onder n van de gemeenschappelijke regeling.

Artikel4Vooraf bespreken met bevoegd gezag bij uitoefening mandaat; couleur locale1.In onderstaande gevallen bespreekt de directeur voorgenomen beslissingen met het college:

bij politiek-bestuurlijke en financiële risico’s;

indien bestuurlijk is aangegeven, dat een wijziging, aanvulling of afwijking van het tot dan gevoerde beleid gewenst is dan wel indien het voornemen bestaat tot aanvulling of afwijking gevoerde beleid gewenst is dan wel indien het voornemen bestaat tot aanvulling of afwijking van het tot dan gevoerde beleid over te gaan;

als de vereiste (interne en of externe) adviezen niet op elkaar aansluiten;

als het voornemen of het ontwerpbesluit ter visie heeft gelegen en daartegen zienswijzen in de zin van artikel 3:15 of artikel 4:9 van de Algemene wet bestuursrecht kenbaar zijn gemaakt;

indien het college dit heeft aangegeven;

bij twijfel omtrent de reikwijdte/toepassing van het mandaatbesluit.

2.Het niet voldoen aan het bepaalde in het eerste lid leidt niet tot een onbevoegd genomen besluit. Artikel5Wijze van ondertekening bij mandaat1.Bij een in mandaat genomen besluit vindt ondertekening als volgt plaats:“Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Meppel”J.J. VogelaarDirecteurBij een privaatrechtelijke rechtshandeling:“Namens de burgemeester van de gemeente Meppel” J.J. Vogelaar Directeur

Onder een handtekening in de zin van dit besluit wordt mede verstaan een bevoegdelijk geplaatste digitale kopie van de handtekening van de mandaathouder.

Indien een ondertekening niet van een handtekening wordt voorzien, wordt onder ondertekening het volgende onderschrift geplaatst: ‘Deze brief is digitaal aangemaakt en daarom niet ondertekend´.

Artikel6MandaatlijstOmschrijving bevoegdheidVanAanBijzonderhedenAlle besluiten, voorbereidings- en uitvoeringshandelingen,alsmede toezicht en handhaving in het kader van de Wet milieubeheer en bij of krachtens uitvoeringsregelingen voor zover opgedragen aan genoemde bestuursorganen.College, Commissaris van de Koning, BurgemeesterDirecteurAlle besluiten, voorbereidings- en uitvoeringshandelingen, alsmede toezicht en handhaving in het kader van de Wet bodembescherming en bij of krachtens uitvoeringsregelingen (b.v. het Besluit bodemkwaliteit) en Besluit financiële bepalingen Bodemsanering voor zover opgedragen aan genoemde bestuursorganen. College,Commissaris van de Koning, BurgemeesterDirecteurAlle besluiten, voorbereidings- en uitvoeringshandelingen, alsmede toezicht en handhaving in het kader van de Wet geluidhinder en bij of krachtens uitvoeringsregelingen voor zover opgedragen aan het college.CollegeDirecteurAlle besluiten, voorbereidings- en uitvoeringshandelingen, alsmede toezicht en handhaving in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en bij of krachtens uitvoeringsregelingen voor zover opgedragen aan het college en voor zover het betreft “enkelvoudige aanvragen” die betrekking hebben op de component milieu.College DirecteurAlle besluiten, voorbereidings- en uitvoeringshandelingen, alsmede toezicht en handhaving in het kader van de Wet luchtvaart en bij of krachtens uitvoeringsregelingen voor zover opgedragen aan het college.CollegeDirecteurAlle besluiten, voorbereidings- en uitvoeringshandelingen op basis van de Algemene wet bestuursrecht (onder meer aanwijzing toezichthouders en vaststelling en invordering bestuursrechtelijke geldschulden) en de Gemeentewet/Provinciewet.CollegeDirecteurIn relatie tot de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden. Besluiten op bezwaarschriften, voor zover in overeenstemming met het advies van de bezwarencommissie, inclusief inzet premediation.CollegeDirecteurIn relatie tot de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden.Vertegenwoordiging in rechte bij bezwaar- beroep en hoger beroepszaken en voorlopige voorzieningen alsmede het voeren van verweer namens het bevoegd gezag. Voorbereidings- en uitvoeringshandelingen met betrekking tot procesbesluiten.College burgemeesterDirecteurIn relatie tot de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden.Besluiten tot verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen waaronder het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomsten.CollegeDirecteurIn relatie tot de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden.Het ondertekenen van overeenkomsten ter uitvoering van besluiten tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen. BurgemeesterCommissaris van de KoningDirecteurIn relatie tot de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden.Alle besluiten, voorbereidings- en uitvoeringshandelingen in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur van het college en de burgemeester.CollegeburgemeestreDirecteurIn relatie tot de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden.

Artikel7VerslagleggingHet bevoegd gezag kan via de te sluiten dienstverleningsovereenkomst met de directeur RUD afspraken maken over de wijze van verslaglegging over verleende mandaten. Artikel8Inwerkingtreding en citeertitel

Dit mandaatbesluit treedt in werking op 1 januari 2014.

Dit mandaatbesluit kan worden aangehaald als: “Mandaatbesluit milieutaken directeur RUD Drenthe”.

Instemming verleend door de directeur in de vergadering van J.J. VogelaarDirecteurInstemming verleend door het Dagelijks Bestuur in de vergadering van 25 november 2013Voorzitter SecretarisVastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente van 17 december 2013Burgemeester SecretarisVastgesteld door de burgemeester op 17 december 2013Burgemeester

Bijlage1Overzicht ondermandaten OVERZICHT INTERNE ONDERMANDATEN EN VERTEGENWOORDIGING IN RECHTE RUD DRENTHE

Interne ondermandaten

Bijlage bij besluit d.d. 29 januari 2014, van de directeur van de Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe.

Algemeen ondermandaten aan teamleiders

Afdeling/EenheidFunctiesBevoegdhedenAlleTeamleiders of hun vervangers zoals geregeld in het Organisatiereglement RUD DrentheDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur voor zover het betreft de operationele taken van het team die onder meer voortvloeien uit het bepaalde in aritkel 8 van het Organisatiereglement RUD Drenthe met inbegrip van de bevoegdheid om besluiten te nemen tot een bedrag €10.000,-- over de aan het team toegekende budgetten ende personele aspecten met uitzondering van:*de aanstelling van personeel met een vast of tijdelijk dienstverband*het opleggen van ontslag anders dan op eigen verzoek*het besluiten van een beëindigingsovereenkomst*het vaststellen van een functiebeschrijving*het vaststellen van een functiewaardering

Bijzondere ondermandaten aan medewerkers

Tot het uitoefenen van genoemde bevoegdheden zijn de volgende bevoegdheden functionarissen bevoegd: TeamNaam medewerker/functieBevoegdhedenTeam BedrijfsbureauMedewerker bedrijfsbureauDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur, voor zover deze betrekking hebben op het waarmerken van stukken die al dan niet in mandaat van de RUD Drenthe uitgaan. Team BedrijfsbureauMedewerker bedrijfsbureauDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur, voor zover deze betrekking hebben op de toezending van ontvangstbevestigingen en verzoeken tot aanvullende informatie. Team BodemMedewerker Bodem Adviseur BodemDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur, voor zover deze betrekking hebben opHet in elektronische vorm verzoeken tot inschrijving, alsmede het ter inschrijving in het Openbaar register aan het Kadaster aanbieden van een stuk, bevattende een besluit, een beschikking en een tekening in het kader van de Wet bodembescherming.Het verklaren dat het stuk inhoudelijk een volledige en juiste weergave is van de inhoud van het stuk waarvan het een afschrift is, onderscheidenlijk van de desbetreffende gedeelten van het stuk waarvan het een uittreksel is, en van een elektronische handtekening.het zenden van ontvangstbevestigingen inzake de Wet bodembescherming, het Besluit financiële bepalingen, de Regeling financiële bepalingen bodemsanering en het Besluit uniforme saneringen. Teams Toezicht en Handhaving Assen, Toezicht en Handhaving Emmen en BodemMedewerkers die zijn belast met de handhaving en met het toezicht als bedoeld in hoofdstuk 5 van de Algemene wet bestuursrecht: InspecteurMedewerker bodemAdviseur bodemDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur, voor zover deze betrekking hebben op het nemen van beslissingen in onvoorziene, spoedeisende gevallen, waarin onverwijld handelen noodzakelijk is, zoals bij onmiddellijk gevaar voor gezondheid en veiligheid en zoals voor de toepassing van bestuursdwang in de gevallen als bedoeld in artikel 5:31 van de Algemene wet bestuursrecht. Team BedrijfsbureauMedewerker bedrijfsbureauDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur, voor zover deze betrekking hebben op de toezending van ontvangstbevestigingen, uitnodigingen, afschrijvingen aan sollicitanten en verzoekers om een stageplaats en dergelijke. Team BedrijfsbureauAmbtelijk secretaris ORDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur, voor zover deze betrekking hebben op het nemen van beslissingen die leiden tot uitgaven ten laste van het budget voor de OR.

Vertegenwoordiging in rechte

TotTeamNaam medewerker/functieBevoegdheidTeam AdviesDhr. P.L. BeeftinkDhr. H. ZwiersDhr. R.M.O TapDhr. A.J. AbbinghDhr. W.M.H. van HeuvelnDhr. F.P. de VriesDhr. F.M. EilanderDhr. G. EleveldDhr. M.J. PowerDhr. A. van HemelDhr. K.S. van der WalDhr. P.J. ZoetemanDhr. Z. LackovicDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur voor zover het betreft:Het vertegenwoordigen in rechte van het dagelijks bestuur van de RUD Drenthe en de bevoegde gezagen van de deelnemers van de RUD Drenthe met inbegrip van de behandeling van bezwaren door de bezwarencommissies, beroep, hoger beroep en voorlopige voorzieningen en het voeren van verweer, (de voorbereidings- en uitvoeringshandelingen met betrekking tot procesbesluiten daarbij inbegrepen) enhet vertegenwoordigen bij bijeenkomsten inzake mediation. Team JuridischDhr. A. AyalDhr. J. VosMw. M.K. Portena-BohneDhr. F. VelthuisDhr. B. ArentzMw. M.S. BeertenMw. R.A. BruinsmaMw. E.N. de KleinMw. I. WeisDhr. J.J.T. KrabbenMw. M.J. Siersema-van den HofMw. T. KoopmanDhr. J. van NoortDhr. M. KluiterDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur voor zover het betreft:het vertegenwoordigen in rechte van het dagelijks bestuur van de RUD Drenthe en de bevoegde gezagen van de deelnemers van de RUD Drenthe met inbegrip van de behandeling van bezwaren door de bezwarencommissies, beroep, hoger beroep en voorlopige voorzieningen en het voeren van verweer, (de voorbereidings- en uitvoeringshandelingen met betrekking tot procesbesluiten daarbij inbegrepen) enhet vertegenwoordigen bij bijeenkomsten inzake mediation. Team Toezicht en Handhaving AssenMw. M.H. PetrusmaDhr. W.A. BritstraDhr. K.P. SchipperMw. M.M.C. Goedhart-KoppejanDhr. G.J. KremersDhr. J. AnnemaDhr. K.S. NiemeijerMw. P.L. LiliënthalDhr. H. VrijsDhr. B.J. HoekstraDhr. F. HaaijerDhr. P.J. GravelandDhr. D.W. Klein BramelMw. H. OostingDhr. H.G.M. PadbergMw. B. RoelfsemaDhr. H. SikkemaDhr. A. SuichiesDhr. H. WielingDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur voor zover het betreft:het vertegenwoordigen in rechte van het dagelijks bestuur van de RUD Drenthe en de bevoegde gezagen van de deelnemers van de RUD Drenthe met inbegrip van de behandeling van bezwaren door de bezwarencommissies, beroep, hoger beroep en voorlopige voorzieningen en het voeren van verweer, (de voorbereidings- en uitvoeringshandelingen met betrekking tot procesbesluiten daarbij inbegrepen) enhet vertegenwoordigen bij bijeenkomsten inzake mediation. Team Toezicht en Handhaving EmmenMw. J. KeenDhr. E. SteunenbergMw. D.J.J. NijenhuisDhr. L.H. BakxMw. J. Lubbers-DeinumMw. D. GrooteboerDhr. C. ScholteDhr. J. SuelmannDhr. A.L. de BruinDhr. E.T. BrouwerDhr. B.H. HilbertsDhr. T.A. BeltDhr. W. EversDhr. W. KiersDhr. J. van DijkDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur voor zover het betreft:het vertegenwoordigen in rechte van het dagelijks bestuur van de RUD Drenthe en de bevoegde gezagen van de deelnemers van de RUD Drenthe met inbegrip van de behandeling van bezwaren door de bezwarencommissies, beroep, hoger beroep en voorlopige voorzieningen en het voeren van verweer, (de voorbereidings- en uitvoeringshandelingen met betrekking tot procesbesluiten daarbij inbegrepen) enhet vertegenwoordigen bij bijeenkomsten inzake mediation. Team VergunningverleningMw. I VolbedaDhr. A. JohannesMw. J. Grit-HenriëtDhr. P.J. de BoerDhr. P.N. van DamDhr. I.J.E. BoersmaDhr. H.J. HoltDhr. R. StruikDhr. B.J. Groot JebbinkMw. R.B. DingemanseDhr. C.J. OosterhuisDhr. W. RateringMw. D. RimannMw. H.R. Steverink-BosMw. S. Stoetman-SvitlichnaDhr. F. QueneDhr. W.M. MasselinkMw. J. Matena-MulderMw. A.M.E. BooiijnkDhr. R. WassinkDhr. J.H. AbbingDhr. J.W. TrofDhr. M.R. VosDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur voor zover het betreft:het vertegenwoordigen in rechte van het dagelijks bestuur van de RUD Drenthe en de bevoegde gezagen van de deelnemers van de RUD Drenthe met inbegrip van de behandeling van bezwaren door de bezwarencommissies, beroep, hoger beroep en voorlopige voorzieningen en het voeren van verweer, (de voorbereidings- en uitvoeringshandelingen met betrekking tot procesbesluiten daarbij inbegrepen) enhet vertegenwoordigen bij bijeenkomsten inzake mediation. Team BodemDhr. J.W.C. HolsappelDhr. D.J. SteghuisMw. A.R van RuitenbeekMw. M. BraamDhr. E.J. van de KlundertDhr. M. van RijssenMw. M. Meindertsma-MesschendorpDhr. D.J. de BoerMw. A.J.M Huizinga-CoxMw. M.A. SchutDhr. K.F. van de rVeenDhr. L. WallingaMw. H. Weijts-NijhofMw. A.H. de RuiterDhr. R. Huigen Dhr. G. LokDhr. B.F. TiggelaarMw. A.J.M Pragt-TreurnietMw. H.W de GrootDhr. J.H. WaldaDhr. A. WesterveenDhr. C. FossenDe uitoefening van de bevoegdheden van de directeur voor zover het betreft:het vertegenwoordigen in rechte van het dagelijks bestuur van de RUD Drenthe en de bevoegde gezagen van de deelnemers van de RUD Drenthe met inbegrip van de behandeling van bezwaren door de bezwarencommissies, beroep, hoger beroep en voorlopige voorzieningen en het voeren van verweer, (de voorbereidings- en uitvoeringshandelingen met betrekking tot procesbesluiten daarbij inbegrepen) enhet vertegenwoordigen bij bijeenkomsten inzake mediation.

Externe ondermandaten

InstantieFunctie/Naam medewerkerBevoegdheidAan de gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe deelnemende gemeentenTeamleiders/medewerkers KCC bij gemeentenHet ondertekenen van besluiten die in mandaat door directeur of andere medewerker van de RUD zijn genomen.Daarbij wordt als volgt ondertekend: Overeenkomstig het door de directeur van de RUD Drenthe (of teamleider van het team <naam team> van de RUD Drenthe) namens burgemeester en wethouders van <naam gemeente> genomen besluit, “naam’’ en “functie”