CVDR366661_1Verordening Materiële en Financiële Gelijkstelling Onderwijs Gemeente Geldrop-Mierlo 2015nlregelingGeldrop-Mierlo2017-10-24Geldrop-MierloMiddenstandsbelangen, 15-04-2015Verordening Materiële en Financiële Gelijkstelling Onderwijs Gemeente Geldrop-Mierlo 2015Wet op het primair onderwijs, art. 140Wet op de expertisecentra, art. 134Wet op het voortgezet onderwijs, art. 96ggemeenteraadonderwijs2015-03-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-04-162015-01-01Nieuwe regelingGM2015.0077OnderwijsGeenGeenVERORDENING MATERIÉLE FINANCIÉLE GELIJKSTELLING ONDERWIJS GEMEENTE GELDROP-MIERLO 2015HOOFDSTUK1ALGEMENE BEPALINGENArtikel1BegripsbepalingIn deze verordening wordt verstaan onder:

college: het college;

schoolbestuur: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het primair onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs bekostigde in de gemeente gelegen openbare of bijzondere school;

school: school voor basisonderwijs, speciale school voor basisonderwijs, school of scholengemeenschap voor voorbereidend wetenschappelijk onderwijs, voor algemeen voortgezet onderwijs en voor voorbereidend beroepsonderwijs;

voorziening: een voorziening zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening;

aanvullende voorziening: een door het college vastgestelde nieuwe voorziening waarmee de verordening tijdelijk wordt aangevuld;

indieningsdatum: uiterst moment zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waarvoor een aanvraag voor een voorziening voor het eerste daaropvolgende tijdvak moet zijn ingediend;

toekenningscriteria: de omstandigheden zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waaronder een schoolbestuur in aanmerking komt voor een voorziening of een aanvullende voorziening;

tijdvak: periode zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waarvoor een voorziening wordt toegekend;

subsidieplafond: het door de raad of het college vastgestelde bedrag, voor een door de raad aan gewezen voorziening, dat ten hoogste beschikbaar is binnen een bepaald tijdvak;

feitelijke beschikbaarstelling: de beschikking van het college waarbij een voorziening of aanvullende voorziening in natura beschikbaar wordt gesteld;

subsidievaststelling: de beschikking van het college waarin het subsidiebedrag voor een voorziening of aanvullende voorziening definitief wordt vastgesteld en een recht op uitbetaling ontstaat.

wet: de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel2Subsidieplafond en verdelingsregels1.De raad kan voor een voorziening een subsidieplafond vaststellen. Hierbij bepaalt de raad hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld.2.De raad kan voor een voorziening het gestelde in het eerste lid overdragen aan het college. Het college neemt daarbij de gemeentebegroting in acht.3.Het college maakt het subsidieplafond en de wijze van verdeling van het beschikbare bedrag, uiterlijk zes weken voor de indieningsdatum aan de schoolbesturen bekend.Artikel3Aanvullende voorziening1.Het college kan bepalen dat de verordening tijdelijk wordt aangevuld met een voorziening.2.Het college stelt de toekenningscriteria vast waaronder aanspraak bestaat op de aanvullende voorziening.Artikel4Jaarlijks overzichtJaarlijks voor 1 juli zendt het college aan de schoolbesturen een overzicht van de op basis van deze verordening toegekende voorzieningen. Het overzicht omvat de periode van 1 juni van het voorafgaande jaar tot en met 31 mei van het jaar van toezending.HOOFDSTUK2PROCEDURESParagraaf2.1Aanvraag voorzieningen; weigeringsgrondenArtikel5Toevoegen, wijzigen en intrekkenEen wijziging van de verordening die leidt tot het toevoegen, wijzigen of intrekken van een voorziening, wordt uiterlijk vier weken voor de indieningsdatum bekendgemaakt door het college.Artikel61.Het schoolbestuur dat een voorziening voor het eerste daarop volgend tijdvak wenst, dient voor de indieningsdatum een aanvraag in bij het college. De indieningsdatum is niet van toepassing indien voor de voorziening is bepaald dat een indieningsdatum niet is voorgeschreven. Indien de aanvraag niet voor de indieningsdatum is ingediend, besluit het college om de aanvraag niet te behandelen. Bij de indiening van een aanvraag en de verstrekking van de gegevens dient het schoolbestuur gebruik te maken van het vastgestelde formulier door het college.2.De aanvraag vermeldt:

naam en adres van het schoolbestuur;

de dagtekening;

de gewenste voorziening;

de naam van de school en de onderwijssoort indien de voorziening is bestemd voor een school;

een motivering dat wordt voldaan aan de toekenningscriteria.

3.Bij het ontbreken van één of meer gegevens deelt het college dit schriftelijk mee aan het schoolbestuur. Daarbij krijgt het schoolbestuur de gelegenheid om binnen drie weken na de datum van verzending van de mededeling de gegevens schriftelijk aan te vullen. Indien het schoolbestuur de ontbrekende gegevens niet binnen deze termijn verstrekt, beslist het college de aanvraag niet te behandelen.Artikel7Beslissingstermijn1.Het college beslist binnen twaalf weken na de indieningsdatum op een aanvraag. Indien ten aanzien van een voorziening geen indieningsdatum is voorgeschreven, beslist het college binnen twaalf weken na ontvangst van de aanvraag.2.Het college kan de termijn van twaalf weken met vier weken verlengen. Bij verlenging wordt uiterlijk twee weken voor het einde van de termijn van twaalf weken hiervan door het college schriftelijk mededeling gedaan aan het schoolbestuur. Hierbij geeft hij de reden voor de verlenging aan.3.Het college stelt binnen twee weken na de datum van de beschikking op de aanvraag het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.Artikel8WeigeringsgrondenHet college weigert de voorziening in ieder geval indien:

de gewenste voorziening geen voorziening is in de zin van de verordening;

niet is voldaan aan één van de toekenningscriteria;

door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden.

Paragraaf2.2Aanvraag aanvullende voorzieningen; weigeringsgrondenArtikel9Indiening aanvraag1.Het schoolbestuur dat een aanvullende voorziening wenst, dient een aanvraag in bij het college.2.Op de aanvraag is artikel 6, tweede en derde lid, van toepassing.Artikel10BeslissingstermijnHet college beslist binnen zes weken na ontvangst van de aanvraag of binnen zes weken na de verstrekking van de aanvullende gegevens. Binnen twee weken na de datum van de beschikking stelt het college het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.Artikel11WeigeringsgrondenHet college weigert de aanvullende voorziening in ieder geval indien:

de gevraagde voorziening geen aanvullende voorziening zoals bedoeld in artikel 3 is;

niet is voldaan aan een van de toekenningscriteria.

Paragraaf2.3Toekenning intrekking of wijziging; verbod van vervreemdingArtikel12Inhoud beschikking tot toekenning; betaling1.De beschikking van het college tot toekenning van een voorziening of een aanvullende voorziening kan inhouden:

feitelijke beschikbaarstelling van de voorziening; of

een subsidievaststelling.

2.De beschikking bevat:

het tijdvak en het doel waarvoor de voorziening is toegekend;

de wijze waarop het schoolbestuur de voorziening dient uit te voeren.

3.De beschikking tot subsidievaststelling bevat voorts:

het bedrag van de subsidie;

voor zover van belang de wijze waarop rekening en verantwoording door het schoolbestuur wordt afgelegd aan het college.

4.De betaling van het subsidiebedrag vindt binnen zes weken na de subsidievaststelling plaats.Artikel13Nadere voorschriftenHet college heeft de bevoegdheid nadere voorschriften te geven over de wijze waarop rekening en verantwoording door het schoolbestuur wordt afgelegd aan burgemeester en wethouders over een subsidie welke krachtens deze verordening is verstrekt.Artikel14Intrekken of wijzigen beschikking; terugvorderingTen aanzien van het beleid tot intrekking, wijziging, stopzetting of verlaging van de afgegeven subsidiebeschikking dan wel terugvordering van gegeven subsidie is titel 4:2 van de wet van toepassing.

Het college kan een beschikking intrekken of ten nadele van het schoolbestuur wijzigen:

op grond van feiten en omstandigheden waarvan het college bij de toekenning van de voorziening redelijkerwijs niet op de hoogte kon zijn en op grond waarvan de toekenning van de voorziening anderszins zou hebben plaatsgevonden;

indien het schoolbestuur niet voldoet aan de in de beschikking gestelde verplichtingen;

indien de beschikking onjuist was en het schoolbestuur dit wist of behoorde te weten.

De intrekking of wijziging van een beschikking tot subsidievaststelling werkt terug tot en met het tijdstip van toekenning van de voorziening, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

Artikel15TerugvorderingOnverschuldigd betaalde subsidiebedragen kunnen worden teruggevorderd voor zover na de dag waarop de subsidie is vastgesteld, dan wel de handelingen als bedoeld in artikel 14, eerste lid, onder b heeft plaatsgevonden, nog geen vijf jaren zijn verstreken. Ten onrechte feitelijk beschikbaar gestelde voorzieningen kunnen worden teruggevorderd voor zover na de dag waarop de voorziening is toegekend nog geen vijf jaren zijn verstreken en de aard van de voorziening dit mogelijk maakt.Artikel16Verbod tot vervreemdingVervreemding door het schoolbestuur van op basis van deze verordening toegekende voorzieningen, is niet toegestaan zonder toestemming van het college tenzij sprake is van een overdracht van voorzieningen aan een ander schoolbestuur als gevolg van fusie c.q. overdracht van een school.HOOFDSTUK3SLOTBEPALINGENArtikel17InformatieverstrekkingHet schoolbestuur verstrekt op verzoek van het college nadere gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze verordening.Artikel18Beslissing van het college in gevallen waarin de verordening niet voorzietIn gevallen, de uitvoering van de verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.Artikel19Citeertitel: inwerkingtreding

De verordening kan worden aangehaald als “Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs Geldrop-Mierlo”.

De verordening treedt in werking op de eerste dag na die van bekendmaking en heeft een terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2015.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Geldrop-Mierlo d.d.De raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,Bijlage ‘Voorzieningen lokaal bewegingsonderwijs’I Criteria schoolbestuur dat in aanmerking komt voor een voorzieningHet bevoegd gezag van een school of nevenvestiging voor:a.basisonderwijs of speciaal basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs dat juridisch eigenaar is van een school voor basisonderwijsof school voor speciaaldie zich bevindt op het grondgebied van de gemeente en juridisch eigenaar is van lokaal bewegingsonderwijs dat zich bevindt op het grondgebied van de gemeente.II Aanduiding van de voorzieningOnderscheid wordt gemaakt in de voorziening:a.aanpassing, bestaande uit:1°. het maken van voldoende wasgelegenheid waar deze bij het lokaal bewegingsonderwijs ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief gebruik, dan wel de mogelijkheden tot medegebruik, van het lokaal bewegingsonderwijs;2°. wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw als het gebouw anders niet geschikt is voor het primair onderwijs omdat:

de netto vloeroppervlakte van een lokaal bewegingsonderwijs niet minstens 252 vierkante meter netto is en de hoogte niet minstens 5 meter bedraagt, en

het lokaal bewegingsonderwijs niet voorzien is van minstens twee kleedruimten met een was- of douchegelegenheid;

3°. voorzieningen voor eisen voortkomend uit wet- en regelgeving; 4°. vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties;b.onderhoud,bestaande uit:1°. vervangen dakbedekking, hemelwaterafvoer, dakrand, daklichten; 2°. vervangen buitenberging of dak buitenberging;3°. vervangen rijwielstalling of rijwielstaanders;4°. vervangen brandtrap;5° vervangen erfscheiding;6°. Vervangen of herstellen riolering of bestrating schoolplein;7°. vervangen binnenkozijnen en -deuren, inclusief hang- en sluitwerk;8°. vervangen buitenkozijnen en -deuren, inclusief hang- en sluitwerk;9°. vervangen radiatoren, convectoren of leidingen voor centrale verwarming;10°. vervangen dakpannen, inclusief houtwerk, dakrand en goten;11°. vervangen boeiboorden.III Criteria voor het toekennen van een voorziening

De noodzaak van de voorziening:

maken van voldoende wasgelegenheid is aanwezig als bij het lokaal bewegingsonderwijs geen twee wasgelegenheden zijn;

maken van voldoende kleedgelegenheid is aanwezig als blijkt dat er geen twee kleedruimten zijn;

ingebruikneming blijkt uit het feit dat het desbetreffende gebouw niet voldoet aan de inrichtingseisen voor lokalen bewegingsonderwijs voor het basisonderwijs of speciaal basisonderwijs en het geschikt maken van het gebouw met redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college, te verwezenlijken is;

eisen voortkomend uit wet- en regelgeving blijkt als wordt vastgesteld dat het gebouw niet voldoet aan de geldende wet- en regelgeving, terwijl onontkoombaar is dat dit verschil op korte termijn moet worden opgeheven;

blijkt uit het feit dat de oliegestookte verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert dat vervanging noodzakelijk is, en

onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan:

1°. ten minste in een matige conditie verkeert volgens de bouwkundige opname op grond van NEN 2767, en2°. regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat.2.Bovenstaande voorzieningen komen voor bekostiging in aanmerking als op basis van een prognose, die voldoet aan de in bijlage II van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Geldrop-Mierlo 2015 gestelde vereisten, het gebouw nog ten minste vier jaar voor het bewegingsonderwijs noodzakelijk is, tenzij er een andere, goedkopere, voorziening mogelijk is. Dit ter beoordeling van het college. IV Datum indienen aanvraagDe aanvraag voor het bekostigen van de voorziening moet uiterlijk 1 februari voorafgaande het jaar van bekostiging bij het college worden ingediend. Bij de aanvraag moet worden overlegd:

een leerlingenprognose, en

een rapportage waaruit de noodzaak blijkt van de voorzieningen, of

een bouwkundige rapportage die voldoet aan NEN 2767 en aantoont dat het gevraagde onderhoud noodzakelijk is, en

een offerte van de kosten.

V Tijdvak waarvoor voorziening wordt toegekendDe voorziening wordt toegekend voor het jaar volgend op het jaar waarop de aanvraag is ingediend. Is het niet mogelijk om de voorziening in het toegekende jaar te realiseren dat moet het bevoegd gezag voor 1 september van het toegekende jaar van uitvoering bij het college een gemotiveerd verzoek indienen om uitstel van de uitvoering van de voorziening. Het college beslist voor 1 november daaropvolgend.VI Wijze waarop de voorziening wordt toegekend

De voorziening wordt voorlopig toegekend op basis van de door het bevoegd gezag bij de ingediende aanvraag overgelegde offerte.

Het definitieve bedrag wordt vastgesteld op basis van de offertes die zijn aangevraagd nadat de voorziening is toegekend.

Bij het opvragen van de definitieve offertes is het bevoegd gezag gehouden aan de gemeentelijk richtlijnen voor het opvragen van offertes.

VII SubsidieplafondVoor deze voorziening wordt geen subsidieplafond gehanteerd. ToelichtingAls gevolg van de wetswijziging per 1 januari 2015 vervalt de zorgplicht voor de gemeente voor het bekostigen van onderhoud en aanpassen lokalen bewegingsonderwijs. Desondanks blijft de gemeente verantwoordelijk voor het vaststellen van de vergoeding voor onderhoud en aanpassen van de lokalen bewegingsonderwijs, maar nu als onderdeel van de vergoeding materiele instandhouding (artikel 136 Wpo).Voor het vaststellen van de hoogte van het bedrag van de bekostiging bestaan twee mogelijkheden:

het verhogen van de bedragen per klokuur van de vaste en variabele kosten, of

het handhaven van de huidige procedure, waardoor de bekostiging van onderhoud en aanpassen de lokalen bewegingsonderwijs niet afhankelijk is van het aantal klokuren gebruik, maar op een gelijke wijze plaatsvindt als het onderhoud en aanpassen van de gemeentelijke lokalen bewegingsonderwijs plaatsvindt.

Mede omdat het, gelet op de verscheidenheid in bvo en soort lokalen bewegingsonderwijs praktisch ondoenlijk is om een bedrag per klokuur vast te stellen is gekozen voor de in deze bijlage beschreven procedure