Organisatie | Texel |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Afvalstoffenverordening 2015 van de gemeente Texel. |
Citeertitel | Afvalstoffenverordening 2015 van de gemeente Texel |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | milieu |
Eigen onderwerp | Afvalstoffen |
Geen
Wet Milieubeheer, artikel 10.23, eerste lid
Geen
Uitvoeringsbesluit aanwijzing inzameldienst c.a.
Uitvoeringsbesluit inzameling en aanbieden huishoudelijk afval
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
10-04-2015 | Nieuwe verordening | 17-03-2015 | Raadsbesluit 8 |
De raad van de gemeente Texel:
gelezen het advies van burgemeester en wethouders van 20 janauri 2015;
gehoord de raadscommissie van 3 maart 2015;
. de noodzaak tot vervangen van de Afvalstoffenverordening Texel 2004;
. de mogelijkheid te scheppen voor het verlenen van een uitsluitend recht voor de inzameling van categorieën huishoudelijke afvalstoffen.
. dat de huidige Afvalstoffenverordening Texel 2004 sterk verouderd is;
. dat er een model Afvalstoffenverordening VNG 2009 is vastgesteld;
. dat het noodzakelijk is de Texelse Afvalstoffenverordeing daarop aan te passen.
Paragraaf 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
1.In deze verordening wordt verstaan dan wel mede verstaan:
ter inzameling aanbieden: de wijze van overdragen van afvalstoffen aan een inzamelende persoon of instantie, inclusief het achterlaten van afvalstoffen in daartoe door of vanwege de inzamelende persoon of instantie geplaatste inzamelmiddelen of -voorzieningen of op een daartoe ter beschikking gestelde plaats, waarbij de daadwerkelijke eigendomsoverdracht plaatsvindt op het moment dat de afvalstoffen in het inzamelmiddel of –voorziening zijn gebracht;
Paragraaf 2 Inzameling van huishoudelijke afvalstoffen
Artikel 2 Aanwijzing inzameldienst en andere inzamelaars en vestiging uitsluitend recht
Het college kan aan een aanbestedende dienst een uitsluitend recht verlenen, als bedoeld in artikel 2.24, sub a Aanbestedingswet 2012, voor het verrichten van activiteiten in het kader van de uitvoering van het beheer van afvalstoffen die op grond van de Wet milieubeheer aan de gemeente zijn opgedragen.
Artikel 6 Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen behoudens aanwijzing
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen door een ander dan de inzamelaars die krachtens artikel 2 aangewezen zijn of een uitsluitend recht is verleend of de personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen.
Paragraaf 3 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Artikel 7 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan anderen
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzamelaars die krachtens artikel 2 aangewezen zijn of een uitsluitend recht is verleend of de personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen.
Artikel 8 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen door anderen dan de gebruikers van percelen en niet-inwoners
Paragraaf 4 Inzameling van bedrijfsafvalstoffen
Artikel 13 Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienst
Het college kan categorieën bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die door de inzameldienst worden ingezameld.
Artikel 16 Voorkomen van diffuse milieuverontreiniging
Het is verboden buiten een daarvoor door het college bestemde plaats en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer een afvalstof, stof of voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins te plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu.
Artikel 19 Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren
De houder of beheerder van een inrichting waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, is verplicht:
zorg te dragen dat dagelijks, uiterlijk een uur na sluiting van de inrichting, doch in ieder geval terstond op eerste aanzegging van een ambtenaar, belast met het toezicht op de naleving van dit artikel, in de nabijheid van de inrichting achtergebleven afval, voor zover kennelijk uit of van die inrichting afkomstig, wordt opgeruimd.
Artikel 20 Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaal
Degene die in de openbare ruimte reclamebiljetten of dergelijke of ander promotiemateriaal onder het publiek verspreidt, is verplicht deze of de verpakking daarvan terstond op te ruimen of te laten opruimen indien deze in de omgeving van de plaats van uitreiking op de weg of een andere voor het publiek toegankelijke plaats door het publiek worden weggeworpen.
Paragraaf 6 Overige onderwerpen die de verordening aangaan
Artikel 22 Verbod opslag van afvalstoffen
Het verbod is niet van toepassing op het overdragen of ter inzameling aanbieden van afvalstoffen aan de inzamelaars die krachtens artikel 2 aangewezen zijn of een uitsluitend recht is verleend of de personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen.
Artikel 23 Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishouden
Het is de eigenaar of kentekenhouder verboden zich te ontdoen van een autowrak, dat afkomstig is van een huishouden, anders dan door afgifte aan inrichtingen, genoemd in artikel 6 van het Besluit Beheer Autowrakken.
Artikel 24 Verbod ongewenst drukwerk te bezorgen
Het is verboden ongeadresseerd reclamedrukwerk te bezorgen of te laten bezorgen bij een woning, bedrijf of woonschip, indien de bewoner of gebruiker ervan duidelijk heeft kenbaar gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen van ongeadresseerd reclamedrukwerk.
Een gedraging in strijd met de volgende artikelen is een strafbaar feit in de zin van artikel 1a, onder 3º, Wet op de economische delicten:
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 5.10, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht aangewezen ambtenaren.
Vergunningen verleend krachtens de verordening bedoeld in artikel 27, tweede lid, blijven - voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken - nog gedurende 5 jaren na de inwerkingtreding van deze verordening van kracht en worden beschouwd als een aanwijzing bedoeld in artikel 2 van deze verordening.
Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens de verordening bedoeld in artikel 27, tweede lid, blijven - indien en voor zover de bepalingen ingevolge welke deze voorschriften en beperkingen zijn opgelegd, ook zijn vervat in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken - nog gedurende 5 jaren na de inwerkingtreding van deze verordening van kracht.
Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een vergunning op grond van de verordening bedoeld in artikel 27, tweede lid, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet op die aanvraag is beslist, wordt deze aanvraag beschouwd als een aanvraag tot aanwijzing, als bedoeld in artikel 2 van deze verordening.
Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een ontheffing op grond van de verordening bedoeld in artikel 27, tweede lid, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet op die aanvraag is beslist, wordt deze aanvraag beschouwd als een aanvraag tot ontheffing, als bedoeld in deze verordening.
Op een aanhangig beroep of bezwaarschrift, betreffende een vergunning of ontheffing bedoeld in het eerste of tweede lid, dan wel voorschrift of beperking bedoeld in het derde lid dat voor of na het tijdstip bedoeld in artikel 27, eerste lid, is ingekomen binnen de voordien geldende beroepstermijn, wordt beslist met toepassing van de verordening bedoeld in artikel 27, tweede lid.
De intrekking van de verordening bedoeld in artikel 27, tweede lid heeft geen gevolgen voor de geldigheid van op basis van die verordening genomen nadere regels en aanwijzingsbesluiten, indien en voor zover de rechtsgrond waarop de aanwijzingsbesluiten zijn gebaseerd ook vervat is in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken.
Toelichting bij aangemerkte artikelen; aanpassingen op model VNG verordening
Het gearceerde deel is toegevoegd om te kunnen handhaven in situaties waarin men het afval naast in plaats in de container deponeert.
Door het toevoegen van deze passage krijgt het college de mogelijkheid om een uitsluitend recht te verlenen. Dit is een van de aanbevelingen die de Rekenkamer heeft gedaan naar de relatie met de HVC.
De onderscheiden categorieën huishoudelijke afvalstoffen zijn vastgelegd in
artikel 2 van het Uitvoeringsbesluit afzonderlijke inzameling.
De inzamelfrequenties van de huishoudelijke afvalstoffen zijn vastgelegd in
Artikel 4 van het Uitvoeringsbesluit afzonderlijke inzameling.
Daarin is in navolging van artikel 2 toegevoegd : of een uitsluitend recht is verleend.
Dit artikel bepaalt dat alleen diegenen die binnen de gemeente afvalstoffenheffing betalen, huishoudelijke afvalstoffen mogen aanbieden. Achtergrond van dit artikel is de toename in het illegaal aanbieden van afvalstoffen door inwoners van andere gemeenten (afvaltoerisme) of door bedrijven van binnen en buiten de eigen gemeente, die op deze manier de kosten van de verwijdering van hun afvalstoffen willen ontlopen.
Het artikel is niet van toepassing op eigenaren en gebruikers van vakantiewoningen waarvoor afvalstoffenheffing wordt betaald.
Om het afzonderlijk ter inzameling aanbieden van oud papier te bevorderen en het onnodig laten verspreiden van oud papier te voorkomen, hebben een aantal gemeenten hierover een artikel in hun afvalstoffenverordening opgenomen.