CVDR363908_1Verordening op de vertrouwenscommissienlregelingCapelle aan den IJssel2015-04-08Capelle aan den IJsselGemeenteblad, Jaargang 2015, nr. 28864Verordening op de vertrouwensscommissieGemeentewet artikelen 61, 61a, 61c, 84, 86, 147 en 149;Archiefwet 1995 artikelen 15 en 31;Archiefbesluit 1995 artikel 9. gemeenteraadbestuur en recht2015-03-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-04-082024-03-14Nieuwe regeling653810bestuur en rechtGeenGeenVerordening op de vertrouwenscommissieDe raad van de gemeente Capelle aan den IJssel;gelezen het voorstel van het presidium;gelet op;Artikelen 61, 61a, 61c, 84, 86, 147 en 149 van de Gemeentewet, de artikelen
15 en 31 van de Archiefwet 1995 en artikel 9 van het Archiefbesluit
1995b e s l u i t :Het vaststellen van de verordening op de vertrouwenscommissie, die de
aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt, op de
raadscommissies die functioneringsgesprekken met deburgemeester houden en op de raadscommissie die de aanbeveling tot
herbenoeming van de burgemeester voorbereidt.1TaakDe commissie heeft tot taak:
de aanbeveling tot benoeming of herbenoeming van de burgemeester
voor tebereiden, en
een functioneringsgesprek te houden met de burgemeester.
2Samenstelling commissie
De commissie bestaat uit alle, op het moment van benoeming van de
commissie zittinghebbende, fractievoorzitters uit de gemeenteraad,
middels separaat besluit te benoemendoor en uit de
gemeenteraad.
De plaatsvervangend raadsvoorzitter en de voorzitter van de grootste
fractie in degemeenteraad vervullen de functies van voorzitter en
plaatsvervangend voorzitter van decommissie. Indien de
plaatsvervangend voorzitter tevens de voorzitter is van de
grootstefractie in de raad, wordt een lid van de commissie
aangewezen als plaatsvervangendvoorzitter van de commissie.
De commissie kent geen plaatsvervangende leden.
3Ambtelijke ondersteuning
De raadsgriffier is secretaris van de commissie.
De gemeentesecretaris kan bij vervulling van de in artikel 1 onder a
genoemde taken alsplaatsvervangend secretaris aan de commissie
worden toegevoegd.
De (plaatsvervangend) secretaris geeft ambtelijke ondersteuning aan
de commissie.
De (plaatsvervangend) secretaris is geen lid van, en heeft geen
stemrecht in, decommissie.
4Adviseur
1.De gemeenteraad kan een of meer wethouders aan de commissie
toevoegen als adviseurin verband met de vervulling van de in artikel
1 onder a genoemde taken.
De adviseur wordt uitgenodigd voor de vergaderingen van de
commissie.
Een adviseur is geen lid van, en heeft geen stemrecht in, de
commissie.
5Geheimhouding
De vergaderingen van de commissie zijn besloten. Alle stukken van de
commissie zijngeheim. Dit wordt op de stukken vermeld.
De (fungerend) voorzitter van de commissie wijst bij de
benoemingsprocedure in elkevergadering op de geheimhoudingsplicht,
die rechtstreeks voortvloeit uit artikel 61c van deGemeentewet.
De commissie legt bij de herbenoemingsprocedure en bij
functioneringsgesprekken in elkevergadering en elk gesprek, met
toepassing van artikel 86 van de Gemeentewet,geheimhouding op over
de inhoud van de stukken en het behandelde tijdens devergadering of
het gesprek. De (fungerend) voorzitter van de commissie ziet erop
toe dathieraan wordt voldaan.
De geheimhoudingsplicht brengt onder meer mee dat aan raadsleden,
die geen zitting(meer) hebben in de commissie, en aan anderen,
behoudens het bepaalde in de artikelen9, vierde lid, 10, tweede lid,
en 11 van deze verordening, geen inzage in, of informatieomtrent de
inhoud van de stukken of het behandelde ter vergadering of in het
gesprekwordt verstrekt.
De commissie treft, met inachtneming van de artikelen 7, 8, tweede
lid, en 14 van dezeverordening, een voorziening met betrekking tot
de wijze waarop de geheimhouding blijftgewaarborgd bij het beheer
van bescheiden, het voeren van correspondentie en bij debepaling van
plaats en tijdstip van de gesprekken.
De commissie en de gemeenteraad kunnen de geheimhouding waartoe de
Gemeentewet,respectievelijk zullen de geheimhouding waartoe het
derde lid van deze verordeningverplicht, niet opheffen.
De geheimhoudingsplicht blijft na ontbinding van de commissie van
kracht.
Het in dit artikel bepaalde is van overeenkomstige toepassing op de
(plaatsvervangend)secretaris en, indien van toepassing, de
adviseur.
6Vergaderingen
De commissie vergadert zo dikwijls als de voorzitter of tenminste 3
leden dit noodzakelijkachten.
De voorzitter bepaalt dag, uur en plaats van de vergadering. De
voorzitter doet van elkevergadering tenminste vierentwintig uur
tevoren aankondiging aan de leden van decommissie, indien een
adviseur aan de commissie is toegevoegd, de adviseur en, indienhet
gesprek met hem plaatsvindt, de burgemeester.
De commissie vergadert niet als niet tenminste de helft plus één van
het aantal ledenaanwezig is.
De commissie besluit bij de voorbereiding van een aanbeveling bij
meerderheid vanuitgebrachte stemmen, waarbij elk lid één stem heeft.
Bij het staken van de stemmenover de uit te brengen bevindingen,
wordt het nemen van een beslissing uitgesteld tot devolgende
vergadering. Is uitstel van de beslissing niet mogelijk of staken de
stemmen ookin die volgende vergadering, dan worden geen bevindingen
van de commissie, maar deverschillende meningen in het verslag
opgenomen. De commissie streeft naar unanimiteit.
Het gevoelen van de minderheid wordt desgewenst in het verslag tot
uitdrukking gebracht.
7Contactpersoon bij de benoemings- en herbenoemingsprocedure
De voorzitter van de commissie treedt op als contactpersoon.
Alle stukken bestemd voor de commissie worden onder vermelding van
‘persoonlijk envertrouwelijk’ op de envelop en boven de ingesloten
stukken gericht aan de voorzitter engezonden aan het privéadres van
de secretaris en aldaar bewaard tot het moment vanarchivering.
Alle stukken die van de commissie uitgaan worden onder vermelding
van ‘persoonlijk envertrouwelijk’ op de envelop en boven de
ingesloten stukken door de voorzitter en desecretaris ondertekend en
vanaf het privéadres van de secretaris verzonden.
8Bijzondere bepalingen over de benoemingsprocedure
De Gemeentewet bepaalt in artikel 61, vierde lid, dat de commissie
zich slechts doortussenkomst van de commissaris van de Koning de
door haar nodig geachte informatieover de kandidaten verschaft. Elk
overleg met derden, schriftelijk of mondeling, isuitgesloten.
De secretaris nodigt, op verzoek van de commissie, de kandidaten uit
voor een gesprekmet de commissie. De commissie treft voorzieningen
met betrekking tot de wijze waaropde privacy van de sollicitanten
wordt beschermd, bijvoorbeeld door de plaats en hettijdstip van de
gesprekken zodanig te kiezen dat de vertrouwelijkheid van de
gesprekkenis gewaarborgd.
9Bijzondere bepalingen over functioneringsgesprekken
Een commissie houdt minimaal eens in de twee jaar een
functioneringsgesprek met deburgemeester.
Indien de fractievoorzitters dan wel de burgemeester de wens daartoe
kenbaar maken,houdt een commissie tussentijds een
functioneringsgesprek met de burgemeester.
In het eerste jaar na benoeming van een nieuwe burgemeester vindt
tevens een 100-dagengesprek plaats.
De commissie maakt vooraf kenbaar aan de burgemeester bij wie zij
informatie zalinwinnen over het functioneren van de burgemeester. De
commissie en de burgemeesterstellen in onderling overleg de agenda
voor het functioneringsgesprek vast. De commissieen de burgemeester
krijgen voorafgaand aan het gesprek de gelegenheid, voor zover
vantoepassing, het verslag van het vorige functioneringsgesprek in
te zien.
Het gesprek is wederkerig. Zowel het functioneren van de
burgemeester als hetfunctioneren van de gemeenteraad zijn onderwerp
van gesprek. De commissie toetst hetfunctioneren van de burgemeester
in elk geval aan de profielschets, de wettelijke takenvan de
burgemeester alsmede de andere aan de burgemeester toebedeelde
taken. Tevenswordt getoetst aan het verslag van en de afspraken uit
het vorige functioneringsgesprek.
Drie van de functioneringsgesprekken worden gevoerd in ieder geval
vier wekenvoorafgaand aan het klankbordgesprek dat de commissaris
van de Koning met deburgemeester heeft.
In het laatste functioneringsgesprek voor de start van de
herbenoemingsprocedure geeftde commissie de burgemeester desgewenst
een indicatie of herbenoeming op dat momentnaar verwachting al dan
niet op obstakels zal stuiten.
10Bijzondere bepalingen over de herbenoemingsprocedure
De commissie formuleert de informatiebronnen op basis waarvan zij
zich een oordeelvormt over het functioneren van de burgemeester.
Deze informatiebronnen maakt zijvooraf kenbaar aan de burgemeester,
de gemeenteraad en de commissaris van de Koning.
Alvorens haar verslag van bevindingen aan de gemeenteraad en
commissaris van deKoning te zenden, bespreekt de commissie dit met
de burgemeester. Van het gesprekwordt een verslag opgemaakt dat niet
openbaar wordt gemaakt.
Indien terzake van het functioneren van de burgemeester in het in de
vorige zin bedoeldeoverleg afspraken worden gemaakt tussen de
commissie en de burgemeester, wordendeze in het verslag aan de
gemeenteraad vermeld. De commissie zendt het verslag ookaan de
burgemeester.
11Verslag
1.De commissie brengt over haar werkzaamheden ter zake van de
voorbereiding van deaanbeveling tot benoeming of herbenoeming
verslag uit aan de gemeenteraad en decommissaris van de Koning door
middel van een verslag van bevindingen. Dit schriftelijkeen
vertrouwelijke verslag bevat tenminste:
een weergave van de wijze waarop de commissie haar
werkzaamheden heeftverricht,
b.een gemotiveerde weergave van de bevindingen van de
commissie; bijbenoemingen wordt in het verslag van
bevindingen ook de volgorde van plaatsingvan de kandidaten
op de aanbeveling gemotiveerd,
aangegeven wordt of er sprake is van unanimiteit binnen de
commissie,
En heeft in ieder geval de volgende bijlagen:
bij benoemingen: de conceptaanbeveling van twee
personen,
bij herbenoemingen: het verslag van het gesprek met de
burgemeester over hetconceptverslag van bevindingen en de
conceptaanbeveling.
Van het functioneringsgesprek wordt een verslag opgemaakt, dat niet
openbaar wordtgemaakt. Het verslag wordt voor raadsleden onder
geheimhouding ter inzage gelegd bij deraadsgriffier.
Een afschrift van het verslag van het functioneringsgesprek wordt
toegezonden aan deburgemeester en de commissaris van de Koning.
12Onvoorziene gevallenIn alle gevallen waarin deze verordening dan wel de circulaire niet
voorziet, beslist de commissie.13Ontbinding van de commissieDe commissie is ontbonden met ingang van de dag volgende op die waarop:
bij benoeming: door de minister van BZK aan de gemeenteraad bekend
is gemaaktdat in de vacature van burgemeester is voorzien;
bij een functioneringsgesprek: het verslag van het
functioneringsgesprek isvastgesteld;
bij herbenoeming: door de minister van BZK aan de gemeenteraad
bekend is gemaaktdat de voordracht van de minister van BZK door een
Koninklijk besluit is gevolgd.
14Archivering
De voorzitter en de secretaris van de commissie dragen er bij de
benoemings- enherbenoemingsprocedure zorg voor dat op het tijdstip
bedoeld in artikel 13 allearchiefbescheiden onverwijld in een
verzegelde envelop en gerubriceerd als "geheim"worden overgebracht
naar de op grond van artikel 31 van de Archiefwet door
degemeenteraad aangewezen archiefbewaarplaats.
De voorzitter en de secretaris van de commissie dragen er bij de
benoemings- enherbenoemingsprocedure zorg voor dat van de in het
eerste lid bedoelde overbrenging eenverklaring van overbrenging als
bedoeld in artikel 9 van het Archiefbesluit 1995 wordtopgemaakt. In
deze verklaring wordt melding gemaakt van de met toepassing van
artikel15, eerste lid, sub a en c, van de Archiefwet 1995 gestelde
beperkingen aan deopenbaarheid, geldende voor een periode van 75
jaar.
De voorzitter en de secretaris van de commissie dragen er bij de
benoemings- enherbenoemingsprocedure zorg voor dat alle overige
bescheiden en alle kopieën van de indit artikel bedoelde bescheiden
onmiddellijk worden vernietigd.
De raadsgriffier draagt bij functioneringsgesprekken zorg voor een
afdoendevertrouwelijke archivering van de stukken, waaronder het
afschrift van het vastgesteldeverslag. Na het aftreden van de
burgemeester worden alle betreffende stukken door deraadsgriffier
vernietigd.
15InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de dag na
bekendmaking.Vastgesteld in de openbare vergadering van 30 maart 2015,de griffier, de voorzitter