CVDR368875_1Verordening loonkostensubsidie Haaksbergen (4.47)nlregelingHaaksbergen2018-11-29HaaksbergenGemeenteblad, nr. 62693 , 22 juli 2015Verordening loonkostensubsidieParticipatiewet, art. 6GemeentewetAlgemene wet bestuursrechtgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2015-07-08De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-07-242015-07-012018-12-01nieuwe regelingOnbekendGeenGeenVerordening loonkostensubsidie Haaksbergen (4.47)Verordening loonkostensubsidie Haaksbergen (4.47)SamenvattingDeze verordening bevat regels over de doelgroep loonkostensubsidie en de loonwaardeDe gemeenteraad van Haaksbergen;Voorstel van het college van: 2 juni 2015Wettelijke basis: bepalingen van de Participatiewet (artikel 6, tweede lid), de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht.Besluit:Vast te stellen de Verordening loonkostensubsidie Haaksbergen Artikel1Begripsbepalingen1.Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).2.In deze verordening wordt verstaan onder de wet: de Participatiewet.Artikel2Doelgroeploonkostensubsidie1.Het college stelt vast of een persoon behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie.2.Hierbij neemt het college de volgende criteria in acht:

een persoon behoort tot de doelgroep zoals omschreven in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de wet;

die persoon is niet in staat met voltijdse arbeid het wettelijk minimumloon te verdienen, en

die persoon heeft mogelijkheden tot arbeidsparticipatie.

3.Het college vraagt advies over het oordeel of een persoon behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie. De adviseur neemt daarbij de in het tweede lid opgenomen criteria in acht. Artikel3Vaststelling loonwaarde1.Het college stelt de loonwaarde schriftelijk vast op basis van de feitelijke werkzaamheden op de werkplek van een persoon uit de doelgroep loonkostensubsidie bij de werkgever en met inbreng van de werkgever, die voornemens is een dienstbetrekking aan te gaan dan wel een dienstbetrekking is aangegaan met die persoon. 2.Het college stelt nadere regels vast over de wijze om de loonwaarde van een persoon te bepalen. 3.Het collegekan advies vragen over de vaststelling van de loonwaarde van een persoon. Artikel4Nadere regelsHet college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels stellen. Artikel5InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 24 juli 2015 en werkt terug tot 1 juli 2015.Artikel6CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening loonkostensubsidie.Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 8 juli 2015mr. G. Raaben G.J. Kok MDRgriffier voorzitterToelichting op de verordeningAlgemeen Deze verordening geeft uitvoering aan artikel 6, tweede lid, van de Participatiewet. Overeenkomstig deze bepaling dient de gemeenteraad bij verordening regels vast te stellen over de doelgroep loonkostensubsidie en de loonwaarde. De regels dienen in ieder geval te bepalen:

de wijze waarop wordt vastgesteld wie tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort, en

de wijze waarop de loonwaarde wordt vastgesteld.

Het college kan op verzoek of ambtshalve vaststellen wie tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort (artikel 10c van de Participatiewet). Personen zoals bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de Participatiewet die mogelijkheden tot arbeidsparticipatie hebben en van wie is vastgesteld dat zij met voltijdse arbeid niet in staat zijn tot het verdienen van het wettelijk minimumloon, behoren tot de doelgroep loonkostensubsidie (artikel 6, eerste lid, onderdeel e, van de Participatiewet). Heeft het college vastgesteld dat een persoon behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie en is een werkgever voornemens met die persoon een dienstbetrekking aan te gaan, dan stelt het college in beginsel de loonwaarde van die persoon vast (artikel 10d, eerste lid, van de Participatiewet). Hiervoor is geen aanvraag vereist. De vastgestelde loonwaarde legt het college vast in een beschikking waartegen zowel de betrokken persoon als diens (potentiële) werkgever bezwaar en beroep kunnen instellen. De loonwaarde is een vastgesteld percentage van het rechtens geldende loon voor de door een persoon - die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie - verrichte arbeid in een functie naar evenredigheid van de arbeidsprestatie in die functie van een gemiddelde werknemer met een soortgelijke opleiding en ervaring, die niet tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort (artikel 6, eerste lid, onderdeel g, van de Participatiewet). De loonkostensubsidie zoals beschreven in deze verordening kan uitsluitend worden ingezet als de persoon in kwestie behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie, als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel e, van de Participatiewet: mensen met een arbeidsbeperking. Deze nieuwe vorm van loonkostensubsidie is niet per definitie tijdelijk, maar kan indien nodig voor een langere periode worden ingezet. Met dit instrument compenseert de gemeente werkgevers voor de verminderde productiviteit van de werknemer.Artikelsgewijze toelichting Enkel die bepalingen die verdere toelichting behoeven worden hieronder behandeld. Artikel 2 Doelgroep loonkostensubsidie In artikel 10c van de Participatiewet is geregeld wanneer wordt vastgesteld of een persoon tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort: op schriftelijke aanvraag of ambtshalve. Ambtshalve vaststelling is alleen mogelijk bij:

personen die algemene bijstand ontvangen;

personen als bedoeld in de artikelen 34a, vijfde lid, onderdeel b, 35, vierde lid, onderdeel b, en

36, derde lid, onderdeel b, van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (hierna: WIA) tot het moment dat het inkomen uit arbeid in dienstbetrekking gedurende twee aaneengesloten jaren ten minste het minimumloon bedraagt en ten behoeve van die persoon in die twee jaren geen loonkostensubsidie als bedoeld in artikel 10d is verleend;

personen als bedoeld in artikel 10, tweede lid, van de Participatiewet;

personen met een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, en

personen met een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.

In artikel 10c van de Participatiewet is ook bepaald dat het aan college is om vast te stellen of een persoon tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort. Binnen de kaders van de wet is het aan de gemeente om vast te stellen op welke wijze het college bepaalt of mensen tot de doelgroep loonkostensubsidie behoren en of loonkostensubsidie voor hen wordt ingezet. In artikel 2, tweede lid, is vastgelegd welke criteria daarbij in acht genomen worden. Deze cumulatieve criteria zijn ontleend aan artikel 6, eerste lid, onderdeel e, van de Participatiewet. Daarin is immers wettelijk de doelgroep loonkostensubsidie vastgelegd.Artikel 3 Vaststelling loonwaarde In artikel 10d, eerste lid, van de Participatiewet is bepaald dat als een persoon behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie en een werkgever voornemens is een dienstbetrekking aan te gaan met die persoon, het college de loonwaarde van die persoon vaststelt. Hiervoor is geen aanvraag vereist. De nog nader te bepalen organisatie adviseert het college over de vaststelling van de loonwaarde van een persoon.De vastgestelde loonwaarde legt het college vast in een beschikking waartegen zowel de betrokken persoon als diens (potentiële) werkgever bezwaar en beroep kunnen instellen. Artikel 4 Nadere regelsVoor de uitvoering kan het college nadere regels stellen.