CVDR367305_1Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Ooststellingwerf 2015nlregelingOoststellingwerf2018-06-12OoststellingwerfNieuwe Ooststellingwerver 21 januari 2015Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Ooststellingwerf 2015Wet maatschappelijke ondersteuning 2015college van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2014-12-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-01-01nieuwe regelingCollege 09-12-2014, conformlijst nr. 8GeenDe invoering van de Wmo 2015 inclusief nieuwe taken vraagt om herziening van het bestaande financieel besluit en uitbreiding daarvan met nieuwe regels.FINANCIEEL BESLUIT MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE OOSTSTELLINGWERF 2015Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ooststellingwerf;gelet op de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Ooststellingwerf 2015 zoals vastgesteld door de raad bij besluit van 21 oktober 2014;stellen vast:het Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Ooststellingwerf 20151.Algemeen1Begripsbepalingen1.De begripsbepalingen uit de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Ooststellingwerf 2015 (hierna: “de Verordening”) zijn van toepassing op dit Besluit.2.Alle begrippen die in dit besluit worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het besluit, de Awb en de Verordening.2.Vormen van de te verstrekken maatwerkvoorzieningen2 Verzoek om een voorziening in naturaVerstrekking van een toegekende maatwerkvoorziening in de vorm van een voorziening in natura vindt plaats op verzoek van de belanghebbende.3Verzoek om een voorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget (PGB)Verstrekking van een toegekende maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB vindt plaats op verzoek van de belanghebbende, waarbij voldaan moet worden aan de voorwaarden zoals gesteld in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Verordening.3.Bepalingen rondom het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB1:Algemene voorwaarden en procedurele bepalingenDefinities: Sociaal netwerk: zie artikel 1.1.1 lid 1 Wmo 2015.Gekwalificeerd: In het bezit van de in de branche vastgestelde Basiscompetentieprofielen4Voorwaarden voor de verstrekking van een PGB1.De belanghebbende stelt zich gemotiveerd op het standpunt dat hij de betreffende maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB geleverd wenst te krijgen. 2.De belanghebbende die verzoekt in aanmerking te komen voor een PGB is op eigen kracht voldoende in staat tot een redelijke waardering van zijn belangen ter zake dan wel met hulp uit zijn sociale netwerk of van zijn vertegenwoordiger. Tevens heeft hij inzicht in keuzemogelijkheden tussen de verschillende leveranciers en voorzieningen.3.De met behulp van een PGB aangeschafte voorziening(en) moet adequaat gemaakt en onderhouden kunnen worden. Dit betekent dat de belanghebbende dan wel degene door wie hij wordt bijgestaan, in staat moet zijn de voorzieningen bij een leverancier uit te kiezen, aan te kopen en zorg te dragen dat de voorziening gedurende de looptijd van het PGB in goede staat in gebruik kan blijven.4.Er mag geen sprake zijn van financiële problemen bij de belanghebbende, tenzij op belanghebbende financieel toezicht wordt uitgeoefend door bijvoorbeeld het maatschappelijk werk of een gemeentelijke kredietbank.5Weigering van een PGB1.Toekenning van een PGB wordt geweigerd indien de belanghebbende niet voldoet aan de algemene voorwaarden als bedoeld in artikel 4.2.Toekenning van een PGB kan ook geweigerd worden indien:
het een verstrekking betreft voor een periode korter dan 3 maanden.
bij een aanvrager met een zeer progressief ziektebeeld al op voorhand vast staat dat binnen korte tijd vervanging van de voorziening nodig is, wellicht daarna weer.
6De toekenning van het PGB1.Als de hoogte van het PGB is vastgesteld, wordt het bij beschikking aan de belanghebbende bekend gemaakt. In deze beschikking wordt in elk geval vermeld wat de maximale omvang van het PGB is, aan welke voorwaarden voldaan moet en voor welke periode het PGB bedoeld. In de beschikking wordt ook vermeld wanneer een bijdrage in de kosten verschuldigd is. 2.De Sociale verzekeringsbank, genoemd in artikel 3 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, voert namens het college de betalingen ten laste van verstrekte persoonsgebonden budgetten, alsmede het hiermee verbonden budgetbeheer, uit.7Het PGB-plan1.Als aan de belanghebbende een maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB wordt toegekend, stelt de belanghebbende een PGB-plan op waarin in elk geval wordt opgenomen:
welke maatwerkvoorziening de goedkoopst adequate oplossing is;
om welke reden(en) hij de maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB verstrekt wenst te krijgen;
welke hulpverlener(s) hij wil contracteren, dan wel welke fysieke voorziening(en) hij aan wil schaffen;
de arbeidsovereenkomst(en) die hij wil sluiten met de hulpverlener(s), dan wel een offerte van de voorziening(en) die hij aan wil schaffen inclusief de kosten voor onderhoud, reparatie, keuring en verzekering van deze voorziening.
2.Wanneer er tussen het college en de belanghebbende overeenstemming is bereikt over de inhoud van het PGB-plan, zal het plan opgenomen worden in de beschikking en mag de belanghebbende overgaan tot het contracteren van de hulpverleners, dan wel het verkrijgen van de fysieke voorziening. 8De uitbetaling van het PGB
De belanghebbende dient de facturen ten behoeve van de afgesproken maatwerkvoorziening in bij de Sociale verzekeringsbank.
De Sociale verzekeringsbank controleert of de facturen overeen komen met de arbeidsovereenkomst(en), dan wel de vooraf ingediende offerte alvorens over wordt gegaan op het betalen van de factuur.
2De vaststelling van de hoogte van het PGB9Terugvorderen
Het PGB wordt (deels) teruggevorderd als:
het budget niet of niet volledig wordt aangewend voor het doel waarvoor het is verstrekt;
door een voortschrijdend ziektebeeld de geïndiceerde voorziening niet meer adequaat is en de belanghebbende de voorziening nog niet heeft aangekocht of besteld;
de belanghebbende zich niet houdt aan voorwaarden waaronder het PGB is verstrekt.
Het PGB of de voorziening kan worden teruggevorderd als belanghebbende overlijdt of verhuist naar een andere gemeente.
Terugvordering van een PGB kan plaatsvinden indien de voorziening niet (volledig)wordt gebruikt.
Bij terugvordering van een PGB voor een fysieke voorziening worden de terugvorderingstermijnen c.q. percentages gehanteerd zoals weergegeven in de ‘bijlage 1 tabellen’.
Er wordt niet overgegaan tot terugvordering indien het terug te vorderen bedrag minder dan € 55,00 bedraagt.
10De hoogte van het PGB voor het kunnen voeren van een gestructureerd huishouden
De hoogte van het PGB in verband met het kunnen voeren van een gestructureerd huishoudenis afhankelijk van het toegekende aantal uren hulp waarmee het resultaat gerealiseerd kan worden.
Voor hulp bij het kunnen voeren van een gestructureerd huishouden wordt een bedrag per uur beschikbaar gesteld.
De PGB-bedragen van het lopende kalenderjaar zijn opgenomen in de ‘bijlage 1 tabellen’. Er wordt verondersteld dat deze bedragen toereikend zijn om de geïndiceerde hulp in te kopen.
11De hoogte van het PGB voor een roerende woonvoorziening1.Het PGB voor een roerende woonvoorziening en de eventueel daarmee samenhangende kosten van onderhoud, verzekering, keuring en reparatie wordt vastgesteld op basis van de tegenwaarde van de voor de gemeente goedkoopst adequate voorziening (zo mogelijk uit het kernassortiment), zoals dat door het college aan de leverancier of de woningcorporaties wordt betaald (onder aftrek van het kortingspercentage dat door de leverancier wordt geboden). 2.Voor voorzieningen die buiten het kernassortiment vallen kan de hoogte van het PGB worden vastgesteld aan de hand van één of meer offertes. 12De hoogte van het PGB voor een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening
De hoogte van het PGB voor een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening en de daarmee eventueel samenhangende kosten van onderhoud, verzekering, keuring en reparatie kan worden bepaald van een voorcalculatie of aan de hand van door de belanghebbende opgevraagde vergelijkbare offertes, waarbij de prijs van de leverancier die de goedkoopst adequate voorziening kan leveren doorslaggevend is. De gemeente is gemachtigd om een tegenofferte op te vragen.
De hoogte van het PGB voor een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening kan worden vastgesteld op basis van een voorcalculatie of op basis van de tegenwaarde die vermeld staat in de door het college geaccepteerde offerte voor de goedkoopst adequate voorziening.
Bij de berekening van de hoogte van een PGB voor de kosten van een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening, worden enkel de volgende kosten meegerekend:
De aanneemsom (hierin begrepen de loon- en materiaalkosten) voor het treffen van de voorziening. Indien de voorziening in zelfwerkzaamheid wordt getroffen, vervalt de post loonkosten en worden alleen de materiaalkosten vergoed.
Het architectenhonorarium tot ten hoogste 10% van de aanneemsom met dien verstande dat dit niet hoger is dan het maximale honorarium als bepaald in DNR 2011 van de BNA. Alleen in die gevallen dat het noodzakelijk is dat een architect voor de woningaanpassing moet worden ingeschakeld worden deze kosten subsidiabel geacht. Het betreft dan veelal de ingrijpender woningaanpassingen.
De kosten voor het toezicht op de uitvoering, indien dit noodzakelijk is, tot een maximum van 2% van de aanneemsom.
De leges voor zover deze betrekking hebben op het treffen van de voorziening.
De verschuldigde en niet verrekenbare of terugvorderbare omzetbelasting.
Renteverlies, dat ontstaat indien de belanghebbende noodzakelijke betaling aan derden moet doen voordat tot vergoeding is overgegaan, maar uitsluitend indien deze betalingen verband houden met de bouw dan wel het treffen van voorzieningen.
De prijs van bouwrijpe grond indien de aanschaf van de grond noodzakelijk is omdat niet binnen het oorspronkelijke kavel gebouwd kan worden.
Na de oorspronkelijke raming ontstane kosten, die ten tijde van de raming van de kosten redelijkerwijs niet voorzien konden worden, mits het college schriftelijk toestemming geeft voor de uitgave van deze extra bedragen.
De kosten van noodzakelijk technisch onderzoek en voor advisering over de te treffen aanpassing.
De kosten van heraansluiting op de openbare nutsvoorziening.
13De hoogte van hte PGB voor een vervoersvoorziening1.Het persoonsgebonden budget voor vervoersvoorzieningen en de eventueel daarmee samenhangende kosten van onderhoud, verzekering, keuring en reparatie is gelijk aan de tegenwaarde van het bedrag dat de gemeente heeft bedongen, of zou hebben bedongen indien zij de vervoersvoorziening zelf zou hebben ingekocht. 2.Voor voorzieningen die buiten het kernassortiment vallen kan de hoogte van het PGB worden vastgesteld aan de hand van één of meer offertes.3.In het geval van aanpassingen aan een auto, deze heeft een economische levensduur van zeven jaar (7) en moet geplaatst of overgeplaatst worden in een auto met een economische levensduur van tenminste vijf jaar (5) 14De hoogte van het PGB voor rolstoel1.Het PGB voor een rolstoel, niet zijnde een sportrolstoel, wordt vastgesteld op basis van de tegenwaarde van de goedkoopst adequate voorziening, zoals dat door het college aan de gecontracteerde leverancier wordt betaald. 2.Ten behoeve van onderhoud en reparatie van de vervoersvoorziening kan dit bedrag verhoogd worden met een door de gemeente te bepalen bedrag per jaar, wat gelijk staat met de door de gemeente gecontracteerde leverancier gehanteerde prijzen. Hierbij wordt uitgegaan van de gemiddelde gebruiksduur van de voorziening.3.Voor voorzieningen die buiten het assortiment vallen kan de hoogte van het PGB worden vastgesteld aan de hand van één of meer offertes. 15De hoogte van het PGB voor een sportvoorzieningHet PGB voor een sportvoorziening en de daarmee eventueel samenhangende kosten van onderhoud, verzekering, keuring en reparatie wordt bepaald aan de hand van door de belanghebbende opgevraagde vergelijkbare offertes, waarbij de prijs van de leverancier die de goedkoopst adequate voorziening kan leveren doorslaggevend is. De gemeente is gemachtigd om een tegenofferte op te vragen. Vanwege de aard en het gebruik van dergelijke voorzieningen wordt de economische levensduur van sportrolstoelen gezet op drie jaar.16De hoogte van het PGB voor begeleiding1.De hoogte van het PGB in verband met begeleiding individueelis afhankelijk van het toegekende aantal uren begeleiding waarmee het resultaat gerealiseerd kan worden.2.De hoogte van het PGB in verband met begeleiding in groepsverband is afhankelijk van het aantal toegekende dagdelen begeleiding waarmee het resultaat gerealiseerd kan worden.3.Voor begeleiding individueel wordt een bedrag per uur beschikbaar gesteld. 4.Voor begeleiding in groepsverband wordt een bedrag per dagdeel beschikbaar gesteld. 5.De PGB-bedragen van het lopende kalenderjaar zijn opgenomen in de ‘bijlage 1 tabellen’. Er wordt verondersteld dat deze bedragen toereikend zijn om begeleiding in te kopen. 17De hoogte van het PGB voor kortdurend verblijf1.De hoogte van het PGB in verband met kortdurend verblijfis afhankelijk van het toegekende aantal etmalen per week waarmee het resultaat gerealiseerd kan worden.2.Voor kortdurend verblijf wordt een bedrag per etmaal beschikbaar gesteld. 3.De PGB-bedragen van het lopende kalenderjaar zijn opgenomen in de ‘bijlage 1 tabellen’. Er wordt verondersteld dat deze bedragen toereikend zijn om kortdurend verblijf in te kopen. 18De hoogte van het PGB voor beschermd wonen of opvang1.beschermd wonen uitgevoerd door een door het college van de centrumgemeente gecontracteerde aanbieder of een daarmee te vergelijken aanbieder, bedraagt 100% van het tarief per uur voor beschermd wonen, zoals door het college gecontracteerd;2.beschermd wonen uitgevoerd door derden, niet zijnde personen uit het sociale netwerk of mantelzorgers, bedraagt 75% van het tarief per uur voor beschermd wonen, zoals door het college van de centrumgemeente gecontracteerd;3.beschermd wonen uitgevoerd door iemand uit het sociale netwerk, dan wel door een mantelzorger, bedraagt 50% van het tarief per uur voor beschermd wonen, zoals door het college van de centrumgemeente gecontracteerd19De hoogte van het PGB ingeval van inzet door een persoon die behoort tot het sociaal netwerk of door een ongekwalificeerde kracht1.Als de hulp wordt geboden door een ongekwalificeerde kracht, zoals een werkstudent of ZZP’er zonder gespecialiseerde opleiding, wordt het PGB begrensd op maximaal 50% van de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate door het college ingekochte individuele voorziening in natura.2.Als de hulp wordt geboden door een persoon die behoort tot het sociale netwerk bedraagt de vergoeding maximaal 25% van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate door het college ingekochte individuele voorziening in natura.3.De PGB-bedragen van het lopende kalenderjaar zijn opgenomen in de “Bijlage 1 Tabellen”.3:Overige bepalingen ten aanzien van het verstrekken van een PGB20GereedmeldingBij de verstrekking van een PGB voor een bouwtechnische of woontechnische woonvoorziening kan de gemeente bepalen dat een gereedmelding plaats dient te vinden.21Terugbetaling bij verkoop1.De waardestijging die door het treffen van een woonvoorziening van meer dan €15000,- is ontstaan, dient bij eventuele verkoop binnen 10 jaar na gereedmelding van de woningaanpassing gedeeltelijk aan de gemeente te worden terugbetaald door belanghebbende, indien deze (deels) woningeigenaar is.2.De waardestijging die door het treffen van een woningaanpassing ontstaat, wordt bepaald door taxatie van de woning voorafgaand aan het realiseren van de woningaanpassing en taxatie van de woning na gereedmelding hiervan. De taxatie wordt uitgevoerd door een beëdigd taxateur, in opdracht van de gemeente.3.De restitutie wordt berekend volgens tabel Looptijd Voorzieningen 10 Jaar (bijlage 1)
Bovenstaande regeling is niet van toepassing indien de eigenaar-bewoner door omstandigheden buiten de persoon gelegen de woning gedwongen dient te verkopen. Dit is ter beoordeling aan het college van burgemeester en wethouders.
In alle gevallen wordt de bijdrage, die voor rekening van de woningeigenaar is gekomen bij de toekenning van de woonvoorziening(en) in mindering gebracht op de waardestijging. Het terug te betalen bedrag bedraagt nooit meer dan het verstrekte PGB.
22Verantwoording PGBHet college en/of de Sociale Verzekeringsbank kunnen steekproefsgewijs onderzoek doen naar de manier waarop het PGB is besteed.4.Bijdrage1:Algemene voorzieningen23Bijdrage in de kosten van een algemene voorzieningDe belanghebbende is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor het gebruik van eenalgemene voorziening, niet zijnde cliëntondersteuning.24Hoogte van de bijdrage voor een algemene voorzieningDit artikel wordt ingevuld na ontwikkeling van het beleid in deze.2:Maatwerkvoorzieningen25Bijdrage voor een maatwerkvoorziening1.De belanghebbende is een bijdrage verschuldigd in de kosten van een maatwerkvoorziening voor zolang hij gebruik maakt van de maatwerkvoorziening, dan wel gedurende de periode waarvoor het PGB wordt verstrekt. 2.Als de bijdrage voor een maatwerkvoorziening of PGB ten behoeve van een woningaanpassing voor een minderjarige cliënt is verschuldigd, is de bijdrage verschuldigd door de onderhoudsplichtige ouders, daaronder begrepen degene tegen wie een op artikel 394 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek gegrond verzoek is afgewezen, en degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een cliënt. 3.In navolging van lid 2 van dit artikel is de ouder of stiefouder die ingevolge de Algemene Kinderbijslagwet onmiddellijk voorafgaande aan de verstrekking van de maatwerkvoorziening of het PGB recht op kinderbijslag heeft, de bijdrage verschuldigd indien de bijdrageplichtige ouders of stiefouders gescheiden wonen en geen bedrag is bepaald op de voet van de artikelen 406 of 407 van het Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek of van artikel 822, eerste lid, onderdeel c, van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, 4.De economische levensduur van een aanpassing aan een auto bedraagt 7 jaar. 5.De economische levensduur van een sportvoorziening bedraagt 3 jaar.26Hoogte van de bijdrage voor een maatwerkvoorziening1.De door belanghebbende verschuldigde bijdrage in de kosten van de toegekende maakwerkvoorziening(en) wordt vastgesteld conform het bepaalde in het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015. 2.De kostprijs van een maatwerkvoorziening en PGB wordt bepaald naar aanleiding van de afspraken met de gecontracteerde aanbieders, het kernassortiment van de gecontracteerde aanbieders of het opvragen van offertes in de markt. 27Inning van de bijdrage1.De bijdrage voor een maatwerkvoorziening dan wel een persoonsgebonden budget wordt, met uitzondering van die voor opvang, vastgesteld en voor de gemeente geïnd door het CAK.2.Bij bijdragen voor een maatwerkvoorziening of PGB voor opvang wordt door Gemeente Leeuwardenvastgesteld en geïnd. 28Geen bijdrageGeen bijdrage is verschuldigd indien:
het resultaat behaald kan worden door een voorziening in de vorm van een woningaanpassing in algemene ruimten.
het resultaat behaald kan worden door een voorziening in de vorm van aanpassingen aan eerder verstrekte woonvoorzieningen en vervoersvoorzieningen.
een maatwerkvoorziening is verstrekt in de vorm van een rolstoel.
collectieve voorzieningen.
5.Overige regelingen29Overgangsbepaling begeleiding en beschermd wonen1.Het college houdt bij de bepaling van de hoogte van het pgb voor begeleidingrekening met overgangsrecht zoals bepaald in artikel 8.3 lid 3 van de wet;2.Het college houdt bij de bepaling van de hoogte van het pgb voor beschermd wonen rekening met overgangsrecht zoals bepaald in artikel 8.4 juncto artikel 8.3. lid 3 van de wet.30De jaarlijkse blijk van waardering voor mantelzorgersDe jaarlijkse blijk van waardering voor de mantelzorger wordt op een nader moment vastgesteld en op deze plaats vastgelegd.6.Slotbepalingen31Citeerartikel en inwerkingtreding
Dit besluit wordt aangehaald als: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Ooststellingwerf 2015.
Het besluit treedt in werking op 1 januari 2015.
Het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Ooststellingwerf 2013 wordt met ingang van 1 januari 2015 ingetrokken.
Aldus besloten in de vergadering van het college d.d. 9-12-2014Burgemeester en wethouders voornoemd,de secretaris, de burgemeester,BIJLAGE 1 TabellenBehorende bij het Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Ooststellingwerf 2015Artikel 9 TerugvorderenBij terugvordering van een PGB voor een fysieke voorziening worden de volgende terugvorderingstermijnen c.q. percentages gehanteerd:
Looptijd voorziening 3 jaarEerste jaar100% van de nieuwprijs van de voorzieningTweede jaar66% van de nieuwprijs van de voorzieningDerde jaar33% van de nieuwprijs van de voorziening
Looptijd voorziening 7 jaarEerste jaar100% van de nieuwprijs van de voorzieningTweede jaar85% van de nieuwprijs van de voorzieningDerde jaar70% van de nieuwprijs van de voorzieningVierde jaar55% van de nieuwprijs van de voorzieningVijfde jaar40% van de nieuwprijs van de voorzieningZesde jaar25% van de nieuwprijs van de voorzieningZevende jaar10% van de nieuwprijs van de voorziening
Looptijd voorziening 10 jaarEerste jaar100% van de nieuwprijs van de voorzieningTweede jaar90% van de nieuwprijs van de voorzieningDerde jaar80% van de nieuwprijs van de voorzieningVierde jaar70% van de nieuwprijs van de voorzieningVijfde jaar60% van de nieuwprijs van de voorzieningZesde jaar50% van de nieuwprijs van de voorzieningZevende jaar40% van de nieuwprijs van de voorzieningAchtste jaar30% van de nieuwprijs van de voorzieningNegende jaar20% van de nieuwprijs van de voorzieningTiende jaar10% van de nieuwprijs van de voorziening