CVDR368223_2Uitvoeringsregeling Opkomstverplichting vrijwilligersnlregelingVeiligheidsregio Midden- en West-Brabant2018-05-22AalburgAlphen-ChaamBaarle-NassauBergen op ZoomBredaDongenDrimmelenEtten-LeurGeertruidenbergGilze en RijenGoirleHalderbergeHilvarenbeekLoon op ZandMoerdijkOisterwijkOosterhoutRoosendaalRucphenSteenbergenTilburgWaalwijkWerkendamWoensdrechtWoudrichemZundertBlad Gemeenschappelijke RegelingOpkomstverplichting vrijwilligersWet gemeenschappelijke regelingdagelijks bestuurbestuur en recht2015-03-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-05-282015-01-01toelichtingBGR, nr 58, 28 mei 2015GeenGeenUitvoeringsregeling Opkomstverplichting vrijwilligersInleidingBehorende bij de artikelen 19:30:1:1 en 19:30:1:2 van
het Reglement Arbeidsvoorwaarden Veiligheidsregio Midden/ en
West/BrabantNiet genoeg beoefend en getraind zijn voor het brandweervak brengt
risico’s met zich mee voor de vrijwilligers, maar ook voor de
collega’s. Daarnaast is het rendement beperkt van vrijwilligers die
wel komen oefenen, maar een zeer beperkte bijdrage leveren aan de
alarmering en uitruk. Bij sommigen is de gezellige sfeer de
motivatie om bij het korps te blijven. Het probleem daarbij is dat
deze korpsleden de formatie en doorstroming tegenhouden. Wij zijn
een professionele organisatie en daarbij hoort een professionele
opstelling van onze medewerkers. Ook zien we vanwege de vastgestelde
maximale formatie per team regelmatig het probleem ontstaan dat er
onvoldoende personeel beschikbaar is voor de uitruk omdat er
onvoldoende opkomst is. In de meeste situaties is een gesprek tussen
teamleider en ploeglid voldoende om de opkomst te verbeteren.
Echter, de realiteit laat ook zien dat er vrijwilligers zijn die
selectief omgaan met opkomst bij oefenen en zeker ook bij uitrukken.
Deze uitvoeringsregeling geeft een nadere uitwerking van de
opkomstverplichting en stelt daarmee eenduidige regels voor alle
vrijwillig brandweermensen werkzaam binnen de veiligheidsregio
Midden- en West-Brabant.1BegripsbepalingenIn de uitvoeringsregeling wordt verstaan onder:
Vrijwilliger: de ambtenaar, aangesteld als
vrijwilliger als bedoeld in Hoofdstuk 19 van het Reglement
Arbeidsvoorwaarden Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant
(RAVMWB).
Opkomstverplichting bij oefenen: het verschijnen
op de kazerne, het actief deelnemen aan en volledig
doorlopen van de oefening.
Opkomstverplichting bij alarmering: het
verschijnen op de kazerne binnen de daartoe gestelde
opkomsttijden.
2Opkomstverplichting bij oefeningenLid aDe vrijwilliger dient aan minimaal 60% van de oefeningen in elk
kwartaal deel te nemen.Lid bIndien er na een kwartaal onder de norm van 60% wordt deelgenomen
zal de teamleider en/of stafofficier een gesprek aangaan met de
vrijwilliger. Het doel is om te achterhalen wat de reden is en om de
vrijwilliger te motiveren wel aan de verplichting te voldoen. De
inhoud van dit gesprek wordt schriftelijk aan de medewerker
bevestigd.Lid cIndien binnen een periode van 12 maanden gedurende twee kwartalen
zonder plausibele redenen niet wordt voldaan aan de norm van 60% zal
de clustercommandant de vrijwilliger op grond van artikel 19:40,
onder d, schorsen voor de uitoefening van zijn brandweerfunctie. Dit
wordt middels een besluit aan de vrijwilliger kenbaar gemaakt.Lid dDe vrijwilliger wordt op grond van artikel 19:42 RAVMWB eervol
ontslag verleend indien hij zonder plausibele redenen gedurende drie
kwartalen aaneengesloten of vier losse kwartalen al dan niet
aaneengesloten binnen een periode van twee kalenderjaren, niet
voldoet aan de opkomstverplichting als bedoeld in dit artikel.3Opkomstverplichting bij alarmeringLid aDe vrijwilliger geeft gehoor aan minimaal 30% van alle alarmeringen,
te meten per kwartaal.Lid bIndien er na een kwartaal niet voldaan wordt aan de opkomstnorm van
30% zal de teamleider en/of stafofficier een gesprek aangaan met de
vrijwilliger. Het doel is om te achterhalen wat de reden is en om de
vrijwilliger te motiveren wel aan de verplichting te voldoen. De
inhoud van dit gesprek wordt schriftelijk aan de medewerker
bevestigd.Lid cIndien binnen een periode van 12 maanden, gedurende twee kwartalen
zonder plausibele redenen niet wordt voldaan aan de opkomstnorm van
30% zal de clustercommandant met de teamleider en de vrijwilliger
een gesprek aangaan. In dit gesprek wordt de vrijwilliger
medegedeeld dat indien zijn opkomst onder de norm van 30% blijft,
eervol ontslag verleend kan worden.Lid dDe vrijwilliger wordt op grond van artikel 19:42 RAVMWB eervol
ontslag verleend indien hij zonder plausibele redenen gedurende drie
kwartalen aaneengesloten of vier losse kwartalen al dan niet
aaneengesloten, binnen een periode van twee kalenderjaren, niet
voldoet aan de opkomstverplichting als bedoeld in dit artikel.4HardheidsclausuleIn die gevallen waarin (de toepassing van) deze regeling voor de
medewerker onbedoeld tot een onbillijke of onredelijke situatie
leidt, kan het Dagelijks Bestuur van deze regeling afwijken. 5Citeertitel en InwerkingtredingDeze regeling kan worden aangehaald als " Uitvoeringsregeling
opkomstverplichting vrijwilligers Veiligheidsregio Midden- en West-
Brabant " en treedt in werking met ingang van 1 januari 2015.Artikelsgewijze toelichtingInhoudsopgave
Artikel 2 Opkomstverplichting bij oefeningen
Artikel 3 Opkomstverplichting bij alarmering
Artikel 2De reguliere oefeningen worden gehouden volgens het vastgesteld
oefenrooster. Tussen 19.00 uur en 20.00 uur start de oefenavond en
eindigt tussen 21.00 uur en 22.00 uur of duurt zolang dat
noodzakelijk is. Daarnaast kunnen oefeningen worden gehouden op
andere tijdstippen als dit om organisatorische redenen noodzakelijk
is.Afwezigheid moet gemeld worden bij de oefencoördinator of teamleider
van elke post. Iedereen moet, verdeeld over het gehele jaar actief deelnemen aan
minimaal 60% van de reguliere oefeningen binnen de hoofdpost (buiten
de specialistische extra oefeningen zoals chauffeur, pompbediende,
bevelvoerder, WVD en oppervlakteredding) Als niet voldaan kan worden aan de norm van 60% opkomst per kwartaal
op de eigen post, is het bijwonen van oefeningen conform de Leidraad
oefenen in een ander korps binnen de regio mogelijk, dit met
toestemming van de clustercommandant/hoofd IB. Ook in die situatie
zal de vrijwilliger toch een aanzienlijk aantal oefeningen binnen de
eigen post moeten bijwonen. De reden hiervoor is om op deze manier
goed te kunnen functioneren binnen het eigen team en behendig te
blijven met het eigen kazernematerieel. Taakstellende basisoefeningen (basis hiervoor zijn de functiebladen
manschap-bevelvoerder, chauffeurpompbediende) zijn voor manschap:
ademlucht ( 102b) minimaal 4 x per jaar, levensreddende handelingen
( 102 c+d) 2x per jaar, Chemiepak (122a) 1x, hydr.Redger. 112b 1x,
PPMO of FireFit test 1x, basis inzetsystemen brand en HV 2x per
jaar, dienen jaarlijks door een ieder beoefend. ( e.e.a. conform
functieblad manschap).Daarnaast zijn er taakgerichte oefeningen. Voor brandweerchauffeurs,
bevelvoerders (minimaal functieblad 08), WVD-er en
duikers/wateroppervlakte teams geldt dezelfde oefenverplichting
(60%) voor hun specifieke taken. Daarnaast is het voor bevelvoerders
verplicht één van de jaarlijkse bevelvoerderdagen bij te wonen. Per kwartaal zal een overzicht worden opgesteld waarmee door de
direct leidinggevende gestuurd kan worden. Als deze norm van 60% per
kwartaal door bijzondere omstandigheden tijdelijk niet mogelijk is
of de verplichte oefeningen niet worden gevolgd dan wordt dit
vroegtijdig overlegd via de teamleider met het hoofd IB en de
clustercommandant. Uiteraard kan het door bv. ziekte of persoonlijke
omstandigheden zo zijn dat tijdelijk de norm niet wordt behaald. In
de overwegingen en het aanspreken van korpsleden wordt hier rekening
mee gehouden. Artikel 3Elke brandweervrijwilliger is verplicht op te komen bij een
alarmmelding. Echter, er zullen altijd omstandigheden kunnen zijn
die het opkomen bij alarmering belemmeren. Dit kan zijn bij ziekte,
werk voor de hoofdwerkgever, vakantie en dergelijke. Om die reden is
de bezetting/formatienorm zodanig aangepast dat hier de ruimte voor
is. Bij de aanname van vrijwilligers wordt rekening gehouden met en
geselecteerd op hun beschikbaarheid overdag en buiten kantooruren. De korpsleiding hanteert een minimum aan opkomstverplichting. Deze
is verdeeld in vier blokken:
Werkdagen 07.00-18.00 u Avonduren 18.00-24.00 uNachten 00.00-07.00 uWeekend vrijdag 24.00 tot maandag 07.00 u
De opkomst van elke gealarmeerde vrijwilliger moet minimaal 30% in
elk blok te bedragen. Hierop wordt een uitzondering gemaakt voor
vrijwilligers die in het verleden met de Brandweer afspraken hebben
gemaakt over beperkingen ten aanzien van bepaalde blokken. Ook
indien deze in het verleden te respecteren afspraken met de
vrijwilliger zijn gemaakt, dient het gemiddelde opkomstpercentage
30% te bedragen. De opkomst dient dan in andere blokken
gecompenseerd te worden. Opkomstverplichting vrijwilligersUitvoeringsregeling opkomstverplichting vrijwilligers Veiligheidsregio Midden- en West- BrabantInhoudsopgaveInleidingArtikel 1 BegripsbepalingenArtikel 2 Opkomstverplichting bij oefeningenArtikel 3 Opkomstverplichting bij alarmeringArtikel 4 HardheidsclausuleArtikel 5 Citeertitel en Inwerkingtreding