CVDR362991_1Regionale Huisvestingsverordening 2014nlregelingMetropoolregio Eindhoven2017-06-13AstenBergeijkBestBladelCranendonckDeurneEerselEindhovenGeldrop-MierloGemert-BakelHeeze-LeendeHelmondLaarbeekNuenen, Gerwen en NederwettenOirschotReusel-De MierdenSomerenSon en BreugelValkenswaardVeldhovenWaalreRegionale pers en huis-aan-huis-bladenRegionale Huisvestingsverordening 2014Onbekendalgemeen bestuurvolkshuisvesting en woningbouw2014-06-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-07-012015-12-31OnbekendOnbekendGeenVerordening vervalt op 31 december 2015
Regionale Huisvestingsverordening 2014
1ALGEMEEN1Algemene bepalingen1.1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
bestuurlijke boete: bestuurlijke boete als
bedoeld in artikel 85a van de wet.
bevoegd gezag: bestuursorgaan als bedoeld in artikel
1.1, lid 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
Bouwverordening: de ter plaatse geldende
Bouwverordening
deelnemende gemeenten: deelnemende gemeenten als
bedoeld in artikel 1, eerste lid, sub b van de Regeling
Samenwerkingsverband Regio Eindhoven 2005;
huisvestingsvergunning: de vergunning als bedoeld in
artikel 7 van de wet;
huurprijs: huurprijs als bedoeld in artikel 1, eerste
lid, sub j van de wet;
huurprijsgrens: huurprijsgrens als bedoeld in artikel
6, derde lid, van de wet;
standplaats: standplaats als bedoeld in artikel 1,
eerste lid, sub h van de Woningwet;
standplaatsvergunning: vergunning als
bedoeld in artikel 7, eerste lid van de wet;
woonwagen: woonwagen als bedoeld in artikel 1, eerste
lid, sub e van de Woningwet;
wet: de Huisvestingswet;
woningcorporatie: de door burgemeester en wethouders
aan te wijzen toegelaten instelling, werkzaam in die gemeente;
woonruimte: woonruimte als bedoeld in artikel 1,
eerste lid, sub b van de wet;
2Werkingsgebied Regionale Huisvestingsverordening2.1Reikwijdte1.Deze Verordening is van toepassing op:
wat betreft Afdeling 2 van deze Verordening, alleen voor het
grondgebied van de gemeente Eindhoven;
wat betreft Afdeling 3 van deze Verordening, alleen voor het
grondgebied van de gemeente Helmond;
wat betreft Afdeling 4 van deze Verordening, voor de
deelnemende gemeenten met uitzondering van de gemeenten
genoemd in de bijlage 1. Het Dagelijks Bestuur heeft de
bevoegdheid om op verzoek van een individuele gemeente de
bijlage te wijzigen wat betreft het al dan niet vermelden
van die gemeente.
2HUISVESTING GEMEENTE EINDHOVEN3Het onttrekken en samenvoegen van woonruimte3.1VergunningsvereisteDe verboden, bedoeld in artikel 30, eerste lid, sub a en b van de wet
gelden voor alle woonruimten. 3.2Aanvragen van een omgevingsvergunning voor het onttrekken en
samenvoegen1.De aanvraag van een omgevingsvergunning voor het onttrekken en
samenvoegen wordt op een door burgemeester en wethouders vastgesteld
formulier ingediend. 2.Onverminderd het bepaalde in artikel 4.2 van de Algemene wet
bestuursrecht verschaft de aanvrager de navolgende gegevens:
plaats en aard van de te onttrekken of samen te voegen
woonruimte;
een duidelijke omschrijving van de gronden waarop de
aanvraag berust;
de namen van de bewoners van de te onttrekken of samen te
voegen woonruimte.
3.3Criteria voor vergunningverlening1.Burgemeester en wethouders toetsen een aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het onttrekken of samenvoegen in ieder
geval aan:
de Woonvisie van de gemeente Eindhoven;
Stedelijke Inrichtings- en Beheerplannen voor het gebied
waarin de woonruimte is gelegen;
Masterplannen;
Buurtbeheerplannen;
convenanten met wijk- en dorpsraden.
2.Burgemeester en wethouders weigeren de omgevingsvergunning voor het
onttrekken en samenvoegen in het belang van het behoud of de
samenstelling van woonruimtevoorraad indien:
dit belang zwaarder weegt dan het belang van aanvrager en
het volkshuisvestingsbelang niet kan worden gediend door het
stellen van voorwaarden welke voorwaarden zijn geformuleerd
in de in lid 1 van dit artikel genoemde plannen’
vaststaat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat
verlening van omgevingsvergunning voor het onttrekken of
samenvoegen zou leiden tot een ontoelaatbare inbreuk op een
geordend woon- en leefmilieu in de omgeving van de
woonruimte waarop de aanvraag betrekking heeft.
3.De omgevingsvergunning voor het onttrekken of samenvoegen ten
behoeve van een bedrijf en/of dienstverlenende instelling wordt
verleend indien:
de aanvraag strekt tot uitbreiding van een bedrijf of
dienstverlenende instelling ten laste van een in het
betrokken gebouw aanwezige woonruimte die niet voldoet aan
de wettelijke vereisten voor woningen ingevolge de
Bouwverordening en het Bouwbesluit;
de woonruimte slechts toegankelijk is via het bedrijf of de
dienstverlenende instelling en indien de onttrekking en of
samenvoeging geschiedt ten behoeve van dat bedrijf en/of de
dienstverlenende instelling;
er sprake is van onttrekking of samenvoeging van een
dienstwoning;
er sprake is van een onttrekking of samenvoeging van
woonruimte waarbij vaststaat dat een redelijk groot deel van
de woonruimte als woonruimte gebruikt blijft worden. Onder
een redelijk groot deel wordt minimaal verstaan een keuken,
woonkamer, slaapkamer en sanitaire voorzieningen.
3.4Tijdelijke vergunningBurgemeester en wethouders kunnen een omgevingsvergunning voor het
onttrekken of samenvoegen voor een bepaalde termijn verlenen indien de
aanvrager aantoont dat een situatie bestaat die een tijdelijke
onttrekking of samenvoeging rechtvaardigt en waarbij vaststaat dat die
situatie niet langer dan vijf jaar zal duren. 3.5Het vervallen van de vergunningEen vergunning als bedoeld in artikel 3.2 onderscheidenlijk artikel 3.4
vervalt indien:
de vergunninghouder het gebruik van het gebouw waarvoor de
omgevingsvergunning voor het onttrekken of samenvoegen is
verleend, beëindigt;
het gebouw, waarvoor de vergunning geldt, uiterlijk twee jaren
nadat het door brand of een vergelijkbare calamiteit is
verwoest, vernield of beschadigd, niet zodanig is hersteld dat
weer wordt voldaan aan de vergunningvereisten.
3.6Voorwaarden en voorschriftenBurgemeester en wethouders kunnen aan een vergunning bedoeld in artikel
3.2 onderscheidenlijk artikel 3.4 voorwaarden en voorschriften
verbinden, zoals vastgelegd in:
De woonvisie van de gemeente Eindhoven;
Stedelijke Inrichtings- en Beheerplannen voor het gebied waarin
de woonruimte is gelegen;
Masterplannen;
Buurtbeheerplannen.
3.7Intrekken van de vergunningBurgemeester en wethouders kunnen de vergunning intrekken, indien:
de ter verkrijging van de vergunning verstrekte gegevens zodanig
onjuist of onvolledig blijken te zijn, dat op de aanvraag een
andere beslissing zou zijn genomen indien bij de beoordeling
daarvan de juiste omstandigheden volledig bekend zouden zijn
geweest;
de aan de vergunning verbonden voorwaarden en/of voorschriften
niet worden nagekomen;
de vergunninghouder een jaar na de dagtekening van de vergunning
daarvan nog geen gebruik heeft gemaakt;
vaststaat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat
handhaving van de vergunning zou leiden tot een verstoring van
de openbare orde, veiligheid of gezondheid, dan wel tot een
verstoring van een geordend woon- en leefmilieu in de omgeving
van het gebouw waarop de vergunning betrekking heeft.
4Splitsing in appartementsrechten4.1VergunningsvereisteHet verbod als bedoeld in artikel 33 van de wet geldt voor alle
woonruimten. 4.2Aanvragen van een splitsingsvergunning1.De aanvraag om een splitsingsvergunning wordt op een door
burgemeester en wethouders beschikbaar te stellen formulier
ingediend. 2.Onverminderd het bepaalde in artikel 4.2 van de Algemene wet
bestuursrecht verschaft de aanvrager de volgende gegevens:
kadastrale ligging van het te splitsen gebouw;
bouwjaar van het te splitsen gebouw;
het aantal appartementsrechten waarin het recht op het
gebouw zal worden gesplitst;
de tegenwoordige en toekomstige bestemming van de te vormen
appartementsrechten;
de namen en adressen van de bewoners van het te splitsen
gebouw;
een splitsingsplan dat voldoet aan de vereisten als
neergelegd in artikel 109 van Boek 5 van het Burgerlijk
Wetboek en het krachtens dat artikel vastgestelde besluit
betreffende splitsing in appartementsrechten;
een taxatierapport betreffende het gebouw en de tot
afzonderlijke woonruimte bestemde gedeelten van het gebouw,
opgemaakt door een beëdigd makelaar. Dit rapport bevat in
elk geval een beschrijving en een beoordeling van de
onderhoudstoestand van het gebouw.
4.3Gronden tot weigering van een splitsingsvergunning1.Burgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning weigeren
indien:
het gebouw of gedeelte van een gebouw waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft, én of meer woonruimten
bevat die verhuurd worden of die laatstelijk verhuurd zijn
geweest, dan wel, indien het gebouw of het gedeelte van een
gebouw waarop de vergunningaanvraag betrekking heeft, voor
zover het geheel of gedeeltelijk verhuurd is geweest voor
bewoning, geheel of gedeeltelijk voor een ander doel dan
voor bewoning in gebruik is genomen;
niet is gewaarborgd dat die woonruimte of woonruimten na de
voorgenomen splitsing bestemd blijven voor verhuur tot
bewoning;
het belang dat de aanvrager bij de splitsing heeft, niet
opweegt tegen het belang van het behoud van de
woonruimtevoorraad. Bij de beoordeling van het belang van
het behoud voor de woonruimtevoorraad worden mede de ligging
en de te verwachten vraag naar de in het betreffende gebouw
of de in een gedeelte van het gebouw waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft opgenomen woonruimte
betrokken;
voor het gebied, waarin het gebouw is gelegen waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft, een
stadsvernieuwingsplan als bedoeld in artikel 31 van de Wet
op de stads- en dorpsvernieuwing of Leefmilieuverordening,
als bedoeld in artikel 9 van die wet van kracht is, dan wel
met een ontwerp voor zodanig plan of zodanige verordening of
voor een herziening daarvan in procedure is;
het ontwerp voor dat plan of voor die verordening ad d, dan
wel voor de herziening daarvan ter inzage is gelegd voordat
de aanvraag van de splitsingsvergunning is ingediend, dan
wel, indien de aanvraag krachtens artikel 4.4 is
aangehouden, voordat die aanhouding is geëindigd;
de voorgenomen splitsing nadelige gevolgen heeft voor de met
het plan of de verordening sub d nagestreefde of na te
streven doeleinden;
het belang dat de vergunningaanvrager bij de splitsing
heeft, niet opweegt tegen het belang van het voorkomen van
belemmering van de stadsvernieuwing;
de toestand van het gebouw waarop de vergunningaanvraag
betrekking heeft zich uit een oogpunt van indeling of staat
van onderhoud geheel of ten dele tegen splitsing verzet en
de desbetreffende gebreken niet door het treffen van
voorzieningen of het aanbrengen van verbeteringen kunnen
worden opgeheven, dan wel onvoldoende is verzekerd dat die
gebreken zullen worden opgeheven. Van gebreken in dit lid
bedoeld is in ieder geval sprake indien: burgemeester en
wethouders ingevolge de artikelen 14 t/m 28 van de Woningwet
een aanschrijving hebben gedaan en deze aanschrijving nog
niet is uitgevoerd; het gebouw, waarop de aanvraag om een
splitsingsvergunning betrekking heeft één of meer
woonruimten bevat, die ingevolge de artikelen 29 t/m 39 van
de Woningwet onbewoonbaar zijn verklaard;
de aanvraag betrekking heeft op een gebouw in een door
burgemeester en wethouders aangewezen gebied als vermeld in
artikel 4.9.
4.4Aanhouden van de splitsingsaanvraagBurgemeester en wethouders houden de beslissing op de aanvraag van een
splitsingsvergunning aan, indien voor het gebied waarin het gebouw is
gelegen waarop de vergunningaanvraag betrekking heeft een
voorbereidingsbesluit als bedoeld in 3.7 lid 1 van de Wet ruimtelijke
ordening van kracht is voordat de aanvraag om vergunning werd ingediend
en redelijkerwijs verwacht mag worden dat de uitvoering van sanerings-,
reconstructie- of verbeteringsplannen nadelig zal worden beïnvloed door
het afgeven van de vergunning en de mogelijk daaraan verbonden
rechtsgevolgen. 4.5Beslissing op de aanvraag van een splitsingsvergunning1.Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag als bedoeld in
artikel 4.1 binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag is
ontvangen. 2.Zij kunnen hun beslissing eenmaal voor ten hoogste acht weken
verdagen. 4.6Het verbinden van voorwaarden en voorschriften aan een
splitsingsvergunningBurgemeester en wethouders kunnen aan een splitsingsvergunning
voorwaarden en voorschriften verbinden met betrekking tot:
de samenstelling van de woonruimtevoorraad;
het voorkomen van belemmering van de stadsvernieuwing;
het voorkomen van splitsing van rechten op gebouwen waarvan de
toestand uit oogpunt van indeling of staat van onderhoud zich
geheel of ten dele tegen splitsing in appartementsrechten of de
verlening van deelnemings- of lidmaatschapsrechten verzet.
4.7Het vervallen van de vergunningEen vergunning als bedoeld in artikel 4.2 vervalt indien:
de vergunninghouder het gebruik van het gebouw waarvoor de
splitsingsvergunning is verleend beëindigt;
het gebouw, waarvoor de vergunning geldt, uiterlijk twee jaar
nadat het door brand of een vergelijkbare calamiteit is
verwoest, vernield of beschadigd, niet zodanig is hersteld dat
weer wordt voldaan aan de vergunningvereisten.
4.8Intrekken van de vergunning1.Burgemeester en wethouders kunnen de vergunning intrekken,
indien:a.de ter verkrijging van de vergunning verstrekte gegevens zodanig
onjuist of onvolledig blijken te zijn, dat op de aanvraag een andere
beslissing zou zijn genomen indien bij de beoordeling daarvan de
juiste omstandigheden volledig bekend zouden zijn geweest; b.de aan de vergunning verbonden voorwaarden en voorschriften niet
worden nagekomen; c.de vergunninghouder een jaar na de dagtekening van de vergunning
daarvan nog geen gebruik heeft gemaakt; d.vaststaat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat handhaving
van de vergunning zou leiden tot een verstoring van de openbare
orde, veiligheid of gezondheid dan wel een verstoring van een
geordend woon- en leefmilieu in de omgeving van het gebouw waarop de
vergunning betrekking heeft. 2.Burgemeester en wethouders gaan niet tot intrekking van de
vergunning over, voordat degene te wiens aanzien het besluit tot
intrekking wordt genomen bij aangetekende brief is gewaarschuwd dat
zij de vergunning zullen intrekken, indien voor een te bepalen datum
niet zodanige maatregelen en/of voorzieningen zijn getroffen, dat
alsnog aan de desbetreffende bepalingen van deze verordening wordt
voldaan en hij in de gelegenheid is gesteld zich door of namens
burgemeester en wethouders te doen horen. 5Het omzetten van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte5.0Aanvullende begripsbepalingena.bouwtechnisch rapport: een bouwtechnisch rapport
betreffende het gebouw en de tot afzonderlijke woonruimte
bestemde gedeelten van het gebouw. Dit rapport bevat in elk
geval mede een beschrijving en een beoordeling van de
onderhoudstoestand van het gebouw. b.dienstverlenende instelling: instelling van
maatschappelijke, sociale of medische dienstverlening; c.exploitant: persoon die als eigenaar, bedrijfsleider,
beheerder of anderszins een kamerverhuurpand exploiteert; d.gemeenschappelijke voorzieningen: ruimten,
opstelplaatsen, aansluitingen, installaties, apparatuur en
dergelijke die gebruikt kunnen worden door de bewoners van twee
of meer kamers; e.huishouden: een alleenstaande, dan wel twee of meer
personen die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren
of willen gaan voeren en waarvan tenminste één persoon
meerderjarig is of daarmee gelijkgesteld; f.kamerbewoningvergunning: vergunning als bedoeld in
artikel 30, eerste lid, aanhef en onder c van de wetg.kamerverhuur: de verhuur van een deel van al dan niet
zelfstandige woonruimte ten behoeve van (langdurige) bewoning
aan personen voor welke bewoning inschrijving in het
bevolkingsregister noodzakelijk is; h.kamerverhuurpand: gebouw of een deel van een gebouw
waarin onzelfstandige woonruimte wordt verleend aan twee of meer
personen; i.omgevingsvergunning voor het omzetten: de vergunning
als bedoeld in artikel 30, eerste lid, sub c van de wet; j.omgevingsvergunning voor het onttrekken: de
vergunning als bedoeld in artikel 30, eerste lid, sub a van de
wet; k.omgevingsvergunning voor het samenvoegen: de
vergunning als bedoeld in artikel 30, eerste lid sub b van de
wet; l.onzelfstandige woonruimte, kamer: woonruimte, niet
zijnde woonruimte bestemd voor inwoning, die geen eigen toegang
heeft en die niet door een huishouden kan worden bewoond, zonder
dat dit daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen
buiten die woonruimte; m.splitsingsvergunning: de vergunning als bedoeld in
artikel 33 van de wet; n.woningcomplex: samengesteld geheel van tenminste drie
gestapelde woningen; o.zelfstandige woonruimte: woonruimte die een eigen
toegang heeft en die door een huishouden kan worden bewoond,
zonder dat dit daarbij afhankelijk is van wezenlijke
voorzieningen buiten die woonruimte; 5.1WerkingsgebiedHet in artikel 30, eerste lid, sub c, van de wet vervatte verbod is
van toepassing op alle woonruimten, waarin onzelfstandige woonruimte
wordt verleend aan:
drie of meer personen, indien de eigenaar niet tevens
woonachtig is in de betreffende woning; of
twee of meer personen, indien de eigenaar tevens woonachtig
is in de betreffende woning.
5.2Aanvragen van een omgevingsvergunning voor het
omzetten
De omgevingsvergunning voor het omzetten wordt ingediend
door indiening van een door het bevoegd gezag vastgesteld
formulier informatie en bescheiden:
naam en adres van de eigenaar of diens gemachtigde;
gegevens over de huidige situatie:
aantal kamers;
aantal bewoners;
woonoppervlak;
woonlaag;
een door een deskundige opgemaakt bouwtechnisch rapport
betreffende het gebouw en de tot afzonderlijke woonruimte
bestemde gedeelten van het gebouw. Dit rapport bevat in elk
geval mede een beschrijving en een beoordeling van de
onderhoudstoestand van het gebouw;
gegevens van de beoogde situatie:
bestemming;
bouwtekening met vermelding van functie/bouwvergunning;
tekening met gevelaanzichten;
kadastrale kaart;
aantal onzelfstandige woonruimten, kamers.
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met betrekking tot
de in dit artikel bedoelde bescheiden nadere regels te
stellen of aanvullende gegevens op te vragen omtrent de
inhoud, uitvoering en vorm van indiening.
5.3Gronden tot weigering van een omgevingsvergunning voor het
omzetten1.Burgemeester en wethouders kunnen een vergunning weigeren
indien:
het belang dat de aanvrager bij omzetting heeft niet
opweegt tegen het belang van het behoud of de
samenstelling van de woonruimtevoorraad. Bij de
beoordeling van het belang van het behoud of de
samenstelling van de woonruimtevoorraad worden mede
betrokken de ligging en de te verwachten vraag naar het
type woonruimte waarop de vergunningaanvraag betrekking
heeft.
een eerder aan de aanvrager of zijn rechtsverkrijgende
verleende omgevingsvergunning voor het omzetten minder
dan vier jaar geleden werd ingetrokken op grond van een
der in artikel 5.8, eerste lid, sub a en b genoemde
redenen.
2.Burgemeester en wethouders weigeren een vergunning indien:
vaststaat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat
verlening van de omgevingsvergunning voor het omzetten
zou leiden tot een ontoelaatbare inbreuk op een geordend
woon- en leefmilieu in de omgeving van het gebouw waarop
de aanvraag betrekking heeft;
de aanvraag betrekking heeft op een gebouw in een door
burgemeester en wethouders aangewezen gebied als vermeld
in artikel 5.4.
5.4Aanwijzen gebiedenBurgemeester en wethouders kunnen gebieden aanwijzen waarvoor geldt
dat iedere aanvraag om een omgevingsvergunning voor het omzetten
wordt geweigerd omdat blijkens de buurtthermometer vaststaat of
redelijkerwijs moet worden aangenomen dat vergunningverlening zou
leiden tot een ontoelaatbare inbreuk op het geordend woon- en
leefmilieu in de omgeving van het gebouw waarop de aanvraag
betrekking heeft. 5.5WoningcomplexBurgemeester en wethouders kunnen in afwijking van artikel 5.4, lid
2 een omgevingsvergunning voor het omzetten verlenen wanneer de
aanvraag een woningcomplex, als bedoeld in artikel 1.1, onder q
betreft, burgemeester en wethouders van mening is dat er geen
ontoelaatbare inbreuk op een geordend woon- en leefmilieu in een
straat of buurt ontstaat; en de aanvraag alle ruimten van het
woningcomplex betreft. 5.6Het vervallen van de omgevingsvergunning voor het
omzettenEen vergunning als bedoeld in artikel 5.2 vervalt van rechtswege
indien:
het gebouw, waarvoor de vergunning geldt, uiterlijk twee
jaren nadat het door brand of een vergelijkbare calamiteit
is verwoest, vernield of beschadigd, niet zodanig is
hersteld dat weer voldaan wordt aan de aan de vergunning
verbonden voorwaarden en voorschriften;
de vergunninghouder het gebruik van het gebouw waarvoor de
omzetvergunning is verleend, beëindigt.
5.7Intrekken van de omgevingsvergunning voor het
omzettenBurgemeester en wethouders kunnen de omgevingsvergunning voor het
omzetten intrekken indien:
de vergunning is verleend op grond van door de
vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist of
redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig
waren;
de aan de vergunning verbonden voorwaarden en voorschriften
niet worden nagekomen;
de vergunninghouder een jaar na onherroepelijk worden van de
vergunning daarvan nog geen gebruik heeft gemaakt;
vaststaat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat
handhaving van de vergunning zou leiden tot een verstoring
van de openbare orde, veiligheid of gezondheid, dan wel een
verstoring van een geordend woon- en leefmilieu in de
omgeving van het gebouw waarop de vergunning betrekking
heeft;
de exploitant een vergunning, als bedoeld in hoofdstuk 6 van
de Bouwverordening gemeente Eindhoven, voor het gebouw
waarop de omzettingsvergunning betrekking heeft, is
geweigerd, dan wel ingetrokken;
het aantal onzelfstandige woonruimten en/of het aantal
bewoners afwijkt van het in de aanvraag vermelde aantal.
5.8Burgemeester en wethouders kunnen aan een vergunning als bedoeld in
artikel 5.2 voorwaarden en voorschriften verbinden, zoals vastgelegd
in:
De Woonvisie van de gemeente Eindhoven;
Stedelijke Inrichtings- en Beheersplannen voor het gebied
waarin de woonruimte is gelegen;
Masterplannen;
Buurtbeheersplannen;
Voorwaarden en voorschriften.
5.9OvergangsbepalingOmzettings-, onttrekkings- en samenvoegingvergunningen die zijn
verleend op grond van de Regionale Nood- Huisvestings-verordeningen
van 2008 en 2010 worden gelijkgesteld met omgevingsvergunningen voor
respectievelijk het omzetten, het onttrekken en het samenvoegen.
5.10Connexiteit met OmgevingsvergunningActiviteiten die krachtens deze verordening op grond van artikel 30
van de wet zijn verboden, zijn gelet op het bepaalde in artikel 2.2
lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
omgevingsvergunningplichtig. 3HUISVESTING GEMEENTE HELMOND6Verdeling van woonruimte6.1HuurprijsgrensHet bepaalde in dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing op
woonruimte met een huurprijs beneden de huurprijsgrens en in eigendom
van of in beheer bij een woningcorporatie. 6.2Register van woningzoekenden1.Burgemeester en wethouders dragen zorg voor het aanleggen en
bijhouden van een register van woningzoekenden of dragen deze zorg
over aan door hen aan te wijzen woningcorporaties. 2.In dit register worden alle huishoudens die daarom verzoeken als
woningzoekende ingeschreven. Burgemeester en wethouders kunnen
hieromtrent nadere regels stellen. 6.3Verzoek om inschrijvingHet verzoek om als woningzoekende te worden ingeschreven in het in het
vorige artikel bedoelde register wordt gericht aan burgemeester en
wethouders op een door hen aangegeven wijze na overleg met de door
burgemeester en wethouders aangewezen woningcorporaties. 6.4Bewijs van inschrijving1.Burgemeester en wethouders verstrekken aan de in het register
ingeschreven woningzoekenden een bewijs van inschrijving. 2.Het bewijs van inschrijving blijft, behoudens het in het derde en
vierde lid gestelde, één jaar geldig. 3.De inschrijving in het register van woningzoekenden kan telkens met
een periode van één jaar verlengd worden. 4.Burgemeester en wethouders halen een inschrijving door, indien:
de woningzoekende een woning van een woningcorporatie
accepteert;
de woningzoekende niet meer aan de vereisten voor
inschrijving voldoet;
de woningzoekende daarom schriftelijk of per e-mail
verzoekt;
de woningzoekende bij de inschrijving onjuiste gegevens
heeft verstrekt.
6.5InformatieverstrekkingEigenaren van woonruimten die zelf een registratie van woningzoekenden
bijhouden zijn desgevraagd verplicht de informatie waarover zij in dat
verband beschikken aan burgemeester en wethouders te verstrekken. 6.6Vergunningvereiste1.Het is verboden zonder een huisvestingsvergunning een woonruimte,
aangewezen in artikel 6.1, in gebruik te nemen voor bewoning. 2.Het is verboden de in het vorige lid bedoelde woonruimte voor
bewoning in gebruik te geven aan een huishouden dat niet beschikt
over een huisvestingsvergunning. 6.7Aanvragen van een huisvestingsvergunning
De aanvraag van een huisvestingsvergunning wordt ingediend
bij burgemeester en wethouders. De woningzoekende is
verplicht bewijsstukken te verstrekken indien burgemeester
en wethouders dit verzoeken.
Burgemeester en wethouders besluiten de aanvraag niet verder
te behandelen, indien de aanvrager niet aannemelijk kan
maken dat hij, indien hij een huisvestingsvergunning voor de
in de aanvraag aangegeven woonruimte krijgt, die woonruimte
ook daadwerkelijk in gebruik zal kunnen nemen, één en ander
echter met uitzondering van de gevallen, genoemd in artikel
23, lid 3, van de wet (medehuurderschap).
Op of bij de huisvestingsvergunning vermelden burgemeester
en wethouders in elk geval de volgende informatie:
de mededeling dat binnen 2 maanden nadat de woning
ter beschikking is gesteld, van de
huisvestingsvergunning gebruik gemaakt moet worden;
de namen van de personen die als vergunninghouder
worden aangemerkt;
het aantal personen dat de woonruimte in gebruik
neemt;
de verschuldigde kosten.
6.8Criteria voor vergunningverleningBurgemeester en wethouders verlenen de huisvestingsvergunning, indien
wordt voldaan aan nader door hen vast te stellen regels, welke regels na
overleg met de woningcorporaties worden vastgesteld. 6.9IntrekkingBurgemeester en wethouders kunnen een huisvestingsvergunning intrekken,
indien:
de vergunninghouder de erin vermelde woonruimte niet binnen de
door burgemeester en wethouders bij de verlening van de
vergunning gestelde termijn in gebruik heeft genomen;
de vergunning is verleend op grond van door de vergunninghouder
onjuist verstrekte gegevens.
6.10LeeftijdTen minste één der leden van het huishouden moet meerderjarig zijn of
daarmee gelijkgesteld. 6.11VerblijfsstatusDe leden van het huishouden moeten óf de Nederlandse nationaliteit
bezitten óf over een geldige verblijfsvergunning in Nederland
beschikken. 6.12Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks na overleg met de
woningcorporaties in verband met de toewijzing van woonruimte vast:
de te hanteren methodiek;
de te leveren prestaties;
de informatieverstrekking.
6.13Melding van ter beschikking komen1.De eigenaar van een woonruimte als bedoeld in artikel 6.1, is
verplicht het ter beschikking komen van die woonruimte onverwijld
aan burgemeester en wethouders te melden. Het daaromtrent in artikel
18 van de wet bepaalde is van overeenkomstige toepassing. 2.Een woonruimte wordt geacht ter beschikking te zijn gekomen,
wanneer:
degene die de woonruimte in gebruik heeft aan de eigenaar
het gebruik daarvan heeft opgezegd;
de woonruimte is ontruimd;
de woonruimte als zodanig niet langer in gebruik is, tenzij
aannemelijk wordt gemaakt dat dit slechts korte tijd het
geval is;
op enigerlei andere wijze is gebleken dat de woonruimte te
huur is.
3.De eigenaar dient de burgemeester of door de burgemeester aan te
wijzen gemeenteambtenaren in de gelegenheid te stellen de woonruimte
te inspecteren ter vaststelling van de in de vorige leden genoemde
gegevens. 6.14Melding van leegstand1.Zodra de leegstand van een woonruimte langer duurt dan 3 maanden, is
de eigenaar verplicht daarvan melding te doen aan burgemeester en
wethouders. 2.Burgemeester en wethouders noteren de ingevolge het eerste lid
aangemelde woonruimte in een leegstandregister. 6.15MandateringBurgemeester en wethouders zijn bevoegd de uitoefening van de
bevoegdheden krachtens artikelen 6.3 tot en met 6.9 te mandateren aan
woningcorporaties. 7Het omzetten van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte7.0Aanvullende begripsbepalingen :Aanvullend op de begripsbepalingen die voorkomen in art 1.1 van deze
verordening gelden de onderstaande begripsbepalingen:
begeleide huisvesting: huisvesting van personen
onder deskundige begeleiding
huishouden: een alleenstaande, dan wel twee of
meer personen waarbij sprake is van onderlinge verbondenheid
en die een duurzame gemeenschappelijke huishouding
voeren.
maatschappelijke instelling: organisatie gericht
op dienstverlening aan een door burgemeester en wethouders
erkend publiek belang
omzettingsvergunning: de vergunning als bedoeld
in artikel 30, eerste lid, sub c, van de wet;
onderlinge verbondenheid: in vast verband levende
relatiepartners en personen met een bloedverwantschap tot en
met de tweede graad.
onzelfstandige woonruimte: woonruimte, die geen
eigen toegang heeft en die niet door een huishouden kan
worden bewoond, zonder dat dit daarbij afhankelijk is van
wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte;
wezenlijke voorzieningen: keuken, toilet en
badkamer.
zelfstandige woonruimte: woonruimte, die een
eigen toegang heeft en welke door een huishouden kan worden
bewoond, zonder dat dit daarbij afhankelijk is van
wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte.
7.1Vergunningvereiste1.Het is verboden om zonder een omzettingsvergunning van
burgemeester en wethouders, met het oog op het behoud of
samenstelling van de woonruimtevoorraad een zelfstandige
woonruimte om te zetten in onzelfstandige woonruimte(n).2.Het verbod is niet van toepassing op een woonruimte, waarin
maximaal één huishouden en één persoon gehuisvest zijn. 3.Een vergunning als bedoeld in het eerste lid is niet vereist
voor het verlenen van begeleide huisvesting onder
verantwoordelijkheid van een maatschappelijke instelling, mits
voldaan wordt aan de volgende eisen:
voor niet meer dan drie personen per om te zetten
zelfstandige woonruimte in onzelfstandige woonruimte(n)
en;
de instelling die de begeleide huisvesting faciliteert,
beschikt over een toelating als bedoeld in de Wet
toelating zorginstellingen of een toestemming op grond
van een daarmee gelijk te stellen regeling.
4.De vergunning als bedoeld in het eerste lid is strikt
persoonlijk en niet overdraagbaar.7.2Aanvragen van een omzettingsvergunning
De aanvraag voor een omzettingsvergunning wordt door de
eigenaar ingediend op een door burgemeester en
wethouders beschikbaar te stellen formulier.
De aanvrager moet de navolgende gegevens in drievoud
verstrekken bij zijn aanvraag:
a.naam en adres van de eigenaar van het pand; b.een aanduiding van de onzelfstandige woonruimte, die zal worden
verhuurd of in gebruik zal worden gegeven; c.een opgave van het maximaal aantal personen dat men wil
huisvesten; d.een bouwkundige tekening schaal 1:100, waarop is aangegeven de
indeling van de woonruimte en de bestemming van alle ruimten en
vertrekken met een aanduiding van de juiste inwendige maten van
lengte, breedte en hoogte; e.een aanduiding van de overige vertrekken en ruimten, die ook ter
beschikking zullen worden gesteld; f.per pand wordt niet meer dan een aanvraag tegelijk in
behandeling genomen;
Voor zover dit voor een juiste beoordeling van de
aanvraag nodig is, kunnen door of namens burgemeester en
wethouders nadere gegevens of stukken gevraagd worden.
7.3Beslissing op de aanvraag van een
omzettingsvergunning1.Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag als bedoeld
in artikel 7.2 binnen 12 weken na de dag waarop de aanvraag is
ontvangen. 2.Zij kunnen hun beslissing eenmaal voor ten hoogste 6 weken
verdagen. 3.Strekt het besluit, als in het eerste lid bedoeld, tot het
verlenen van de gevraagde omzettingsvergunning, dan voegen
burgemeester en wethouders daarbij een gewaarmerkt exemplaar van
de op de vergunning betrekking hebbende tekeningen en
bescheiden. 7.4Gronden voor weigering van een omzettingsvergunning1.Burgemeester en wethouders verlenen de omzettingsvergunning,
tenzij het belang van het behoud of de samenstelling van de
woonruimtevoorraad groter is dan het met het onttrekken aan de
bestemming tot bewoning gediende belang en het belang van het
behoud of de samenstelling van de woonruimtevoorraad niet door
het stellen van voorwaarden en voorschriften voldoende kan
worden gediend: 2.Het behoud of de samenstelling van de woningvoorraad omvat ook
de leefbaarheid. 3.Burgemeester en wethouders weigeren de omzettingsvergunning,
indien redelijkerwijs moet worden aangenomen dat verlening van
de omzettingsvergunning zal leiden tot een ontoelaatbare inbreuk
op een geordend woon- en leefmilieu in de omgeving van het
gebouw waarop de aanvraag om een omzettingsvergunning betrekking
heeft. 7.5Intrekken van de omzettingsvergunningBurgemeester en wethouders kunnen de omzettingsvergunning intrekken,
indien:
niet binnen een jaar nadat de beschikking onherroepelijk is
geworden, is overgegaan tot omzetting van de
woonruimte;
de omzettingsvergunning is verleend op grond van door de
vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist of
redelijkerwijs moest vermoeden dat zij onjuist of onvolledig
waren;
de voorwaarden of voorschriften als bedoeld in artikel 7.7
niet worden nagekomen;
vaststaat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat het
in stand laten van de vergunning zal leiden tot een
verstoring van de openbare orde, veiligheid of gezondheid
dan wel tot een verstoring van het geordend woon- en
leefmilieu in de omgeving van het gebouw waarop de
vergunning betrekking heeft.
7.6Het vervallen van de omzettingsvergunningEen vergunning als bedoeld in artikel 7.1 vervalt van rechtswege
indien:
indien het gebouw waarvoor de omzettingsvergunning werd
verleend in eigendom is overgedragen;
indien het gebouw, waarvoor de vergunning geldt, uiterlijk
twee jaren nadat het door brand of een vergelijkbare
calamiteit is verwoest, vernield of beschadigd, niet zodanig
is hersteld dat weer wordt voldaan aan de
vergunningvereisten voor bewoning van onzelfstandige
woonruimte.
7.7Voorwaarden en voorschriften1.Burgemeester en wethouders kunnen voorwaarden en voorschriften
aan de omzettingsvergunning verbinden in het belang van de
voorziening in de behoefte aan woonruimte en het geordend woon-
en leefmilieu:2.De aan de omzettingsvergunning verbonden voorwaarden en
voorschriften kunnen door burgemeester en wethouders worden
gewijzigd. Daarnaast kunnen burgemeester en wethouders nieuwe
voorschriften aan de vergunning verbinden. 7.8Nadere regelsBurgemeester en wethouders kunnen nadere regels vaststellen in het
in het belang van het behoud of de samenstelling van de
woonruimtevoorraad en het geordend woon- en leefmilieu.7.9ToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze verordening zijn belast
de opsporingsambtenaren als bedoeld in artikel 141 van het
Wetboek van Strafvordering;
ambtenaren van de gemeentelijke dienst Stedelijke
Ontwikkeling & Beheer, de gemeentelijke afdeling
Veiligheid en Bestuurs- en Juridische Zaken, de afdeling
Preventie van de Veiligheidsregio Brabant Zuid Oost, de
Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant, voor zover het zaken
betreft waarvan het toezicht aan hen is toevertrouwd;
7.10Overgangsbepaling1.Indien kan worden aangetoond dat op het moment van
inwerkingtreding van deze verordening in een gebouw reeds sprake
was van het verlenen van huisvesting als bedoeld in artikel 7.1,
lid 4 van de Regionale Nood-Huisvestingsverordening 2012 dan wel
daarmee gelijk te stellen huisvesting na toepassing van de
hardheidsclausule als bedoeld in artikel 6.16 van diezelfde
verordening, mag deze huisvesting worden voortgezet.2.Het bepaalde onder 1 vervalt, indien de genoemde huisvesting na
het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening voor een
periode langer dan 26 weken wordt onderbroken.4STANDPLAATSEN VAN WOONWAGENS8Standplaatsen van woonwagens8.1VerbodsbepalingHet is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders met
een woonwagen, of met een voertuig dat geen woonwagen is, een
standplaats in gebruik te nemen of te houden. 8.2Aanvragen van vergunning1.Degene die in de gemeente een standplaats in gebruik wil nemen
met een woonwagen, moet hiervoor een schriftelijke aanvraag
indienen, op een aanvraagformulier dat burgemeester en
wethouders daartoe beschikbaar stelt.2.De aanvrager verstrekt bij het indienen van de aanvraag aan
burgemeester en wethouders de volgende gegevens:
de naam, burgerlijke staat en personalia van de
aanvrager en van de personen die eventueel tot het
huishouden behoren;
het adres van herkomst;
het adres, inclusief huisnummer, van de locatie waar de
aanvrager standplaats wenst in te nemen.
8.3Voorwaarden voor inschrijving1.Burgemeester en wethouders gaat over tot inschrijving op de
wachtlijst of voorrangslijst indien:
de aanvrager 18 jaar of ouder is; en
het aanvraagformulier volledig is ingevuld.
2.Als datum van inschrijving geldt de datum van ontvangst van het
aanvraagformulier. 3.Mocht de datum van ontvangst van twee of meer aanvragen dezelfde
zijn, dan wordt door loting de volgorde bepaald. 4.Na ontvangst krijgt de aanvrager zo spoedig mogelijk een
inschrijvingsbewijs. 8.4Wachtlijst1.Burgemeester en wethouders stelt een wachtlijst vast van
kandidaten die voor een standplaats in aanmerking wensen te
komen. 2.De wachtlijst vermeldt de namen van de kandidaten in volgorde
van inschrijving. 8.5Voorrangslijst1.Als kandidaten, die in aanmerking komen voor de wachtlijst,
kunnen aantonen dat zij legaal in een woonwagen op een
standplaats wonen of niet minder dan één jaar geleden, gerekend
vanaf de datum van indiening van de aanvraag, op een
woonwagenlocatie hebben gewoond, wordt hun naam vermeld op de
voorrangslijst. 2.De voorrangslijst vermeldt de namen van de kandidaten in de
volgorde van inschrijving. 8.6Vervallen van de inschrijvingDe inschrijving als gegadigde voor een standplaats van een woonwagen
vervalt:
indien de ingeschrevene andere woonruimte wordt toegewezen
en hij deze woonruimte heeft geaccepteerd, waaronder dient
te worden verstaan een andere standplaats, een woning of een
ligplaats;
indien de ingeschrevene na inschrijving kenbaar maakt dat
hij geen gebruik meer wenst te maken van de inschrijving,
hetzij door mondelinge of schriftelijke mededeling, hetzij
doordat de aanvrager gedurende langere tijd niet reageert op
het herhaalde verzoek van de gemeente nadere gegevens te
verstrekken;
bij overlijden van de ingeschrevene.
8.7Toewijzing1.Burgemeester en wethouders wijst alleen dan een standplaats toe,
indien de aanvrager staat ingeschreven op de wacht- of
voorrangslijst. 2.De standplaats wordt toegewezen aan een aanvrager wiens naam
boven aan de lijst staat, met dien verstande dat gegadigden op
de voorrangslijst voorgaan boven de gegadigden op de wachtlijst.
8.8Verlenen van de vergunning1.Een standplaatsvergunning wordt verleend voor een onbepaalde
periode, is persoonsgebonden en niet overdraagbaar. 2.Burgemeester en wethouders aan een standplaatsvergunning
voorschriften verbinden. 8.9Intrekken van de vergunningBurgemeester en wethouders kan de standplaatsvergunning intrekken
indien:
de standplaats niet binnen een termijn van vier
weken na de bekendmaking van het besluit tot
verlening van de vergunning wordt ingenomen. Indien
de termijn is verlengd en de standplaats nog niet is
ingenomen, kan de vergunning na afloop van de
termijn van de verlenging worden ingetrokken of;
de vergunninghouder schriftelijk te kennen heeft
gegeven hiervan geen gebruik te maken of;
gebleken is dat de aanvrager bij de inschrijving
onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt of;
de vergunninghouder in strijd handelt met de
bepalingen van deze verordening of met aan de
vergunning verbonden voorschriften; of
de vergunninghouder het gebruik van de standplaats
heeft beëindigd.
5OVERIGE BEPALINGEN9Overige bepalingen9.1Strafbepaling1.Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en de
daarbij gegeven voorschriften en beperkingen worden gestraft met
hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede
categorie en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de
rechterlijke uitspraak. 2.Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en de
daarbij gegeven voorschriften en beperkingen wordt gestraft met een
geldboete van de eerste categorie. 9.2Toezicht1.Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde zijn belast de daartoe door Burgemeester en
Wethouders van de betrokken gemeente aangewezen of aan te wijzen
ambtenaren.2.Met de opsporing van de in de artikelen 3.1, 4.1, 5.1 en 6.6
genoemde strafbare feiten zijn, behalve de in artikel 141 van het
Wetboek van Strafvordering en de in artikel 75 van de wet aangewezen
ambtenaren, belast de in het eerste lid genoemde ambtenaren, voor
zover zij door de minister van Justitie daartoe zijn
aangewezen.3.De in het eerste lid genoemde ambtenaren hebben de bevoegdheden als
bedoeld in de wet.9.3Overleg bij wijzigingBij de voorbereiding van een besluit tot wijziging van afdelingen 1, 2
en 3 van deze verordening plegen burgemeester en wethouders van de
gemeenten Eindhoven en Helmond, overleg met de door hen aangewezen
woningcorporaties en met andere daarvoor naar hun oordeel in aanmerking
komende organisaties die binnen de gemeente op het gebied van de
woonruimteverdeling werkzaam zijn. 9.4Bestuurlijke boete1.Onverminderd de bevoegdheid tot het toepassen van bestuursdwang en
het opleggen van een last onder dwangsom, hebben burgemeester en
wethouders de bevoegdheid om bij overtredingen van artikel 7 en 30,
eerste lid, van de Huisvestingswet een bestuurlijke boete op te
leggen. 2.Indien aan de overtreder een bestuurlijke boete is opgelegd voor
overtreding van artikel 7, tweede lid of artikel 30, eerste lid, van
de Huisvestingswet en binnen 5 jaar opnieuw dezelfde overtreding is
geconstateerd wordt de overtreding beboet met een hogere boete.3.Indien aan de overtreder een bestuurlijke boete is opgelegd voor
overtreding van artikel 7, tweede lid of artikel 30, eerste lid, van
de Huisvestingswet en de overtreding vanuit bedrijfsmatige
exploitatie van woonruimte is geconstateerd, wordt de overtreding
beboet met een hogere bestuurlijke boete.4.De te hanteren boetes door burgemeester en wethouders, voor de
overtreding van artikel 7 en artikel 30, eerste lid, van de
Huisvestingswet staan vermeld in bijlage 2. 9.5HardheidsclausuleBurgemeester en wethouders van de betrokken gemeente zijn bevoegd om, in
die gevallen waarin de toepassing van deze verordening zal leiden tot
een bijzondere hardheid, ten gunste van de aanvrager af te wijken van
deze verordening.10Overgangs- en slotbepalingen10.1Citeertitel en inwerkingtreding1.Deze verordening kan worden aangehaald als “Regionale
Huisvestingsverordening 2014”.2.Deze verordening treedt in werking op 1 juli 201410.2Intrekkings- en overgangsbepaling
De Regionale nood-huisvestingsverordening 2012 wordt
ingetrokken.
De Regionale huisvestingsverordening voor standplaatsen van
woonwagens van 1 juli 1999 wordt ingetrokken, met dien verstande
dat zij van toepassing blijft op aanvragen die zijn ingediend
voor de datum van inwerkingtreding van deze verordening.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de Regioraad van 25
juni 2014. 1Bij artikel 2.1, eerste lid, c, van de Regionale Huisvestingsverordening. De Regionale Huisvestingsverordening is niet van toepassing op standplaatsen van
woonwagens in de gemeenten:
Asten
Bergeijk
Bladel
Deurne
Eersel
Eindhoven
Nuenen
Someren
Son en Breugel
Veldhoven
2Omdat alleen Helmond toepassing heeft gegeven aan artikel 7 van de
Huisvestingswet, geldt dit artikel alleen voor Helmond. Artikel 30 van de
Huisvestingswet geldt zowel voor Eindhoven als voor Helmond. Recidive Van recidive is sprake indien dezelfde persoon
binnen 5 jaar na beëindiging van de overtreding opnieuw een overtreding begaat
betreffende hetzelfde artikel.Opnieuw dezelfde gedraging Er kan niet tweemaal een
boete worden opgelegd voor dezelfde gedraging, maar wel indien het feit zich
tweemaal voordoet. Wanneer is sprake van “opnieuw dezelfde gedraging”?
De eerste overtreding moet beëindigd zijn, wanneer het gaat om dezelfde
woonruimte. Er kan niet tweemaal een boete worden opgelegd voor
hetzelfde feit. Wordt bij dezelfde woonruimte opnieuw dezelfde
overtreding begaan, nadat er sprake is geweest van een beëindiging van
de eerste overtreding, dan geldt dit wel als “opnieuw dezelfde
gedraging”.
Wordt eenzelfde overtreding begaan met betrekking tot een andere
woonruimte, dan is er sprake van “opnieuw dezelfde gedraging”. Een
overtreder overtreedt immers tweemaal hetzelfde artikel en de daarin
beschermde norm.
“Opnieuw dezelfde gedraging” moet om een overtreding van hetzelfde
artikel in de Huisvestingswet gaan.
Bedrijfsmatige exploitatie Van een bedrijfsmatige exploitatie is in de volgende gevallen sprake:
De overtreder verhuurt aantoonbaar meerdere woonruimten. Uit de omvang
van de exploitatie blijkt het bedrijfsmatige aspect. Iemand die zich
bedrijfsmatig bezig houdt met exploitatie behoort de regelgeving te
kennen.
De overtreder houdt zich beroepsmatig bezig met regelgeving omtrent
huisvesting en exploitatie van onroerend goed. Hieronder vallen in ieder
geval: vastgoedontwikkelaars, makelaars, woning- en
kamerbemiddelingsbureaus en bedrijven die zich bezig houden met
huisvesting van hun eigen werknemers. Het bedrijfsmatige aspect van de
exploitatie vloeit voort uit de aard van het bedrijf of beroep van de
overtreder.
Uit de omvang van onzelfstandige bewoning kan ook een bedrijfsmatig
karakter van de exploitatie blijken: bij meer dan vier personen, kan dit
aangemerkt worden als kamerverhuur in de zin van het Besluit brandveilig
gebruik bouwwerken. De exploitant dient bij een exploitatie van die
omvang ook te zorgen voor een brandveilig gebruik en op de hoogte te
zijn van de overige regelgeving.
Onttrekking van woonruimte is enkel bedrijfsmatig indien dit vanuit
commercieel oogpunt plaatsvindt. Onttrekking in het kader van het voeren
van een bedrijf (opslag supermarkt, meelsilo voor een bakkerij, of een
logiesfunctie), maar ook het in gebruik hebben van woonruimte met een
hennepkwekerij, is als een onttrekking vanuit commercieel oogpunt te
beschouwen.
Samenvoeging van een woonruimte is niet bedrijfsmatig, tenzij de
overtreder zich beroepsmatig bezig houdt met huisvesting en exploitatie
van onroerend goed. Hieronder vallen in ieder geval:
vastgoedontwikkelaars, makelaars, woning- en kamerbemiddelingsbureaus en
bedrijven die zich bezig houden met huisvesting van hun eigen
werknemers. Het bedrijfsmatige aspect van de exploitatie vloeit voort
uit de aard van het bedrijf of beroep van de overtreder.