Organisatie | Roosendaal |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Uitvoeringsbesluit bij de Afvalstoffenverordening 2009 van de gemeente Roosendaal |
Citeertitel | Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2015 van de gemeente Roosendaal |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | milieu |
Eigen onderwerp | milieu |
Dit besluit vervangt het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening, vastgesteld op 20 december 2010 en sindsdien gewijzigd.
Afvalstoffenverordening 2009 van de gemeente Roosendaal
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
13-04-2015 | 25-07-2020 | nieuwe regeling | 17-03-2015 Gemeenteblad 2015 nr. 30017 ; Roosendaalse Bode 12-04-2015 | 15-4870 |
overwegende dat het in het belang van een doelmatige verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen wenselijk is nadere regels te stellen omtrent de dagen, tijden, plaatsen en wijze waarop afvalstoffen kunnen worden overgedragen of ter inzameling aangeboden aan de bij dit besluit aan te wijzen inzameldienst en andere inzamelaars, als bedoeld in de Afvalstoffenverordening 2009 van de gemeente Roosendaal, voor het laatst gewijzigd op 10 december 2014;
gelet op de bepalingen en de op 10 december 2014 aangenomen wijzigingen op de Afvalstoffenverordening 2009 van de gemeente Roosendaal;
I. In te trekken het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2009 van gemeente Roosendaal, vastgesteld op 22 december 2009;
II. Vast te stellen het volgende Uitvoeringsbesluit bij de Afvalstoffenverordening 2009 van de gemeente Roosendaal.
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
In dit uitvoeringsbesluit wordt verstaan dan wel mede verstaan:
Artikel 3. Afzonderlijke inzameling
De volgende omschrijvingen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen worden op grond van artikel 3, tweede lid, van de verordening vastgesteld:
Grof huishoudelijk restafval: volumineus of zwaar huishoudelijk afval dat niet geschikt is voor hergebruik en dat door afmeting of gewicht niet in een inzamelmiddel of via een inzamelvoorziening ter inzameling kan worden aangeboden en dat overblijft na scheiding in andere grof huishoudelijke deelstromen die zijn genoemd in artikel 3 van de verordening;
Grond: grond en zand, die niet zichtbaar vermengd is met resten puin, kool, gas, hout, ijzer of asbest, en niet verontreinigd is op basis van het historisch gebruik van de locatie van herkomst of op basis van uitgevoerd milieukundig onderzoek (conform NEN 5740 of AP04). Onder deze categorie worden ook graszoden (afkomstig uit particuliere tuinen) ingenomen;
Oud papier en karton: huishoudelijk oud papier en karton dat droog en schoon en niet vervuild is met andere afvalfracties, niet zijnde drankenkartons voor zuivel en frisdranken, ordners en ringbanden met metaal en/of plastic onderdelen, geplastificeerd papier, sanitair papier, behang, vinyl en doorslagpapier;
Snoeihout en (grof) tuinafval: plantaardige of organische afvalstoffen door aard, samenstelling of omvang niet vallend onder gft-afval en vrijkomend bij de aanleg, het onderhoud of verwijdering van particulier groen, zoals grof loofafval, snoeihout etcetera, niet zijnde bielzen, tuinhekken en tuinschuttingen
Artikel 4. Aanwijzing inzamelmiddelen- en voorzieningen
Op grond van artikel 4, tweede lid, van de verordening worden de volgende inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen aangewezen:
voor oud papier en karton de blauwe minicontainer van 140 of 240 liter. Voor huishoudens op de adressen die daarover door of namens de gemeente zijn geïnformeerd en die de Saverpas gebruiken voor het aanbieden van papier, de ondergrondse container. Voor huishoudens in appartementencomplexen of gestapelde bouw waar nog geen ondergrondse papiercontainer is geplaatst, gebruiken de bovengrondse verzamelcontainer voor papier;
Artikel 6. Afzonderlijk ter inzameling aanbieden
Artikel 7. Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Krachtens artikel 10, derde lid, van de verordening stelt het college de volgende regels voor het gebruik van de van gemeentewege verstrekte inzamelmiddelen:
de gebruiker van een perceel dient zich tot de klantenservice van Saver N.V. te wenden indien de gebruiker voor één van de verstrekte inzamelmiddelen de andere maat wenst te ontvangen. Hiervoor wordt een bedrag in rekening gebracht, tenzij de omruiling plaatsvindt binnen drie maanden na verhuizing. Het bedrag wordt jaarlijks in de verordening Afvalstoffenheffing gemeente Roosendaal vastgesteld;
de gebruiker van een perceel dient zich tot de klantenservice van Saver N.V. te wenden in geval van beschadiging van een door of namens de gemeente te verstrekken inzamelmiddel. Indien beschadiging te wijten is aan onzorgvuldig handelen van de gebruiker en ter vervanging moet een nieuw inzamelmiddel worden afgeleverd, wordt het daarvoor vastgestelde bedrag in rekening gebracht. Dit bedrag wordt jaarlijks in de verordening Afvalstoffenheffing gemeente Roosendaal weergegeven;
Krachtens artikel 10, vierde lid, van de verordening stelt het college de volgende regels omtrent de plaats en wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden:
het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen in inzamelmiddelen dient ordelijk te geschieden door plaatsing van het inzamelmiddel op het voetpad, zo dicht mogelijk bij de rijweg, of, bij het ontbreken van een voetpad, aan de kant van de openbare weg, dan wel op een inzamel- of clusterplaats, zodanig dat het voetgangers- en overige verkeer niet wordt gehinderd of in de doorgang wordt belemmerd en gevaar of schade wordt voorkomen en waarbij aanwijzingen van de inzameldienst dienen te worden opgevolgd;
Asbesthoudende afvalstoffen van maximaal 35 m2, dienen, vergezeld van een toestemmingsverklaring, nat gemaakt en hermetisch gesloten verpakt in stevig plastic folie (0,2 mm dik) te worden aangeleverd op de milieustraat van Saver N.V. Indien in de toestemmingsverklaring nadere voorwaarden zijn opgenomen ten aanzien van het aanleveren van de afvalstoffen, dient ook aan die voorwaarden te worden voldaan. De toestemmingsverklaring dient, alvorens de asbesthoudende materialen worden verwijderd, te worden aangevraagd bij (het digitale loket van) de gemeente (zie www.roosendaal.nl). Voor grotere hoeveelheden af te voeren asbesthoudende afvalstoffen is een sloopmelding vereist;
Op grond van artikel 10, vijfde lid, van de verordening kunnen grof huishoudelijk afval, grof tuinafval en grote elektrische en elektronische apparaten zonder inzamelmiddel maar wel gescheiden ter inzameling worden aangeboden, conform artikel 8, lid 2 o van dit uitvoeringsbesluit en op de wijze zoals vastgelegd in artikel 8 lid 2 p en q.
Aldus besloten door burgemeester en wethouders van Roosendaal op 17 maart 2015.
De secretaris, De burgemeester,
Deze toelichting is een handleiding voor het gebruik van het model. Het gaat dus niet om een toelichting die tegelijk met het besluit vastgesteld en gepubliceerd wordt.
In de model-Afvalstoffenverordening 2008 is ervoor gekozen om meer gedetailleerde regels, die aan veranderingen onderhevig kunnen zijn, in uitvoeringsbesluiten van het college op te nemen. Er is immers sprake van een model dat in vele gemeenten toepasbaar moet kunnen zijn.
Er zijn echter gemeenten die er uitdrukkelijk voor kiezen om dergelijke regels ook uitdrukkelijk bij verordening te regelen. Hierin zijn gemeenten volledig vrij. Beide varianten hebben hun voor- en nadelen. Zo zal een ‘basale” verordening bij wijziging niet iedere keer te hoeven worden vastgesteld door de raad. Aan de andere kant kan het regelen van deze onderwerpen in de verordening zelf duidelijker zijn en de handhaafbaarheid vergroten.
Indien de gemeente kiest voor een basale verordening en met daarop gebaseerde uitvoeringsbesluiten, zou een optie kunnen zijn om de diverse uitvoeringsbesluiten in één verzamelbesluit op te nemen. Met het doorvoeren van de wijzigingen van de onderhavige modelverordening heeft de VNG tevens een model opgesteld voor een dergelijk verzamelbesluit.
Artikel 2. Aanwijzing inzamelende instanties
In de beleidsregels (vastgelegd in een beleidsplan) kunnen de volgende regels gesteld worden (niet uitputtend):
Als er groepen instellingen generiek aangewezen worden in het uitvoeringsbesluit dan is het aan te bevelen om ze wel individueel een aanwijzing te geven zodat deze ook individueel ingetrokken kan worden bij het overtreden van de beleidsregels. Wordt hiertoe besloten dan is dit de uitzondering op de algemene regel die opgenomen kan worden in uitvoeringsbesluit.
In dit model is gekozen voor een generieke aanwijzing in het besluit, het is ook mogelijk om in het uitvoeringsbesluit alle betrokken organisaties en individuen individueel aan te wijzen.
De punten zoals vermeld onder lid 2 sub a t/m f dienen als voorbeeld.
Artikel 3. Afzonderlijke inzameling
Met uitzondering van de stromen die wettelijk gescheiden ingezameld moeten worden is de gemeente vrij om te bepalen welke afvalstromen gescheiden worden ingezameld. De genoemde zijn de meest voorkomende.
Bedoeld worden loof, schillen en resten van groenten en fruit en aardappelen, gekookte etenswaren, brood, eierschalen, doppen van pinda’s en nootjes, snijbloemen, gras, stro, bladeren, klein snoeiafval, resten van tuinplanten, kort gemaakte takken en composteerbare zakken en composteerbare verpakkingsmaterialen. T.a.v. dit laatste onderdeel wordt opgemerkt dat de zakken en verpakkingsmaterialen voorzien dienen te zijn van een kiemplantlogo met een nummer dat aangeeft dat het product voldoet aan de Europese norm voor composteerbare verpakkingen (NEN-EN 13432).
Tot grof huishoudelijk afval wordt ook gerekend gipsblokken, gipsplaten en houtsoorten van gipsplamuur. Grof huishoudelijk afval wordt onderscheiden in goedzooi en rotzooi. Tot goedzooi worden gerekend de herbruikbare en verkoopbare producten en materialen die, na eventuele reparatie, in het hergebruikcircuit worden gebracht. De inzamelaars van goedzooi zijn kringloopbedrijven. Rotzooi is het grof huishoudelijk afval dat niet in het hergebruikcircuit wordt gebracht, maar door de inzameldienst wordt ingezameld ter verwerking elders.
Mogelijke overige definities van stromen die gescheiden ingezameld kunnen worden:
zand/grond: grond die niet zichtbaar vermengd is met resten puin, kool, gas, hout, ijzer of asbest, en niet verontreinigd is op basis van het historisch gebruik van de locatie van herkomst of op basis van uitgevoerd milieukundig onderzoek (conform NEN 5740 of AP04). Onder deze categorie worden ook graszoden (afkomstig uit particuliere tuinen) ingenomen;
Artikel 4. Aanwijzing inzamelmiddelen- en voorzieningen
In dit artikel moet voor elk in artikel 3, eerste lid, van de verordening aangewezen afzonderlijk in te zamelen huishoudelijke afvalstroom worden aangewezen, welke inzamelmiddelen of inzamelvoorzieningen worden gebruikt.
Artikel 5. Afzonderlijk ter inzameling aanbieden
In dit artikel moet aangegeven worden voor welke personen de gescheiden GFT-inzamelplicht niet van toepassing is. Door deze manier van verwijzen (dus niet opnieuw opnoemen) wordt voorkomem dat er verschil ontstaat tussen deze artikelen.
Artikel 6. Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
De gemeente moet de tekst van dit artikel aanpassen op basis van het gevoerde beleid. Zo kent niet elke gemeente bijvoorbeeldeen chemokar.
Andere mogelijke bepalingen zijn:
de gebruiker van een perceel dient zich tot de klantenservice van de <inzameldienst/gemeente> te wenden voor het uitzetten van extra inzamelmiddelen voor rest- en/of gft-afval, voor het omwisselen van een inzamelmiddel voor een ander inzamelmiddel met een ander volume en voor het innemen van een gft inzamelmiddel;
Aanwijzingen van de inzameldienst kunnen betrekking hebben op de wijze van plaatsen van de inzamelmiddelen, bijvoorbeeld met voor of achterzijde naar de straat.
Andere bepalingen die opgenomen kunnen worden in dit artikel zijn:
Luierafval en incontinentiemateriaal dient te worden gedeponeerd in de luiercontainers die zijn opgesteld bij kinderdagverblijven, peuterspeelzalen en het afvalbrengpunt. Dit afval dient te worden verpakt in de speciaal hiervoor bestemde luierzakken, welke op verzoek bij de gemeente verkrijgbaar zijn.
Daarnaast moet in dit artikel aangegeven worden welke huishoudelijke afvalstromen zonder inzamelmiddel aangeboden kunnen worden.
Artikel 7. Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden
Deze bepalingen zijn volledig facultatief. De tijdsbepaling zoals vermeld in het eerste lid, onder d, kan ruim geïnterpreteerd worden en dus bijvoorbeeld een dagdeel zijn.
Artikel 8. Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Als het voor de inzameldienst door werkzaamheden niet mogelijk is om de normale inzamelplaatsen te bereiken, kunnen op grond van artikel 16 van de verordening, door de <inzameldienst/gemeente> voor de duur van de werkzaamheden tijdelijke inzamelplaatsen worden aangewezen, welke worden bekendgemaakt in het huis-aan-huis-blad.
Artikel 9. Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienst
Artikel 10. Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst
Bedrijven die krachtens artikel 14, derde lid, van de verordening bedrijfsafvalstoffen aanbieden, dienen deze aan te bieden overeenkomstig de in de verordening en dit uitvoeringsbesluit gestelde regels.