Verordening cliëntenparticipatie WMO en Participatiewet 2015

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 december 2014;

gelet op het advies van de raadscommissie Sociaal Bestuurlijk van 29 januari 2015;

gelet op artikel 147 en 150 van de Gemeentewet, artikel 11 Wet maatschappelijke ondersteuning en artikel 47 van de Participatiewet;

overwegende dat het noodzakelijk is om cliëntenparticipatie bij verordening te regelen;

b e s l u i t:

vast te stellen de:

Verordening cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke ondersteuning en Participatiewet 2015

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

1.WMO-raad:

vertegenwoordigers van cliëntgroepen van vragers op het gebied van maatschappelijke ondersteuning -de zogenaamde ervaringsdeskundigen- of overige deskundigen die vanuit een professionele of vrijwilligersorganisatie voldoende affiniteit hebben met de doelgroep die zij vertegenwoordigen, evenals personen die bijstand ontvangen, personen met een nabestaandenuitkering op grond van de Algemene nabestaandenwet en niet-uitkeringsgerechtigden of hun vertegenwoordigers en vertegenwoordigers van organisaties die de belangen behartigen van deze personen.

2.Cliëntenparticipatie:

de wijze waarop de gemeente de WMO-raad betrekt in de beleidsvorming, de uitvoering en de evaluatie van de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) en de Participatiewet.

Artikel 2 Doelstelling en taken WMO-raad

• 1.

  Het bewerkstelligen dat de doelgroepen van de WMO en van de Participatiewet vanuit een onafhankelijke positie betrokken zijn bij en adviseren over de totstandkoming, de uitvoering en de evaluatie van het gevoerde gemeentelijke beleid op het terrein van de WMO en het terrein van de Participatiewet.

• 2.

  De WMO-raad wordt betrokken bij en adviseert over het gemeentelijke beleid en de uitvoering van de WMO.

• 3.

  De WMO-raad wordt betrokken bij en adviseert over het gemeentelijke beleid en de uitvoering van de Participatiewet.

• 4.

  De WMO-raad houdt zich niet bezig met de behandeling van individuele cliëntzaken.

Artikel 3 Samenstelling

• 1.

  De WMO-raad bestaat uit de voorzitters of andere afgevaardigden van de verschillende werkgroepen met ervaringsdeskundigen en overige deskundigen voor de prestatievelden als bedoeld in lid 6, een onafhankelijke voorzitter die geen deel uitmaakt van de werkgroepen en een secretaris/penningmeester die geen deel uitmaakt van de werkgroepen.

• 2.

  De WMO-raad wordt gevoed door 5 werkgroepen met ervaringsdeskundigen. Als voor het realiseren van de doelstelling van de WMO-raad en voor een doelmatige werkwijze meer of minder werkgroepen noodzakelijk zijn, kunnen deze alleen opgericht of afgeschaft worden na instemming van het college van burgemeester en wethouders.

• 3.

  Werkgroepen worden gevormd rondom:

  • a.

    de prestatievelden 6 en 3 (individuele voorzieningen en informatie, advies en cliëntondersteuning);

  • b.

    prestatieveld 5, exclusief de doelgroep mensen met een chronisch psychisch probleem of en psychosociaal probleem (bevorderen van deelname aan het maatschappelijke verkeer en het bevorderen van het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking);

  • c.

    de prestatievelden 4 en 8 (ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorgers en het bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg) en prestatieveld 5 voor wat betreft de doelgroep mensen met een chronisch psychisch probleem of een psychosociaal probleem;

  • d.

    ouderenparticipatie;

  • e.

    de Participatiewet.

• 4.

  De werkgroepen bestaan uit vertegenwoordigers van cliëntgroepen van vragers op het gebied van maatschappelijke ondersteuning en uit ingezetenen die voortkomen uit of een aantoonbare affiniteit hebben met de doelgroep.

• 5.

  Een werkgroep bestaat uit minimaal 6 leden, exclusief de voorzitter.

• 6.

  Overige deskundigen maken deel uit van de WMO-raad voor de prestatievelden 1, 2, 7 en 9 (sociale samenhang en leefbaarheid, op preventie gerichte ondersteuning van jeugd, maatschappelijke opvang en verslavingsbeleid).

• 7.

  De werkgroep voor de Participatiewet bestaat uit cliënten of voormalige cliënten van de afdeling Werk en Inkomen van de dienst Publiekszaken en uit vertegenwoordigers van organisaties die de belangen van deze personen behartigen.

• 8.

  Een lid van de WMO-raad kan niet tevens zijn:

  • -

    niet kiesgerechtigd;

  • -

    lid van het college van burgemeester en wethouders;

  • -

    lid van de gemeenteraad;

  • -

    ambtenaar van de gemeente Oss.

• 9.

  Benoeming en ontslag van de leden van de WMO-raad geschiedt door het college van burgemeester en wethouders. Hiertoe wordt een profiel opgesteld op basis waarvan belangstellenden kunnen solliciteren. De werkgroepen worden in de gelegenheid gesteld

een voordracht te doen vanuit de betreffende werkgroep.

• 10.

  Het bestuur van de WMO-raad bestaat uit de voorzitter en de secretaris/penningmeester.

• 11.

  De zittingstermijn van de leden van de WMO-raad bedraagt maximaal vier jaar. Na deze vier jaar is herbenoeming voor maximaal nog een periode van vier jaar mogelijk.

• 12.

  Bij tussentijds aftreden van leden van de WMO-raad wordt op dezelfde wijze in de

opvolging voorzien voor de resterende zittingstermijn.

• 13.

  Het lidmaatschap van de WMO-raad eindigt door:

• -

  overlijden;

• -

  aftreden op eigen schriftelijk verzoek of op verzoek van de vertegenwoordigende organisatie;

• -

  onder curatele stelling.

• 14.

  De WMO-raad stelt in overeenstemming met deze verordening een huishoudelijk reglement op waarin in ieder geval wordt geregeld de wijze waarop:

• -

  de taakverdeling tussen de WMO-raad en de werkgroepen, de besluitvorming over een advies en het jaarverslag, de begroting en jaarrekening tot stand komt en

• -

  de onkosten vergoed worden.

Artikel 4 Werkwijze

4.a. advies

• 1.

  Het college betrekt de WMO-raad bij de ontwikkeling van beleid als bedoeld in artikel 2.

• 2.

  Bij de start van elk beleidstraject worden er afspraken gemaakt tussen de gemeente en de WMO-raad over de momenten waarop de WMO-raad bij de ontwikkeling van het beleid betrokken wordt.

• 3.

  De WMO-raad krijgt in de regel minimaal 4 weken de tijd om gevraagd advies uit te brengen over een beleidsvoornemen.

• 4.

  In het geval burgemeester en wethouders in een voorstel aan de gemeenteraad afwijken van het advies van de WMO-raad als bedoeld in het vorige lid, wordt dit bij het voorstel vermeld, waarbij tevens is aangegeven op welke gronden van het advies van de WMO-raad is afgeweken.

• 5.

  De WMO-raad is ook gerechtigd uit eigen beweging advies uit te brengen aan burgemeester en wethouders.

• 6.

  Burgemeester en wethouders voorzien de WMO-raad van de nodige toegankelijke informatie ten behoeve van het naar behoren functioneren van de WMO-raad. Het betreft hier alle informatie die noodzakelijk is om beleid en uitvoering van het beleid te begrijpen en om ontwikkelingen en wijzigingen te kunnen volgen.

4.b. overleg

• 1.

  Burgemeester en wethouders bevorderen actief de instandhouding en het volwaardig functioneren van de WMO-raad.

• 2.

  De verantwoordelijke wethouder vergadert op bestuurlijk niveau 4 keer per jaar met (een afvaardiging van) de WMO-raad. Jaarlijks wordt een vergaderschema vastgesteld.

• 3.

  De gemeente wijst een vaste contactambtenaar aan voor de WMO-raad. Deze is tevens

coördinerend ambtenaar binnen het gemeentelijke apparaat ten behoeve van de cliëntenparticipatie voor de WMO en voor de Participatiewet.

• 4.

  Op verzoek van de voorzitters van de werkgroepen kan ten behoeve van de vergaderingen van de werkgroepen via de vaste contactambtenaar een beroep worden gedaan op kennis van het ambtelijke apparaat.

• 5.

  Voor de werkgroep voor de Participatiewet wordt een vaste contactambtenaar aangewezen.

• 6.

  Minimaal 4 maal per jaar vindt structureel overleg plaats tussen de contactambtenaar van de WMO-raad en (een afvaardiging van) de WMO-raad.

• 7.

  Van het bestuurlijke overleg met de WMO-raad stuurt de gemeente binnen 4 weken een schriftelijk verslag op aan de WMO-raad.

Artikel 5 Faciliteiten

1.Burgemeester en wethouders stellen aan de WMO-raad zodanige financiële middelen ter beschikking dat de WMO-raad redelijkerwijze in staat kan worden geacht om in het kader

van de uitvoering van deze verordening de belangen te behartigen van de in de in deze

verordening genoemde personen en groeperingen en het college en raad op dat gebied te

adviseren.

• 2.

  De financiële middelen als bedoeld in het eerste lid worden jaarlijks voor de bekostiging van de taken als bedoeld in artikel 2 aan de WMO-raad verleend.

• 3.

  Het bestuur van de WMO-raad dient jaarlijks een begroting in bij het college; de vaststelling van de bekostiging gebeurt op basis van een jaarrekening. Niet bestede middelen worden door het bestuur van de WMO-raad toegevoegd aan de reserve.

• 4.

  Het ter bekostiging te verlenen bedrag kan worden verlaagd indien de vermogenspositie zodanig is dat er geen noodzaak is tot het verstrekken van het (gehele) bedrag, rekening houdend met toekomstige uitgaven, die niet ongebruikelijk zijn met het oog op de activiteiten van de WMO-raad.

• 5.

  De gemeente stelt vergaderruimte beschikbaar ten behoeve van het naar behoren kunnen functioneren van de WMO-raad en de werkgroepen.

Artikel 6 Nadere regels

Burgemeester en wethouders kunnen met betrekking tot de uitvoering van deze

verordening nadere regels stellen.

Artikel 7 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na die van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2015.

• 2.

  Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening cliëntenparticipatie WMO en

Participatiewet 2015.

3.De Verordening cliëntenparticipatie WMO en WWB, vastgesteld in de vergadering van 21 juni 2012 wordt ingetrokken op de dag van inwerkingtreding als bedoeld in het eerste lid.