CVDR368690_2Verordening burger- en cliëntenparticipatie sociaal domein Gouda 2015nlregelingGouda2018-03-13GoudaGemeenteblad, 2015, 130791Verordening burger- en cliëntenparticipatie Gouda 2015Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, art. 2.1.3, lid 3.Jeugdwet, art. 2.10.Participatiewet, art. 47.Gemeentewet, art. 149.Wet sociale werkvoorziening, art. 2, lid 3.gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2015-12-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-01-01art. 1, 2, 7, 877GeenGeenexb-2018-16135exb-2018-16136Verordening burger- en cliëntenparticipatie sociaal domein Gouda
2015De Raad van de gemeente Gouda;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 april 2015,
kenmerk 930563;gelet op artikel 2.1.3, derde lid, van de Wmo 2015, artikel 2.10 van de
Jeugdwet, artikel 47 van de Participatiewet en artikel 149 van de
Gemeentewet; gezien de adviezen van de Wmo-raad van, 26 februari 2015 en van 23 maart
2015 en het advies van de Cliëntenadviesraad van 7 april 2015;besluit:de Verordening burger- en cliëntenparticipatie sociaal domein Gouda 2015
vast te stellen.1.Algemene bepalingen1- Goudse adviesraad sociaal domein1.De ingezetenen van Gouda dan wel hun vertegenwoordigers worden bij
de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de
Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet sociale werkvoorziening
betrokken door een Goudse adviesraad sociaal domein. 2.De Goudse adviesraad sociaal domein bestaat uit 7 personen,
waaronder een voorzitter.3.De Goudse adviesraad sociaal domein is, voor zover redelijkerwijs
mogelijk en met uitzondering van de onafhankelijk voorzitter,
zodanig samengesteld dat deze een afspiegeling is van de bij de
uitvoering van de in het eerste lid genoemde wetten betrokken
personen. 4.De leden bekleden geen functie in een politieke partij of bij een
organisatie die direct belang heeft bij de dienstverlening aan (een
van de) doelgroepen van bovengenoemde drie wetten.2- Goudse cliëntenraad1.Cliënten die een beroep doen op de Wet maatschappelijke
ondersteuning 2015, de Jeugdwet, personen bedoeld in artikel 7,
eerste lid, van de Participatiewet, dan wel hun vertegenwoordigers
en ingezetenen zoals bedoeld in artikel 2, derde lid van de Wet
sociale werkvoorziening of hun vertegenwoordigers, worden bij de
uitvoering van deze wetten betrokken door een Goudse
cliëntenraad.2.De Goudse cliëntenraad bestaat uit ten minste zeven en ten hoogste
vijftien personen, inclusief een voorzitter.3.De Goudse cliëntenraad is, met uitzondering van de onafhankelijk
voorzitter, zodanig samengesteld dat deze een afspiegeling is van de
bij de uitvoering van de wetten betrokken personen. 4.De leden bekleden geen functie in een politieke partij of bij een
organisatie die direct belang heeft bij de dienstverlening aan (een
van de) doelgroepen.3- Benoeming en zittingsduur1.De voorzitter, die voorzitter is van de Goudse adviesraad sociaal
domein en de Goudse cliëntenraad, wordt door het college benoemd
voor een periode van vier jaar en kan eenmaal voor een periode van
vier jaar herbenoemd worden.2.De leden van de Goudse adviesraad sociaal domein en de Goudse
cliëntenraad worden door het college benoemd voor een periode van
vier jaar en kunnen eenmaal voor een periode van vier jaar worden
herbenoemd. Indien mogelijk blijven zittende leden aan totdat in hun
opvolging is voorzien.3.De voorzitter en de leden van de Goudse adviesraad sociaal domein en
de Goudse cliëntenraad worden geselecteerd op basis van de
profielschetsen als opgenomen in de bijlagen.2.Taken en bevoegdheden4- Taken van het college1.Het college stelt de Goudse adviesraad sociaal domein en de Goudse
cliëntenraad tijdig in de gelegenheid voorstellen voor het beleid
c.q. de uitvoering betreffende de wetten te doen. 2.Het college vraagt over beleidsvoornemens advies aan de Goudse
adviesraad sociaal domein en de Goudse cliëntenraad op een dusdanig
tijdstip dat dit advies van wezenlijke invloed kan zijn op het te
nemen besluit.3.Van een tijdstip als bedoeld in het tweede lid is sprake als de
adviesaanvraag uiterlijk 8 weken voorafgaand aan de datum waarop het
college voornemens is het beleid vast te stellen, wordt toegezonden.
In goed overleg kan er van deze termijn worden afgeweken.4.Wanneer het college de Goudse adviesraad sociaal domein verzoekt een
advies te geven op voorgenomen beleid wordt dit gepubliceerd op de
gemeentepagina. 5.Binnen 4 weken nadat het college een advies heeft ontvangen voorziet
het college zowel de Goudse adviesraad sociaal domein als de Goudse
cliëntenraad van een reactie op dit advies. In deze schriftelijke
reactie wordt aangegeven wat er met dit advies is gedaan en welke
onderdelen uit het advies bij besluitvorming door het college al dan
niet zijn overgenomen. Wanneer onderdelen uit het advies niet zijn
overgenomen wordt in de reactie aangegeven waarom hiervan afgeweken
is. 6.Het college informeert de gemeenteraad over het advies en geeft
daarbij aan welke onderdelen uit het advies al dan niet zijn
overgenomen en waarom. Daarbij worden de adviezen van de Goudse
adviesraad sociaal domein en de Goudse cliëntenraad, als ook de
ontvangen zienswijze(n) meegezonden. 5- Ondersteuning en informatieHet college zorgt voor adequate ondersteuning van de Goudse adviesraad
sociaal domein en van de Goudse cliëntenraad die nodig is om
hun rol goed te kunnen vervullen. Hiertoe:
wordt al dan niet op vraag van de Goudse adviesraad sociaal
domein en de Goudse cliëntenraad alle informatie verstrekt die
nodig is voor het formuleren van een advies;
worden ambtenaren van de gemeente Gouda in de gelegenheid
gesteld om in overleg een vergadering bij te wonen van de Goudse
adviesraad sociaal domein of de Goudse cliëntenraad voor het
geven van toelichting of uitleg over (voorgenomen) beleid;
wordt de informatie, bedoeld onder a en b op een zodanig
tijdstip verstrekt dat daadwerkelijk invloed mogelijk is op de
beleidsvorming en besluitvorming;
stelt het college een ambtenaar van de gemeente Gouda aan als
ambtelijk secretaris van de Goudse cliëntenraad ter
ondersteuning van de uitvoering van hun taken en ook ter
ondersteuning van de voorzitter bij de uitoefening van de
opdracht om toe te groeien naar één adviesraad;
wordt aan beide raden de nodige ondersteuning en faciliteiten
toegekend, zoals vergaderruimte, vergaderfaciliteiten en
benodigde kantoormiddelen;
wordt budget beschikbaar gesteld dat is afgestemd op het gebruik
van de verschillende faciliteiten en kan worden aangewend voor
deskundigheidsbevordering van de leden, ondersteuning bij de
vergaderingen, de kosten van een vergaderlocatie, vacatiegelden
en overige vergoedingen.
6- Taken en bevoegdheden Goudse adviesraad sociaal domein1.De Goudse adviesraad sociaal domein brengt gevraagd en ongevraagd
advies uit bij de besluitvorming over verordeningen en
beleidsvoorstellen die het sociaal domein betreffen, doet
voorstellen over het beleid en signaleert ontwikkelingen over zaken
die hiervoor van belang zijn. 2.Een advies dat op verzoek van het college, als bedoeld in artikel 4,
tweede lid, wordt uitgebracht wordt uiterlijk 10 werkdagen voordat
het college voornemens is het beleid vast te stellen toegezonden.
3.De Goudse adviesraad sociaal domein vraagt de Goudse cliëntenraad om
advies ten behoeve van het vormen van zijn advies. 4.Indien de Goudse adviesraad sociaal domein in zijn advies aan het
college afwijkt van het door de Goudse cliëntenraad gegevenadvies,
wordt de reden van afwijking toegelicht aan zowel de Goudse
cliëntenraad als het college. Aan het college wordt tevens een
afschrift van het advies meegezonden.5.Indien van toepassing neemt de Goudse adviesraad sociaal domein in
het advies tevens de zienswijze van Goudse burgers en organisaties
op, inclusief de reden waarom dit al dan niet in het definitieve
advies is overgenomen. Aan het college wordt tevens een afschrift
van de zienswijze(n) meegezonden.6.De Goudse adviesraad sociaal domein richt een netwerk in van
representatieve Goudse maatschappelijk organisaties zonder
winstoogmerk of politieke doelstelling die sociaal-maatschappelijke
betrokken zijn en vakinhoudelijk deskundig op (een deel van) het
sociaal domein. Voor het vormen van een advies kan (een deel van)
deze organisaties, afhankelijk van het onderwerp, om hun zienswijze
worden gevraagd. De Goudse adviesraad sociaal domein informeert
direct na de ontvangst van een adviesaanvraag de organisaties in dit
netwerk zodat zij een zienswijze en/of reactie – gevraagd en
ongevraagd – kunnen inbrengen.7.De Goudse adviesraad sociaal domein stelt ten dienste van zijn
functioneren een huishoudelijk reglement op waarin in ieder geval
geregeld zijn: de inrichting van het netwerk als bedoel in het zesde
lid, de administratieve ondersteuning, de in- en externe
communicatie, de inrichting van vergaderingen, de vergoeding van de
werkzaamheden, de verdeling en de inzet van het budget, de wijze van
besluitvorming en de samenwerking met de Goudse cliëntenraad. 8.Voor het te vormen advies worden periodiek vergaderingen belegd voor
de leden van de Goudse adviesraad sociaal domein. Deze vergaderingen
zijn openbaar, tenzij de voorzitter, na raadpleging van de leden van
de Goudse adviesraad sociaal domein, anders beslist. 9.Ieder lid is bevoegd agendapunten aan te dragen. Dit dient te
geschieden uiterlijk vijf werkdagen voorafgaand aan de vergadering
door toezending aan de voorzitter of secretaris. 10.Om inwoners van Gouda te informeren over de te vormen adviezen en de
mogelijkheid hierover mee te praten richt de Goudse adviesraad
sociaal domein de externe communicatie zodanig in dat informatie
over de te vormen adviezen en de mogelijkheid tot het bijwonen van
vergaderingen van de adviesraad goed toegankelijk is voor de
inwoners van Gouda.11.De Goudse adviesraad sociaal domein stelt vóór 1 oktober een
begroting op voor het volgende begrotingsjaar welke door de
verantwoordelijk wethouder(s) geaccordeerd dient te worden.12.Jaarlijks brengt de Goudse adviesraad sociaal domein vóór 1 april
verslag uit aan het college, van de activiteiten en bevindingen over
het voorgaande jaar. Daarbij wordt in een financieel verslag tevens
verantwoording afgelegd over de besteding van het beschikbaar
gestelde budget.7- Taken en bevoegdheden Goudse cliëntenraad1.De Goudse cliëntenraad brengt gevraagd en ongevraagd advies uit aan
het college met betrekking tot de uitvoering van de Wet
maatschappelijke ondersteuning 2015, de Jeugdwet, de Participatiewet
en de Wet sociale werkvoorziening. Een afschrift hiervan wordt aan
de Goudse adviesraad sociaal domein gestuurd.2.De Goudse cliëntenraad doet met betrekking tot verordeningen en
beleidsvoorstellen zijn advies aan de Goudse adviesraad sociaal
domein toekomen.3.Het advies zoals bedoeld in artikel 6, derde lid en 7, tweede lid
wordt binnen een door de voorzitter van de Goudse adviesraad sociaal
domein en de Goudse cliëntenraad aangegeven periode aan
eerstgenoemde adviesraad toegezonden. 4.De Goudse cliëntenraad stelt ten dienste van zijn functioneren een
huishoudelijk reglement op waarin in ieder geval geregeld zijn: de
zetelverdeling; de administratieve ondersteuning; de in- en externe
communicatie; de inrichting van vergaderingen; de termijn van
aanlevering van agendapunten van leden alsmede aan wie deze moeten
worden toegezonden; de wijze van samenwerken met de Goudse
adviesraad sociaal domein en de verdeling van de middelen en de
wijze van besluitvorming.5.De vergaderingen van de Goudse cliëntenraad zijn openbaar tenzij de
voorzitter, na raadpleging van de leden van de Goudse cliëntenraad,
anders beslist.6.Ieder lid van de Goudse cliëntenraad is bevoegd agendapunten aan te
dragen. 7.De Goudse cliëntenraad stelt vóór 1 oktober een begroting op voor
het volgende begrotingsjaar welke door de verantwoordelijk
wethouder(s) geaccordeerd dient te worden. 8.Jaarlijks vóór 1 april brengt de Goudse cliëntenraad aan het college
verslag uit van de activiteiten en bevindingen over het voorgaande
jaar. Daarbij wordt in een financieel verslag tevens verantwoording
afgelegd over de besteding van het beschikbaar gestelde budget.8- Periodiek overleg1.De wethouders die het sociale domein in hun portefeuille hebben,
wonen twee maal per jaar (een deel van) de vergadering met alle
leden van de Goudse adviesraad sociaal domein bij. Daarnaast vindt
er twee maal per jaar overleg plaats met de wethouder(s) en een
vertegenwoordiging van de Goudse adviesraad sociaal domein,
waaronder in ieder geval de voorzitter. De voorzitter van de Goudse
adviesraad sociaal domein zit deze overleggen voor. 2.De Goudse cliëntenraad overlegt 1 keer per jaar met de wethouder
Jeugd, Wmo, Participatiewet, Wet sociale werkvoorziening en minimaal
vier keer per jaar met een ambtelijk vertegenwoordiger van de
gemeente die betrokken is bij de uitvoering van (een van) deze vier
wetten. De voorzitter van de Goudse cliëntenraad zit deze overleggen
voor.9- Budget1.De Goudse adviesraad sociaal domein en de Goudse cliëntenraad
ontvangen een jaarlijks budget voor hun werkzaamheden. 2.De hoogte van het budget wordt door het college vastgesteld. 3.De Goudse adviesraad sociaal domein dient met dit budget in ieder
geval de volgende kosten te dekken: de kosten van het secretariaat;
de verslaglegging; de voorbereiding van de advisering; het laten
circuleren van adviesaanvragen bij de organisaties die deel uitmaken
van het netwerk; het verwerken van de zienswijzen van die
organisaties; het verwerken van de ontvangen zienswijzen van de
burgers en het inrichten van de in-/externe communicatie; het op de
rol zetten van signalen vanuit de Goudse samenleving;,
onkostenvergoedingen en vacatiegelden.4.De Goudse cliëntenraad dient met dit budget in ieder geval de
volgende kosten te dekken: kosten die verband houden met beheer en
extern advies.10- Geheimhouding1.De leden van de Goudse adviesraad sociaal domein en de Goudse
cliëntenraad houden zich in voorkomende gevallen aan een opgelegde
c.q. afgesproken embargoperiode. In dat geval is artikel 4, vierde
lid niet van toepassing.2.De leden van de Goudse adviesraad sociaal domein en de Goudse
cliëntenraad dragen zorg voor de bescherming van de privacy van
inwoners en cliënten die zich op enigerlei wijze tot een van de
raden wenden. 3.Slotbepalingen11- EvaluatieJaarlijks wordt tussen de twee adviesraden en het ambtelijk apparaat van
de gemeente Gouda geëvalueerd of de gekozen opzet voldoet. De twee raden
brengen verslag uit van deze evaluatie aan de gemeenteraad. De eerste
evaluatie zal in de zomer van 2016 gereed zijn en aan de raad
beschikbaar gesteld worden.12- Intrekken oude verordeningDe Verordening cliëntenparticipatie Gouda 2011 wordt ingetrokken. 13- OvergangsrechtDe voorzitter en de leden van de huidige Wmo-raad en Cliëntenadviesraad
blijven aan totdat in hun vervanging is voorzien. 14- Inwerkingtreding van de verordeningDeze verordening treedt één dag na bekendmaking in werking.15- CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening burger- en
cliëntenparticipatie Gouda 2015.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 mei 2015De voorzitter,De griffier,Bijlagen:Bijlagen:
bijlagen
[Klik hier om het document te downloaden]
Toelichting op de Verordening Goudse burger- en cliëntenparticipatie
2015AlgemeenMet deze verordening wordt uitvoering gegeven aan de artikelen 2.1.3, derde lid,
van de Wmo 2015, artikel 2.10 van de Jeugdwet, artikel 47 van de Participatiewet
en artikel 2, derde lid, van de Wet sociale werkvoorziening.Artikel 2.1.3, derde lid, van de Wmo 2015 en artikel 2.10 van de Jeugdwet
(waarin artikel 2.1.3, derde lid, van de Wmo van overeenkomstige toepassing
wordt verklaard) dragen de gemeenteraad op bij verordening te bepalen op welke
wijze ingezetenen, waaronder in ieder geval cliënten of hun vertegenwoordigers,
worden betrokken bij de uitvoering van deze wetten. Daarbij wordt in ieder geval
geregeld op welke wijze zij:
in de gelegenheid worden gesteld voorstellen voor het beleid te
doen;
vroegtijdig in staat worden gesteld gevraagd en ongevraagd advies uit te
brengen bij de besluitvorming over verordeningen en
beleidsvoorstellen;
worden voorzien van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen
vervullen;
deel kunnen nemen aan periodiek overleg;
onderwerpen voor de agenda van dit overleg kunnen aanmelden;
worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg
benodigde informatie.
Artikel 47 van de Participatiewet bevat een vergelijkbare bepaling, zij het dat
de doelgroep personen betreft als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de
Participatiewet of hun vertegenwoordigers. Personen als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de Participatiewet zijn
personen:
die algemene bijstand ontvangen;
als bedoeld in artikel 34a, vijfde lid onderdelen b en c, van de Wet
werk en inkomen naar arbeidsvermogen (hierna: WIA), artikel 35, vierde
lid, onderdelen b en c, van de WIA en artikel 36, derde lid, onderdelen
b en c, van de WIA tot het moment dat het inkomen uit arbeid in
dienstbetrekking gedurende twee aaneengesloten jaren ten minste het
minimumloon bedraagt en ten behoeve van die persoon in die twee jaren
geen loonkostensubsidie als bedoeld in artikel 10d van de
Participatiewet is verleend;
personen als bedoeld in artikel 10, tweede lid, van de
Participatiewet;
personen met een nabestaanden- of wezenuitkering op grond van de
Algemene nabestaandenwet;
personen met een uitkering ingevolge de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
personen met een uitkering ingevolge de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
personen zonder uitkering;
en, die voor de arbeidsinschakeling zijn aangewezen op een door het
college aangeboden voorziening.
Tot slot is in artikel 2, derde lid, van de Wet sociale werkvoorziening
bepaald:De gemeenteraad stelt bij verordening regels over de wijze waarop de ingezetenen
die geïndiceerd zijn of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de
uitvoering van deze wet, waarbij in ieder geval wordt geregeld de wijze waarop: a. periodiek overleg wordt gevoerd met deze ingezetenen of hun
vertegenwoordigers; b. deze ingezetenen of vertegenwoordigers onderwerpen voor de agenda van dit
overleg kunnen aanmelden; c. zij worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg
benodigde informatie. Artikelgewijze toelichting bij verordening burger en cliëntenparticipatie
sociaal domein Gouda 2015Enkel die bepalingen die nadere toelichting behoeven worden hier behandeld.Artikel 1 - Goudse adviesraad sociaal domein Dit artikel bepaalt hoe in Gouda de burgerparticipatie wordt vorm gegeven. Omdat het niet mogelijk is alle inwoners van Gouda persoonlijk te betrekken is
er, ten aanzien van advisering op beleidsontwikkeling met betrekking tot de drie
wetten op het sociale domein, voor gekozen een Goudse adviesraad sociaal domein
samen te stellen. Adviesaanvragen worden gepubliceerd op de gemeentelijke pagina
zodat inwoners van Gouda op de hoogte zijn van de door de Goudse adviesraad
sociaal domein te vormen adviezen. De vergaderingen van de Goudse adviesraad
sociaal domein waarin deze adviesaanvragen worden besproken, worden – met
uitzondering van de adviesaanvragen waar een embargo op rust – aangekondigd op
de website van de adviesraad. Tevens kunnen (cliënten-)organisaties worden
bevraagd op hun zienswijze betreffende het voorgenomen beleid. Hiertoe wordt een
netwerk ingesteld, maar ook kunnen incidenteel organisaties die geen deel
uitmaken van dit netwerk worden bevraagd. Zowel inwoners van Gouda als Goudse
maatschappelijke organisaties die geen deel uitmaken van het netwerk kunnen op
deze openbare vergadering van de Goudse adviesraad sociaal domein hun zienswijze
kenbaar makenOp grond van hun kennis van zaken op deze beleidsterreinen zijn de leden van de
Goudse adviesraad sociaal domein in staat de belangen van alle betrokkenen naar
inhoud te wegen in relatie tot de vastgestelde of nieuw vast te stellen
beleidskaders. Vierde lidReden hiervoor is dat (het risico op) verstrengeling van functies bij leden van
de Goudse adviesraad sociaal domein vermeden dient te worden.Artikel 2 - Goudse cliëntenraadDit artikel bepaalt hoe de cliëntenparticipatie wordt vorm gegeven.Omdat het niet mogelijk is om alle personen persoonlijk te betrekken is er ten
aanzien van advies op de uitvoering van de wetten gekozen om een cliëntenraad
samen te stellen die bestaat uit cliënten en vertegenwoordigers van de
doelgroepen zelf. Derde lid Om de actieve betrokkenheid van alle personen goed tot zijn recht te kunnen
laten komen, is het van belang dat de cliëntenraad een afspiegeling is van alle
doelgroepen. Een evenredige vertegenwoordiging van bovengenoemde groepen in de
cliëntenraad is daarom het uitgangspunt. Dit voor zover dat redelijkerwijs
mogelijk is. Dit uitgangspunt is in overeenstemming met het VN-verdrag inzake de rechten van
personen met een handicap. De doelstelling van dit verdrag is het bevorderen,
beschermen en waarborgen van het volledige genot door alle personen met een
handicap van alle mensenrechten en fundamentele vrijheden op voet van gelijkheid
en het bevorderen van de eerbiediging van hun inherente waardigheid (zie het
Tractatenblad van het Koninkrijk der Nederlanden, 2007, nummer 169).Artikel 3 - Benoeming en zittingsduurHet college benoemt de voorzitter en de leden van de Goudse adviesraad sociaal
domein en de Goudse cliëntenraad. De benoeming van de leden wordt gemandateerd
aan de verantwoordelijk wethouders. De benoeming van de voorzitter van de raden
ligt bij het college zelf. Artikel 4 - Taken van het collegeIn dit artikel wordt bepaald welke taken het college heeft ten aanzien van de
burger- en cliëntenparticipatie en welke termijnen daarvoor staan.Tweede lidOm een advies te formulieren dat wezenlijk van invloed kan zijn op het te nemen
besluit dient een adviesaanvraag tijdig bij de Goudse adviesraad sociaal domein
c.q de Goudse cliëntenraad te worden ingediend. Derde lidDe termijn is bepaald aan de hand van de tijd die minimaal nodig is voor de
Goudse adviesraad sociaal domein om dit advies vorm te geven waarbij tevens om
advies gevraagd wordt aan de Goudse cliëntenraad en zienswijzen gevraagd kunnen
worden aan de organisaties uit het netwerk van de Goudse adviesraad sociaal
domein. Tevens wordt rekening gehouden met tijd die nodig is om inwoners van
Gouda de mogelijkheid te bieden om tijdens een vergadering van de Goudse
adviesraad sociaal domein hun zienswijze te geven. Daarnaast is tijd nodig voor
het ambtelijk apparaat om het advies te verwerken in het beleidsvoorstel aan het
college en een antwoord aan de Goudse adviesraad sociaal domein / Goudse
cliëntenraad te formuleren. Een collegeadvies wordt een week voor behandeling in
het college ingediend. Dit alles bij elkaar opgeteld betekent dat, dat de
adviesaanvraag uiterlijk 8 weken voor de datum waarop het college voornemens is
het beleid vast te stellen moet worden toegezonden .Het kan zijn dat in het voortraject van de vorming van een collegeadvies de
Goudse adviesraad sociaal domein en de Goudse cliëntenraad al zover meegenomen
zijn in de voorbereidingen, dat de termijn van 8 weken verkort kan worden. Het
kan echter ook zijn dat voor adviesvorming een uitgebreide raadpleging van
meerdere partijen nodig is die meer tijd vergt. In dergelijke situaties kunnen
tussen beide raden en de gemeente vroegtijdig afspraken worden gemaakt over een
aangepaste termijn.Vierde lidInwoners van Gouda en maatschappelijke organisaties worden op deze wijze op de
hoogte gesteld van de adviesvraag betreffende het voorgenomen beleid en kunnen
via de vergaderingen van de Goudse adviesraad sociaal domein hun input leveren
ten behoeve van de adviesvorming.Vijfde lidDe Goudse adviesraad sociaal domein en de Goudse cliëntenraad ontvangen binnen 4
weken na het collegebesluit een reactie op hun advies. Mocht de reactie van het
college de termijn van 4 weken na het ingediende advies van de Goudse adviesraad
sociaal domein en de Goudse cliëntenraad overschrijden, dan worden betreffende
raad/raden hiervan tijdig op de hoogte gesteld en geïnformeerd over de uiterste
datum waarop zij alsnog een reactie op het advies kunnen verwachten. Zesde lidDe Goudse adviesraad sociaal domein en de Goudse cliëntenraad hebben de
bevoegdheid het college gevraagd en ongevraagd te adviseren betreffende
voorgenomen beleid van de gemeente of signalen uit de stad over ontwikkelingen
die voor het sociaal domein van belang zijn. De gemeenteraad wordt geïnformeerd
over dit advies, over de reactie van het college op dit advies en de eventuele
genomen besluiten. Artikel 5 - Ondersteuning en informatieOm zijn taken effectief te kunnen vervullen is het van belang dat zowel de
Goudse adviesraad sociaal domein als de Goudse cliëntenraad worden
gefaciliteerd, zowel in financieel opzicht als in facilitair opzicht zoals
vergaderruimte en de toegang tot kantoormiddelen. Het college zorgt tevens voor
ambtelijke ondersteuning van de Goudse cliëntenraad. Voor de Goudse adviesraad
sociaal domein is in de hoogte van het budget rekening gehouden met de externe
inhuur van (secretariële) ondersteuning. Indien ervoor gekozen wordt op andere locaties te vergaderen dan door de
gemeente Gouda wordt aangeboden, dan worden de eventuele hieruit voorkomende
kosten vanuit het eigen budget van de adviesraad of cliëntenraad gefinancierd. Het secretariaat voor de Goudse cliëntenraad wordt gevoerd door de gemeente. Het
ambtelijk secretariaat is onder andere belast met:
het opmaken van de agenda;
het gereedmaken van vergaderstukken;
het bijeenroepen van de cliëntenraad;
het opstellen van verslagen / besluitenlijsten van vergaderingen;
het voeren van de correspondentie in overleg met de secretaris;
redactionele ondersteuning bij het opstellen van adviezen;
het archiveren van inkomende en uitgaande bescheiden;
het binnen de gemeente vergaren van gevraagde informatie.
Verzoeken aan de Goudse cliëntenraad om informatie, signalen, antwoorden op
vragen, voorstellen, adviezen en dergelijke lopen via het ambtelijk
secretariaat.Artikel 6 - Taken en bevoegdheden Goudse adviesraad sociaal domeinBehalve de taken en bevoegdheden van de Goudse adviesraad sociaal domein wordt
in dit artikel ook de samenwerking met de Goudse cliëntenraad bepaald, evenals
de inspraak van ingezetenen en Goudse organisaties.De Goudse adviesraad sociaal domein zorgt voor een effectieve en efficiënte
handels- en werkwijze. De wijze waarop dit gebeurt wordt nader uitgewerkt in het
huishoudelijk reglement. Zesde lidUitgangspunt van de advisering is dat er sprake is van een gewogen
maatschappelijk draagvlak binnen de beleidsterreinen op het gebied van het
sociaal domein. Voor de adviesvorming worden (belangen-)organisaties in de
Goudse samenleving gevraagd naar hun zienswijze en de signalen vanuit de
samenleving. De leden van de Goudse adviesraad sociaal domein hebben enerzijds oog voor
beleid en bestuur en vervullen anderzijds een brugfunctie naar de Goudse
samenleving.Rond de Goudse adviesraad sociaal domein wordt een 'netwerk’ samengesteld van
representatieve Goudse maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk of
politieke doelstelling die sociaal maatschappelijke betrokken zijn en deskundig
op (een deel van) het sociaal domein. Leden van dit netwerk kunnen door de
Goudse adviesraad sociaal domein om hun zienswijze worden gevraagd ten behoeve
van een te vormen advies op beleidsvoornemens van het college die van invloed
zijn op de doelgroep en de dienstverlening van deze organisaties. Het is daarbij
van belang dat de te geven zienswijze gevormd wordt vanuit cliënt- of
burgerperspectief en niet ingezet wordt om strategische doelen van de eigen
organisatie te behalen. De netwerkorganisaties worden altijd direct door de Goudse adviesraad sociaal
domein geïnformeerd over een door hen ontvangen adviesaanvraag.Behalve organisaties uit het netwerk kunnen ook andere organisaties reageren en
hun zienswijze geven. Evenals de inwoners van Gouda worden zij via berichtgeving
op de gemeentepagina op de hoogte gesteld van deze adviesaanvraag en kunnen zij
reageren tijdens de openbare vergadering van de Goudse adviesraad sociaal
domein.Binnen dit netwerk hebben de volgende organisaties zitting:
Organisaties voor individuele belangenbehartiging (statutair
vastgelegd);
Organisaties voor collectieve belangenbehartiging (statutair
vastgelegd);
Organisaties met een (dienstverlenings-)aanbod voor inwoners van Gouda
waarmee uitvoering gegeven wordt of tegemoet gekomen wordt aan een of
meerdere wetten binnen het sociaal domein;
Organisaties die toegerust en uitgerust zijn met de opgebouwde
expertise, ervaringsdeskundigheid en/of praktijkdeskundigheid
betreffende een specifieke groep Goudse gebruikers van een of meerdere
wetten binnen het sociaal domein, waaronder:
Organisaties die intensief betrokken zijn bij kwetsbare mensen
en mensen met een complexe sociale problematiek;
Organisaties die betrokken zijn bij de Goudse samenleving en een
representatieve achterban hebben binnen het sociaal domein.
Wanneer de adviesaanvragen regionaal beleid betreffen worden ook organisaties
vanuit de regio betrokken. Negende lidMet betrekking tot de inrichting van de vergaderingen wordt in het huishoudelijk
reglement tevens beschreven op welke wijze de openbaarheid van vergaderingen
geregeld wordt zodat Goudse burgers en organisaties in de gelegenheid zijn hun
zienswijze te geven op een te vormen advies. Verder wordt opgenomen hoe de
adviesvorming gebeurt bij adviezen waar een embargoperiode voor afgesproken is
en de wijze waarop, indien van toepassing, de bescherming van de privacy in
gewaarborgd van burgers en cliënten die zich tot de Goudse adviesraad sociaal
domein wenden. Artikel 7 - Taken en bevoegdheden Goudse cliëntenraadIn dit artikel worden de taken en bevoegdheden van de Goudse cliëntenraad
omschreven, waaronder de samenwerking met de Goudse adviesraad sociaal domein en
verslaglegging. De cliëntenraad adviseert over de (kwaliteit van) de uitvoering. Vierde lidIn het huishoudelijk reglement wordt beschreven op welke wijze de vergaderingen
worden ingericht en de wijze waarop de openbaarheid wordt geregeld. Tevens
worden de afspraken opgenomen over de begroting en de in- en externe
communicatie. Ook wordt de wijze waarop de samenwerking met de Goudse adviesraad
sociaal domein en de afspraken over de inzet van de ambtelijke ondersteuning
vastgelegd.Artikel 9 - BudgetDit artikel behoeft geen toelichting.Artikel 10 - GeheimhoudingHet kan zijn dat er over een bepaalde adviesaanvraag voor een bepaalde datum
niet naar buiten toe gecommuniceerd mag worden. Hierover worden de raden
geïnformeerd bij de adviesaanvraag van het college. In deze gevallen dienen de
raadsleden zich te houden aan hun geheimhoudingsplicht. Zolang er een embargo
rust op een beleidsvoornemen wordt er door het college geen melding over de
adviesaanvraag gedaan op de gemeentepagina. In dit geval wordt de adviesvorming
beperkt tot advies vanuit de leden van de Goudse adviesraad sociaal domein en de
zienswijze van de Goudse cliëntenraad. Artikel 12 - Intrekken oude verordeningenVerordening cliëntenraad Gouda 2011 welke door de gemeenteraad van Gouda is
vastgesteld op 23 maart 2011, dienen te worden ingetrokken.Artikel 13 - OvergangsrechtTeneinde de overgang naar de nieuwe raden soepel te laten verlopen, is bepaald
dat de huidige leden aanblijven totdat in hun vervanging is voorzien.