Onderwerp:
Vaststelling van de Verordening WMO Adviesraad 2015.
De Raad van de gemeente Sint Anthonis;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 januari 2015;
gezien het advies van de WMO Adviesraad;
gelet op artikel 11 Wet maatschappelijke ondersteuning, artikel 47 van de
Participatiewet en artikel 150 van de Gemeentewet;
overwegende dat het noodzakelijk is om burgerparticipatie bij verordening te
regelen;
B E S L U I T :
vast te stellen de Verordening WMO Adviesraad 2015.
Artikel 1. Definities
- 1.
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
college: het college van burgemeester en wethouders;
- b.
WMO: Wet maatschappelijke ondersteuning;
- c.
doelgroep: de personen/groepen, die vallen onder de
werkingssfeer van de WMO en Participatiewet;
- d.
belangenorganisaties: organisaties die de belangen behartigen
van de doelgroepen behorende bij de prestatievelden zoals
beschreven in artikel 1 lid 1, onder g, van de WMO;
- e.
WMO Adviesraad: participatieorgaan, zoals bedoeld in deze
verordening;
- f.
overlegvergadering: het overleg met de voor de WMO
verantwoordelijke wethouder.
- 2.
Voor zover niet anders is bepaald worden begrippen in deze verordening
gebruikt in dezelfde betekenis als in de WMO.
Artikel 2. Doelstelling
- 1.
Het doel van de WMO Adviesraad is, gelet op artikel 150 van de
Gemeentewet en gelet op de artikelen 11 en 12 van de WMO en artikel 47
van de Participatiewet, om de algemene belangen, in het kader van de WMO
en de Participatiewet, van de inwoners van de gemeente Sint Anthonis te
behartigen.
- 2.
Door middel van de inbreng van en het overleg met de WMO Adviesraad
wordt beoogd meerwaarde te bereiken in de kwaliteit van de uitvoering
van de WMO en de Participatiewet.
Artikel 3. Taken en bevoegdheden
De WMO Adviesraad heeft als gemeentelijk adviesorgaan het recht om
initiatief te nemen, te beschikken over informatie en te adviseren.
- 1.
De WMO Adviesraad heeft tot taak het college gevraagd en ongevraagd
te adviseren over onderwerpen die de vorming van nieuw en de
uitvoering van vastgesteld gemeentelijk beleid ten aanzien van de
WMO en de Participatiewet betreffen.
- 2.
De WMO Adviesraad polst, informeert en oriënteert zich actief op
ontwikkelingen en knelpunten die ervaren worden in de samenleving
waar het de uitvoering van de WMO en de Participatiewet betreft. De
WMO Adviesraad geeft de signalen door aan de gemeente.
- 3.
De WMO Adviesraad informeert de doelgroepen en organisaties als
bedoeld in artikel 4, adequaat over de adviezen van de WMO
Adviesraad betreffende de ontwikkeling en praktische uitvoering van
beleid en regelingen van de gemeente op het gebied van de WMO en de
Participatiewet.
- 4.
Op verzoek van de WMO Adviesraad kunnen deskundigen worden
uitgenodigd om deel te nemen in een werkgroep met het oog op de
behandeling van een bepaald onderwerp.
Artikel 4. Samenstelling WMO Adviesraad
- 1.
In de WMO Adviesraad hebben burgers en cliënten zitting die
affiniteit hebben met individuele maatschappelijke ondersteuning,
collectieve maatschappelijke ondersteuning,de WMO en de
Participatiewet.
- 2.
Een evenwichtige en representatieve afspiegeling van de bevolking
van de gemeente Sint Anthonis (samenstelling, leeftijdsopbouw) dient
te wordennagestreefd.
- 3.
Medewerkers en bestuurders van de gemeente Sint Anthonis kunnen geen
deel uit maken van de WMO Adviesraad.
- 4.
Bestuurders en medewerkenden van de gemeente en medewerkers ten
behoeve van de in de gemeente werkzaam zijnde instellingen kunnen
geen deel uit maken van de WMOAdviesraad.
Artikel 5. Benoeming en zittingsduur
- 1.
Teneinde leden van de doelgroepen en andere burgers de gelegenheid
te geven zich kandidaat te stellen voor de WMO Adviesraad wordt door
deze raad een oproep geplaatst in deplaatselijke media.
- 2.
De WMO Adviesraad verzorgt de selectie en doet een voordracht aan
het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint
Anthonis.
- 3.
De zittingsduur van de leden van de WMO Adviesraad is vier jaar,
welke periode maximaaleenmaal verlengd kan worden.
- 4.
Een lid van de WMO Adviesraad kan zijn lidmaatschap tussentijds
middels een schriftelijke kennisgeving beëindigen.
Artikel 6. Overleg
- 1.
Het college betrekt de WMO Adviesraad in een zo vroeg stadium bij de
beleidsontwikkeling van beleid en regelingen betreffende de uitvoering
van de WMO en Participatiewet.
- 2.
Ten minste driemaal per jaar vindt een overlegvergadering plaats met de
verantwoordelijk wethouder. Verder is de verantwoordelijk wethouder op
afroep beschikbaar.
- 3.
Het Dagelijks bestuur van de WMO Adviesraad stelt, in overleg met de
verantwoordelijk wethouder, de agenda vast van de overlegvergaderingen
met de verantwoordelijk wethouder.
- 4.
De coördinerende ambtenaar kan op afroep als toehoorder aanwezig bij
vergaderingen van de WMO Adviesraad en ontvangt daartoe alle
stukken.
Artikel 7. Advisering
- 1.
Het college legt onderwerpen als bedoeld in artikel 3 lid 1 middels een
schriftelijke adviesaanvraag voor aan de WMO Adviesraad. In de aanvraag
wordt expliciet vermeld over welke punten advies wordt gevraagd.
- 2.
De WMO Adviesraad brengt binnen zes weken na ontvangst van de
adviesaanvraag schriftelijk advies uit aan het college.
- a.
Het besluit omtrent de advisering wordt bij meerderheid van
stemmen genomen.
- b.
Minderheidsstandpunten worden apart vermeld.
- 3.
Indien het college een gevraagd of ongevraagd advies van de WMO
Adviesraad niet overneemt, deelt het dat met redenen omkleed, uiterlijk
binnen 6 weken, schriftelijk mee aan de WMO Adviesraad.
Artikel 8. Budget en faciliteiten
- 1.
Op verzoek van de WMO Adviesraad kan het college faciliteiten
beschikbaar stellen die noodzakelijk zijn voor het goed functioneren van
de Adviesraad .
- 2.
De leden van de WMO Adviesraad hebben recht op een
onkostenvergoeding.
- 3.
Het college faciliteert de WMO Adviesraad op grond van een tijdig
ingediend werkprogramma en een begroting.
Artikel 9. Overige bepalingen
- 1.
De WMO Adviesraad behandelt geen zaken die op individuen betrekking
hebben.
- 2.
De vergaderingen zijn in principe openbaar. De WMO Adviesraad kan
bepalen dat een vergadering geheel of gedeeltelijk besloten is.
- 3.
Burgers en belanghebbenden hebben spreekrecht tijdens de vergaderingen
van de WMO Adviesraad. Voor de beschrijving van het spreekrecht, zie
huishoudelijk reglement.
Artikel 10. Inwerkingtreding en Citeertitel
- 1.
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na die van
bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2015.
- 2.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening WMO Adviesraad
2015.
- 3.
De ‘Verordening Burgerparticipatie WMO gemeente Sint Anthonis 2008’,
vastgesteld in de vergadering van 16 maart 2009 en de ‘Verordening
Cliëntenparticipatie WWB en WIJ’,vastgesteld in de vergadering van
13 april 2010, worden ingetrokken op de dag van inwerkingtreding als
bedoeld in het eerste lid.
Toelichting
Artikelsgewijs
Enkel die bepalingen die nadere toelichting behoeven worden hier
behandeld.
Artikel 2. Doelstelling
In dit artikel wordt het bestaan van de WMO Adviesraad bevestigd en wordt
aangegeven dat het doel van dit orgaan enerzijds is de belangenbehartiging
van de inwoners van de gemeente Sint Anthonis die zijn aangewezen op
ondersteuning en anderzijds om een meerwaarde te creëren in de kwaliteit van
de uitvoering van de WMO en Participatiewet.
Artikel 3. Taken en bevoegdheden,
De taken van de WMO Adviesraad vloeien voort uit de doelstelling zoals
verwoord in artikel 2. In het eerste lid wordt aangegeven dat de WMO
Adviesraad fungeert als een adviesorgaan voor het college en dus niet voor
de gemeenteraad. Uiteraard wordt daarmee niet uitgesloten dat de WMO
Adviesraad door leden van de gemeenteraad kan worden geraadpleegd.
Ook blijft het mogelijk dat leden van de WMO Adviesraad zelf contact zoeken
met gemeenteraadsleden. Dit behoort echter niet tot de, volgens deze
verordening geformuleerde,structurele taak van de WMO Adviesraad.
De advisering betreffende zowel de ontwikkeling van nieuw beleid als de
uitvoering van vastgesteld beleid, richt zich mede op alle relevante
aspecten, waaronder de inhoud, devoortgang, de controle en de
evaluatie.
Artikel 4 . Samenstelling WMO Adviesraad
De WMO Adviesraad zal bestaan uit burgers en klanten in het bijzonder die
affiniteit hebben met georganiseerde en niet georganiseerde doelgroepen die
behoren bij de prestatievelden, of zich betrokken voelen bij de genoemde
terreinen en sectoren. Een evenwichtige leeftijdsopbouw en samenstelling,
overeenkomstig de samenstelling en leeftijdsopbouw van de bevolking van de
gemeente, is van belang.
Artikel 5. Benoeming en zittingsduur
In dit artikel wordt geregeld op welke wijze nieuwe leden van de Adviesraad
worden geworven. In principe geldt een zittingsduur van 4 jaar met de
mogelijkheid van een verlenging van maximaal 4 jaar ofwel een
zittingsperiode. Indien zich na afloop van een zittingsperiode onvoldoende
nieuwe kandidaten hebben gemeld kan naar bevind van zaken worden gehandeld.
Aangezien alle leden voor de eerste zittingstermijn gelijktijdig aantreden
bestaat het risico dat na de eerste periode van vier jaar de volledige raad
aftreedt. Om dit te ondervangen wordt voor de eerste periode door de WMO
Adviesraad een overgangsregeling opgesteld.
Artikel 6. Overleg
In dit artikel worden de vormen van overleg geregeld, te weten:
de vergaderingen van de WMO Adviesraad zelf, al dan niet met de
coördinerende ambtenaar en de overlegvergaderingen met de wethouder.
Artikel 7. Advisering
In dit artikel wordt de werkwijze van de WMO Adviesraad met betrekking tot
de advisering beschreven.
Artikel 8. Budget en faciliteiten
Voor kleine kosten kan een budget voor een onkostenvergoeding worden
opgenomen in de jaarlijkse begroting. In de begroting wordt ook aangegeven
wat de geschatte kosten zijn voor het kunnen inschakelen van een deskundige
derde of het kunnen bezoeken van relevante congressen of workshops of andere
vormen van deskundigheidsbevordering. Ook de kosten van de communicatie met
de ‘achterban’ worden opgenomen in de begroting. Jaarlijks moet over de
besteding van dit bedrag verantwoording worden afgelegd.
Op verzoek van de WMO Adviesraad kunnen ook, indien mogelijk, bepaalde
faciliteiten beschikbaar worden gesteld die noodzakelijk zijn voor het goed
functioneren van de Adviesraad. Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan
het door de gemeente beschikbaar stellen van een vergaderruimte of
spreekkamer, kopieerfaciliteiten of aan vergoeding van de kosten van
kinderopvang. Een verzoek om faciliteiten ter beschikking te stellen wordt
in de vorm van een aanvraag gericht aan het college.