CVDR362919_1VERORDENING ARTIKEL 212 GEMEENTEWETnlregelingZwolle2017-07-31ZwolleGemeenteblad 01-04-2015Financiële verordening gemeente ZwolleArtikel 212 Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2015-03-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-05-012017-08-01nieuwe regeling2015-03.16bestuurlijke organisatieGeenWelke regels gelden er met betrekking tot het financieel beleid, financieel beheer en financiële organisatie van de Gemeente Zwolle?exb-2017-11813
VERORDENING ARTIKEL 212 GEMEENTEWET
1.Algemene bepalingen1.DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder:
programma :onder programma wordt verstaan het programma zoals bedoeld in het
Besluit Begroting en Verantwoording : een samenhangend geheel van
activiteiten, genoemd in de begroting en jaarstukken.
administratie:het systematisch verzamelen, vastleggen, verwerken en verstrekken van
informatie ten behoeve van het besturen, het functioneren en het
beheersen van (onderdelen van) de organisatie van de gemeente Zwolle en
ten behoeve van de verantwoording die daarover moet worden
afgelegd.
financiële administratie:het onderdeel van de administratie dat omvat het systematisch maken en
verwerken van aantekeningen betreffende de financiële gegevens van
(onderdelen van) de organisatie van de gemeente Zwolle, teneinde te
komen tot een goed inzicht in:
de financieel-economische positie;
het financiële beheer ;
de uitvoering van de begroting;
het afwikkelen van vorderingen en schulden;
het afleggen van rekening en verantwoording.
administratieve organisatie:het stelsel van organisatorische maatregelen gericht op het tot stand
brengen en het in stand houden van de goede werking van de bestuurlijke
en ambtelijke informatieverzorging ten behoeve van de verantwoordelijke
leiding en gericht op een goede interne controle en het voorkomen van
frauduleus handelen.
financieel beheer:de activiteiten die moeten bewerkstelligen dat de uitvoering van de
begroting volgens de gestelde plannen en doelen en binnen de gestelde
kaders plaatsvinden en dat de financiële positie daarmee in
overeenstemming is.
rechtmatigheid:het in overeenstemming zijn met geldende wet- en regelgeving, waaronder
gemeentelijke verordeningen, raadsbesluiten en collegebesluiten.
doelmatigheid:de mate waarin de gewenste prestaties en beoogde maatschappelijke
effecten worden gerealiseerd met een zo beperkt mogelijke inzet van
middelen, of met de beschikbare middelen zo veel mogelijk resultaat
wordt bereikt.
doeltreffendheid:de mate waarin met de geleverde prestaties de gestelde doelen of de
beoogde maatschappelijke effecten van het beleid daadwerkelijk worden
behaald.
bestuurlijke planning:het schema van de jaarcyclus perspectiefnota – begroting –
beleidsrapportage - jaarrekening zoals ieder jaar in het eerste kwartaal
ter kennisname aan de raad wordt aangeboden.
bedrijfsvoering :alle activiteiten die dienen ter ondersteuning van het primaire
proces.
2.Begroting en verantwoordingKaderstellen2.Programmabegroting1.Jaarlijks wordt door het college de programmabegroting aangeboden
aan de gemeenteraad. 2.De begroting is ingedeeld overeenkomstig de voorgeschreven indeling
in het Besluit Begroting en Verantwoording.3.De raad stelt de programma-indeling vast.4.De raad stelt jaarlijks, op voorstel van het college, per programma
vast:
de beoogde beleidsdoelstellingen, inclusief maatschappelijke
effecten;
de te leveren prestaties/activiteiten
de indicatoren waarmee de doelstellingen en maatschappelijke
effecten worden gemonitord
de baten en lasten
5.De raad stelt bij aanvang van iedere raadsperiode vast over welke
onderwerpen hij in extra beleidsparagrafen naast de verplichte
paragrafen in de begroting en rekening kaders wil stellen en wil
worden geinformeerd.6.Het college draagt zorg voor het verzamelen en vastleggen van
gegevens over de geleverde prestaties, beleidsdoelen en
maatschappelijke effecten, opdat de beoogde doelmatigheid en
doeltreffendheid van het beleid zoals vastgesteld door de raad,
kunnen worden getoetst.7.Bij de begrotingsbehandeling geeft de raad aan van welke nieuwe
investeringen hij op een later tijdstip een apart voorstel voor
autorisatie van het investeringskrediet wil ontvangen. De overige
nieuwe investeringen worden bij de begrotingsbehandeling met het
vaststellen van de financiële positie geautoriseerd
(beleidsparagraaf investeringen). 8.Niet in de begroting opgenomen nieuwe investeringen die in het
begrotingsjaar ontstaan worden via een raadsvoorstel aan de raad
voorgelegd. 3.Producten1.Ter uitvoering van de programmabegroting stelt het college een
productraming vast.2.Het college bepaalt welke producten in de productraming worden
opgenomen.3.Bij iedere begroting wordt een overzicht gegeven van de toedeling
van de producten uit de productraming aan de programma’s, waarbij
wijzigingen expliciet worden aangegeven.4.Meerjarig kader begroting1.De raad stelt jaarlijks de Perspectiefnota, die een periode van 4
jaar beslaat (begrotingsjaar en de 3 jaren daarna), vast, waarin
indicatief de beleidskaders en de toedeling van de financiële
middelen worden benoemd.2.In de jaarlijkse begroting vindt de uitwerking en actualisering van
de meerjarige kaders plaats.3.In de begroting wordt een post onvoorzien opgenomen.4.De uiterste datum voor aanbieding van de Perspectiefnota door het
college, en het moment van vaststelling door de raad, wordt
jaarlijks vastgelegd in de bestuurlijke planning.Uitvoering5.Uitvoering begroting1.Het college stelt regels vast die waarborgen dat de uitvoering van
de begroting rechtmatig, doelmatig en doeltreffend verloopt.2.Het college draagt er zorg voor dat :
de toedeling van de budgetten en de investeringskredieten aan de
productraming geschiedt op grond van de geautoriseerde
programmabegroting
wijzigingen op de oorspronkelijk geraamde lasten en baten in de
productenraming geautoriseerd worden door de raad, indien deze
wijzigingen leiden tot een verandering van de omvang van een
programmabudget
de werkelijke lasten en baten op de juiste wijze worden toegewezen
aan de producten van de productraming
de lasten van de producten niet dusdanig worden overschreden dat de
realisatie van andere producten binnen hetzelfde programma onder
druk komt.
3.Het college is bevoegd bij de uitvoering van de begroting in de loop
van het jaar te besluiten tot herschikking tussen programma’s, onder
de voorwaarden dat
de herschikking budgettair neutraal is voor de lopende
begroting en de doorwerking naar toekomstige
begrotingen
de herschikking per keer het bedrag van € 50.000 niet mag
overschrijden
de herschikkingen afzonderlijk, ter besluitvorming door de
raad, worden gemeld bij de beleidsrapportage respectievelijk
periodieke begrotingswijziging..
Beheersing en Interne controle6.Interne controle1.Het college zorgt ten behoeve van het getrouwe beeld van de
jaarrekening, bedoeld in artikel 213, derde lid, onder a van de
Gemeentewet, en de rechtmatigheid van de baten en lasten en de
balansmutaties, bedoeld in artikel 213, derde lid, onder b van de
Gemeentewet, voor de jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid
van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de
beheershandelingen. Bij afwijkingen neemt het college maatregelen
tot herstel.2.Het college zorgt voor de periodieke interne toetsing op juistheid,
volledigheid en tijdigheid van de bestuurlijke
informatievoorziening, de rechtmatigheid van beheershandelingen en
op misbruik en oneigenlijk gebruik van de gemeentelijke
regelingen.3.Het college zorgt op basis van de resultaten van de toets bedoeld in
het tweede lid indien nodig voor een plan van verbetering. Het
college neemt op basis van het plan van verbetering maatregelen voor
herstel van de tekortkomingen.4.De resultaten van de toets en het plan van verbetering worden ter
kennisgeving aan de raad aangeboden.Rapportage en Verantwoording7.Tussentijdse rapportage en informatie1.Het college informeert de raad door middel van minimaal één beleids
rapportage over de realisatie van de begroting 2.De beleidsrapportage wordt aan de raad aangeboden op het tijdstip
zoals jaarlijks vastgelegd in de bestuurlijke planning.3.De inrichting van de beleids rapportage sluit aan bij de programma
indeling van de begroting.4.In de rapportage wordt in ieder geval aandacht besteed aan
afwijkingen betreffende beoogde beleidsdoelstellingen, beoogde
maatschappelijke effecten, beoogde prestaties en op afwijkingen
betreffende geautoriseerde baten en lasten en
investeringskredieten5.De raad bepaalt aan de hand van de uitvoering van de programma’s of
de beleidsdoelen van de programma’s bijstelling behoeven.6.Bij de behandeling van de beleidsrapportages in de raad doet het
college voorstellen voor het wijzigen van de geautoriseerde
budgetten en de investeringskredieten.7.Het college besluit niet over af te sluiten privaatrechtelijke
contracten met meerjarige verplichtingen waarvan de jaarlijkse
lasten en / of baten groter zijn dan € 50.000 en die zaken betreffen
buiten de sfeer van de bedrijfsvoering dan nadat de raad is
geinformeerd over het voornemen en hiertoe in de gelegenheid is
gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te
brengen.8.Jaarstukken1.Het college legt in het jaarverslag en de jaarrekening
verantwoording af aan de raad over de uitvoering van de programma’s.
In de verantwoording geeft het college aan:
welke beoogde beleidsdoelen, inclusief maatschappelijke effecten,
zijn bereikt
welke prestaties hiervoor zijn geleverd
wat de lasten en baten zijn geweest
hoe de resultaten zich verhouden tot de in de programmabegroting
gestelde doelen.
2.De jaarstukken zijn ingedeeld overeenkomstig de voorgeschreven
indeling in het Besluit Begroting en Verantwoording.3.Het college draagt zorg voor een adequate vertaling van de
verantwoording van de eenheden naar de verantwoording ten behoeve
van het college én de raad4.De raad bepaalt aan de hand van de uitvoering van de programma’s of
de beleidsdoelen van de programma’s bijstelling behoeven.9.EMU-saldoWanneer het Rijk de gemeente bericht dat alle gemeenten samen het
collectieve aandeel van gemeenten in het EMU-tekort, bedoeld in artikel
3, zesde lid, van de Wet houdbare overheidsfinanciën, hebben
overschreden, informeert het college de raad of een aanpassing van de
begroting nodig is. Als het college een aanpassing nodig acht, doet het
college een voorstel voor het wijzigen van de begroting. 3.Financiële positie10.Financiële positie1.Het college draagt er zorg voor, dat de financiële consequenties van
het beleid waartoe de raad heeft besloten, in de uiteenzetting van
de financiële positie en de meerjarenramingen is opgenomen.2.Bij de uiteenzetting van de financiële positie in begroting wordt in
aanvulling op het bepaalde in artikel 20 en artikel 21 van het
Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten inzicht
gegeven in de ontwikkeling van de schuldpositie als gevolg van de
begroting, de meerjarenraming en de investeringen. 3.Het totaalbedrag aan verleende garanties en waarborgen wordt bij de
uiteenzetting van de financiële positie expliciet vermeld.11.Waardering & afschrijving vaste activa1.Het college biedt een nota activa- en afschrijvingsbeleid aan waarin
de beleidslijn ten aanzien van activering, waardering en
afschrijving wordt beschreven. De nota wordt geactualiseerd indien
daartoe aanleiding is. De raad stelt de nota vast.2.Afschrijvingen vinden plaats conform de voorschriften van het
Besluit Begroting en Verantwoording en volgens een door het college
vastgestelde afschrijvingstabel.3.Het college voegt bij de begrotingsstukken de geldende
afschrijvingstabel toe.4.In de door het college vastgestelde tabel is afzonderlijk aangegeven
op welke investeringen met meerjarig maatschappelijk nut kan worden
afgeschreven12.Reserves en voorzieningen1.De raad stelt jaarlijks bij de programmabegroting het overzicht van
reserves en voorzieningen vast.2.Het overzicht van reserves en voorzieningen bevat:
de vorming en vrijval van reserves en voorzieningen
de geldende beleidsregels van reserves en voorzieningen
de voeding van en onttrekking aan reserves en voorzieningen
de eventuele normering en bandbreedte
de toerekening en verwerking van rente over de reserves
de toerekening en verwerking van prijsstijging over de voorzieningen
13.Kostentoerekening1.Voor het bepalen van de kostprijs van producten en diensten van de
gemeente Zwolle wordt een systeem van kostentoerekening gehanteerd,
met als uitgangspunt dat tarieven kostendekkend dienen te zijn.2.Tot de kostprijs worden tevens gerekend de bijdragen aan reserves
voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa, de
kapitaallasten van de in gebruik zijnde activa en voor rioolrechten,
reinigingsrechten, afvalstoffenheffing en andere relevante rechten
zoals de compensabele BTW.3.De omslagrente voor de rentetoerekening van de kapitaallasten wordt
jaarlijks bij de begroting vastgesteld.14.Prijzen economische activiteiten1.Voor de levering van goederen, diensten of werken aan
overheidsbedrijven en derden en met welke bijbehorende activiteiten
de gemeente in concurrentie met marktpartijen treedt, wordt
tenminste de geraamde integrale kostprijs in rekening gebracht. Bij
afwijking doet het college vooraf voor elk van deze activiteiten
afzonderlijk een voorstel voor een raadsbesluit, waarin het publiek
belang van de activiteit wordt gemotiveerd. 2.Bij het verstrekken van leningen of garanties aan overheidsbedrijven
en derden brengt de gemeente de geraamde integrale kosten in
rekening. Bij afwijking doet het college vooraf een voorstel voor
een raadsbesluit, waarin het publiek belang van de lening of
garantie wordt gemotiveerd. 3.Bij het verstrekken van kapitaal door de gemeente aan
overheidsbedrijven en derden gaat het college uit van een vergoeding
van tenminste de geraamde integrale kosten van de verstrekte
middelen. Bij afwijking doet het college vooraf een voorstel voor
een raadsbesluit, waarin het publiek belang van de
kapitaalverstrekking wordt gemotiveerd.4.Raadbesluiten met de motivering van het publiekbelang als bedoeld in
de vorige leden zijn niet nodig als sprake is van:
leveringen van goederen, diensten of werken en het verstrekken van
leningen, garanties en kapitaal aan andere overheden voor zover deze
leveringen en verstrekkingen zijn bedoeld voor de uitoefening van de
publieke taak door die andere overheid;
een bevoordeling van activiteiten in het kader van een bij wet
opgedragen publiekrechtelijke taak;
een bevoordeling van activiteiten in het kader van een toegekend
bijzonder of uitsluitend recht waarvoor prijsvoorschriften
gelden;
een bevoordeling van sociale werkplaatsen;
een bevoordeling van onderwijsinstellingen;
een bevoordeling van publieke media-instellingen; en
een bevoordeling die valt onder de reikwijdte van de
staatssteunregels van het Werkingsverdrag van de Europese Unie en
daarmee verenigbaar is.
15:Financieringsfunctie1.Het college draagt bij de uitoefening van de financieringsfunctie
zorg voor een juiste uitvoer van de richtlijnen zoals vastgelegd in
het door de raad vastgestelde Treasurystatuut.2.Het Treasurystatuut wordt tenminste eenmaal in de vier jaar
geactualiseerd.16.Registratie bezittingen, activa en vermogen1.Het college draagt zorgt voor een actuele en volledige registratie
van bezittingen. 2.Het college draagt er zorg voor, dat de registratie en de
ontwikkeling van de bezittingen en het vermogen van de gemeente
systematisch worden gecontroleerd, met dien verstande dat de
waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de
vorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen en de schulden
jaarlijks worden gecontroleerd en registergoederen en
bedrijfsmiddelen tenminste eenmaal in de 5 jaar.3.Bij afwijkingen in de registratie van bezittingen neemt het college
maatregelen voor herstel van de tekortkomingen. De resultaten van de
controle en eventuele plannen van verbetering worden ter
kennisgeving aan de raad aangeboden.4.Paragrafen17.Lokale heffingen1.Bij de begroting en de jaarstukken neemt het college in de paragraaf
lokale heffingen de verplichte onderdelen op grond van artikel 10
van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten
op.2.In of bij de begroting doet het college voorstellen met betrekking
tot de tarieven, heffingen en prijzen in samenhang met de kosten per
verstrekte dienst.18.Weerstandsvermogen en risico beheersing1.Het college biedt een nota weerstandsvermogen en risicomanagement
aan. In deze nota wordt ingegaan op het risicomanagement en het
opvangen van risico’s door verzekeringen, voorzieningen, het
weerstandsvermogen of anderszins. In de nota wordt tevens de
gewenste weerstandscapaciteit bepaald en wordt ingegaan op de
schuldpositie van de gemeente. De nota wordt geactualiseerd indien
daartoe aanleiding is. De raad stelt de nota vast.2.Bij de begroting en jaarstukken doet het college, op grond van
artikel 11 van het BBV, in de paragraaf weerstandsvermogen verslag
van de risico’s voor de gemeente, de aanwezige weerstandscapaciteit
en wordt een inschatting gegeven in hoeverre schaden en verliezen
als gevolg van de risico’s met de aanwezige weerstandscapaciteit
kunnen worden opgevangen. 19.Onderhoud kapitaalgoederenBij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf
onderhoud kapitaalgoederen, op grond van artikel 12 van het BBV, verslag
over de voortgang van het geplande onderhoud en het eventuele
achterstallig onderhoud aan openbaar groen, water, wegen, kunstwerken,
straatmeubilair, riolering, speelvoorzieningen en gemeentelijke
gebouwen.20.FinancieringBij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf
financiering, op grond van artikel 13 van het BBV, in ieder geval
verslag van:
de kasgeldlimiet;
de renterisico norm;
de liquiditeitsplanning en de financieringsbehoefte ;
de rentevisie en
de rentekosten en rente-opbrengsten verbonden aan de
financieringsfunctie.
21.BedrijfsvoeringBij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf
bedrijfsvoering, naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 14
van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten,
verslag van de tijdelijke en actuele onderwerpen die aandacht behoeven,
alsmede van nieuwe ontwikkelingen.22.Verbonden partijenHet college biedt een nota verbonden partijen aan.
Van elk van de verbonden partijen wordt weergegeven het openbaar
belang, het eigen vermogen, de solvabiliteit, het financieel
resultaat en het financieel belang en de zeggenschap van de
gemeente.De nota bevat voorts de kaders voor het beleid
aangaande (het aangaan van nieuwe) participaties met name de
condities waaronder het publiek belang is gediend met
behartiging door verbonden partijen, de taken,
verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de verbonden partijen
en de financiële voorwaarden.De nota wordt geactualiseerd indien
daartoe aanleiding is. De raad stelt de nota vast.
In de paragraaf verbonden partijen bij de begroting en de
jaarstukken neemt het college de verplichte onderdelen op grond
van artikel 15 van het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten op.
23.Grondbeleid1.In de paragraaf grondbeleid van de begroting en de jaarstukken
worden de verplichte onderdelen op grond van artikel 16 van het
Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten
opgenomen en wordt ingegaan op de belangrijkste financiële
ontwikkelingen zoals verlies / winstverwachtingen, de verwerving van
gronden en de relatie tussen reserves en risico’s 2.In de jaarstukken wordt bovendien een risico-analyse opgenomen van
de nog niet in exploitatie genomen gronden, het zogenaamde
strategisch bezit.24.Niet verplichte paragrafen.De raad is bevoegd nieuwe paragrafen in de begroting en jaarstukken te
laten opnemen. Inhoudelijke eisen worden door de raad geformuleerd.5.Financiële organisatie en financieel beheer25.Financiële administratieHet college draagt er zorg voor dat:
de inrichting en de werking van de financiële administratie
voldoet aan het Besluit Begroting en Verantwoording en andere
relevante wet- en regelgeving;
de vereiste informatie verstrekt wordt aan het rijk, de
provincie en de Europese Unie, alsmede aan andere instellingen
die specifieke verantwoordingsverplichtingen opleggen aan
gemeenten.
de administratie zodanig van opzet en werking is, dat zij in
ieder geval dienstbaar is voor:
het sturen en het beheersen van activiteiten en processen in de
gemeente als geheel en in de eenheden;
het verstrekken van informatie over ontwikkelingen in de omvang
van activa, voorraden, vorderingen en schulden,
enzovoorts.;
het verschaffen van informatie aan de budgethouders en voor het
maken van kostencalculaties;
het bevorderen van de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de
doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot de
gestelde beleidsdoelen, de begroting en ter zake geldende wet-
en regelgeving;
het afleggen van verantwoording over de rechtmatigheid, de
doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in
relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en ter zake
geldende wet- en regelgeving;
de controle van de registratie van gegevens als zodanig en van
de daaraan ontleende informatie alsmede voor de controle op de
rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het
gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen.
26.Financiële organisatieHet college draagt zorg voor én het vastleggen van :
een eenduidige indeling van de gemeentelijke organisatie en een
eenduidige toewijzing van de gemeentelijke taken aan de
eenheden
een adequate scheiding van taken, functies, bevoegdheden,
verantwoordelijkheden, zodat aan de eisen van interne controle
wordt voldaan en de betrouwbaarheid van de verstrekte informatie
aan beleids- en beheersorganen is gewaarborgd;
de verlening van mandaten voor het aangaan van verplichtingen
ten laste van de toegekende budgetten en
investeringskredieten;
de regels voor de opdrachtverlening en de verrekening van
leveringen tussen de eenheden van de gemeente;
de te maken afspraken met de eenheden over de te leveren
prestaties, de daarvoor beschikbare middelen en de wijze en
frequentie van rapportage over de voortgang van de activiteiten
en uitputting van middelen;
de regels voor de verlening van décharge over het gevoerde
beheer van de eenheden.
het beleid en de interne regels voor het voorkomen van misbruik
en oneigenlijk gebruik van gemeentelijke regelingen en
eigendommen, opdat aan de eisen van rechtmatigheid, controle en
verantwoording wordt voldaan.
27.Aanbesteding en inkoopHet college is verantwoordelijk voor de uitvoering van het door de raad
vastgestelde inkoop- en aanbestedingsbeleid.. De regels waarborgen dat
wordt gehandeld in overeenstemming met de regels terzake van de Europese
Unie.28.Subsidieverstrekking en steunverleningHet college draagt er zorg voor dat bij de toekenning van steunverlening
aan ondernemingen en subsidies gehandeld wordt in overeenstemming met de
regels terzake van de Europese Unie en de Algemene subsidieverordening
van de gemeente Zwolle. 6.Slotbepalingen29.Intrekken oude verordening en overgangsrechtDe Financiële verordening gemeente Zwolle vastgesteld op 15-12-2003,
wordt ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op
de jaarrekening en het jaarverslag en bijbehorende stukken van het
begrotingsjaar voorafgaand aan het jaar waarin deze verordening in
werking treedt en op de begroting, jaarrekening en jaarverslag en
bijbehorende stukken van het begrotingsjaar dat samenvalt met het jaar
waarin deze verordening in werking treedt.30.Inwerkingtreding en citeertitel1.Deze verordening treedt in werking op 1 mei 20152.Deze verordening wordt aangehaald als: Financiële verordening
gemeente ZwolleToelichting bij de Financiële verordening gemeente ZwolleHoofdstuk 1. Algemene bepalingen 2Artikel 1. Definities 2Hoofdstuk 2. Begroting en verantwoording 3Kaderstellen 3Artikel 2. Programmabegroting 3Artikel 3. Producten 3Artikel 4. Meerjarig kader begroting 3Uitvoering 4Artikel 5. Uitvoering begroting 4Beheersing en Interne controle 4Artikel 6. Interne controle 4Rapportage en Verantwoording 5Artikel 7. Tussentijdse rapportage en informatie 5Artikel 8. Jaarstukken 5Artikel 9. EMU-saldo 5Hoofdstuk 3. Financiële positie 6Artikel 10. Financiële positie 6Artikel 11. Waardering & afschrijving vaste activa 6Artikel 12. Reserves en voorzieningen 6Artikel 13. Kostentoerekening 6Artikel 15: Financieringsfunctie 7Artikel 16. Registratie bezittingen, activa en vermogen 7Hoofdstuk 4. Paragrafen 8Artikel 17. Lokale heffingen 8Artikel 18. Weerstandsvermogen en risico beheersing 8Artikel 19. Onderhoud kapitaalgoederen 8Artikel 20. Financiering 8Artikel 21. Bedrijfsvoering 9Artikel 22. Verbonden partijen 9Artikel 23. Grondbeleid 9Artikel 24. Niet verplichte paragrafen. 9Hoofdstuk 5. Financiële organisatie en financieel beheer 9Artikel 25. Financiële administratie 9Artikel 26. Financiële organisatie 10Artikel 27. Aanbesteding en inkoop 10Artikel 28. Subsidieverstrekking en steunverlening 11Hoofdstuk 6. Slotbepalingen 11Artikel 29. Intrekken oude verordening en overgangsrecht 11Artikel 30. Inwerkingtreding en citeertitel 11ALGEMENE TOELICHTING OP DE VERORDENING 12ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING OP DE VERORDENING 16