CVDR364625_1Instellingsbesluit Commissie Beheer Zwembad 2015nlregelingWaddinxveen2017-01-17WaddinxveenElektronisch gemeenteblad d.d. 15-04-2015Instellingsbesluit Commissie Beheer Zwembad 2015Gemeentewwet, art. 83college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2015-04-07
De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht
2015-04-16Nieuwe regeling15/03091GeenRegeling vervangt het instellingsbesluit van 4 januari 2011Instellingsbesluit Commissie Beheer Zwembad 2015Burgemeester en wethouders van Waddinxveen,Overwegende dat adequaat dient te worden voorzien in het beheer van het
zwembad, wijzigingen in wetgeving en de gemeentelijke organisatie dienen te
worden geïmplementeerd;Gelet op artikel 83 van de Gemeentewet;B e s l u i t e n :In te stellen de Commissie Beheer Zwembad:In dit besluit wordt verstaan onder:
commissie: de commissie beheer zwembad;
raad: de raad van de gemeente Waddinxveen;
college: het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Waddinxveen;
zwembad: het gemeentelijk zwembad gelegen aan de Sniepweg;
bedrijfsleider: degene die door burgemeester en wethouders,
gehoord de commissie, is aangesteld om het management over het
zwembad te voeren;
personeel: de overige medewerkers die door burgemeester en
wethouders, gehoord de commissie, zijn aangesteld om werkzaam te
zijn in het zwembad.
De commissie wordt ingesteld voor onbepaalde tijd.1.De commissie bestaat uit een voorzitter en minimaal vier en maximaal
zes andere leden. Zij worden in die respectieve hoedanigheid benoemd
door het college, waarbij wordt gelet op het bezit van specifieke
deskundigheid voor de vervulling van bepaalde taak binnen de
commissie. In het bijzonder zal gelet worden op relevante
commerciële ervaring en kennis van en ervaring op het terrein van
public relations en/of reclame-activiteiten, recreatie en/of horeca.
De leden dienen teven affiniteit te hebben met de taken vallende
binnen het werkterrein van de commissie.2.Kandidaten voor het lidmaatschap kunnen worden gesteld op de
volgende wijzen, zulks ter keuze van het college:
Op aanzoek van het college;
Door middel van aankondiging in de plaatselijke pers,
waarbij inwoners van de gemeente Waddinxveen in de
gelegenheid gesteld worden zichzelf of anderen als kandidaat
voor te dragen.
3.Aan de commissie kunnen door het college leden met adviserende stem
worden toegevoegd.4.Bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter treedt in zijn
plaats een door de commissie uit zijn midden aan te wijzen lid.1.De zittingsduur van de leden van de commissie is gelijk aan de
zittingsduur van de leden van de raad.2.Bij tussentijdse benoeming heeft de nieuw benoemde zitting tot het
einde van de zittingsperiode.3.Aftredende leden zijn terstond herbenoembaar.4.De leden van de commissie kunnen te allen tijde ontslag nemen. Dit
ontslag wordt schriftelijk bij het college ingediend, onder
mededeling daarvan aan de commissie.5.De leden kunnen door het college, gevraagd en ongevraagd,
tussentijds worden ontslagen. De beslissing van het college wordt
ter stond aan de belanghebbende en aan de commissie meegedeeld.6.Zo spoedig mogelijk na het ontstaan van een tussentijdse vacature
benoemt het college een nieuw lid of voorzitter.7.Binnen twee maanden na de datum van periodieke aftreding van de
leden van de commissie benoemt het college een voorzitter en nieuwe
leden.8.Aftredende leden behouden hun lidmaatschap tot in hun vervanging is
voorzien.1.Leden van de commissie kunnen alleen zijn personen die voldoen aan
de in artikel 10 van de Gemeentewet gestelde vereisten voor het
lidmaatschap van de raad, zulks met uitzondering van het
ingezetenschap.2.De leden van de commissie mogen geen der in artikel 13 van de
Gemeentewet voor de leden van de raad genoemde onverenigbare
betrekkingen bekleden.3.De leden van de commissie mogen:
rechtstreeks noch middelijk een overeenkomst aangaan
betreffende goederen of inkomsten behorend tot de
beheerstaak van de commissie dan wel deelnemen aan
leveringen of aannemingen ten behoeve van de in beheer en
exploitatie gegeven zwembad;
geen gift, provisie of beloning aannemen of enig voordeel,
hoe genaamd en in welk vorm ook, genieten terzake van het in
beheer en exploitatie gegeven zwembad.
4.Indien een lid van de commissie zich schuldig heeft gemaakt aan
overtreding van de in het derde lid gestelde verboden, kan hij door
het college worden geschorst.5.Het college kan hem onmiddellijk van zijn lidmaatschap van de
commissie vervallen verklaren, na de geschorste in de gelegenheid te
hebben gesteld zich voor een door de burgemeester aan te wijzen
commissie van drie leden te verdedigen.6.De van zijn lidmaatschap vervallen verklaarde is gedurende twee
jaar, te rekenen van het collegebesluit tot vervallenverklaring van
het lidmaatschap, niet tot lid van de commissie benoembaar.7.Indien het college geen aanleiding vindt het lid van zijn
lidmaatschap vervallen te verklaren, heft hij de schorsing terstond
op.8.De beslissing van het college wordt terstond aan de belanghebbende
en aan de commissie meegedeeld.1.De commissie heeft tot taak het beheer, de exploitatie en de verhuur
of ingebruikgeving op andere wijze en alles wat daarmee samenhangt
van het zwembad.2.De commissie bevordert de sportbeoefening en het zwemmen gelet op
het recreatieve belang daarvan en vanwege de volksgezondheid.Tot de in artikel 6 genoemde taak van de commissie behoort onder
meer:
Het nemen van besluiten met betrekking tot het beheer, de
verhuur en de exploitatie van het zwembad, een en ander met
inachtneming van de bepalingen van dit besluit;
Het gevraagd en ongevraagd adviseren van het college, over
aangelegenheden op het terrein van het beheer en de exploitatie
van het zwembad;
Het onderhouden van contacten met en het bevorderen van het
overleg en de samenwerking tussen organisaties, instellingen en
personen die van het zwembad gebruik kunnen maken;
Het houden van toezicht op het gebruik van het zwembad;
Het (doen) verrichten van werkzaamheden, voortvloeiende uit het
gebruik van het zwembad.
1.Aan de commissie worden, met inachtneming van de volgende artikelen,
voor het uitoefenen van de in artikel 6 genoemde taak, de navolgende
bevoegdheden, overgedragen:
het aangaan van verhuurovereenkomsten met de gebruikers van
het zwembad;
het vaststellen, voorwaarden en tarieven voor huurders,
gebruikers en bezoekers;
het treffen van alle voorzieningen op het gebied van
onderhoud, schoonhouden en hygiëne, waaronder begrepen de
bevoegdheid tot uitbesteding van bepaalde
werkzaamheden;
het treffen van voorzieningen, die zijn aan te merken als
partiële en/of functieverbeterende aanpassingen, rekening
houden met de wettelijke regelingen terzake en
vergunningsplichtigheid;
het nemen van besluiten inzake het consumptiebeleid,
waaronder het verpachten van restauratieve voorzieningen,
inclusief het daartoe in het zwembad ingerichte deel;
alvorens tot verpachting over te gaan wordt het oordeel van
het college ingewonnen;
het regelen van de openings- en sluitingstijden, met
inachtneming van hetgeen daarover in enige wet of
verordening is geregeld;
de planning van activiteiten;
indien nodig, het overleg voeren met de bedrijfsleider ten
aanzien van werkinstructies voor het personeel.
2.Het college kan in bijzondere gevallen de overgedragen bevoegdheden
geheel of gedeeltelijk terugnemen.De uit de uitvoering van artikel 8 voortvloeiende besluiten worden niet
genomen voordat de daaruit voortvloeiende financiële verplichtingen in
de goedgekeurde begroting van de gemeente of in een goedgekeurd besluit
tot wijziging van die begroting, zijn geraamd.1.De commissie benoemt uit haar midden een secretaris. Tevens wordt
een plaatsvervangend secretaris aangewezen, die tevens
plaatsvervangend penningmeester is.2.De secretaris kan zich doen bijstaan door een notulist(e).3.De secretaris is verantwoordelijk voor secretariële werkzaamheden
voortvloeiend uit de taak van de commissie alsmede voor de
verslaglegging van de commissievergaderingen.De commissie benoemt uit haar midden een penningmeester. Tevens wordt
een plaatsvervangend penningmeester aangewezen die tevens
plaatsvervangend secretaris is.1.De commissie vergadert tenminste viermaal en ten hoogste twaalf maal
per jaar.2.Minimaal twee leden van de commissie kunnen schriftelijk en met
redenen omkleed aan de voorzitter verzoeken een vergadering te
beleggen. Deze vergadering vindt binnen 14 dagen na dagtekening van
het verzoek plaats.3.De vergaderingen van de commissie worden door haar voorzitter
belegd, waartoe, behoudens in bijzondere omstandigheden, tenminste
tweemaal vierentwintig uur tevoren aan de leden de agenda van de te
behandelen onderwerpen moet worden toegezonden.1.De vergadering van de commissie wordt niet gehouden, indien blijkens
de presentielijst niet meer dan de helft van het aantal zitting
hebbende leden is opgekomen.2.Wanneer het vereiste aantal leden niet is opgekomen, wordt een
nieuwe vergadering belegd op de in artikel 12, lid 3, voorgeschreven
wijze, met aanhaling in de oproepingsbriefjes van de bepalingen van
dit artikel. Evenwel behoeven slechts vierentwintig uur tussen de
rondzending van de oproepingbriefjes en het uur van de vergadering
te verlopen.3.Deze laatste vergadering wordt gehouden ongeacht het aantal
opgekomen leden.1.De commissie kan op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van
de Wet openbaarheid van bestuur, omtrent het in een vergadering
verhandelde en omtrent de inhoud van de stukken die aan de commissie
worden overgelegd, geheimhouding opleggen. Geheimhouding omtrent het
in een vergadering behandelde wordt tijden die vergadering opgelegd.
De geheimhouding wordt door hen die bij de behandeling aanwezig
waren en alle die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in
acht genomen totdat de commissie haar opheft.2.Op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet
openbaarheid van bestuur, kan de geheimhouding eveneens worden
opgelegd door de voorzitter, ten aanzien van de stukken die hij aan
de commissie overlegt. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt.
De geheimhouding wordt in acht genomen tot de voorzitter of de
commissie, dan wel, indien de stukken aan het college zijn
voorgelegd, het college haar opheft.3.Indien de commissie zich ter zake van het behandelde waarvoor een
verplichting tot geheimhouding geldt tot de raad heeft gericht,
wordt de geheimhouding in acht genomen totdat de raad haar
opheft.1.Over alle zaken wordt mondeling bij hoofdelijke oproeping gestemd,
doch bij het doen van voordrachten of aanbevelingen van personen,
bij gesloten en ongetekende stembriefjes.2.Indien bij het nemen van een besluit voer een zaak door geen van de
leden stemming wordt gevraagd, wordt het voorstel geacht te zijn
aangenomen.1.Een stemming is nietig, indien niet meer dan de helft van het aantal
leden, dat zitting heeft en zich niet op grond van artikel 17 van
stemmen moet onthouden, aan de stemming heeft deelgenomen.2.Bij het doen van voordrachten of aanbevelingen van personen worden
leden die blanco briefjes hebben ingeleverd, voor de toepassing van
dit artikel geacht aan de stemming te hebben deelgenomen.3.Wanneer omtrent het doen van voordrachten of aanbevelingen van
personen bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid
heeft gekregen, wordt tot een tweede vrije stemming overgegaan.4.Is ook bij deze stemming geen volstrekte meerderheid verkregen, dan
wordt de uitslag daarvan aan het college voorgelegd.1.Een lid van de commissie onthoudt zich van stemmen over een
aangelegenheid die hem rechtstreeks of middellijk persoonlijk
aangaat of waarbij hij als vertegenwoordiger is betrokken.2.Een benoeming wordt geacht iemand persoonlijk aan te gaan, wanneer
hij behoort tot die personen, tot wie de keuze door een voordracht
of bij herstemming is beperkt.De leden van de commissie, ontvangen voor het bijwonen van een
vergadering van de commissie een vergoeding, als bedoeld in artikel 96
van de Gemeentewet, met dien verstande dat de vergoeding wordt
gelijkgesteld met die van een fractievertegenwoordiger als bedoeld in de
Verordening rechtspositie wethouders, raadsleden en
fractievertegenwoordigers gemeente Waddinxveen 2014.De commissie is bevoegd deskundigen te horen over aangelegenheden, die
tot haar werkkring behoren, waaronder begrepen ambtenaren in dienst van
de gemeente.De leden van de commissie hebben ten behoeve van de uitoefening van hun
taak te allen tijde vrije toegang tot de gebouwen en terreinen die aan
haar in beheer en exploitatie zijn gegeven.1.De dagelijkse leiding en het dagelijks toezicht op het beheer en
exploitatie van het zwembad berusten bij een aan te stellen
bedrijfsleider.2.De bedrijfsleider zal in het bijzonder belast zijn met de dagelijkse
leiding over het personeel werkzaam bij het zwembad.3.De bedrijfsleider woont de vergaderingen van de commissie bij en
heeft daarin een adviserende stem.4.Rechtspositioneel valt de bedrijfsleider onder verantwoordelijkheid
van de gemeente.5.Op het gebied van personeel is de bedrijfsleider verantwoording
schuldig aan de gemeente.6.De commissie is bevoegd aan haar opgedragen taken aan de
bedrijfsleider te mandateren.1.Personeel reeds werkzaam bij het zwembad blijft in dienst van de
gemeente Waddinxveen.2.Het personeel is aan de bedrijfsleider ondergeschikt.3.Het personeel is werkzaam onder verantwoordelijkheid van de
gemeente.1.De boekhouding wordt gevoerd onder toezicht van de penningmeester,
volgens de daartoe bepaalde voorschriften.2.De commissie kan nadere voorschriften geven omtrent de inrichting en
het bijhouden van de administratie.De penningmeester draagt er zorg voor, dat de administratieve
organisatie zodanig is, dat wordt voldaan aan de eisen ven doelmatig
financieel beheer, alsmede dat maatregelen worden genomen voor een goede
werking van de interne controle, opdat de volledigheid en juistheid van
de administratie en van de ontwerp-jaarrekening zijn gewaarborgd.De penningmeester draagt zorg voor het verstrekken aan de commissie van
zowel alle informatie nodig voor het goed functioneren van de commissie,
als voor het op verzoek van de commissie geven van advies.Betalingen worden uitsluitend gedaan op grond van door de bedrijfsleider
gegeven betalingsopdrachten. De betalingen worden eerst uitgevoerd nadat
de hieraan ten grondslag liggende bescheiden door de gemeentelijke
afdeling bedrijfsvoering (cluster financiën) zijn geaccordeerd.Overeenkomstig de daarop betrekking hebbende besluiten van de raad of
van de commissie stelt de bedrijfsleider de te innen bedragen vast.1.De penningmeester draagt zorg voor een zodanige
kredietbewakingsadministratie, dat te verwachten overschrijding van
begrotingsposten tijdig wordt gesignaleerd.2.Hij geeft hiervan onverwijld kennis aan de commissie.3.Hij geeft na het einde van het eerste halfjaar, na de derde kwartaal
en met de (concept)jaarrekening aan de commissie een
kredietoverzicht, omvattende per post het bedrag van de raming van
de uitgaven, van de lopende bestellingen en van het nog beschikbare
krediet of de overschrijding. De momenten zijn 4.Tevens dient gelijktijdig een gespecificeerd overzicht te worden
verstrekt van de geraamde inkomsten/uitgaven vergeleken met de
werkelijke inkomsten/uitgaven.1.De commissie zendt voor 15 juli van het jaar, voorafgaand aan dat
waarvoor dit moet dienen, het door haar opgestelde jaarplan,
vergezeld van alle financieel relevante stukken, waaronder het
ontwerp van de begroting en een tarievenplan voor het zwembad,
vergezeld van een beheers- en beleidstoelichting, alsmede van een
overzicht van planning groot onderhoud en meerjarenbegroting aan het
college.2.Indien ingevolge het eerste lid opgestelde ontwerpbegroting niet
past in het door het college voorgestane financiële beleid, geeft
het college daarvan kennis aan de commissie en pleegt met haar
overleg teneinde te komen tot een ontwerpbegroting, die, naar het
oordeel van het college past in het hiervoor bedoelde beleid.3.Indien tussen het college en de commissie geen overeenstemming wordt
bereikt, stelt het college zelfstandig een herziene ontwerpbegroting
op en verwerken deze in de aan de raad ter vaststelling aan te
beiden gemeentebegroting met vermelding van de geschilpunten ten
opzichte van de door de commissie geadviseerde ontwerpbegroting, de
motieven van de commissie tot hantering van andere bedragen en die
van het college tot wijziging van die bedragen.4.Indien de ramingen dreigen te worden overschreden c.q.
onderschreden, wordt op overeenkomstige wijze als in de vorige leden
van dit artikel voor de ontwerpbegroting van de commissie is
geregeld, tot een voorstel tot wijziging van de gemeentebegroting
aan de gemeenteraad gekomen.1.Door de penningmeester wordt binnen drie maanden na afloop van het
desbetreffende jaar de ontwerprekening en de daarop betrekking
hebbende toelichting van de exploitatie van het zwembad aan de
commissie aangeboden.2.De commissie biedt het college de ontwerprekening vóór 1 april van
dat jaar aan.Binnen vier maanden na afloop van elk kalenderjaar zendt de commissie
aan het college een verslag van haar werkzaamheden over het afgelopen
jaar.De commissie draagt zorg voor toezending van de besluitenlijsten van de
vergaderingen van de commissie aan het college.De commissie is voor de haar opgedragen taak verantwoording schuldig aan
het college. Zij verstrekt daartoe aan het college alle gewenste
inlichtingen.Besluiten van de commissie treden niet in hetgeen is geregeld bij
besluit van de raad of van het college; bij twijfel of een besluit dat
doet, beslist de raad respectievelijk het college.Stukken uitgaande van de commissie worden door de voorzitter en de
secretaris ondertekend. Bij afwezigheid van de voorzitter worden de
stukken ondertekend door degene die hem ingevolgde artikel 3, lid 4,
vervangt. Bij afwezigheid van de secretaris worden de stukken
ondertekend door degene, die ingevolge artikel 10 als zijn vervanger is
aangewezen.Wijziging van dit instellingsbesluit vindt niet plaats voordat de
commissie is gehoord.In de gevallen waarin dit instellingsbesluit niet voorziet, beslist het
college.1.Dit besluit treedt in werking op de dag volgend op die van de
bekendmaking.2.Dit besluit kan worden aangehaald als “Instellingsbesluit Commissie
Beheer Zwembad 2015”.Waddinxveen, 7 april 2015Burgemeester en wethouders,de secretaris, de burgemeester,(mw. A.B. Blomme) (drs. H.P.L. Cremers)